Постановление Губернатора Новосибирской области от 25.04.2006 № 191

                 ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           


                       от 25.04.2006  N 191                        

    Утратило силу - Постановление Губернатора Новосибирской области
                                                от 12.10.2015 № 225

     О совершенствовании взаимодействия исполнительных органов     
  государственной власти Новосибирской области, органов местного   
      самоуправления и общественности при организации охраны       
                       общественного порядка                       

    (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                      от 14.09.2009 г. N 385)


      В  целях  совершенствования   взаимодействия   исполнительных
органов   государственной  власти  Новосибирской  области,  органов
местного  самоуправления  и  общественности  в  организации  охраны
общественного порядка

ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить прилагаемый  план  мероприятий  по  профилактике
правонарушений в Новосибирской области на 2006 год.
      2.  Рекомендовать  мэрии  Новосибирска   (Городецкий   В.Ф.),
органам  местного  самоуправления муниципальных районов и городских
округов  Новосибирской  области   во   взаимодействии   с   Главным
управлением внутренних дел Новосибирской области (Глушков С.А.):
      2.1.  Создать  межведомственные  комиссии   по   профилактике
правонарушений  с  включением  в  их  состав  руководителей органов
местного самоуправления и правоохранительных органов.
      2.2.   Утвердить   планы    мероприятий    по    профилактике
правонарушений   на   территориях   соответствующих   муниципальных
образований на 2006 год и организовать их исполнение.
      2.3.   При   организации   охраны    общественного    порядка
использовать прилагаемые:
      Рекомендации    по    взаимодействию     органов     местного
самоуправления  и  органов  внутренних  дел  в  организации  охраны
общественного   порядка   на   территории   Новосибирской   области
(приложение N 1);
      Рекомендации  о  мерах   безопасности   при   организации   и
проведении            массовых           культурно-просветительных,
театрально-зрелищных,  спортивных  и   рекламных   мероприятий   на
территории Новосибирской области
      (приложение N 2).
      2.4. До 01.07.2006 утвердить планы по противодействию уличной
преступности    на    территориях   соответствующих   муниципальных
образований, включающие в себя:
      оснащение  подразделений  патрульно-постовой  службы  милиции
средствами   радиосвязи  и  компьютерной  техникой  с  возможностью
доступа  к  локальным  базам  Главного  управления  внутренних  дел
Новосибирской области;
      укомплектование парка  патрульного  автотранспорта,  создание
передвижных пунктов милиции для обеспечения оперативного управления
имеющимися силами и средствами;
      поэтапную замену или реставрацию стационарных постов милиции;
      создание  сети  систем  видеоконтроля  в   местах   массового
пребывания граждан и систем экстренной связи населения с милицией;
      освещение улиц, площадей, парковых зон в  целях  профилактики
правонарушений.
      3.   Рекомендовать   Главному   управлению   внутренних   дел
Новосибирской области (Глушков С.А.):
      принять меры по повышению  эффективности  системы  управления
нарядами патрульно-постовой службы милиции;
      активизировать работу участковых  уполномоченных  милиции  по
профилактике правонарушений;
      укомплектовать личным составом  вакантные  должности  милиции
общественной безопасности.
      4. Признать утратившими силу:
      постановление главы администрации  Новосибирской  области  от
  10.11.2002 N 792  «О  мерах по обеспечению безопасности населения
Новосибирской области при проведении массовых мероприятий»;
      постановление Губернатора Новосибирской области от 24.02.2004
   N 86   «О   совершенствовании   взаимодействия   территориальных
администраций районов области, органов  местного  самоуправления  и
органов  внутренних  дел  по обеспечению законности и общественного
порядка на территории области».
      5.  Контроль  за  исполнением  постановления   возложить   на
заместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.Б.




Толоконский В.А.


----------------------------------------




                                                          УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Губернатора
                                              Новосибирской области
                                               от 25.04.2006  N 191


                               ПЛАН                                
            мероприятий по профилактике правонарушений             
                в Новосибирской области на 2006 год                

      Примечания:
      1.    Мероприятия    осуществляются    за    счет    средств,
предусмотренных    на    финансирование    основной    деятельности
исполнителей.
      2. В графе «Исполнитель» использованы следующие сокращения:
      ГУВД  -  Главное  управление  внутренних  дел   Новосибирской
области;
      ДЗ – департамент здравоохранения Новосибирской области;
      ДИ  –  департамент  информации  администрации   Новосибирской
области;
      ДК – департамент культуры Новосибирской области;
      ДО – департамент образования Новосибирской области;
      ДСиЖКХ – департамент  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Новосибирской области;
      ДРПиП    –    департамент    развития    промышленности     и
предпринимательства Новосибирской области;
      ДТиДХ  –  департамент  транспорта   и   дорожного   хозяйства
Новосибирской области;
      ДТиСР   –   департамент   труда   и   социального    развития
Новосибирской области;
      КАО  –   комитет   административных   органов   администрации
Новосибирской области;
      КБДД  –  комиссия  администрации  Новосибирской  области   по
обеспечению безопасности дорожного движения;
      КДНиЗП – комиссия по делам  несовершеннолетних  и  защите  их
прав;
      КОПС – комитет общественно-политических связей  администрации
Новосибирской области;
      КСРНиБО – комитет по связям с религиозными,  национальными  и
благотворительными    организациями   администрации   Новосибирской
области;
      МКПЗНСиНО  –  межведомственная  комиссия  по  противодействию
злоупотреблению  наркотическими средствами и их незаконному обороту
при администрации области;
      ОМС – органы местного самоуправления муниципальных районов  и
городских округов Новосибирской области;
      ОП – комитет по работе с обращениями граждан  –  общественная
приёмная администрации Новосибирской области;
      УДМ – управление по делам молодежи Новосибирской области;
      УФКС – управление физической культуры и спорта  Новосибирской
области;
      УФСКН – Управление Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области.
      3.   Исполнители   ежеквартально   представляют   отчеты    о
результатах   выполнения  мероприятий  в  комитет  административных
органов администрации Новосибирской области к 10  числу  следующего
за окончанием квартала месяца.
                                                                   
