Постановление Губернатора Новосибирской области от 21.05.2007 № 210

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 21.05.2007 N 210                      
                                                                      
                                                                      
        О системе планово-прогнозных документов Новосибирской области 


       Во исполнение постановления Губернатора  Новосибирской  области
от  19.03.2007  N  109  «О  первоочередных  мерах по совершенствованию
департаментом экономики  и  планирования  администрации  Новосибирской
области     координации     деятельности     исполнительных    органов
государственной власти Новосибирской области в  сфере  планирования  и
информационно-аналитической  деятельности», в целях повышения качества
планово-прогнозной работы  в  исполнительных  органах  государственной
власти Новосибирской области:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Согласиться  с   системой   планово-прогнозных   документов
социально-экономического  развития Новосибирской области, предложенной
департаментом экономики  и  планирования  администрации  Новосибирской
области (Бабушкина Н.В.), (приложение N 1).
       2.  Департаменту   экономики   и   планирования   администрации
Новосибирской области (Бабушкина Н.В.):
       подготовить проект закона  Новосибирской  области  «О  внесении
изменений в Закон Новосибирской области «О прогнозировании, программах
и планах социально-экономического развития Новосибирской области»;
       оказать  организационное  и  методическое  содействие   органам
местного    самоуправления    Новосибирской   области   в   разработке
планово-прогнозных   документов   социально-экономического    развития
муниципальных образований Новосибирской области.
       3.   Департаменту    организации    управления    администрации
Новосибирской   области   (Жиганов  М.Ф.)  совместно  с  департаментом
экономики   и   планирования   администрации   Новосибирской   области
(Бабушкина Н.В.):
       обеспечить   проведение   в   мае   и    ноябре    2007    года
семинаров-совещаний  для  руководителей  и специалистов исполнительных
органов муниципальных образований Новосибирской  области  по  вопросам
планирования     социально-экономического    развития    муниципальных
образований;
       разработать     порядок     согласования     и      регистрации
планово-прогнозных документов муниципальных образований.
       4. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской
области:
       руководствоваться   системой   планово-прогнозных    документов
согласно приложению N 2;
       согласовать  разработанные   планово-прогнозные   документы   в
установленном порядке.
       5.   Признать   утратившим   силу   постановление   Губернатора
Новосибирской  области  от  25.04.2006  N  192 «О формировании системы
планово-прогнозных документов Новосибирской области».
       6. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
       К постановлению губернатора
       Новосибирской области
       От 21.05.2007 N 210


                               СИСТЕМА                                
   планово-прогнозных документов социально-экономического развития    
                        Новосибирской области   
                      
