УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 января 2013 г. N 62
Об утверждении положения об управлении потребительского рынка и услуг,
контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции Брянской области
(В редакции Указов Губернатора Брянской области
от 11.04.2013 г. N 332; от 06.02.2014 № 34; от 21.08.2014 № 275;
от 10.08.2015 № 225; от 25.03.2016 № 108;
от 30.08.2016 № 270; от 30.01.2017 № 19;
от 12.10.2017 № 172; от 22.12.2017 г. № 232)
В соответствии с Законом Брянской области от 20 декабря 2012
года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов
государственной власти Брянской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении
потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Брянской области.
2. Управлению осуществить юридически значимые действия,
связанные с реализацией настоящего указа.
3. Признать утратившими силу постановления администрации
области:
от 25 марта 2009 года N 269 "Об утверждении Положения об
управлении потребительского рынка и услуг, контроля в сфере
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции Брянской области";
от 19 августа 2009 года N 857 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 25 марта 2009 года N 269
"Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и
услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области";
от 12 февраля 2010 года N 124 "О внесении дополнений в
постановление администрации области от 25 марта 2009 года N 269
"Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и
услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области";
от 19 января 2012 года N 30 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 25 марта 2009 года N 269
"Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и
услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области".
4. Контроль за исполнением указа возложить на вице-губернатора
Брянской области Резунова А.Г. (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 30.01.2017 № 19)
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
Указом
Губернатора Брянской области
от 29 января 2013 N 62
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении потребительского рынка и услуг, контроля
в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной
и спиртосодержащей продукции Брянской области
1. Общие положения
1.1. Управление потребительского рынка и услуг,
контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции Брянской области (далее – управление) является
государственным органом исполнительной власти Брянской области, обеспечивающим
проведение государственной политики в сфере торговой деятельности, общественного
питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных
рынков, а также регулирование отношений, возникающих в области розничной
продажи алкогольной продукции.
Сокращенное наименование управления – управление
потребительского рынка Брянской области.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Брянской области, настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица,
имеет собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и
самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность, необходимую для
реализации собственных полномочий, в соответствии с предусмотренным бюджетным
финансированием, обладает имуществом областной собственности на праве
оперативного управления.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период.
1.5. Реорганизация и ликвидация управления
осуществляется на основании указа Губернатора Брянской области.
1.6. Местонахождение управления: 241050, г. Брянск,
просп. Ленина, д. 37. (В редакции Указа Губернатора
Брянской области от 25.03.2016 №
108)
1.7. Юридический и почтовый адрес: 241050, г. Брянск,
просп. Ленина, д. 37. (В редакции Указа Губернатора
Брянской области от 25.03.2016 №
108)
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Участие в проведении на региональном уровне
государственной политики и мероприятий по эффективному функционированию
потребительского рынка и услуг с учетом интересов потребителей и развития
экономики области, обеспечению регионального
государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017
г. № 232)
2.2. Анализ состояния и тенденции развития
потребительского рынка и услуг области.
2.3. Взаимодействие с органами государственного и
местного самоуправления по вопросам совершенствования организации
потребительского рынка и услуг, контроля за соблюдением организациями,
предприятиями, предпринимателями требований законодательства Российской Федерации,
интересов потребителей.
2.4. Содействие развитию предпринимательской
деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка и услуг, создание
условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли.
2.5. Поддержка отечественных товаропроизводителей в сфере
потребительского рынка и услуг.
2.6. Участие в обеспечении защиты экономических интересов Брянской области, предупреждение и пресечение нарушений в сфере потребительского рынка, обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также к розничной продаже спиртосодержащей продукции. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017 г. № 232)
2.7. Обеспечение нужд потребителей в качественной продукции, охрана здоровья и жизни потребителей алкогольной и спиртосодержащей продукции, недопущение нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля (надзора), содействие гражданам и общественным объединениям в осуществлении общественного контроля (надзора) в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Брянской области. (В редакции Указа Правительства Брянской области от 11.04.2013 г. N 332; от 22.12.2017 г. № 232)
3. Основные функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и участвует в разработке проектов
нормативных и иных правовых актов Брянской области, регулирующих отношения в
сфере потребительского рынка и услуг, обеспечения регионального
государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, вносит в установленном порядке указанные
проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению управления, на
рассмотрение соответствующих органов государственной власти области и
должностных лиц, готовит заключения на проекты нормативных правовых актов,
разработанные другими органами исполнительной власти области, по вопросам,
касающимся ведения управления. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 22.12.2017
г. № 232)
3.2. Разрабатывает и реализует мероприятия,
содействующие развитию торговой деятельности и услуг на территории Брянской
области.
