УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 января 2013 г. N 45
О переименовании комитета государственного регулирования тарифов
Брянской области
(В редакции Указов Губернатора Брянской области
от 31.05.2013 г. N 405; от 18.03.2014 г. N 88; от 29.09.2014 г. N 300;
от 06.10.2014 г. N 308; от 01.04.2016 № 122;
от 18.10.2016 № 302; от 02.05.2017 № 77)
В соответствии с Законом Брянской области от 20 декабря 2012
года N 92-3 "О Правительстве и системе исполнительных органов
государственной власти Брянской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Переименовать комитет государственного регулирования тарифов
Брянской области в управление государственного регулирования тарифов
Брянской области.
2. Установить, что управление государственного регулирования
тарифов Брянской области является правопреемником комитета
государственного регулирования тарифов Брянской области.
3. Утвердить прилагаемое Положение об управлении
государственного регулирования тарифов Брянской области.
4. Финансовому управлению Брянской области внести
соответствующие изменения в бюджетные ассигнования на 2013 год.
5. Комитету государственного регулирования тарифов Брянской
области:
осуществить юридически значимые действия, связанные с
реализацией настоящего указа;
принять необходимые меры по обеспечению исполнения указа;
внести предложения о приведении нормативных правовых актов
Брянской области и привести свои правовые акты в соответствие с
указом.
6. Признать утратившими силу постановления администрации
области:
от 13 сентября 2006 года N 561 "Об утверждении Положения о
комитете государственного регулирования тарифов Брянской области";
от 8 ноября 2006 года N 653 "О внесении изменения в
постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. N 561
"Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования
тарифов Брянской области";
от 25 декабря 2006 года N 814 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. N 561
"Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования
тарифов Брянской области";
от 11 августа 2008 года N 755 "О внесении дополнений в
постановление администрации области от 13 сентября 2006 года N 561
"Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования
тарифов Брянской области";
от 27 ноября 2009 года N 1259 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. N 561
"Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования
тарифов Брянской области";
от 11 июня 2010 года N 594 "О внесении изменений и дополнений в
постановление администрации области от 13 сентября 2006 года N 561
"Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования
тарифов Брянской области";
от 3 августа 2010 года N 775 "О внесении изменения в
постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. N 561
"Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования
тарифов Брянской области";
от 14 октября 2010 года N 1041 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 13 сентября 2006 года N 561
"Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования
тарифов Брянской области".
7. Данный указ вступает в силу со дня его подписания.
8. Контроль за исполнением указа возложить на временно
исполняющего обязанности вице-губернатора Брянской области Касацкого
А.И., временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора
Брянской области Тимохина И.П.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено указом
Губернатора Брянской области
от 28 января 2013 г. N 45
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственного регулирования тарифов Брянской области
1. Общие положения
1.1. Управление государственного регулирования тарифов Брянской
области (далее - управление) является органом исполнительной
государственной власти Брянской области, уполномоченным осуществлять
государственное регулирование тарифов.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
актами и нормативно-методическими документами федерального органа
исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом
Брянской области, правовыми актами Брянской области, а также настоящим
Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих
полномочий решения самостоятельно.
1.4. Нормативные правовые акты управления в области
государственного регулирования тарифов, а также предписания, принятые
в пределах его полномочий, обязательны для исполнения организациями,
осуществляющими регулируемую деятельность на территории Брянской
области, и органами местного самоуправления, расположенными на
территории Брянской области.
1.5. Управление в своей деятельности подчиняется Губернатору
Брянской области, Правительству Брянской области и федеральному органу
исполнительной власти в области регулирования тарифов в части
делегированных ему полномочий.
1.6. Управление обладает правами юридического лица, наделяется
обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением герба Брянской области и
со своим наименованием, бланки и штампы установленного образца,
необходимые для осуществления своей деятельности, лицевые счета в
органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации."
