Постановление Администрации Новосибирской области от 07.09.2009 № 339-па

       Градостроительные  требования  и  ограничения  не   затрагивают
правила,  регулирующие  рынок  земли  и недвижимости, не устанавливают
порядок  изменения  форм  собственности,  аренды  и  купли-продажи.  В
условиях  рыночной  экономики  их  установление  и контроль соблюдения
органами власти необходимы для  поддержания  допустимого  состояния  и
использования  территории,  ресурсной обеспеченности осуществляемых на
ней видов деятельности, защиты природной, историко-культурной среды.
       Установленные в данной работе  градостроительные  требования  и
ограниче  ния базируются на положениях нормативных правовых документов
феде рального и областного уровней, должны действовать в сочетании  со
специальными техническими регламентами. Они представлены, в частности,
в форме  режимов  регулирования  использования  территории,  различной
строгости.  Состав  и  характер этих режимов, места их распространения
определены  на  основе  проведенного  в  масштабе  1:200 000   анализа
потребности   в   ограничениях,   способствующих  реализации  принятой
стратегии развития территории области  (см.  карту-схему  «Ограничения
использования территории» - приложение 2.16).
       Градостроительные   ограничения   на    муниципальном    уровне
претворяются  в систему градостроительных регламентов, устанавливаемых
правилами землепользования и застройки. Целевые программы  реализуются
органами  государственной  власти  и  привлекаемыми  к  участию  в  их
осуществлении соинвесторами.

       12. Действующие и предлагаемые целевые программы

       Новосибирская область (по данным на начало 2009 г.) участвовала
в   реализации   19  федеральных  и  15  областных  целевых  программ,
большинство  из  которых напрямую относятся к решению проблем развития
территории. (В   редакции  Постановления  Администрации  Новосибирской
области от 18.12.2009 г. N 460-па)
       Следует  продолжать  участие   в   разработке   федеральных   и
межрегиональных   целевых  программ,  реализация  которых  затрагивает
интересы области с учетом принятой стратегии развития  ее  территории.
Это   относится   к   пространственной  организации  реализации  таких
национальных проектов, как «Модернизация транспортной системы России»,
«Жилище»,  «Социальное  развитие  села», «Исследования и разработки по
приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса»,
«Образование»,  «Здравоохранение»,  «Развитие  сельского  хозяйства» и
др.
       Для реализации принятой стратегии развития  территории  области
необходимы  разработка  и принятие ряда блоков новых областных целевых
программ.  Предлагается  следующее  содержание  программ  по  видам  с
указанием очередности их выполнения<2>.


__________________________________
<2> опираясь на  сроки  реализации  действующих  целевых  федеральных,
областных   программ   (до   2008,  2010,  2012,  2015  гг.),Стратегии
социально-экономического развития области до 2025 года, с выделением в
ней  этапа  до  2015  года,  приоритетные,  первоочередные мероприятия
датируются 2015 годом.