3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции
контроль (надзор) за соблюдением федерального
законодательства, законов и иных нормативных правовых актов области в сфере
потребительского рынка и услуг, в сфере производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. (В
редакции Указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017
г. № 232)
3.4. Совместно с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от
форм собственности принимает меры по насыщению потребительского рынка товарами,
услугами, анализирует и по мере необходимости вносит предложения по объемам
производства товаров и продукции для удовлетворения потребностей населения
области.
3.5. Формирует банк данных по субъектам торговой
деятельности и деятельности по оказанию платных услуг в установленном порядке.
3.6. Разрабатывает методические рекомендации,
мероприятия, нормативные акты по координации и упорядочению деятельности
розничных рынков области.
3.7. Координирует деятельность по предоставлению
населению бытовых услуг, в том числе предоставлению населению социально
значимых бытовых услуг (услуги бань, парикмахерских, мастерских по ремонту
одежды, обуви, бытовой техники, ритуальные услуги).
3.8. Стимулирует деловую активность хозяйствующих
субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечивает взаимодействие
хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих
субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации проведения
выставок, ярмарок.
3.9. Организует проведение фестивалей, конкурсов
профессионального мастерства, специальных областных мероприятий,
научно-практических конференций по совершенствованию организации
потребительского рынка и услуг, а также оказывает содействие в проведении
районных конкурсов и мероприятий.
3.10. Осуществляет методическое руководство
предприятий общественного питания по вопросам технологии и организации
производства.
3.11. Способствует развитию прогрессивных форм
обслуживания и рациональных технологий приготовления пищи, повышению качества,
ассортимента, сбалансированности питания в образовательных учреждениях и
социальной сфере.
3.12. Анализирует работу предприятий общественного
питания по предоставлению услуг потребителям.
3.13. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина
(шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями). (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.14. Осуществляет региональный государственный
контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции, включающий в себя:
3.14.1. Лицензионный контроль за розничной продажей
алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании
услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за
производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной
сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).
3.14.2. Государственный контроль (надзор) за
соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и
розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже
спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за
соблюдением требований технических регламентов. (В
редакции Указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017
г. № 232)
3.15. В пределах компетенции,
установленной для субъектов Российской Федерации, осуществляет прием деклараций
об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме
собранного винограда для производства винодельческой продукции. (Пункт в редакции Указа Губернатора
Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.16. Осуществляет государственный
контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства
винодельческой продукции.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.17. (Утратил силу - Указ Губернатора
Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.18. (Утратил силу - Указ
Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.19. Представляет в установленном порядке в
контролирующие, правоохранительные и судебные органы материалы о выявленных
нарушениях в сфере розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 22.12.2017
г. № 232)
3.20. Разрабатывает аналитические материалы для
составления прогноза состояния потребительского рынка на текущий и
перспективный периоды, способствует созданию условий для расширения сетевых
предприятий торговли и питания, в том числе детских, молодежных предприятий
быстрого питания и социальной направленности.
3.21. Организует работу по повышению квалификации
кадров для сферы торговли, общественного питания и услуг, в том числе
социальной сферы, на базе учебных заведений.
3.22. Осуществляет анализ состояния оказываемых услуг
в предприятиях общественного питания, в том числе организациях и учреждениях
социальной направленности.
3.23. Выполняет требования законодательства в области
мобилизационной подготовки и мобилизации. Осуществляет подготовку и организацию
нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными
товарами в период мобилизации и в военное время. Осуществляет работы, связанные
с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в рамках своих
полномочий. Обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну.
3.24. При реорганизации, ликвидации управления или
прекращении работы со сведениями, составляющими государственную тайну,
бумажные, электронные и другие виды носителей этих сведений в установленном
порядке уничтожаются, или сдаются на архивное хранение, или передаются в
соответствии с законодательством.
