Постановление Губернатора Новосибирской области от 20.02.2006 № 60

 



                   ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                          от 20.02.2006 N 60                          

                            г.Новосибирск                             
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                          от 04.03.2008 г. N 75
О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области
                         от 18.04.2005 N 225                          


       В   целях   реализации   полномочий   исполнительных    органов
государственной     власти     Новосибирской     области    в    сфере
природопользования и охраны  окружающей  среды  в  связи  с  принятием
Федерального  закона  от  31.12.2005  N  199  "О  внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием разграничения полномочий" п о с т а н о в л я ю:
       1. Внести в  Положение  о  департаменте  природных  ресурсов  и
охраны    окружающей   среды   Новосибирской   области,   утвержденное
постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005  N  225
"О   департаменте   природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Новосибирской области", следующие изменения:
       1.1. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
       "Департамент осуществляет следующие полномочия:
       2.1. Вносит на рассмотрение Губернатору  Новосибирской  области
проекты    законов,    постановлений    и   распоряжений   Губернатора
Новосибирской  области,   администрации   Новосибирской   области   по
вопросам, относящимся к компетенции департамента.
       2.2.   На    основании    и    во    исполнение    действующего
законодательства:
       2.2.1. Разрабатывает:
       инвестиционные   предложения   в   целях   более   полного    и
рационального использования природных ресурсов;
       предложения  к  проекту  областного  бюджета  по   доходам   от
ресурсных  платежей,  платы  за  негативное  воздействие на окружающую
среду,  расходам  на  восстановление  природных  ресурсов   и   охрану
окружающей среды, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
на территории Новосибирской области;
       проекты областных целевых программ в  установленном  порядке  и
планы  мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и
охране окружающей  среды,  обеспечению  безопасности  гидротехнических
сооружений на территории Новосибирской области;
       предложения по защите окружающей  среды  в  зонах  чрезвычайных
ситуаций;
       планы   мероприятий    по    профилактике    лесных    пожаров,
противопожарному  обустройству  лесного  фонда  и не входящих в лесной
фонд лесов;
       предложения по введению ограничений  на  въезд  и  передвижение
транспортных  и  иных передвижных средств в населенных пунктах, местах
отдыха и туризма, на особо охраняемых природных  территориях  в  целях
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих  веществ)  в  атмосферный
воздух;
       предложения  по  установлению  водоохранных   зон,   прибрежных
защитных  полос  и  режимов  их  использования  на  водных  объектах в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
       порядок проведения конкурсов (аукционов) на  право  пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр  местного  значения,  а  также
участками    недр   местного   значения,   используемыми   для   целей
строительства и эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных  с
добычей полезных ископаемых;
       порядок  предоставления,  оформления,  регистрации   и   выдачи
лицензий  на  право  пользования  участками недр и порядок пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых,  или  участками  недр местного значения, а также
участками   недр   местного   значения,   используемыми   для    целей
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей полезных ископаемых;
       порядок ведения регионального кадастра отходов;
       порядок предоставления в пользование  участков  лесного  фонда,
ранее   находившихся  во  владении  сельскохозяйственных  организаций,
предоставления в пользование территории, акватории  для  осуществления
пользования животным миром;
       порядок  пользования   участками   лесного   фонда   для   нужд
охотничьего хозяйства;
       правила пользования лесным фондом для заготовки  второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования;
       инструкции   и   методические    рекомендации    по    вопросам
природопользования и охраны окружающей среды.
       2.2.2. Осуществляет:
       государственный   экологический    контроль,    государственный
контроль  за  деятельностью в области обращения с отходами на объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за
исключением  объектов  хозяйственной  и  иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
       государственное управление и государственный контроль в области
организации  и  функционирования особо охраняемых природных территорий
областного значения;
       контроль в установленном федеральным законодательством  порядке
платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по объектам
хозяйственной   и   иной   деятельности,   за   исключением   объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому контролю;
       установление нормативов качества окружающей  среды,  содержащих
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
       выдачу разрешений на выброс вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный  воздух,  установление  лимитов  на  размещение  отходов в
пределах компетенции;
       установление  по   представлению   специально   уполномоченного
федерального   органа   исполнительной   власти   в   области   охраны
атмосферного воздуха сроков поэтапного достижения предельно допустимых
выбросов;
       согласование  планов  снижения  выбросов,  сбросов  веществ   и
микроорганизмов до установленных нормативов;