       Разработка программных положений развития инфраструктур
       1) социально-экономическое развитие;
       опережающее    развитие    социальной    и     производственной
инфраструктур  в  Западно-Сибирском  регионе  и  укрепление  связей  с
соседними регионами в первую очередь:
       создание  предпосылок  использования  природно-географического,
демографического,  научно-производственного  потенциала  Новосибирской
области в целях превращения  Западно-Сибирского  региона  и  Сибири  в
целом в развитый регион России в социально-экономическом отношении, во
взаимоотношениях  с  ближним  окружением  и  с  быстро  развивающимися
странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
       на перспективу:
       опережающее и согласованное развитие научно-производственного и
научно-образовательного  комплексов,  стратегических  направлений АПК,
туризма в соответствующих центрах Новосибирской, Томской,  Кемеровской
областей и Алтайского края;
       преобразование с выходом на уровень развитых стран социальной и
производственной  инфраструктур в социальной и научно-производственной
сферах поселений области
       в первую очередь:
       опережающее  развитие   инфраструктур   городов   Новосибирска,
Куйбышева   и   Барабинска,   а   также  городов  Карасука,  Татарска,
Черепаново,  Каргата  -  в  рамках  программы   развития   межрайонных
социально-культурных  и  экономических центров в Новосибирской области
(которую целесообразно разработать):
       социальной:
       реализация  мероприятий  по  обеспечению  доступным  жильем  (с
наращиванием  объемов  жилищного  строительства  в населенных пунктах,
активным развитием земельного и жилищного  рынков,  размещением  новых
жилых  районов  в  экологически  благоприятных  зонах)  и качественным
медицинским  обслуживанием;  ввод  и  развитие  сети   образовательных
учреждений,  учреждений  по  подготовке  квалифицированных  кадров, их
развития  в  Новосибирске   с   организацией   филиалов   в   основных
планировочных центрах;
       разработка  проекта  развития  Новосибирской   агломерации   (с
прилегающими  к  ней  районами)  с  целью регулирования ее дальнейшего
развития, включая вопросы реализации жилищной  программы  и  улучшения
экологической ситуации;
       развитие   сети   учреждений   медицинского   обслуживания   на
территории  муниципальных  районов: строительство противотуберкулезных
диспансеров со стационарами  в  Маслянинском,  Искитимском,  Убинском,
Ордынском,    Усть-Таркском,    Тогучинском,   Чулымском,   Татарском,
Коченевском районах и в г. Бердске; строительство родильных  отделений
при  ЦРБ  - в Тогучинском, Чановском районах, инфекционных отделений в
Барабинском, Каргатском районах; развитие сети учреждений  социального
обслуживания  семьи и детей для социальной поддержки семей и улучшения
положения детей в рамках федеральной целевой программы  «Дети  России»
(подпрограммы «Дети и семья»);
       научно-производственной:
       развитие инфраструктуры научно-технического  комплекса,  в  том
числе    в    рамках    инвестиционных    проектов    первого   уровня
(научно-технический парк  «Академгородок»);  развитие  и  технического
перевооружения ведущих научных учреждений Новосибирска;
       разработка  вопросов   формирования   инновационной   зоны   (с
включением в нее научно-технического парка «Академгородок»);
       ввод новых предприятий на основе  активизации  инновационной  и
инвестиционной   политики,   в   том  числе  формирования  и  развития
Куйбышево-Барабинской свободной экономической зоны, с учетом вывода из
Новосибирска   непрофильных   промышленных   предприятий   (в   рамках
предварительно  разработанных  программ  -  вывода   из   Новосибирска
непрофильных   промышленных  предприятий  и  формирования  и  развития
Куйбышевско-Барабинской экономической зоны);
       развитие приоритетных отраслей агропромышленного  комплекса,  с
организацией  инновационно-аграрных  и инновационно-лесохозяйственного
комплексов с развитием социальных и производственных  инфраструктур  в
муниципальных районах;
       на перспективу:
       сохранение основного направления на создание  условий  развития
промышленности  - размещения научно-технологических и производственных
кластеров,  технопарков  на   территории   на   основе   инновационных
процессов.
       развитие строительного комплекса, хозяйственной концентрации  и
технологических цепочек производств;
       закрепление и усиления позиций региона в сфере  образовательных
и медицинских услуг
       Развитие средоохранной системы
       проведение комплекса средоохранных мероприятий,  способствующих
повышению   уровня   биосферного   потенциала  области  и  биосферному
резервированию на западе области
       в первую очередь:
       оздоровление  социально-экологической   обстановки   в   рамках
программы  «Оздоровление социально-экологической обстановки в пределах
Новосибирско-Колыванского  экологически  проблемного  ареала»,  в  том
числе   обеспечение   планирования   мероприятий   по  выносу  опасных
производственных объектов за пределы Новосибирска;
       ограничение размещения на территории  Обь-Иртышской  бессточной
впадины    объектов    высоких   классов   опасности   по   санитарной
классификации;
       разработка подпрограммы «Питьевая вода»  в  рамках  одноименной
федеральной  целевой  программы  для районов, расположенных в пределах
Обь-Иртышской бессточной впадины;
       организация (проведение подготовительных работ)  на  территории
Обь-Иртышской  бессточной  впадины  на  основе  водно-болотных  угодий
международного значения биосферного заповедника «Чановский»,  а  также
природного парка «Ордынский»;
       запрет на сплошные рубки лесных насаждений; (В         редакции
Постановления        Администрации        Новосибирской        области
от 18.12.2009 г. N 460-па)
       проведение работ по сохранению системы памятников археологии  и
архитектуры,   проходящей   по   окраине   Кудряшовского   урочища,  в
Коченевском, Колыванском, Мошковском районах;  разработка  специальных
регламентов развития для сел, входящих в эту систему;
       на перспективу:
       обеспечение устойчивого  социально-экологического  развития,  в
первую   очередь   в   пределах   бессточной   впадины  Обь-Иртышского
междуречья;
       формирование системы особо охраняемых природных территорий;
       сохранение и  рациональное  использование  историко-культурного
наследия,  разработки  регламентов  развития  территорий,  на  которых
расположены памятники археологии, архитектуры;
       создание архитектурно-природных  комплексов  на  базе  объектов
культурного наследия и ООПТ.