                                                                   
                                                                   
                                                                   
                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к постановлению Губернатора
                                              Новосибирской области
                                               от 25.04.2006  N 191


                           РЕКОМЕНДАЦИИ                            
    по взаимодействию органов местного самоуправления и органов    
     внутренних дел в организации охраны общественного порядка     
                на территории Новосибирской области                

    (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                      от 14.09.2009 г. N 385)

      Администрации   муниципальных  районов  и  городских  округов
области,   органы   местного  самоуправления  во  взаимодействии  с
органами   внутренних  дел  при  организации  охраны  общественного
порядка   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Федеральным   законом  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации»,   Законом  Российской
Федерации  «О  милиции»,  Указом Президента Российской Федерации от
12.02.93  N  209  «О  милиции  общественной  безопасности  (местной
милиции) в Российской Федерации», приказами Министерства внутренних
дел  Российской  Федерации,  от  26.05.2000  N 569  «Об утверждении
Инструкции   по   организации   работы   подразделений   по   делам
несовершеннолетних  органов внутренних дел», от 16.09.2002 N 900 «О
мерах  по  совершенствованию деятельности участковых уполномоченных
милиции»,  Уставом  Новосибирской  области,  Законами Новосибирской
области   «Об   административных  правонарушениях  в  Новосибирской
области»,   «О   защите   прав   детей  в  Новосибирской  области»,
постановлениями   главы   администрации  Новосибирской  области  от
24.12.2001  N 1259  «Об  усилении  работы по профилактике пьянства,
предупреждению   бытовой   преступности»,  от  10.02.2003  N 71  «О
дополнительных   мерах   по   обеспечению   безопасности  дорожного
движения,  сокращению  уровня  дорожно-транспортного  травматизма и
гибели людей на дорогах области» реализуют, следующие мероприятия.
(В   редакции   Постановления   Губернатора  Новосибирской  области
от 14.09.2009 г. N 385)

            1. Организационно-методические мероприятия             

      1.1. Обобщают и  анализируют  информацию  о  происходящих  на
территории   муниципального   образования   социально-политических,
экономических, демографических, межнациональных и иных процессах.
      1.2. Участвуют  в  разработке  и  реализации  мероприятий  по
социальной  профилактике  правонарушений,  борьбе с преступностью и
обеспечению общественного порядка, контролируют  в  пределах  своих
полномочий их выполнение.
      1.3. Участвуют  в  выявлении,  обобщении,  распространении  и
использовании  передового  опыта в организации охраны общественного
порядка.
      1.4. Принимают участие  в  изучении  общественного  мнения  о
состоянии  правопорядка  и результативности совместной деятельности
органов местного самоуправления и органов внутренних дел.
      1.5.  Формируют  административные  комиссии  в  муниципальных
образованиях.
      1.6. Взаимодействуют с другими заинтересованными органами при
разработке  планов  совместных  действий  при авариях, катастрофах,
пожарах, стихийных бедствиях и  других  чрезвычайных  ситуациях  по
спасению  людей,  по  оказанию  им первой медицинской (доврачебной)
помощи и охране имущества.
      1.7. Вносят предложения  по  оптимизации  системы  дислокации
нарядов  патрульно-постовой службы милиции при осуществлении охраны
общественного порядка.
      1.8. Проводят во взаимодействии  с  органами  внутренних  дел
смотры-конкурсы    среди    сотрудников    подразделений    милиции
общественной   безопасности,    дислоцирующихся    на    территории
муниципального образования.
      1.9. Отчитываются во взаимодействии с руководителями  милиции
общественной  безопасности  и  участковыми  уполномоченными милиции
ежеквартально  перед   населением   муниципальных   образований   о
проделанной работе по обеспечению общественной безопасности.
      1.10.  Принимают  участие  во   взаимодействии   с   органами
внутренних  дел  и другими заинтересованными органами в организации
мероприятий,  направленных  на   противодействие   административным
правонарушениям на территории муниципального образования.
      1.11.  Взаимодействуют  по  вопросам   охраны   общественного
порядка   со   службами   безопасности  предприятий,  учреждений  и
организаций, а также частными охранными предприятиями.
      1.12.  Оказывают  содействие  правоохранительным  органам   в
подготовке к совместным действиям в экстремальных ситуациях.
      1.13. Организуют обучение населения муниципальных образований
правилам поведения в экстремальных ситуациях.
      1.14.  Рассматривают  совместно  с  органами  внутренних  дел
эффективность   деятельности   подразделений  милиции  общественной
безопасности, содержащихся за счет местных бюджетов,  в  том  числе
участковых    уполномоченных    милиции,    принимают    меры    по
совершенствованию их работы  и  улучшению  материально-технического
обеспечения.
      1.15.  Содействуют  укреплению  взаимодействия   граждан    и
общественных объединений с органами внутренних дел.
      1.16.  Обеспечивают  соблюдение  законодательства  Российской
Федерации  о  системе  профилактики безнадзорности и правонарушений
среди  несовершеннолетних,  защите   прав   ребенка   в   семье   и
образовательных учреждениях.
      1.17.  Принимают  меры  по   укреплению   объектов   хранения
товарно-материальных  ценностей,   содействуют  обеспечению  охраны
объектов различной формы собственности,  жилья  граждан,  служебных
помещений  и хранилищ силами подразделений вневедомственной охраны,
служб безопасности, частных охранных структур.
      1.18.      Организуют      соблюдение       административного
законодательства.
      1.19.  Оказывают  содействие   органам   внутренних   дел   в
осуществлении    мер    по    предупреждению    нарушений    правил
регистрационного учета граждан, пребывания иностранцев  и  лиц  без
гражданства на территории Российской Федерации, а также привлечения
предприятиями иностранной рабочей силы.
      1.20.  Организуют  работу  по  оказанию  помощи   лицам   без
определенного места жительства.
      1.21. Организуют прием граждан, обеспечивают  рассмотрение  в
установленном   законодательством   порядке  обращений  граждан  по
вопросам обеспечения общественного порядка.
      1.22.  Формируют  местные  бюджеты  с  учетом   расходов   на
содержание милиции общественной безопасности.
      1.23.   Обеспечивают   участковых   уполномоченных    милиции
служебными  помещениями,  телефонами  и  другими  средствами связи,
мебелью, оргтехникой, автомототранспортом, а также  жилой  площадью
на обслуживаемых участках.