       введение  ограничений  использования  нефтепродуктов  и  других
видов  топлива,  сжигание  которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха на территории Новосибирской области;
       согласование юридическим и физическим лицам  перепрофилирования
функций   зданий,   строений,  сооружений  и  иных  объектов  в  части
соответствия экологическим нормам и правилам;
       мероприятия   по    обеспечению    безопасности    радиационных
источников,  радиоактивных  веществ и не содержащих ядерных материалов
радиоактивных  отходов,  находящихся  в  собственности   Новосибирской
области;
       переоформление, государственную регистрацию и  выдачу  лицензий
на   право   пользования  участками  недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с  добычей  полезных ископаемых, на деятельность по сбору и реализации
сырья из дикорастущих лекарственных растений;
       предоставление права пользования участками недр для целей сбора
минералогических,    палеонтологических    и    других   геологических
коллекционных  материалов  по  согласованию  с   федеральным   органом
управления   государственным   фондом  недр  или  его  территориальным
органом;
       составление  территориальных  балансов  запасов   и   кадастров
месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;
       подготовку предложений о  переводе  лесных  земель  в  нелесные
земли  для  использования  их  в  целях,  связанных с ведением лесного
хозяйства и пользованием лесным фондом, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций;
       утверждение   объемов   заготовки    древесины    при    рубках
промежуточного пользования в пределах компетенции;
       принятие решений, в  пределах  компетенции,  по  предоставлению
участков  лесного  фонда в краткосрочное пользование на срок до одного
года для удовлетворения потребностей  общеобразовательных  учреждений,
дошкольных  образовательных  учреждений, финансируемых за счет средств
областного бюджета, для сельскохозяйственных организаций и  населения,
соответственно    располагающихся   и   проживающего   на   территории
Новосибирской области;
       координацию работ по борьбе с лесными  пожарами  на  территории
Новосибирской области;
       участие в разработке и реализации федеральных  государственных,
в  том  числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и
охране водных объектов, а также федеральных  государственных  программ
по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
       участие  в  подготовке,  заключении  и  реализации  бассейновых
соглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся в
федеральной собственности;
       участие  в  разработке   и   согласовании   схем   комплексного
использования  и  охраны водных ресурсов, в подготовке и осуществлении
противопаводковых мероприятий на территории Новосибирской области;
       государственный контроль за  использованием  и  охраной  водных
объектов  на  территории  Новосибирской области, за исключением водных
объектов, подлежащих федеральному контролю;
       согласование   лимитов   водопользования   (водопотребления   и
водоотведения), установленных для граждан и юридических лиц в пределах
лимитов, установленных для Новосибирской области  в  отношении  водных
объектов,   находящихся   в  федеральной  собственности,  установление
лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) в  отношении
обособленных  водных  объектов  (замкнутых  водоемов),  находящихся  в
собственности Новосибирской области;
       заключение    договоров    пользования    водными    объектами,
соответствующих условиям лицензий на водопользование и согласованных с
иными заинтересованными органами исполнительной власти;
       резервирование   источников    питьевого    водоснабжения    по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  использования  и охраны
водного фонда;
       участие в организации и  ведении  государственного  мониторинга
водных объектов;
       участие  в  работе  межведомственных  групп  по   регулированию
режимов  наполнения  и  сработки  водохранилищ,  пропуска  паводков на
водных объектах;
       выдачу разрешения в  исключительных  случаях  на  использование
водных  объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого
водоснабжения населения или иных целей по согласованию  с  федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
использования  и  охраны  водного  фонда,  уполномоченным  федеральным
органом  исполнительной  власти  в  сфере  управления   курортами,   а
разрешения  на  использование  подземных  водных  объектов, содержащих
природные лечебные ресурсы, - и по согласованию с федеральным  органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
управления государственным фондом недр;
       государственный  контроль  и  надзор   в   области   охраны   и
использования объектов животного мира в пределах компетенции;
       охрану, воспроизводство и регулирование использования  объектов
животного мира в пределах компетенции;
       контроль за использованием капканов и ловушек;
       охрану  водных  биологических  ресурсов  на  внутренних  водных
объектах Новосибирской области в пределах компетенции;
       утверждение перечня рыбопромысловых участков по согласованию  с
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
       распределение  промышленных   квот   добычи   (вылова)   водных
биоресурсов  в  пресноводных  водных  объектах,  квот  добычи (вылова)
водных  биоресурсов  для  организации  любительского   и   спортивного
рыболовства;
       принятие решений и  заключение  договоров  о  предоставлении  в
пользование   территорий,   акваторий  для  осуществления  пользования
животным миром;
       функции  государственного   заказчика   (заказчика)   областных
целевых программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды,
безопасности   гидротехнических   сооружений,   гидрометеорологии    и
