Указ Губернатора Брянской области от 09.03.2016 № 80

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

от  9 марта 2016 г. № 80

         г. Брянск

Об  утверждении Положения о правовом управлении администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

В соответствии с Уставом Брянской области, Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года № 92-З «О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области», указом Губернатора Брянской области от 21 февраля 2013 года № 151 «Об администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом управлении администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В.

Губернатор                                                                                       А.В. Богомаз

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

                                                        от  9 марта 2016 г. № 80

П О Л О Ж Е Н И Е

о правовом управлении администрации Губернатора Брянской области

и Правительства Брянской области Брянской области

1. Общие положения

1.1. Правовое управление администрации Губернатора Брянской  области и Правительства Брянской области Брянской области (далее – управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, созданным для правового обеспечения и законотворческого процесса деятельности Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, а также  организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области, правовыми актами Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, иным действующим законодательством в части, его касающейся, а также настоящим Положением.

1.3. Свою деятельность управление осуществляет во взаимодействии с органами государственной власти Брянской области, федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, правоохранительными органами и органами местного самоуправления Брянской области, организациями и учреждениями, предприятиями всех форм собственности.

1.4. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю Губернатора Брянской области, возглавляющему администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

1.5. Управление имеет бланк установленного образца.

1.6. Положение об управлении утверждается указом Губернатора Брянской области.

1.7. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

2. Задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Обеспечение соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Брянской области при реализации полномочий Брянской области как субъекта Российской Федерации, Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

2.2. Справочно-информационное обеспечение деятельности Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

2.3. Защита имущественных и неимущественных прав Брянской области как субъекта Российской Федерации и представление интересов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в судах.

2.4. Обеспечение соблюдения законности в законотворческой деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

2.5. Осуществление взаимодействия Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области с Брянской областной Думой и другими органами государственной власти Брянской области, федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, организациями в законотворческом процессе.

2.6. Осуществление организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской области.

3. Функции управления

Управление в рамках выполнения поставленных перед ним задач осуществляет следующие функции:

3.1. Представляет интересы Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в судебных инстанциях.

3.2. Информирует заинтересованных должностных лиц, исполнительные органы государственной власти области, государственные органы области и структурные подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области о поступивших в адрес Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области судебных актах и документах.

3.3. Участвует в подготовке ответов по актам прокурорского реагирования и запросам органов прокуратуры, правоохранительных органов, заключениям органов юстиции о результатах юридической экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области.

3.4. Осуществляет правовую экспертизу проектов правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, законопроектов, проектов договоров и соглашений.

3.5. Подготавливает проекты правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области об утверждении планов нормотворческой деятельности Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, основанные на предложениях исполнительных органов государственной власти области.

3.6. Оказывает методическую помощь структурным подразделениям администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органам исполнительной власти и иным государственным органам Брянской области в применении действующего законодательства.

3.7. По поручению заместителя Губернатора Брянской области, возглавляющего администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, участвует в совещаниях, работе комиссий и рабочих групп Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, Брянской областной Думы, в заседаниях Брянской областной Думы, комитетов Брянской областной Думы по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.8. В пределах компетенции управления, установленной настоящим Положением, консультирует по правовым вопросам сотрудников органов исполнительной власти Брянской области, в том числе дает рекомендации при подготовке ими правовых актов.

3.9. Участвует в  проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Брянской области и в проведении служебных расследований в отношении лиц, замещающих государственные должности Брянской области, являющихся членами Правительства Брянской области.

3.10. Участвует в подготовке ответов на запросы, обращения, жалобы, поступающие от граждан, юридических лиц и органов местного самоуправления Брянской области.

3.11. Готовит для Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области справочные материалы по правовым вопросам и вопросам законотворческого процесса.

3.12. Осуществляет подготовку и экспертизу законопроектов, направляемых Губернатором Брянской области и Правительством Брянской области в порядке законодательной инициативы в Брянскую областную Думу.

3.13. Подготавливает мотивированные заключения об отклонении закона области (вето), содержащие обоснование его отклонения, либо предложения о внесении в него изменений и дополнений.

3.14. Анализирует результативность прохождения проектов федеральных законов в качестве законодательных инициатив от Брянской области.

3.15. Подготавливает предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты области, признании утратившими силу нормативных правовых актов области по результатам мониторинга законодательства области на предмет соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

3.16. Проводит правовую экспертизу проектов отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации от имени Правительства Брянской области для рассмотрения их в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

3.17. Проводит правовую экспертизу проектов предложений к проектам федеральных законов для рассмотрения во втором чтении, подготовленных структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, исполнительными органами государственной власти, обобщает их.

3.18. Участвует в разработке, проводит правовую экспертизу проектов федеральных законов, направляемых в порядке законодательной инициативы Брянской областной Думой для рассмотрения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3.19. Рассматривает на предмет соответствия законодательству и визирует:

3.19.1. Законы Брянской области, принятые Брянской областной Думой и поступившие Губернатору Брянской области для подписания и опубликования.

3.19.2. Проекты писем и обращений Губернатора Брянской области в Брянскую областную Думу.

3.20. Ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области.

3.21. Проводит правовую экспертизу, а также экспертизу на предмет коррупциогенности содержащихся в них норм, муниципальных нормативных правовых актов.

3.22. Подготавливает заключения на нормативные правовые акты органов местного самоуправления, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области.

4. Права и обязанности управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Осуществлять правовое, информационное, организационное и иное взаимодействие с федеральными органами государственной власти, Брянской областной Думой и ее аппаратом, структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и иными исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области и должностными лицами муниципальных образований области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, для чего запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы, вносить предложения о подготовке проектов правовых актов Брянской области, о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или правовых актов Брянской области, противоречащих федеральному законодательству, законам Брянской области.

4.1.2. Привлекать в установленном порядке структурные подразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и иные исполнительные органы государственной власти для подготовки информационных, аналитических и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.3. Использовать в своей деятельности государственные информа-ционные ресурсы Брянской области.

4.1.4. Пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций, в соответствии с действующим законо-дательством.

4.2. Управление обязано:

в своей деятельности строго руководствоваться Конституцией Россий-ской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области, правовыми актами Губернатора Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области и другими нормативными правовыми актами.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник управления.

5.2. Начальник управления:

руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возло-женных на него задач;

организует работу управления, несет персональную ответственность за выполнение управлением возложенных на него задач;

планирует работу управления, распределяет обязанности между сотрудниками управления;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности управления;

вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания управления, назначении на должность и освобождении от должности работников управления, по повышению их квалификации, применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

направляет работников управления для участия в работе комитетов, советов, рабочих групп, согласительных комиссий и иных совещательных органов Правительства Брянской области, Брянской областной Думы;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

5.3. Представителем нанимателя в отношении сотрудников управления является заместитель Губернатора Брянской области, возглавляющий администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

5.4. В структуру правового управления входят:

отдел законопроектной работы и правового мониторинга;

отдел правовой экспертизы и судебной защиты;

отдел регистра муниципальных нормативных правовых актов.

5.5. Положение об управлении, его структура и штатная численность утверждаются Губернатором Брянской области.

5.6. Права, обязанности и ответственность сотрудников правового управления определяются законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, должностным регламентом.

6. Ответственность

Сотрудники управления несут персональную ответственность за несоб-людение действующего законодательства при исполнении должностных обязанностей, неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, несоблюдение трудовой дисциплины и требо-ваний служебного (трудового) распорядка, разглашение персональных данных государственных гражданских служащих, информации о них в базе данных, ненадлежащее сохранение документов, поступающих в управление, несоблюдение требований законодательства о государственной гражданской службе, трудовой и исполнительской дисциплины.