                  2. Профилактические мероприятия                  

      2.1. Создают  постоянно  действующие  советы  по  обеспечению
законности  и  правопорядка  в  целях комплексного решения вопросов
профилактики правонарушений.
      2.2. Оказывают  содействие  в  выявлении  причин  и  условий,
способствующих  совершению  правонарушений, проведении работы по их
устранению.
      2.3. Разрабатывают и осуществляют меры  по  созданию  рабочих
мест на территории муниципального образования.
      2.4. Информируют  население  об   организациях,   оказывающих
помощь   лицам,   подвергшимся  насилию  и  оказавшимся  в  сложной
жизненной ситуации.
      2.5. Организуют  регулярное  проведение  семинаров,  «круглых
столов»   с   участием  представителей  органов  внутренних  дел  и
заинтересованных органов и организаций в целях  организации  работы
по предупреждению преступности, наркомании и алкоголизма.
      2.6. Организуют  профильные  оздоровительные  смены  на  базе
детских    оздоровительных   учреждений   для   несовершеннолетних,
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите
их  прав,  а  также  в  подразделениях  по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел.
      2.7. Принимают   меры   по   организации,   расширению   сети
спортивных   организаций   и   спортивных   кружков,   в   т.ч.   в
образовательных учреждениях.
      2.8. Организуют  и   проводят   спортивные   соревнования   с
привлечением  несовершеннолетних,  в  т.ч.  склонных  к  совершению
правонарушений.
      2.9. Разрабатывают и реализуют меры  по  трудовому,  бытовому
устройству    и    социальной    адаптации    лиц,   состоящих   на
профилактических учетах в органах внутренних дел.
      2.10. Проводят целенаправленную информационно-просветительную
работу  в  сфере  правового  воспитания  населения  с  привлечением
средств массовой информации, общественных, культурных и религиозных
организаций.
      2.11. Организуют регулярное освещение  в  средствах  массовой
информации  результатов  работы  органов  местного самоуправления и
правоохранительных  органов  по  организации  охраны  общественного
порядка.

   3. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения   

      3.1. Анализируют состояние безопасности дорожного движения на
территории   муниципального   образования,   организуют  работу  по
выявлению  и  устранению  причин  и  условий   дорожно-транспортных
происшествий,  нарушений правил дорожного движения, снижению уровня
дорожно-транспортного травматизма и гибели людей на дорогах.
      3.2. Разрабатывают мероприятия,  направленные  на  сокращение
количества    дорожно-транспортных    происшествий    и    снижение
причиняемого ими ущерба.
      3.3. Вносят предложения в районные  (городские)  комиссии  по
безопасности   дорожного   движения  о  проведении  мероприятий  по
профилактике   дорожно-транспортных   происшествий    и    снижению
травматизма и гибели людей на дорогах.
      3.4. Разрабатывают планы организации дорожного движения.
      3.5. Оказывают финансовую поддержку в реализации проектов  по
обеспечению    безопасности    дорожного   движения   и   оснащению
подразделений  Государственной  инспекции  безопасности   дорожного
движения средствами технического контроля за дорожным движением.
      3.6. Осуществляют  во  взаимодействии   с   заинтересованными
органами  комплексные  проверки дорог и улиц, действующих маршрутов
движения пассажирского транспорта,  принимают  меры  по  устранению
выявленных недостатков.
      3.7. Выдают разрешения на  размещение  наружной  рекламы  или
объектов   дорожного   сервиса,   контролируют   их   размещение  и
оборудование согласно требованиям безопасности дорожного движения.
      3.8. Принимают меры  по  оснащению  искусственным  освещением
улиц,   участков   автомобильных  дорог  на  территории  населенных
пунктов, а также сооружений, расположенных на проезжей части дорог.
      3.9. Внедряют комплексные системы маршрутного  ориентирования
и сервисного обслуживания для транзитного автотранспорта.
      3.10. Разрабатывают  и  реализуют  программы  обучения  детей
основам безопасного поведения на дорогах.
      3.11. Участвуют в проведении проверок в учебных  учреждениях,
осуществляющих   подготовку   и  повышение  квалификации  водителей
транспортных средств.
      3.12. Обеспечивают оперативный выезд  медицинских  работников
на  место совершения дорожно-транспортных происшествий и готовность
учреждений   здравоохранения   к   проведению   освидетельствования
водителей транспортных средств.
      3.13. Организуют регулярное освещение  в  средствах  массовой
информации   материалов   по   вопросам   обеспечения  безопасности
дорожного движения.