       Развитие рекреационной системы
       развитие  на  современной  основе  зон  концентрации   объектов
рекреационного  комплекса  и  формирование  рекреационно-туристических
систем
       в первую очередь:
       около Новосибирска, в зоне влияния  Новосибирска,  в  Ордынском
районе      (природный      парк),      в      Маслянинском     районе
(туристско-рекреационный и спортивный комплекс);
       на перспективу:
       реализация проектов по развитию индустрии отдыха  и  туризма  в
Тогучинском,  Сузунском  и  Татарском,  Усть-Таркском,  Венгеровском и
Чановском  районах  -  формирующихся  и  новых  перспективных  центров
областного значения;
       Транспортная    инфраструктура    (система    железнодорожного,
автомобильного, воздушного, водного, трубопроводного транспорта)
       комплексное развитие сети Западно-Сибирского региона
       в первую очередь:
       развитие инфраструктуры автомобильного транспорта:
       строительство  северного,  западного   и   восточного   обходов
Новосибирска по параметрам 1-2 категории;
       реконструкция автодороги: М-51 на участке Чулым - Новосибирск и
автодороги  М-53  на  участке от Новосибирска до границы с Кемеровской
областью по требованиям 2  технической  категории  (в  соответствии  с
федеральной   программой  «Модернизация  транспортной  системы  России
2002-2010 гг.»); реконструкция магистрали М-52 на  всем  протяжении  в
границах    области    по   параметрам   1   категории,   дорог   К-12
Новосибирск-Томск    до    2 технической     категории     и     К-17р
Новосибирск-Ордынское-Павлодар-Астана до 1-2 технической категории - с
переводом их в категорию дорог федерального значения;
       развитие инфраструктуры воздушного транспорта:
       реконструкция аэродромов местной авиации;
       развитие инфраструктуры водного транспорта:
       организация  паромных  переправ  через  Обь  подобно  переправе
«Ордынск-Нижняя Каменка», с развитием речного туризма;
       участие  в  мероприятиях  по   развитию   водного   транспорта,
финансируемых из федерального и регионального бюджета;
       развитие транспортной инфраструктуры Новосибирской области
       в первую очередь:
       строительство и реконструкция дорог регионального  значения  до
2-3 технической  категории:  строительство  дороги  К-01 на участке от
Татарска до Купино и от Карасука до границы с Алтайским краем и дорог:
К-09  на  участке  от  населенного пункта Кочки до границы с Алтайским
краем;    реконструкция    дорог:    К-01    Татарск-Карасук,     К-04
Куйбышев-Северное,  К-09  Каргат-Кочки,  К-14  Сузун-Черепаново,  К-15
Черепаново-Маслянино-Дубровка;
       строительство и реконструкция автодорог регионального  значения
до 3-4 технической категории: строительство нового участка дороги К-06
по южной границе Чановского  биосферного  заповедника;  реконструкция:
дорог:   К-06  Здвинск-Купино,  К-16  Искитим-Тогучин-Болотное,  К-18р
Новосибирск  -  Ордынское  -  Камень-на-Оби,   К-19р   Новосибирск   -
Ленинск-Кузнецкий.