1.7. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего
лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых,
заинтересованного лица в судах в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.8. Финансовое обеспечение деятельности управления
осуществляется за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.9. Полное официальное наименование - управление
государственного регулирования тарифов Брянской области. Сокращенное
наименование - УГРТ Брянской области.
1.10. Место нахождения, юридический и почтовый адрес
управления: 241050, г. Брянск, просп. Ленина, д. 37. (В
редакции Указа Губернатора Брянской области
от 01.04.2016 № 122)
2. Основные задачи
Основными задачами управления являются:
2.1. Установление подлежащих государственному регулированию
тарифов в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
2.2. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и
потребителей электрической энергии, а также теплоснабжающих
организаций и потребителей тепловой энергии.
2.3. Недопущение установления для отдельных категорий
потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет
повышения цен (тарифов) для других потребителей.
2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения
энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и
использования энергосберегающих технологий в процессах использования
тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
3. Основные функции
Для решения поставленных задач управление исполняет следующие
функции:
3.1. Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче
электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве
собственности или ином законном основании территориальным сетевым
организациям, в рамках установленных федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных
(минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов). (В
редакции Указа Губернатора Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
3.2. Устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих
поставщиков электрической энергии.
3.3. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче
тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением
тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с
численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
3.4. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при
производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за
исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт
и более.
3.5. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках
тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии,
функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии, с установленной мощностью производства электрической
энергии 25 мегаватт и более. (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 31.05.2013 г. N 405)
3.6. Утверждает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
с применением установленных плановых значений показателей надежности и
энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с
органами местного самоуправления . (В
редакции Указов Губернатора Брянской области от 31.05.2013 г. N 405;
от 18.03.2014 г. N 88)
3.6.1. Определяет плановые и фактические значения показателей
надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. (В
редакции Указов Губернатора Брянской области от 31.05.2013 г. N 405;
от 18.03.2014 г. N 88)
3.6.2. Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных
программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые
утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации
об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями
плановых значений показателей надежности и энергетической
эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации
мероприятий таких программ (В редакции Указов Губернатора Брянской
области от 31.05.2013 г. N 405; от 18.03.2014 г. N 88)
3.7. Определяет систему мер по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с Правилами
организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
3.7.1. Осуществляет мониторинг правоприменения в установленной
сфере деятельности (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области от
31.05.2013 г. N 405)
3.8. Принимает решения о частичной или полной отмене
регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).
3.9. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый
теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим
организациям.
3.10. Устанавливает тарифы по передаче тепловой энергии,
теплоносителя.
3.11. Устанавливает плату за подключение (технологическое
присоединение) к системе теплоснабжения . (Дополнен - Указ Губернатора
Брянской области от 18.10.2016 № 302)
3.12. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной
тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.13. Составляет топливно-энергетический баланс Брянской
области.
3.14. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),
поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в
соответствии с установленными федеральным органом исполнительной
власти в области государственного регулирования тарифов в сфере
теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями
указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность),
поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим
организациям.
3.15. Устанавливает плату за технологическое присоединение к
электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой
платы. (В редакции Указа Губернатора Брянской области
от 18.03.2014 г. N 88)
3.15.1. Осуществляет урегулирование споров, связанных с
применением территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы
(Дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
3.16. Устанавливает в сроки, определенные Правительством
Российской Федерации, цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе
населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней цен (тарифов). (В редакции Указа Губернатора Брянской области
от 31.05.2013 г. N 405)
3.17. Устанавливает тарифы на услуги организаций
коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,
установленным федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов и надбавок для Брянской области, в случае его
установления с учетом утвержденных представительными органами местного
самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса.
3.18. Регулирует тарифы на услуги организаций коммунального
комплекса, осуществляющих эксплуатац
ию объектов утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители,
обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в
границах нескольких субъектов Российской Федерации, и потребители
каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80
процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций
коммунального комплекса. (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 31.05.2013 г. N 405)
3.19. Осуществляет мониторинг выполнения производственных
программ а также мониторинг показателей технико-экономического
состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и
захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей
физического износа и энергетической эффективности указанных объектов.