  4. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности  
              населения и критически важных объектов               

      4.1. Реализуют  мероприятия,  рекомендованные  к   исполнению
решениями  региональной антитеррористической комиссии Новосибирской
области и районных (городских) комиссий по содействию  деятельности
региональной  антитеррористической  комиссии Новосибирской области,
контролируют их исполнение организациями и гражданами.
      4.2. Контролируют   исполнение   руководителями   организаций
мероприятий  по  антитеррористической  защите  объектов  повышенной
опасности и жизнеобеспечения жилого фонда  и  готовности  аварийных
служб к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
      4.3. Содействуют  органам   внутренних   дел   в   проведении
регулярных проверок подвальных и чердачных помещений жилых зданий и
зданий  организаций  в  целях  выявления  взрыво-  и  пожароопасных
предметов.
      4.4. Оказывают содействие в  выявлении  незаконного  хранения
взрывчатых,  радиоактивных,  ядовитых  и  пожароопасных  веществ  в
помещениях,    арендуемых    организациями    и     индивидуальными
предпринимателями,  осуществляющими  деятельность  без  образования
юридического лица.
      4.5. Организуют регулярное информирование населения о порядке
действий  в случае возникновения угрозы террористического акта либо
другой чрезвычайной ситуации.
      4.6. Оказывают содействие проведению обязательных проверок по
выявлению  предметов,  используемых для совершения террористических
актов на объектах с массовым пребыванием граждан.
      4.7. Обеспечивают  готовность  учреждений  здравоохранения  к
оказанию   неотложной   и   экстренной   медицинской   помощи   при
возникновении чрезвычайной ситуации.




                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                        к постановлению Губернатора
                                              Новосибирской области
                                               от 25.04.2006  N 191


                           РЕКОМЕНДАЦИИ                            
    о мерах безопасности при организации и проведении массовых     
   культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и   
     рекламных мероприятий на территории Новосибирской области     

    (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
                      от 14.09.2009 г. N 385)