3.25. Регистрирует предприятия и
организации в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых
машин при соблюдении требований Положения о порядке продажи, технического
обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации. (В
редакции Указа Губернатора Брянской области от 10.08.2015 №
225)
3.26. Осуществляет в установленном порядке прием
граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан,
организаций, предприятий и направляет заявителям ответы согласно существующему
законодательству.
3.27. Осуществляет взаимодействие со средствами
массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению управления, обеспечивает
информирование жителей области о наиболее важных сферах деятельности
управления.
3.28. Осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральным и областным
законодательством.
3.29. Формирует план организации розничных рынков
Брянской области и представляет на утверждение в Правительство Брянской
области. (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 21.08.2014 №
275)
3.30. Разрабатывает порядок формирования и ведения
реестра розничных рынков, формирует и ведет реестр розничных рынков, размещает
в сети Интернет на официальном сайте управления сведения,
содержащиеся в реестре розничных рынков Брянской области. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 21.08.2014 №
275)
3.31. Осуществляет оперативный мониторинг цен на
социально значимые продукты питания на предприятиях розничной торговли.
3.32. Осуществляет контроль за соблюдением требований
федерального законодательства, законов Брянской области и других нормативных
правовых актов в сфере организации деятельности розничных рынков.
3.33. Разрабатывает порядок и требования к организации
продаж товаров на ярмарках, проводимых на территории Брянской области.
3.34. Участвует в создании и развитии информационной
базы данных, относящихся к сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, в сфере потребительского рынка.
3.35. Утверждает ассортимент сопутствующих товаров,
реализуемых в газетно-журнальных киосках, при условии, если доля продаж газет и
журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов.
3.36. Разрабатывает норматив минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов для Брянской области, в том
числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с
методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской
Федерации.
3.37. Устанавливает порядок разработки и утверждения
органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых
объектов. (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 30.08.2016 №
270)
3.38. Осуществляет проведение
информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного
товара и осуществлением торговой деятельности на
территории Брянской области, в том числе в населенных пунктах, не имеющих
стационарной торговой сети. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 10.08.2015 №
225)
3.39. Осуществляет формирование торгового реестра и
представляет обобщенные сведения в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по формированию официальной статистической информации.
3.40. Размещает на официальном сайте управления в сети Интернет утвержденные органом
местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 21.08.2014 №
275)
3.41. Регистрирует выданные лицензии, лицензии,
действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.42. Разрабатывает и реализует региональные программы
развития торговли.
3.43. Разрабатывает порядок заключения договоров о
предоставлении торгового места, его типовую форму, упрощенный порядок
предоставления торговых мест, упрощенную форму договора на сельскохозяйственном
и сельскохозяйственном кооперативном розничных рынках.
3.44. Разрабатывает требования к торговым местам на
розничном рынке в соответствии с федеральным законодательством.
3.45. Разрабатывает формы разрешения на право
организации розничных рынков и уведомлений о выдаче разрешения на право
организации розничных рынков и об отказе в выдаче разрешения.
3.46. Участвует в формировании бюджетной политики
области. Осуществляет планирование соответствующих доходов и расходов
областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
3.47. Осуществляет полномочия главного администратора
доходов областного бюджета по видам доходов, установленным законом Брянской
области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
3.48. Осуществляет полномочия главного распорядителя и
получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
управления.
3.49. Формирует и представляет бюджетную отчетность
главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя, получателя
бюджетных средств.
3.50. Осуществляет внутренний финансовый аудит
(внутренний контроль), а также подготовку и организацию мер, направленных на
повышение результативности (эффективности и экономности) использования
бюджетных средств.
3.51. Разрабатывает и принимает в пределах полномочий
нормативные правовые акты в форме приказов.
3.52. Размещает на официальном сайте управления в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о состоянии
торговли в Брянской области и тенденциях ее развития.
3.53. Разрабатывает и осуществляет реализацию программ
в сфере организации и деятельности розничных рынков.