(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
3.20. Публикует информацию о тарифах на услуги
организаций коммунального комплекса, производственных программах
организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга
выполнения производственных программ этих организаций.
3.21. Согласовывает-в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,
решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную
документацию в части долгосрочных параметров регулирования
деятельности организаций коммунального комплекса.
3.22. Регулирует тарифы на услуги организаций коммунального
комплекса в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием
объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения
твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов
Российской Федерации и потребители Брянской области потребляют более
80 процентов (в натуральном выражении) услуг организаций коммунального
комплекса в таких сферах. (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 31.05.2013 г. N 405)
3.23. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов и надбавок информацию и необходимые
материалы по его запросу по вопросам установления, изменения и
применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.24. Определяет размер инвестированного капитала в случаях,
если потребители, обслуживаемые с использованием объектов,
используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской
Федерации и потребители Брянской области потребляют более 80 процентов
(в натуральном выражении) услуг организаций коммунального комплекса в
таких сферах. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от
31.05.2013 г. N 405)
3.25. Осуществляет сбор информации об установленных тарифах и
надбавках, а также об их применении, регулируемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в том числе в рамках
государственной информационной системы.
3.26. Принимает участие в формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
пределах Единой энергетической системы России по области.
3.27. Является уполномоченным органом исполнительной власти
Брянской области, осуществляющим предусмотренные правилами
функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и
(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии,
функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.
3.28. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на
территории области.
3.29. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих и
газораспределительных организаций, расположенных на территории
области.
3.30. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в
отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения,
отопления, электроснабжения, газоснабжения в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. (В редакции Указа Губернатора
Брянской области от 31.05.2013 г. N 405)
3.31. Публикует в официальных средствах массовой информации
решения об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в
отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения,
отопления, электроснабжения, газоснабжения в 10-дневный срок после их
утверждения. (В редакции Указа Губернатора Брянской области
от 31.05.2013 г. N 405)
3.32. Представляет в федеральный орган исполнительной власти по
регулированию естественных монополий предложения об установлении
предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям
организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий,
расположенных на территории области, и размеру надбавок за услуги
газоснабжающих и газосбытовых организаций.
3.33. Устанавливает тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, а также сроки оплаты данных расходов.(Подпункт в
редакции Указа Губернатора Брянской области от 02.05.2017 № 77)
3.34. Осуществляет контроль за применением регулируемых цен
(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в
части обоснованности величины и правильности применения указанных цен
(тарифов).
3.35. Проводит проверки обоснованности установления и изменения
тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством.
3.36. Устанавливает розничные цены на газ природный и
сжиженный, реализуемый населению, а также плату за технологическое
присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным
сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее
величину. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 06.10.2014
г. N 308)
3.37. Публикует в установленном порядке принятые решения.
3.38. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов до 1 апреля года, следующего за
отчетным, отчет о своей деятельности. (В редакции Указа Губернатора
Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
3.39. Направляет в федеральный орган исполнительной власти по
регулированию тарифов информацию, необходимую для осуществления
контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и
применением цен (тарифов).
3.40. Осуществляет: (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 18.03.2014 г. N 88)
региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми
государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части
обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения
регулируемых им цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов,
включаемых в регулируемые им цены (тарифы), применения
территориальными сетевыми организациями платы за технологическое
присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок,
определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов
раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
региональный государственный контроль (надзор) в области
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части
обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
государственный контроль (надзор) в области регулирования цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов
раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями;
контроль за соблюдением организациями, осуществляющими
регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары
и услуги таких организаций подлежат установлению органом
регулирования, требований о принятии программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам
деятельности указанных организаций.
3.41. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа
всеми видами общественного транспорта в городском, включая
метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного
транспорта).