      1. Настоящие  рекомендации  разработаны  на  основании Закона
Российской   Федерации   от   07.02.92   N 2300-1  «О  защите  прав
потребителей»,  Закона Новосибирской области от 14.05.2005 N 294-ОЗ
«О  противопожарной  службе  Новосибирской  области  и  обеспечении
пожарной безопасности в Новосибирской области», постановления главы
администрации   от   30.07.2002  N  646  «О  мерах  по  обеспечению
безопасности   населения   Новосибирской   области  при  проведении
массовых мероприятий с привлечением авиационной техники».        (В
редакции    Постановления    Губернатора    Новосибирской   области
от 14.09.2009 г. N 385)
      2. В настоящих рекомендациях используются следующие понятия:
      массовое мероприятие – это разовое культурно-просветительное,
театрально-зрелищное,   спортивное   или   рекламное   мероприятие,
проводимое на территории Новосибирской  области  с  7.00  до  23.00
часов  по  местному  времени  и  требующее  согласования с органами
местного самоуправления Новосибирской области;
      организатор   массового   мероприятия   –   юридические   или
физические  лица,  являющиеся  инициаторами массового мероприятия и
осуществляющие организационное, финансовое и иное  обеспечение  его
проведения;
      организационный   комитет    –    орган,    объединяющий    и
координирующий  работу  по  организации,  подготовке  и  проведению
массового мероприятия;
      объект  проведения  массового  мероприятия   –   здание   или
сооружение,  либо  комплекс  таких  зданий  и  сооружений,  включая
прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные
для   проведения   массовых   мероприятий,   а   также   специально
определенные на период  их  проведения  городские  площади,  улицы,
парки, скверы, водоемы и другие территории.
      3. При согласовании  и  получении  разрешения  на  проведение
массовых  мероприятий  организатор  массового мероприятия письменно
уведомляет   соответствующие   органы    местного    самоуправления
(администрацию района г. Новосибирска, администрацию муниципального
района   или   городского   округа   Новосибирской    области)    и
территориальные   органы  внутренних  дел  о  проведении  массового
мероприятия не позднее, чем за 20 дней до даты его проведения.
      Уведомление содержит следующую информацию: название,  цель  и
программу   проведения  мероприятия  с  указанием  места,  времени,
условий  его  проведения,  предполагаемого  количества  участников,
указание   лица,  ответственного  за  проведение  мероприятия,  его
контактные телефоны и место нахождения.
      4. Проведение массовых мероприятий на площади им.  Ленина,  у
Монумента Славы воинам-сибирякам, в Первомайском сквере, на площади
им.  Пименова  (ГПНТБ),  Октябрьской   набережной,   в   сквере   у
цветомузыкального  фонтана (театр «Глобус»), на стадионе «Спартак»,
в  Ледовом  дворце  спорта  «Сибирь»   согласовывается   с   мэрией
Новосибирска.
      5. Проведение  массовых  мероприятий   на   других   объектах
согласовывается   в   с   администрациями   муниципальных  районов,
городских  округов,   на   территории   которых   организуется   их
проведение.
      6. Уведомление рассматривается в срок не более десяти дней  с
участием    организатора   массового   мероприятия,  представителей
правоохранительных   органов   и   заинтересованных    органов    и
организаций.
      7. По    результатам    рассмотрения    уведомления    главой
администрации  района,  городского  округа,  на территории которого
проводится мероприятие, мэром Новосибирска  принимается  решение  о
проведении мероприятия.
      8. Для принятия решения о проведении массовых  мероприятий  с
привлечением    авиационной   техники,   проведения   показательных
выступлений  парашютистов,   с   подъемом   привязных   аэростатов,
дирижаблей  над населенными пунктами предоставляются согласования с
командованием объединений и частей Министерства обороны  Российской
Федерации,   Министерства   внутренних  дел  Российской  Федерации,
дислоцирующихся  на  территории  области,  руководством  областного
совета  РОСТО,  Главного  управления  внутренних  дел Новосибирской
области, Главного управления МЧС России по  Новосибирской  области,
управлением воздушных перевозок.
      9. Для принятия решения о проведении фейерверков и создания с
помощью  пиротехнических  изделий  различных (огневых, аэрозольных,
акустических и прочих) эффектов сопровождения концертов, спортивных
и    других    массовых    зрелищных   мероприятий   представляются
согласования   с   территориальными   органами   внутренних    дел,
противопожарной  службой.  Указанные  мероприятия  осуществляются с
соблюдением  общих  требований   безопасности   к   пиротехническим
изделиям, установленных ГОСТом Р 51270-99, при  наличии лицензии на
право осуществления указанной деятельности.
      10.   Проведение  массового   мероприятия   не   может   быть
согласовано в случаях:
      противоречия   его    Конституции    Российской    Федерации,
законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и
нравственности;
      угрозы общественному порядку и безопасности населения;
      пропаганды насилия, национальной и религиозной  нетерпимости,
порнографии, вредных привычек;
      нецелесообразности   проведения    мероприятия    в    данной
социально-психологической и оперативной ситуации;
      совпадения  мероприятия  по  месту   и   времени   с   другим
мероприятием,   заявленным   ранее   (в   таких   случаях  возможно
предложение иного места или времени проведения мероприятия);