------------------------------T----------------------------------------------------¬
¦     Название документа,     ¦           Основное содержание документа            ¦
¦    охватываемый горизонт    ¦                                                    ¦
¦        планирования         ¦                                                    ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦               Система стратегических планово-прогнозных документов               ¦
+-----------------------------T----------------------------------------------------+
¦ Стратегия                   ¦ Цели, задачи,    прогнозные   целевые    параметры ¦
¦ социально-экономического    ¦ социального  и  экономического  развития  области, ¦
¦ развития     области     на ¦ приоритетные направления  социально-экономического ¦
¦ долгосрочный  период до  20 ¦ развития,  оценка  потенциала, способы  и  условия ¦
¦ лет                         ¦ достижения поставленных целей                      ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦ Схема территориального      ¦ Комплексная оценка и проблемы развития территории, ¦
¦ планирования   области   на ¦ предложения по основным направлениям использования ¦
¦ период до 20 лет            ¦ территории области                                 ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦ Долгосрочный прогноз        ¦ Сбалансированная система ожидаемых в  долгосрочной ¦
¦ социально-экономического    ¦ (от   5  до   20   лет)  перспективе   показателей ¦
¦ развития области на  период ¦ социально-экономического развития области          ¦
¦ от 5 до  20 лет (в  составе ¦                                                    ¦
¦ планово-прогнозных          ¦                                                    ¦
¦ документов)                 ¦                                                    ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦ Концепции и       программы ¦ Система приоритетов  развития  вида  деятельности, ¦
¦ развития  отдельных   видов ¦ оценка   ресурсных  возможностей   развития   вида ¦
¦ деятельности,       крупные ¦ деятельности, комплекс  мероприятий  со сроками  и ¦
¦ инвестиционные  проекты  на ¦ ответственными   исполнителями,  направленных   на ¦
¦ период до 10 лет            ¦ качественные  преобразования  в  конкретном   виде ¦
¦                             ¦ деятельности                                       ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦ Программа                   ¦ Система конкретизированных  по видам  деятельности ¦
¦ социально-экономического    ¦ стратегических        целей        и         задач ¦
¦ развития области на 10  лет ¦ социально-экономического развития  области на 5  и ¦
¦ с  выделением  подпрограммы ¦ 10 лет прогнозно-планового периода,  согласованных ¦
¦ на первые 5 лет             ¦ с  ресурсами  области  многоцелевого   назначения. ¦
¦                             ¦ Основные направления  деятельности органов  власти ¦
¦                             ¦ по достижению целей с механизмами реализации на  5 ¦
¦                             ¦ и 10 лет                                           ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦                Система тактических планово-прогнозных документов                 ¦
+-----------------------------T----------------------------------------------------+
¦ Областные целевые программы ¦ Комплекс мероприятий,    увязанных   по    срокам, ¦
¦ (со сроком  реализации   не ¦ ресурсам, исполнителям, обеспечивающих эффективное ¦
¦ менее 5 лет)                ¦ решение особо значимых проблем областного уровня   ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦ Прогнозы                    ¦ Сбалансированная система ожидаемых в среднесрочной ¦
¦ социально-экономического    ¦ (от 1  года  до  5  лет)  перспективе  показателей ¦
¦ развития области на  период ¦ социально-экономического развития области          ¦
¦ до 5 лет                    ¦                                                    ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦ План                        ¦ Детализация целей,   задач,  целевых   показателей ¦
¦ социально-экономического    ¦ развития   (с   выделением  показателей   1   года ¦
¦ развития      Новосибирской ¦ планируемого  периода),  определение   направлений ¦
¦ области на 3 года на основе ¦ деятельности        исполнительных         органов ¦
¦ сводного     доклада      о ¦ государственной  власти Новосибирской  области  по ¦
¦ результатах   и    основных ¦ достижению целевых  показателей, формулирование  и ¦
¦ направлениях   деятельности ¦ планирование  конечных  результатов   деятельности ¦
¦ исполнительных      органов ¦ органов власти в увязке с ресурсными возможностями ¦
¦ государственной      власти ¦ бюджета                                            ¦
¦ Новосибирской области       ¦                                                    ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦ Планы развития            и ¦ Цели, задачи,        основные         мероприятия, ¦
¦ функционирования      видов ¦ непосредственные     результаты      деятельности, ¦
¦ деятельности исполнительных ¦ индикаторы достижения поставленных целей и решения ¦
¦ органов     государственной ¦ задач        на        период        планирования, ¦
¦ власти области на 3 года на ¦ финансово-экономическое    обоснование     размера ¦
¦ основе      докладов      о ¦ необходимых  ресурсов,  показатели   эффективности ¦
¦ результатах   и    основных ¦ использования ресурсов                             ¦
¦ направлениях   деятельности ¦                                                    ¦
¦ исполнительных      органов ¦                                                    ¦
¦ государственной      власти ¦                                                    ¦
¦ Новосибирской области       ¦                                                    ¦
+-----------------------------+----------------------------------------------------+
¦ Ведомственные целевые       ¦ Комплекс мероприятий,   направленных  на   решение ¦
¦ программы на 3 года         ¦ конкретной тактической задачи, поставленной  перед ¦
¦                             ¦ исполнительным   органом  государственной   власти ¦
¦                             ¦ области                                            ¦
L-----------------------------+-----------------------------------------------------




       ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
       К постановлению губернатора
       Новосибирской области
       От 21.05.2007 N 210


                               СИСТЕМА                                
   планово-прогнозных документов социально-экономического развития    
           муниципальных образований Новосибирской области            