3.42. Устанавливает по муниципальным образованиям Брянской
области предельные индексы на услуги организаций
коммунального комплекса. Указанные предельные индексы должны
соответствовать предельным индексам, установленным федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в
случае их установления. Управление вправе установить только индексы
максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.43. Решение управления об утверждении предельных индексов по
муниципальным образованиям, тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже
минимального предельного индекса, установленного федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для
Брянской области, подлежит предварительному согласованию с федеральным
органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и
надбавок в порядке и по основаниям, утверждаемым федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок.
3.44. Устанавливает систему критериев, используемых для
определения доступности для потребителей услуг организаций
коммунального комплекса.
3.45. Согласовывает производственные и дает заключения на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
3.46. Принимает решения и выдает предписания в пределах
полномочий, установленных действующим законодательством, которые
обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
3.47. Определяет метод регулирования тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса.
3.48. Осуществляет в соответствии с порядком, установленным
Правительством Российской Федерации, контроль за соблюдением органами
местного самоуправления предельных индексов максимально возможного
изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса и сбор информации об установленных тарифах и
надбавках в соответствии с законодательством. '
3.49. Устанавливает стоимость работ по паспортизации плановой и
внеплановой технической инвентаризации объектов жилищного фонда.
3.50. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.51. Устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые
на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного
железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами
независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта.
3.52. Устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное
бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.53. Устанавливает тарифы на перевозку пассажиров и багажа
автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам.
3.54. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 29.09.2014 г. N 300)
3.55. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 02.05.2017 № 77)
3.56. Осуществляет регулирование торговых надбавок к ценам на
продукцию регионального фонда.
3.57. Осуществляет регулирование наценок на продукцию (товары),
реализуемую на предприятиях общественного питания при
общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и
высших учебных заведениях.
3.58. Согласовывает расценки по приемке, хранению и отпуску
зерна регионального фонда, а также цены на продукты его переработки.
3.59. Выдает предписание органу регулирования муниципального
образования о досрочном пересмотре установленных в соответствии со
статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на
товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае
установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных
предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных
управлением.
3.60. В случае неисполнения указанного предписания до истечения
45-дневного срока со дня выдачи этого предписания управление
обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения
органа регулирования муниципального образования по установлению
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса.
3.61. Организует контроль за ходом выполнения постановлений и
распоряжений Правительства Брянской области по вопросам компетенции
управления.
3.62. Осуществляет иные полномочия, связанные с государственным
регулированием тарифов, определенные органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим
законодательством.
3.63. Устанавливает размер специальной надбавки к тарифам на
услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для
финансирования программ газификации, а также проведение проверок
отчетов газораспределительной организации по использованию средств,
полученных от применения специальной надбавки.
3.64. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и
предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов.
3.65. Направляет в федеральный орган исполнительной власти
по регулированию тарифов для согласования
проект решения об установлении
и (или) изменении
предельных размеров оптовых надбавок и предельных
размеров розничных надбавок к фактическим
отпускным ценам производителей
на лекарственные препараты, подготовленный в соответствии с методикой.
(Подпункт в редакции Указа Губернатора Брянской области
от 02.05.2017 № 77)
3.66. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 31.05.2013 г. N 405)
3.67. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 31.05.2013 г. N 405)
3.68. Выдает предписание органу местного самоуправления о
приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие
с предельными индексами, установленными для соответствующего
муниципального образования. В случае неисполнения указанного
предписания до истечения 45 дней со дня выдачи этого предписания
обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения
органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или)
надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам.
3.69. Осуществляет сбор информации о плате граждан за
коммунальные услуги, жилое помещение, в том числе в рамках
государственной информационной системы.
3.70. Устанавливает уровень надежности и качества реализуемых
товаров (услуг), соответствующий долгосрочным инвестиционным
программам организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
Контролирует соблюдение уровня надежности и качества реализуемых
товаров (услуг).
3.71. Согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению, определяемую органами
местного самоуправления.
3.72. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об
обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по
транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории
Брянской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в
месячный срок со дня получения заявления.