      неподготовленности объекта проведения массового мероприятия.
      11. Проведение локальных мероприятий организациями торговли и
общественного   питания   на  площадках,  где  проводятся  массовые
районные, городские  мероприятия  (Новый  год,  День  Победы,  День
города  и  другие)  и прилегающих к ним территориях, в обязательном
порядке  согласовывается  с  организационным  комитетом   массового
мероприятия.
      12. Размещение торговых точек в месте проведения  мероприятия
согласовывается с организационным комитетом массового мероприятия.
      13. За проведение  несанкционированных  массовых  мероприятий
виновные     лица     несут     ответственность,    предусмотренную
законодательством.
      14. Контроль  за   организацией   и   проведением   массового
мероприятия   в  стационарных  спортивных  или  культурно-зрелищных
сооружениях  осуществляется   администрацией   объекта   проведения
массового мероприятия.
      15. Правоохранительные   органы   осуществляют    координацию
вопросов,   касающихся   обеспечения   системы   безопасности   при
организации и проведении массовых мероприятий, а  также  определяют
условия    обеспечения   общественного   порядка   и   общественной
безопасности.
      16. Главное управление внутренних дел Новосибирской  области,
управление  внутренних  дел  города  Новосибирска,  территориальные
органы внутренних дел в  пределах  своей  компетенции  обеспечивают
общественный  порядок  и  безопасность в местах проведения массовых
мероприятий и на прилегающих к ним территориях.
      17. Администрация объекта  проведения  массового  мероприятия
совместно     с     сотрудниками     правоохранительных    органов,
противопожарной службы за 4 часа до  начала  массового  мероприятия
проводят  в установленном порядке обследование объекта, прилегающей
территории,   предприятий   торговли   и   общественного   питания,
расположенных   на  объекте,  и  определяют  готовность  объекта  к
проведению массового мероприятия.
      18. Организатор массового  мероприятия  размещает  рекламу  и
иные  объявления о дате, времени и месте его проведения в средствах
массовой информации только  после  получения  согласования  на  его
проведение.
      19. Организатор  массового  мероприятия  проводит  работу  по
техническому  и  материальному  обустройству  массового мероприятия
(установка сцены, световое и декоративное оформление,  оборудование
звукоусиливающей    аппаратурой,    энергоснабжение   и   т.п.)   и
обеспечивает при этом  соблюдение  правил  техники  безопасности  и
противопожарной безопасности.
      20. Организатор   или   организационный   комитет   массового
мероприятия предусматривает:
      уборку мест проведения мероприятия и  прилегающих  территорий
до, во время и после проведения мероприятия;
      установку дополнительных мобильных туалетов;
      организацию медицинской помощи;
      обеспечение  в  пределах   своей   компетенции   общественной
безопасности, охраны общественного порядка и безопасности дорожного
движения.
      21. Организатор массового мероприятия, администрация  объекта
проведения         массового         мероприятия         выставляют
контрольно-распорядительную службу не  менее  чем  за  1,5 часа  до
начала массового мероприятия.
      22. Администрация объекта  проведения  массового  мероприятия
отвечает  за  организацию  работы персонала и соблюдение на объекте
установленных мер безопасности, в том числе пожарной и  санитарной.
Устанавливает  технические средства для обнаружения оружия и других
запрещенных к обороту предметов и веществ. Организует работу  камер
временного  хранения  для  крупногабаритных  предметов, а также для
оружия. Проверяет, закрывает и  опечатывает  все  неиспользуемые  в
массовом  мероприятии  помещения.  Обеспечивает необходимые условия
для организации оказания медицинской помощи  участникам,  зрителям,
техническому  и  обслуживающему  персоналу  массового  мероприятия.
Выделяет помещения для размещения штаба правоохранительных  органов
по  управлению  силами  и  средствами,  задействованными  в  охране
общественного порядка.
      23. Администрация объекта размещает на видных местах  правила
поведения  участников  массового  мероприятия  в случае эвакуации с
учетом недопущения встречных потоков.
      24. Организатор    массового     мероприятия     обеспечивает
правоохранительные  органы  обусловленным  служебной необходимостью
количеством  аккредитаций  всех  видов   и   билетами,   если   они
предусмотрены порядком проведения массового мероприятия.
      25. Организатор    массового    мероприятия    совместно    с
администрацией   объекта   проведения   массового   мероприятия   и
сотрудниками органов внутренних дел принимает  меры  по  исключению
продажи  и распития пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  а  также   исключению
продажи  прохладительных  напитков  в  стеклянной  таре   в  местах
проведения массовых мероприятий.
      26. В случае возникновения в ходе подготовки  или  проведения
массового  мероприятия  предпосылок  к совершению террористического
акта, экстремистских проявлений,  беспорядков  и  иных  общественно
опасных  противоправных действий организатор массового мероприятия,
администрация    объекта    проведения    массового     мероприятия
незамедлительно  сообщает  об этом руководителям правоохранительных
органов,  ответственным  за  обеспечение  безопасности  граждан  на
массовом мероприятии, оказывает им необходимую помощь.