мониторинга окружающей среды;
       функции главного распорядителя  средств  областного  бюджета  и
получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
департамента и реализацию возложенных на него полномочий;
       обеспечение   населения   Новосибирской   области   достоверной
экологической  информацией,  участие  в организации и развитии системы
экологического просвещения населения.
       2.2.3. Организует:
       проведение  государственного   мониторинга   окружающей   среды
(государственного    экологического    мониторинга)    на   территории
Новосибирской области в соответствии со своей компетенцией;
       контроль за проведением радиационно-экологических исследований,
включающих оценку гаммафона и радоноопасности на территории области;
       создание  и  обеспечение   охраны   государственных   природных
заказников,  памятников  природы,  природных  парков, дендрологических
парков и ботанических садов регионального значения;
       проведение   государственной   экспертизы   запасов    полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр, содержащих  месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  об  участках  недр
местного  значения,  а  также   участках   недр   местного   значения,
используемых   для   целей   строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных  ископаемых;  установления
порядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числе
разработки  и   реализации   территориальных   программ   развития   и
использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
       проведение конкурсов и аукционов в пределах компетенции;
       функционирование   государственной    системы    лицензирования
пользования      участками     недр,     содержащими     месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с  добычей  полезных  ископаемых,  деятельности  по сбору и реализации
сырья из дикорастущих лекарственных растений;
       проведение лесоустройства;
       мероприятия по воспроизводству лесов;
       проведение работ по борьбе с вредителями  и  болезнями  леса  и
улучшению санитарного состояния лесов;
       тушение  лесных  пожаров   в   лесном   фонде   на   территории
Новосибирской области;
       проведение противопожарной пропаганды, регулярное  освещение  в
средствах  массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении
правил пожарной безопасности в лесах;
       введение ограничений на использование объектов животного мира в
целях  их охраны и воспроизводства на территории Новосибирской области
в пределах компетенции;
       выдачу  именных  разовых   и   распорядительных   лицензий   на
использование  объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в
пределах компетенции;
       регулирование  промышленного,   любительского   и   спортивного
рыболовства в пределах компетенции;
       создание территориального рыбохозяйственного совета.
       2.2.4. Ведет:
       учет  объектов  и   источников   негативного   воздействия   на
окружающую среду на территории области;
       региональный  кадастр  отходов,  включающий  в   себя   данные,
представляемые  органами местного самоуправления, а также юридическими
лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;
       учет участков недр, используемых  для  строительства  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       территориальный фонд геологической информации;
       учет численности объектов животного мира  и  их  использования,
кадастр  объектов  животного мира в пределах компетенции Новосибирской
области;
       Красную книгу Новосибирской области.
       2.3. Обобщает практику применения законодательства  и  проводит
анализ  реализации  государственной  политики  в  установленной  сфере
деятельности.
       2.4.   Обеспечивает   контроль   и   координацию   деятельности
подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания.
       2.5. Организует прием граждан и  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством срок.
       2.6. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в результате деятельности.
       2.7.   Осуществляет   иные   функции   в   сфере   деятельности
департамента, предусмотренные законодательством".
       1.2. Раздел 3 дополнить  пунктами  3.8,  3.9,  3.10  следующего
содержания:
       "3.8. Предъявлять иски о возмещении вреда  окружающей  среде  в
результате  нарушений  законодательства  в  области  охраны окружающей
среды, о возмещении расположенным на территории Новосибирской  области
водным  объектам  ущерба,  причиненного  вследствие  нарушений водного
законодательства   и   выявленного    в    результате    осуществления
государственного  регионального  контроля  за использованием и охраной
водных объектов.
       3.9.  Обращаться  в  суд  с  требованием  об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды,  эксплуатации
хозяйственных и  других  объектов,  негативно  влияющих  на  состояние
обособленных  водных  объектов  (замкнутых  водоемов),  находящихся  в
собственности Новосибирской области.
       3.10. Ограничивать, приостанавливать и запрещать  использование
обособленных  водных  объектов  (замкнутых  водоемов),  находящихся  в
собственности Новосибирской области, в порядке,  установленном  водным
законодательством.".
       2. Признать утратившими силу:
       постановление Губернатора Новосибирской области от 27.12.2005 N
680  "О  внесении  изменений  в  Положение  о  департаменте  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, утвержденное
постановлением  Губернатора  Новосибирской  области  от  18.04.2005  N
225";
       постановление  главы  администрации  Новосибирской  области  от
11.07.2001  N  622  "О  введении лимитирования и порядке распределения
квот на вылов рыбы в рыбопромысловых озерах Новосибирской области".



                                                      В.А. Толоконский