       на перспективу:
       развитие инфраструктуры автомобильного транспорта:
       1) строительство и реконструкция дорог  регионального  значения
до 2-3 технической категории:
       новое строительство дороги К-02  на  участках  от  Кыштовки  до
границы   с  Томской  областью  на  севере  и  от  населенного  пункта
Вознесенка до Татарска; строительство участка дороги К-14 от Сузуна до
границы  области в западном направлении, нового участка дороги К-15 от
населенного пункта Дубровка до выхода на дорогу К-19р;
       реконструкция  существующей  дороги  К-02   Венгерово-Кыштовка,
дороги  К-05  Здвинск-Барабинск, продолжения дороги К-05 на участке от
Здвинска до границы с Алтайским краем;
       2)  строительство  и  реконструкция   автодорог   регионального
значения до 3-4 технической категории:
       строительство нового участка  дороги  на  продолжении  К-07  от
Верх.Каргата  до  Барабинска,  дороги  на продолжении К-07 в восточном
направлении до Коченево с использованием существующих участков, нового
участка  по  трассе дороги Сузун-Линево-Тогучин-Болотное, автодороги в
широтном направлении по  северной  границе  сложившейся  застройки  от
Куйбышева до Колывани;
       создание   трассы    дороги    Ордынское-Коченево-Колывань    с
реконструкцией существующих и строительством новых участков;
       3) реконструкция до  4  технической  категории  существующих  и
строительство   новых   участков   региональных   и   местных   дорог,
обеспечивающих пространственное единство территории;
       4) строительство обходов городов и населенных пунктов: Карасук,
Ордынское  (по  трассе  федеральной  дороги  Новосибирск - Ордынское -
Павлодар  -  Астана,  с  переводом  ее  в категорию дорог федерального
значения),  Чистоозерное (по трассе дороги Кыштовка-Карасук-Рубцовск),
Убинское,  Кочки  (по трассе дороги Каргат - Кочки - Барнаул), Тогучин
(по  трассе  дороги  Сузун - Тогучин - Болотное), Маслянино (по трассе
существующих дорог К-14, К-15); (В        редакции       Постановления
Администрации Новосибирской области от 18.12.2009 г. N 460-па)
       5) строительство на пересечениях  дорог  федерального  значения
между  собой  и  с  внутриобластной  дорожной  сетью  19  транспортных
развязок в разных уровнях.
       Все мероприятия по реконструкции дорог федерального значения  и
строительству   обходов  Новосибирска  финансируются  из  федерального
бюджета.   Мероприятия   по   сети   дорог   регионального    значения
осуществляются за счет федерального и регионального финансирования;
       развитие инфраструктуры воздушного транспорта:
       строительство аэропорта Барабинска на новой площадке;
       развитие инфраструктуры трубопроводного транспорта:
       строительство нефтеперерабатывающего завода в Барабинске.