3.54. Разрабатывает и представляет на утверждение
Правительству Брянской области нормативный правовой акт, устанавливающий
количество торговых мест по продаже товаров товаропроизводителями на
сельскохозяйственных розничных рынках.
3.55. Осуществляет административное производство в
пределах своей компетенции.
3.56. Осуществляет от имени Брянской области права
акционеров в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в
собственности Брянской области, является администратором доходов от участия
Брянской области в открытых акционерных обществах.
3.57. Рассматривает дела об
административных правонарушениях в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных
частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную и
спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.19,
14.45, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в части
розничной продажи алкогольной продукции. (Пункт дополнен - Указ Губернатора
Брянской области от 06.02.2014 № 34)
(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 10.08.2015 №
225)
3.58. Ведет реестр виноградных насаждений. (Пункт дополнен - Указ Губернатора
Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.59. Определяет географические объекты, в
границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с
защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места
происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и
виноделов. (Пункт дополнен -
Указ Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.60. Осуществляет координацию
деятельности нештатных формирований гражданской обороны, создаваемых в
муниципальных образованиях для обеспечения питанием, бельем, одеждой и обувью
пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера. (Пункт дополнен -
Указ Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.61. Координирует деятельность по
предоставлению пострадавшему населению от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера бытовых услуг. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.62. Организует и осуществляет
региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории
Брянской области. (Пункт дополнен
- Указ Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
3.63. Утверждает перечень местностей Брянской области,
удаленных от сетей связи, в которых пользователи могут применять
контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной
передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через
оператора фискальных данных. (Пункт дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 30.01.2017 № 19)
3.64. Утверждает перечень отдаленных или
труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков
городского типа) Брянской области, в которых организации и индивидуальные
предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии
выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт
осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и
покупателем (клиентом), содержащего наименование документа, его порядковый
номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым – двенадцатым пункта 1
статьи 4.7 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием электронных средств платежа», и подписанного
лицом, выдавшим этот документ. (Пункт дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 30.01.2017 № 19)
3.65. Организует и осуществляет проектную деятельность
по направлению деятельности управления. (Пункт
дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 12.10.2017 №
172)
3.66. Информирует органы местного самоуправления муниципальных
образований Брянской области о расположенных на территории соответствующего
муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу
алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих
розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об
организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции,
индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных
напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными
товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об
индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого
вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а
также устанавливает порядок такого информирования.
3.67. Устанавливает порядок информирования органами местного
самоуправления муниципальных образований Брянской области, расположенных на
территории соответствующего муниципального образования организаций,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков,
сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу
алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых
сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских
(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями,
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями
услуг общественного питания, о принятии муниципальных правовых актов об
определении границ прилегающих территорий, на которых не допускаются розничная
продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при
оказании услуг общественного питания.
3.68. Представляет в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина
(шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,
индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными
товаропроизводителями, по запросу данного органа сведения о прилегающих
территориях, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции
и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения
запроса.
3.69. Устанавливает границы территорий, на которых не допускаются
розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной
продукции при оказании услуг общественного питания, прилегающих к местам
массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий,
организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», при
согласовании проведения таких мероприятий. (В редакции
Указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017
г. № 232)
4. Права и обязанности управления
4.1. Управление наделено следующими полномочиями:
4.1.1. Направлять запросы в органы исполнительной власти
области, органы местного самоуправления, организации и предприятия в пределах
своих полномочий с целью получения материалов и информации, необходимых для
выполнения возложенных на управление функций.
4.1.2. Проводить в порядке, установленном законодательством,
проверки предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей
по вопросам, относящимся к компетенции управления.
4.1.3. Принимать решения о приостановлении в
установленном законодательством порядке реализации алкогольной и спиртосодержащей
продукции при выявлении фактов нарушения действующего законодательства.
4.1.4. Представлять в соответствующие органы
ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия лицензий на
розничную продажу алкогольной продукции.
4.1.5. Приостанавливать в пределах своей компетенции
действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и обращаться в суд
с заявлением об аннулировании указанных лицензий.
4.1.6. В соответствии с действующим законодательством
оформлять материалы по выявленным нарушениям (акты, протоколы) и направлять их
в уполномоченные органы для принятия мер в установленном порядке.