--------------------T------------------------T-------------------------------------¬
¦      Уровень      ¦  Название документа,   ¦    Основное содержание документа    ¦
¦  муниципального   ¦ охватываемый горизонт  ¦                                     ¦
¦    управления     ¦      планирования      ¦                                     ¦
+-------------------+------------------------+-------------------------------------+
¦               Система стратегических планово-прогнозных документов               ¦
¦                                городского округа                                 ¦
+----------------T--------------------------T--------------------------------------+
¦   Городской    ¦ Стратегия или  концепция ¦ Цели, задачи,   прогнозные   целевые ¦
¦     округ      ¦ социально-экономического ¦ параметры       социального        и ¦
¦                ¦ развития      городского ¦ экономического  развития  городского ¦
¦                ¦ округа  на  долгосрочный ¦ округа,   приоритетные   направления ¦
¦                ¦ период до 20 лет         ¦ социально-экономического   развития, ¦
¦                ¦                          ¦ оценка потенциала, способы и условия ¦
¦                ¦                          ¦ достижения поставленных целей        ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ Генеральный план         ¦ Предложения по  размещению  объектов ¦
¦                ¦ городского округа        ¦ капитального строительства  местного ¦
¦                ¦                          ¦ значения                             ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ Долгосрочный прогноз     ¦ Сбалансированная система ожидаемых в ¦
¦                ¦ социально-экономического ¦ долгосрочной (от   5  до   20   лет) ¦
¦                ¦ развития      городского ¦ перспективе              показателей ¦
¦                ¦ округа на период от 5 до ¦ социально-экономического    развития ¦
¦                ¦ 20   лет   (в    составе ¦ городского округа                    ¦
¦                ¦ планово-прогнозных       ¦                                      ¦
¦                ¦ документов)              ¦                                      ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ Программа                ¦ Система конкретизированных по  видам ¦
¦                ¦ социально-экономического ¦ деятельности стратегических целей  и ¦
¦                ¦ развития      городского ¦ задач       социально-экономического ¦
¦                ¦ округа  на   10  лет   с ¦ развития городского округа на 5 и 10 ¦
¦                ¦ выделением  подпрограммы ¦ лет   прогнозно-планового   периода, ¦
¦                ¦ на первые 5 лет          ¦ согласованных      с       ресурсами ¦
¦                ¦                          ¦ многоцелевого  назначения.  Основные ¦
¦                ¦                          ¦ направления   деятельности   органов ¦
¦                ¦                          ¦ местного      самоуправления      по ¦
¦                ¦                          ¦ достижению   целей   с   механизмами ¦
¦                ¦                          ¦ реализации на 5 и 10 лет             ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ Программы развития       ¦ Система приоритетов развития, оценка ¦
¦                ¦ отдельных          видов ¦ ресурсных возможностей,     комплекс ¦
¦                ¦ деятельности,    крупные ¦ мероприятий     со     сроками     и ¦
¦                ¦ инвестиционные   проекты ¦ ответственными        исполнителями, ¦
¦                ¦ на период до 10 лет      ¦ направленных     на     качественные ¦
¦                ¦                          ¦ преобразования в экономике           ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦       Система тактических планово-прогнозных документов городского округа        ¦
+----------------T--------------------------T--------------------------------------+
¦   Городской    ¦ Прогнозы                 ¦ Сбалансированная система ожидаемых в ¦
¦     округ      ¦ социально-экономического ¦ краткосрочной (до    1    года)    и ¦
¦                ¦ развития      городского ¦ среднесрочной (от 1  года до 5  лет) ¦
¦                ¦ округа  на период  до  5 ¦ перспективе              показателей ¦
¦                ¦ лет      (в      составе ¦ социально-экономического    развития ¦
¦                ¦ планово-прогнозных       ¦ городского округа                    ¦
¦                ¦ документов)              ¦                                      ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ План                     ¦ Детализация целей,  задач,   целевых ¦
¦                ¦ социально-экономического ¦ показателей  развития;   определение ¦
¦                ¦ развития      городского ¦ направлений   деятельности   органов ¦
¦                ¦ округа на 3 года         ¦ местного      самоуправления      по ¦
¦                ¦                          ¦ достижению   целевых    показателей; ¦
¦                ¦                          ¦ формулирование    и     планирование ¦
¦                ¦                          ¦ конечных  результатов   деятельности ¦
¦                ¦                          ¦ органов  местного  самоуправления  в ¦
¦                ¦                          ¦ увязке  с  ресурсными  возможностями ¦
¦                ¦                          ¦ бюджета;  определение  ответственных ¦
¦                ¦                          ¦ по каждому направлению деятельности  ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ Муниципальные целевые  и ¦ Комплекс мероприятий,  увязанных  по ¦
¦                ¦ ведомственные  программы ¦ срокам,   ресурсам,    исполнителям, ¦
¦                ¦ на 3 года                ¦ обеспечивающих  эффективное  решение ¦
¦                ¦                          ¦ особо  значимых  проблем  городского ¦
¦                ¦                          ¦ округа                               ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦ Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района на ¦
¦                          15-20 лет, включающая в себя:                           ¦
+----------------T--------------------------T--------------------------------------+
¦ Муниципальный  ¦ концепцию                ¦ Оценка исходной                      ¦
¦     район      ¦ социально-экономического ¦ социально-экономической    ситуации; ¦
¦                ¦ развития  муниципального ¦ основные    проблемы,   резервы    и ¦