       Инженерное обустройство
       становление  и   развитие   систем   инженерного   обустройства
территории областного уровня (совместно с федеральным уровнем)
       в первую очередь:
       электроснабжение / теплоснабжение:
       проведение анализа действующей  градостроительной  документации
на   наличие   резервов   необходимых  площадок  для  строительства  в
соответствии  с  прогнозными  расчетами<3>,   увеличение   потребления
электроэнергии в целом по области к 2015 году (в основном, в городах и
райцентрах);


________________________________
<3> По прогнозным расчетам «Новосибирскэнерго»


       разработка  технико-экономического   обоснования   формирования
дополнительных  источников  электрической  энергии и замены выбывающих
мощностей;
       продолжение  политики  консолидации  электрических   сетей   на
территории  области  в  целях  обеспечения надежности электроснабжения
всех потребителей;
       возобновление замены устаревшего  оборудования  котельных  -  в
связи с большим износом котельного оборудования;
       топливообеспечение:
       проведение  анализа  экономической  эффективности  существующей
организации   поставок   топлива,  решение  проблем  заключения  новых
договоров о поставках топлива (преимущественно угля);
       разработка технико-экономического обоснования строительства  на
территории   области  предприятий  по  переработке  местных  топливных
ресурсов; разработка бизнес-плана строительства нефтеперерабатывающего
завода  в  г. Куйбышеве,  способного  перерабатывать  до 500 тыс. тонн
нефти в год в  соответствии  с  решением  администрации  Новосибирской
области;
       разработка  месторождения  антрацитных  углей   в   Искитимском
районе, строительство обогатительной фабрики;
       увеличение   нефтедобычи   на    Верх-Тарском    месторождении,
активизация поисковых и разведочных работ;
       возобновление  реализации   Программы   развития   производства
сельскохозяйственного  кускового торфа, торфоугольных и торфоопилочных
полубрикетов, а также отсевов каменного угля;
       газообеспечение:
       завершение работ по газоснабжению поселка Бор  и  села  Дивинка
Болотнинского района; газификация села Ленинское и газоснабжение жилых
домов в селе Раздольное Новосибирского района (федеральный уровень);
       ускорение   газификации   поселений   области;   разработка   и
реализация  проектно-сметной  документации на строительство разводящих
газовых сетей в населенных пунктах  области  на  основании  программы,
утвержденной администрацией Новосибирской области;
       увеличение реализации  объемов  сжиженного  газа  в  области  в
период   2005-  2015 г.  за  счет  массового  перевода  автомобильного
транспорта на газ и  строительства  сети  АГЗС  в  г.  Новосибирске  и
области;
       разработка  единой  схемы  газоснабжения  г.   Новосибирска   и
области,  а  также  схем  газоснабжения  отдельных  городов и районов;
корректировка существующих схем;
       объединение и постоянное обновление информации о  существующих,
строящихся и перспективных газопроводах и потребителях;
       пересмотр лимитов на газ, тормозящих развитие газификации,  для
вновь подключаемых предприятий;
       нетрадиционные / возобновляемые источники энергии:
       продолжение научных исследований, конструкторских разработок  и
опытного внедрения агрегатов, строительство соответствующих сооружений
по использованию нетрадиционных/возобновляемых источников  энергии  на
базе  Института  теплофизики  Сибирского  отделения  РАН  (федеральный
уровень);
       развитие  нетрадиционной  энергетики  -  на  основе  разработки
организационно-экономического и правового механизма и с использованием
имеющихся в области концептуальных и технических проработок;
       электрическая связь и проводное вещание:
       повышение мощности  стационарной  телефонной  сети  в  сельской
местности и увеличение плотности номеров;
       увеличение доли сельского населения, обеспеченного современными
услугами связи;
       телефонизация населенных пунктов области и  разрешение  проблем
доступа к сети Интернет из сельских населенных пунктов;
       повышение охвата населения трехпрограммным проводным вещанием;
       продолжение создания  в  гг. Новосибирске,  Бердске,  Искитиме,
рабочем   поселке   Линево   мультисервисной   сети,   в   том   числе
многоканального телевидения и радиовещания, телефон, факс и др.;
       оснащение  отделений  почтовой  связи  компьютерами,   имеющими
доступ  к  сети  Интернет, что позволит решить задачу создания пунктов
подключения  к  общедоступным  информационным  системам,  поставленную
федеральной целевой программой «Электронная Россия (2002-2010 годы)»;