|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|N п/п   |Наименование мероприятий                                |    Ответственные и исполнители     | Срок исполнения|
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   1    |Содействие     созданию     и     организации     работы| КАО во взаимодействии с ОМС, ГУВД  |   1 полугодие  |
|        |межведомственных комиссий по профилактике правонарушений|         (по согласованию)          |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   2    |Разработка  нормативно-правовых   актов    Новосибирской| КАО, ДО, КОПС, КСРНиБО, ДТиСР, ДЗ  | в течение года |
|        |области,      регулирующих     вопросы:     деятельности|                                    |                |
|        |межведомственных комиссий по профилактике правонарушений|                                    |                |
|        |в   2007   году;  разработки  и  принятия  областного  и|                                    |                |
|        |муниципальных   планов   мероприятий   по   профилактике|                                    |                |
|        |правонарушений  на  2007  год;  привлечения  граждан  на|                                    |                |
|        |добровольной  основе  к  оказанию   содействия   органам|                                    |                |
|        |внутренних   дел   в   охране   общественного   порядка;|                                    |                |
|        |деятельности социально-профилактических центров по месту|                                    |                |
|        |жительства  граждан; деятельности советов профилактики в|                                    |                |
|        |трудовых коллективах                                    |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   3    |Анализ  результативности  мероприятий  органов  местного| КАО во взаимодействии с ОМС, ГУВД  | в течение года |
|        |самоуправления    по   профилактике   правонарушений   в|         (по согласованию)          |                |
|        |муниципальных образованиях Новосибирской области        |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   4    |Содействие созданию рабочих  мест  для  устройства  лиц,|   ДТиСР во взаимодействии с ОМС    |   1 полугодие  |
|        |освободившихся  из мест лишения свободы, с ограниченными|                                    |                |
|        |физическими   способностями,   выпускников   интернатных|                                    |                |
|        |учреждений и детских домов                              |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   5    |Содействие  организации   дополнительного   образования:|     ДО во взаимодействии с ОМС     |   1 полугодие  |
|        |разработка  и  введение в школьные программы специальных|                                    |                |
|        |курсов по различным трудовым специальностям, в том числе|                                    |                |
|        |на  факультативной  основе;  профориентация  и  обучение|                                    |                |
|        |выпускников интернатных учреждений и детских домов      |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   6    |Организация и обеспечение работы стационарных учреждений|               ДТиСР                | в течение года |
|        |социального   обслуживания,   реабилитации  и  адаптации|                                    |                |
|        |несовершеннолетних   (вернувшихся   из    воспитательных|                                    |                |
|        |колоний,    спецучрежедний    и   не   имеющих   жилья),|                                    |                |
|        |несовершеннолетних  наркоманов,  лиц  без  определенного|                                    |                |
|        |места  жительства, утративших социальные связи, одиноких|                                    |                |
|        |престарелых и инвалидов (освобожденных из  мест  лишения|                                    |                |
|        |свободы),    страдающих    алкоголизмом   и   потерявших|                                    |                |
|        |родственные связи                                       |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   7    |Содействие   в    организации    предоставления    услуг|      ДК, УФКС, УДМ, ДТиСР во       | в течение года |
|        |культурно-досуговых  и спортивных учреждений на льготных|        взаимодействии с ОМС        |                |
|        |условиях несовершеннолетним,  нуждающимся  в  социальной|                                    |                |
|        |поддержке                                               |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   8    |Организация   для    жителей    Новосибирской    области|ДЗ, УФКС, УДМ, ДИ во взаимодействии | в течение года |
|        |комплексных  оздоровительных,  физкультурно-спортивных и|               с ОМС                |                |
|        |агитационно-пропагандистских мероприятий                |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   9    |Привлечение населения к  содействию   правоохранительным|     ДО, УДМ, КОПС, КСРНиБО во      |   1 полугодие  |
|        |органам в обеспечении охраны общественного порядка      |     взаимодействии с ГУВД (по      |                |
|        |                                                        |           согласованию)            |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   10   |Создание и развитие служб психологической помощи  лицам,| ДТиСР, ОП во взаимодействии с ОМС  |   1 полугодие  |
|        |оказавшимся   в  сложной  жизненной  ситуации  (телефоны|                                    |                |
|        |доверия)                                                |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   11   |Обеспечение     жилыми      помещениями      выпускников|   ДТиСР  во взаимодействии с ОМС   | в течение года |
|        |государственных    и    муниципальных    образовательных|                                    |                |
|        |учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без|                                    |                |
|        |попечения родителей                                     |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   12   |Организация  работы  с  руководителями  организаций   по|  ДРПиП, ДТиСР во взаимодействии с  | в течение года |
|        |профилактике правонарушений                             |    ОМС, ГУВД (по согласованию)     |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   13   |Содействие заключению соглашений органов внутренних  дел|КАО, ГУВД (по согласованию), КСРНиБО|   1 полугодие  |
|        |и  органов  местного самоуправления с частными охранными|      во взаимодействии с ОМС       |                |
|        |структурами,  казачьими  объединениями  для  участия   в|                                    |                |
|        |охране общественного порядка                            |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   14   |Организация   работы    по    привлечению    товариществ|ДСиЖКХ во взаимодействии с ОМС, ГУВД| в течение года |
|        |собственников  жилья,  домовых  комитетов  к  проведению|         (по согласованию)          |                |
|        |мероприятий по предупреждению  правонарушений  по  месту|                                    |                |
|        |жительства граждан                                      |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   15   |Содействие правоохранительным  органам  в  разработке  и| ДИ, КОПС во взаимодействии с ОМС,  |   1 полугодие  |
|        |реализации    мер    по    стимулированию    граждан   к|   ГУВД, УФСКН (по согласованию)    |                |
|        |предоставлению   информации   о    подготавливаемых    и|                                    |                |
|        |совершенных преступлениях                               |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   16   |Содействие:  движению  юных  помощников  милиции,   юных|     УДМ, КСРНиБО, ДО, КОПС во      | в течение года |
|        |инспекторов  дорожного  движения,  секциям  по  изучению|   взаимодействии с ОМС, ГУВД (по   |                |
|        |уголовного и административного законодательства,  правил|           согласованию)            |                |
|        |дорожного   движения;   участию   студентов   высших   и|                                    |                |
|        |средне-специальных   учебных  заведений  в   обеспечении|                                    |                |
|        |общественного   порядка   на   территории   студенческих|                                    |                |
|        |городков;    внедрению    системы    поощрений    членам|                                    |                |