4.1.7. Выдавать организациям, крестьянским
(фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям предписания об
устранении выявленных нарушений обязательных требований. (Пункт в редакции Указа Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
4.1.8. При проведении обследований или проверок проводить
в порядке, предусмотренном законодательством, осмотр помещений, занимаемых
организациями, осуществляющими деятельность в сфере розничной продажи
алкогольной продукции.
4.1.9. Получать в порядке, предусмотренном
законодательством, от руководителей и должностных лиц, а также индивидуальных
предпринимателей необходимые документы и пояснения.
4.1.10. Получать в установленном законодательством
порядке от органов исполнительной власти, контролирующих органов информацию,
необходимую для выполнения функций, относящихся к компетенции управления.
4.1.11. Направлять в контролирующие,
правоохранительные органы, суды материалы в отношении юридических и должностных
лиц о нарушении ими законодательства в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 22.12.2017
г. № 232)
4.1.12. Вносить Губернатору Брянской области
предложения.
4.1.13. Привлекать в порядке, установленном
законодательством, специалистов предприятий, организаций и учреждений Брянской
области для разработки проектов нормативных и методических документов,
консультаций, проведения экспертиз, а также участия в проверках
предприятий-производителей и торгующих организаций.
4.1.14. Взаимодействовать при исполнении полномочий,
предусмотренных законодательством, с федеральными и региональными органами
(службами).
4.1.15. В установленном законодательством Российской
Федерации порядке размещать заказы и заключать государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для обеспечения нужд управления, а также на проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для
иных государственных нужд в установленном сфере деятельности.
4.1.16. Осуществлять в установленном порядке
управление переданным ему в оперативное управление государственным имуществом.
4.1.17. Принимать участие в судах общей юрисдикции и
арбитражных судах, выполнять иные функции, установленные федеральными законами
и законами Брянской области.
4.1.18. (Утратил силу - Указ
Губернатора Брянской области от 30.08.2016 №
270)
4.2. Законные требования должностных лиц управления
обязательны для выполнения должностными лицами предприятий и организаций
независимо от их форм собственности.
4.3. Служащие управления при исполнении служебных
обязанностей имеют право беспрепятственного проезда к месту проведения проверок
на служебном автотранспорте, осмотра помещений.
4.4. Служащие управления несут ответственность за
нарушение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в
соответствии с законодательством.
5. Организация деятельности и руководство управления
5.1. Управление возглавляет начальник, который
назначается и освобождается от занимаемой должности Губернатором Брянской
области, подчиняется непосредственно Губернатору Брянской области и заместителю
Губернатора Брянской области, курирующему работу управления.
5.2. Заместитель начальника управления и начальники
отделов назначаются на должность и освобождаются от должности приказом
начальника управления.
5.3. Структура и штатное расписание управления
утверждаются указом Губернатора Брянской области.
5.4. Начальник управления:
организует работу управления, руководит его
деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение управлением
возложенных на него функций;
несет персональную ответственность за организацию
работы и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение
установленных законодательством ограничений по ознакомлению с охраняемыми
сведениями, а также за выполнение управлением входящих в его компетенцию
функций и полномочий;
действует без доверенности от имени управления;
ведет прием и увольнение работников управления;
утверждает положения об отделах управления в
соответствии с его структурой и штатной численностью, должностные регламенты
государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников;
решает в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в управлении, в том числе по формированию
кадрового резерва, подбору, расстановке кадров управления, организации
переподготовки и повышения квалификации. В установленных случаях проводит
аттестации, квалификационные экзамены, присваивает классные чины, устанавливает
надбавки к должностным окладам;
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими
служащими и работниками управления правил внутреннего служебного распорядка,
должностных регламентов, должностных инструкций, установленного порядка работы
со служебными документами;
руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией
управления;
решает в пределах своей компетенции вопросы
обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и
работников управления;
решает в установленном порядке вопросы командирования
работников управления;
разрабатывает в пределах установленной численности
работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и
смету доходов и расходов на содержание управления;
решает другие вопросы в соответствии с настоящим
Положением и действующим законодательством.
6. Взаимодействие
Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными
органами федеральных органов власти, органами государственной власти области,
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