3.73. Осуществляет государственное регулирование деятельности
субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок
пассажиров в пригородном сообщении.
3.74. Осуществляет проверку представленных органами местного
самоуправления предложений, расчетов, материалов о доступности для
граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги и об установлении
предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные
услуги на предмет их соответствия действующему законодательству.
3.75. Проводит оценку доступности для граждан прогнозируемой
платы за коммунальные услуги с учетом принятых органами местного
самоуправления решений.
3.76. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.03.2014 г. N 88).
3.77. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия
информации организациями коммунального комплекса и субъектами
естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания
услуг по передаче тепловой энергии.
3.78. Определяет плановые значения показателей надежности и
качества предоставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый
расчетный период регулирования для каждой электросетевой организации,
в отношении которых осуществляется переход к регулированию цен
(тарифов) на услуги в форме долгосрочных тарифов на основе
долгосрочных параметров регулирования.
3.79. Устанавливает требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены
(тарифы) на товары и услуги таких организаций регулируются
уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области, в
соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
3.80. Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и
водоотведения в том числе на горячую воду, поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим
организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения). (В редакции Указов Губернатора Брянской области от
31.05.2013 г. N 405; от 18.03.2014 г. N 88)
3.81. Утверждает инвестиционные программы и осуществляет
контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за
достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных
программ плановых значений показателей надежности, качества,
энергетической эффективности, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение. (В редакции Указов Губернатора Брянской области от
31.05.2013 г. N 405; от 18.03.2014 г. N 88)
3.82. Утверждает производственные программы и осуществляет
контроль за выполнением производственных программ, в том числе за
достижением в результате реализации мероприятий производственных
программ плановых значений показателей надежности, качества,
энергетической эффективности. (В редакции Указов Губернатора Брянской
области от 31.05.2013 г. N 405; от 18.03.2014 г. N 88)
3.83. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия
информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами
местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в
области регулирования тарифов. (Дополнен - Указ Губернатора Брянской
области от 31.05.2013 г. N 405)
3.84. Выбирает методы регулирования тарифов организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение. (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 31.05.2013 г. N 405)
3.85. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения. (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 31.05.2013 г. N 405)
3.86. Заключает соглашения об условиях осуществления
регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
(Дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 31.05.2013 г. N 405)
3.87. Согласовывает в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,
долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения
показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод
регулирования тарифов. (В редакции Указа Губернатора Брянской области
от 18.03.2014 г. N 88)
3.88. Утверждает плановые значения показателей надежности,
качества, энергетической эффективности (В редакции Указа Губернатора
Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
3.89. Отменяет решения органов местного самоуправления
поселений, городских округов, принятые в соответствии с переданными им
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями,
если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
(Дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 31.05.2013 г. N 405)
3.90. Запрашивает в пределах полномочий у организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских
округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, а
указанные органы и организации обязаны представить запрашиваемую
информацию (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 31.05.2013 г. N 405)
3.91. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях. (Дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
3.92. Устанавливает социальную норму потребления электрической
энергии (мощности). (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.03.2014 г. N 88)
3.93. Утверждает регламент обмена информацией по вопросам
установления и применения социальной нормы между заинтересованными
органами исполнительной власти Брянской области, органами местного
самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями
коммунальных услуг и комиссией, созданной в установленном порядке для
оценки жилых помещений жилищного фонда Брянской области. (Дополнен -
Указ Губернатора Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
3.94. Утверждает в соответствии со стандартами раскрытия
информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и
других особенностей деятельности указанных организаций формы
предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и
правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями форм предоставления информации (Дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
4. Организация деятельности
4.1. Руководство деятельностью управления осуществляет
начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Брянской области по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
4.2. Начальник управления:
4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления.
4.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.
4.2.3. Организует работу и распределяет обязанности между
членами коллегиального органа, а также работниками управления.
4.2.4. Утверждает должностные регламенты работников управления.