|        |студенческих отрядов охраны общественного порядка       |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   17   |Проведение анализа радио- и  телепередач,  публикаций  в|       ДИ, ДО, УДМ, КДНиЗП во       |   1 полугодие  |
|        |средствах  массовой  информации  для  подростков с целью|     взаимодействии с ГУВД, ОМС     |                |
|        |принятия мер по противодействию пропаганды маргинального|                                    |                |
|        |образа жизни                                            |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|  18.   |Организация  работы  военно-патриотических  лагерей  для| ДО, УДМ, ДТиСР во взаимодействии с | в течение года |
|        |учащихся школ и студентов                               |РОСТО, ОМС, ГУВД (по согласованию), |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|  19.   |Организация досуга несовершеннолетних, стоящих на  учете|     ДО, УДМ, ДТиСР, КДНиЗП во      | в течение года |
|        |в правоохранительных органах                            |   взаимодействии с ОМС ГУВД (по    |                |
|        |                                                        |           согласованию)            |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|  20.   |Организация сбора и обобщения информации  о  необходимом|               ДТиСР                | в течение года |
|        |количестве   привлечения   трудовых  мигрантов  с  целью|                                    |                |
|        |упорядочения   и   легализации   участия   в    трудовой|                                    |                |
|        |деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства  |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|  21.   |Организация  взаимодействия   с   Русской   Православной| КСРНиБО во взаимодействии с УФСКН, |   2 полугодие  |
|        |Церковью  и другим конфессиями в социальной реабилитации|       ГУВД (по согласованию)       |                |
|        |лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом              |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|  22.   |Содействие оснащению стационарных постов ГИБДД и пунктов|КАО, ДЗ, МКПЗНСиНО во взаимодействии| в течение года |
|        |таможенного     досмотра     необходимым     досмотровым|       с ГУВД, СТУ, УФСКН (по       |                |
|        |оборудованием с  целью  пресечения  поставок  наркотиков|           согласованию)            |                |
|        |большегрузным транспортом                               |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   23   |Создание   службы   специалистов-наркологов   на    базе|     ДЗ, ДО, УДМ, МКПЗНСиНО во      | в течение года |
|        |городских  и  районных больниц в целях раннего выявления|       взаимодействии с УФСКН       |                |
|        |наркотический   зависимости   у   населения,   а   также|                                    |                |
|        |увеличение числа центров по лечению от наркомании       |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   24   |Разработка   системы   мониторинга   наркоситуации    на|     ДЗ, ДО, УДМ, МКПЗНСиНО во      |    2 квартал   |
|        |территории Новосибирской области                        |       взаимодействии с УФСКН       |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   25   |Обеспечение работы комиссий  по  безопасности  дорожного|  ДТиДХ, КБДД во взаимодействии с   | в течение года |
|        |движения в городах и районах Новосибирской области      |             ГУВД, ОМС              |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   26   |Содействие органам местного самоуправления в организации|    КАО во взаимодействии с ОМС     | в течение года |
|        |охраны    общественного    порядка    в    муниципальных|                                    |                |
|        |образованиях Новосибирской области                      |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   27   |Организация регулярного освещения в  средствах  массовой|  ДИ во взаимодействии с ГУВД, ОМС  | в течение года |
|        |информации  результатов работы органов внутренних дел по|                                    |                |
|        |борьбе с уличной преступностью                          |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   28   |Организация  регулярного  проведения  <прямых  линий>  с|  ОП во взаимодействии с ГУВД, ОМС  | в течение года |
|        |населением  по  вопросам  охраны  общественного порядка,|                                    |                |
|        |борьбы  с  преступностью  и   обеспечения   безопасности|                                    |                |
|        |граждан                                                 |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   29   |Содействие,    в    случае    необходимости,    введению| КАО во взаимодействии с ОМС, ГУВД  | В течение года |
|        |дополнительных    должностей    помощников    участковых|         (по согласованию)          |                |
|        |уполномоченных милиции                                  |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   30   |Содействие,    в    случае    необходимости,    введению|  ДО, КАО во взаимодействии с ОМС,  | в течение года |
|        |дополнительных    должностей    инспекторов   по   делам|       ГУВД (по согласованию)       |                |
|        |несовершеннолетних    (школьных     инспекторов)     для|                                    |                |
|        |организации   работы   по   профилактике  правонарушений|                                    |                |
|        |учащихся общеобразовательных учреждений                 |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|   31   |Создание баз данных: о несовершеннолетних, не посещающих|ДО, КДНиЗП во взаимодействии с ГУВД |   1 полугодие  |
|        |или     систематически     пропускающих     занятия    в|  (по согласованию) ДО, ДЗ, ДТиСР,  |                |
|        |образовательных учреждениях без уважительной причины;  о|  КДНиЗП  во взаимодействии с ГУВД  |                |
|        |детях,     нуждающихся    в    социальной    помощи    и| ДТиСР, КДНиЗП во взаимодействии с  |                |
|        |медико-психологической поддержке;  о  выявленных  фактах|    ГУВД (по согласованию) ДЗ во    |                |
|        |нарушения  жилищных,  трудовых  и  иных  прав,  свобод и|  взаимодействии с ОМС, УФСКН (по   |                |
|        |законных  интересов  детей  и   подростков;   о   лицах,|           согласованию)            |                |
|        |допускающих   немедицинское   потребление  наркотических|                                    |                |
|        |средств  и  психотропных  веществ  и  причастных  к   их|                                    |                |
|        |незаконному обороту                                     |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|  32.   |Обеспечение  занятости  подростков   путем   организации| ДО, ДТиСР во взаимодействии с ОМС  | в течение года |
|        |молодежной  биржи труда и трудоустройства во внешкольный|                                    |                |
|        |период                                                  |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|  33.   |Разработка комплекса учебных и  специальных  программ  и| ДО, УДМ во взаимодействии с РОСТО, | в течение года |
|        |методик  по  организации  и  проведению  патриотического|                ОМС                 |                |
|        |воспитания детей                                        |                                    |                |
|--------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|
|  34.   |Информирование   граждан   через    средства    массовой|  ДИ во взаимодействии с ГУВД (по   | в течение года |
|        |информации: о способах и средствах правомерной защиты от|  согласованию), ОМС ДИ, ДО, ДЗ во  |                |
|        |преступных  посягательств;  по  проблемам   подростковой| взаимодействии  с ГУВД, УФСКН (по  |                |
|        |преступности,  наркомании и токсикомании среди молодежи,| согласованию), ОМС ДИ, ДЗ, УДМ, ДО |                |
|        |детского  дорожно-транспортного  травматизма;  в   целях|   во взаимодействии с РОСТО, ОМС   |                |
|        |пропаганды    здорового    образа    жизни   подростков,|                                    |                |
|        |формирования   патриотизма  и  ориентации  на   духовные|                                    |                |
|        |ценности                                                |                                    |                |
---------|--------------------------------------------------------|------------------------------------|----------------|