¦                ¦ района на 15-20 лет      ¦ стратегические                  цели ¦
¦                ¦                          ¦ социально-экономического развития    ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ схему территориального   ¦ Комплексная оценка    и     проблемы ¦
¦                ¦ планирования             ¦ развития территории, предложения  по ¦
¦                ¦ муниципального района на ¦ основным направлениям  использования ¦
¦                ¦ период до 20 лет         ¦ территории муниципального района     ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ программы                ¦ Цели и      задачи      комплексного ¦
¦                ¦ социально-экономического ¦ социально-экономического развития на ¦
¦                ¦ развития  муниципального ¦ долгосрочную     и     среднесрочную ¦
¦                ¦ района на  период до  10 ¦ перспективу;   основные   индикаторы ¦
¦                ¦ лет с выделением  первых ¦ социально-экономического   развития; ¦
¦                ¦ 5 лет                    ¦ направления   деятельности   органов ¦
¦                ¦                          ¦ местного      самоуправления      по ¦
¦                ¦                          ¦ достижению   основных    индикаторов ¦
¦                ¦                          ¦ развития;     основные     механизмы ¦
¦                ¦                          ¦ реализации программы в перспективе 5 ¦
¦                ¦                          ¦ и 10 лет                             ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ прогнозы                 ¦ Сбалансированная система ожидаемых в ¦
¦                ¦ социально-экономического ¦ перспективе показателей              ¦
¦                ¦ развития  муниципального ¦ социально-экономического    развития ¦
¦                ¦ района на  15-20 лет  (в ¦ муниципального района (на период  до ¦
¦                ¦ составе                  ¦ 5 лет и свыше 5 лет)                 ¦
¦                ¦ планово-прогнозных       ¦                                      ¦
¦                ¦ документов)              ¦                                      ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ план                     ¦ Уточнение целей,   задач,   основных ¦
¦                ¦ социально-экономического ¦ индикаторов       развития        на ¦
¦                ¦ развития  муниципального ¦ среднесрочную           перспективу; ¦
¦                ¦ района                   ¦ определение направлений деятельности ¦
¦                ¦ на 3 года                ¦ органов  местного самоуправления  по ¦
¦                ¦                          ¦ достижению   основных    индикаторов ¦
¦                ¦                          ¦ развития,   ресурсное    обеспечение ¦
¦                ¦                          ¦ плана; основные механизмы реализации ¦
¦                ¦                          ¦ и ответственные исполнители          ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ муниципальные целевые  и ¦ Комплекс мероприятий,  увязанных  по ¦
¦                ¦ ведомственные  программы ¦ срокам,   ресурсам,    исполнителям, ¦
¦                ¦ на 3 года                ¦ обеспечивающих  эффективное  решение ¦
¦                ¦                          ¦ особо        значимых        проблем ¦
¦                ¦                          ¦ муниципального района                ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦ Комплексная программа социально-экономического развития муниципального поселения ¦
¦                         на 10-15 лет, включающая в себя:                         ¦
+----------------T--------------------------T--------------------------------------+
¦  Городское и   ¦ приоритетные направления ¦ Оценка исходной                      ¦
¦    сельское    ¦ социально-экономического ¦ социально-экономической    ситуации; ¦
¦   поселение    ¦ развития  муниципального ¦ основные    проблемы,   резервы    и ¦
¦                ¦ поселения на 10-15 лет   ¦ приоритетные                    цели ¦
¦                ¦                          ¦ социально-экономического развития    ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ генеральный план         ¦ Предложения по  размещению  объектов ¦
¦                ¦ поселения                ¦ капитального строительства  местного ¦
¦                ¦                          ¦ значения                             ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ прогнозы                 ¦ Сбалансированная система ожидаемых в ¦
¦                ¦ социально-экономического ¦ перспективе показателей              ¦
¦                ¦ развития  муниципального ¦ социально-экономического    развития ¦
¦                ¦ поселения  на период  до ¦ муниципального поселения (на  период ¦
¦                ¦ 15   лет   (в    составе ¦ до 15 лет)                           ¦
¦                ¦ планово-прогнозных       ¦                                      ¦
¦                ¦ документов)              ¦                                      ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦                ¦ план                     ¦ Детализация целей,  задач,   целевых ¦
¦                ¦ социально-экономического ¦ показателей  развития;   определение ¦
¦                ¦ развития  муниципального ¦ направлений   деятельности   органов ¦
¦                ¦ поселения  на  5  лет  с ¦ местного      самоуправления      по ¦
¦                ¦ выделением первых 3 лет  ¦ достижению   целевых    показателей; ¦
¦                ¦                          ¦ формулирование    и     планирование ¦
¦                ¦                          ¦ конечных  результатов   деятельности ¦
¦                ¦                          ¦ органов  местного  самоуправления  в ¦
¦                ¦                          ¦ увязке  с  ресурсными  возможностями ¦
¦                ¦                          ¦ бюджета; определение ответственных   ¦
+----------------+--------------------------+--------------------------------------+
¦   Городское    ¦ муниципальные целевые  и ¦ Комплекс мероприятий,  увязанных  по ¦
¦   поселение    ¦ ведомственные программы  ¦ срокам,   ресурсам,    исполнителям, ¦
¦                ¦                          ¦ обеспечивающих  эффективное  решение ¦
¦                ¦                          ¦ особо        значимых        проблем ¦
¦                ¦                          ¦ муниципального поселения             ¦
L----------------+--------------------------+---------------------------------------