4.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности
работников управления.
4.2.6. Принимает меры по борьбе с коррупцией.
4.2.7. Утверждает перечень должностных лиц управления, имеющих
право составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
4.2.8. От имени управления рассматривает дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
4.3. Для определения основных направлений деятельности
управления и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их
предельных уровней образуется коллегиальный орган - правление - общей
численностью не более 9 человек.
В состав коллегиального органа без права передачи полномочий
иным лицам входят работники управления числом не более 7 человек, а
при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен
(тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю
от совета рынка и антимонопольного органа.
Руководитель органа регулирования является председателем
коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального
органа, а также порядок его деятельности.
Члены коллегиального органа, не являющиеся работниками органа
регулирования, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о
проведении заседания коллегиального органа. По планируемым к
рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся
работниками органа регулирования, в срок не позднее 5 рабочих дней до
дня проведения заседания коллегиального органа представляются на
электрон-ном носителе материалы к заседанию коллегиального органа,
включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных
уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная
записка. По запросу члена коллегиального органа, не являющегося его
работником, может быть представлена иная информация с учетом
требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.
По запросу членов коллегиального органа указанные материалы
представляются на бумажном носителе. (Дополнен - Указ Губернатора
Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
Заседание коллегиального органа считается правомочным, если на
нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных
рассматривать соответствующие вопросы. (Дополнен - Указ Губернатора
Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
Решение принимается большинством голосов членов коллегиального
органа, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегиального
органа при равенстве голосов членов коллегиального органа является
решающим. (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.03.2014 г. N 88)
Если член коллегиального органа не может присутствовать на
заседании коллегиального органа, он имеет право заблаговременно
представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме, которое оглашается на заседании коллегиального органа и
учитывается при определении кворума и голосовании (Дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
4.4. При управлении действует экспертный совет по проверке
обоснованности затрат, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую
энергию, цен на природный и сжиженный газ, транспортных услуг, платы
за услуги по передаче электрической и тепловой энергии.
Экспертный совет формируется из специалистов соответствующих
отраслей. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются
начальником управления.
4.5. В целях повышения гласности и прозрачности деятельности
управления при управлении действует общественный совет - совещательный
орган, который обеспечивает взаимодействие граждан Российской
Федерации, общественных объединений и иных организаций с управлением.
(Дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 18.03.2014 г. N 88)
Положение об общественном совете и его состав утверждаются
начальником управления (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.03.2014 г. N 88)
5. Права управления '
Управление вправе:
5.1. Запрашивать и получать у федеральных органов
государственной власти, территориальных органов федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти области,
органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и
организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий
материалы по вопросам регулирования и контроля их деятельности.
5.2. В установленном порядке проводить проверки организаций,
относящихся к сферам естественных и локальных монополий, предприятий,
выпускающих продукцию оборонного назначения, предприятий,
осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным и железнодорожным
транспортом, аптечной сети, жилищно-коммунального хозяйства и других.
5.3. Выдавать предписания, рассматривать дела об
административных правонарушениях. Осуществлять функции администратора,
в том числе принимать решения о зачете или возврате плательщикам
излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и уточнять вид
принадлежности платежей, администратором которых является управление,
в соответствии с законом Брянской области о бюджете на очередной
финансовый год.
5.4. Имеет иные права в соответствии с действующим
законодательством.
6. Обязанности управления
Управление обязано:
6.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации
и правовых актов Брянской области.
6.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию
возложенных на управление функций.
6.3. Отстаивать интересы Брянской области и управления в
органах судебной власти, прокуратуры и иных контрольных и надзорных
органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими
лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской
Федерации и органами местного самоуправления в пределах установленной
компетенции.
6.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и
иной охраняемой законом информации.
6.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, входящим в компетенцию управления.
7. Реорганизация и ликвидация управления
7.1. Прекращение деятельности управления производится путем
реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке
на основании соответствующего правового акта Брянской области.
7.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