       водообеспечение  и  водоотведение  (в  том  числе  совместно  с
федеральным уровнем):
       завершение     работ     по     реконструкции     Патрушевского
межхозяйстенного  осушительного канала в Куйбышевском районе и системы
лиманного  орошения  «ТАИ»,  а   также   гидротехнических   сооружений
водохранилища   на   реке  Кама  (1 очередь)  в  Венгеровском  районе;
строительство берегозащитных сооружений  Новосибирского  водохранилища
(левый  берег)  в поселке Морской, а также софинансирование по объекту
«Берегоукрепление реки Нижняя  Ельцовка,  г.Новосибирск»  (федеральный
уровень);
       продолжение работ по составлению водохозяйственных балансов рек
области   с   разработкой   нормативов  предельно  допустимых  вредных
воздействий  (ПДВВ),  заказчиком  по  которым  является  администрация
Новосибирской области;
       разработка нормативной правовой базы, обязывающей:
       водопользователей    проводить    в    обязательном     порядке
систематические   режимные   наблюдения  и  исследования  по  качеству
используемых ими вод и загрязнением источников;
       владельцев предприятий, связанных с нефтепродуктообеспечением и
хранением  нефтепродуктов,  создавать наблюдательную сеть для контроля
возможного загрязнения подземных вод нефтепродуктами;
       разработка  нормативной  базы   для   пользователей   воды   из
поверхностных источников, как отбирающих воду из источников, так и без
изъятия  водных  ресурсов  (объекты  рекреации,  рыбные  и   охотничьи
хозяйства,  спортивные  клубы,  порты и пристани и т.п.) и организация
строгого контроля соблюдения ее требований;
       организация строгого систематического контроля  территориальным
центром   ГМГС   соблюдения   требований   федерального  и  областного
законодательств в области мониторинга геологической среды  и  принятие
необходимых  мер  в  соответствии  с  действующим  законодательством и
нормативной базой в этой сфере деятельности;
       разработка   программы   защиты    от    загрязнений    берегов
Новосибирского  водохранилища,  а  также  русел основных рек области и
обеспечение соответствующего финансирования на ее реализацию;
       подключение   р.п. Колывань    к    централизованной    системе
канализации г. Новосибирска;
       формирование    централизованных    систем    канализации     в
Болотнинском,   Чулымском,   Мошковском,   Коченевском   районах,   со
строительством очистных сооружений.
       на перспективу:
       развитие систем энергоснабжения  (обеспечение  всех  населенных
пунктов  доступным  для граждан электро- и газоснабжением); ввод новых
ТЭС;
       внедрение и развитие современных информационно-коммуникационных
систем;
       продолжение  работ  по  решению   вопросов   сбора,   хранения,
переработки   и   утилизации   твердых  бытовых  отходов,  переработки
медицинских отходов;
       (все  позиции  в  подразделах  электроснабжение/теплоснабжение,
топливообеспечение,  газообеспечение,  нетрадиционные/  возобновляемые
источники  энергии,   электрическая   связь   и   проводное   вещание,
водообеспечение  и  водоотведение  -  пункты  «а»,  «б»)  -  раздела 9
«Мероприятия по инженерному обустройству территории», кроме вошедших в
перечни под рубрикой «в первую очередь»).
       инженерное обустройство муниципального уровня
       в первую очередь:
       электроснабжение / теплоснабжение:
       г. Новосибирск:
       строительство новых  7-ми  подстанций  на  правом  берегу  и  в
левобережной   части  города,  реконструкция  и  перевооружение  27-ми
существующих  опорных  подстанций  и  ЛЭП-110  кВ  с  целью  разгрузки
перегруженных  подстанций и возможности подключения новых потребителей
в соответствии с Программой комплексного развития систем  коммунальной
инфраструктуры г. Новосибирска на 2007-2011гг.;
       реализация  мероприятий  в  соответствии  с  городской  целевой
Программой  «Энергосбережение  в  городе  Новосибирске  на 2007 - 2010
годы»:
       реконструкция  и   перевооружение   электросетевого   хозяйства
г. Новосибирска  с  учетом динамики роста электропотребления в городе;
разработка и реализация адекватной программы  его  развития  с  учетом
Концептуальных основ генплана г. Новосибирска;
       проведение мероприятий по  развитию  системы  централизованного
теплоснабжения  (строительство  ТЭЦ-6,  строительство  и реконструкция
понизительных насосных станций, строительство  магистральных  тепловых
сетей,  перекладка  и  реконструкция  трубопроводов  для увеличения их
пропускной способности,  реконструкция  ЦТП)  для  обеспечения  теплом
вводимого  жилого  фонда  в  Новосибирске  (с  учетом  прогнозируемого
дефицита тепловой мощности к концу 2015 г.);
       водообеспечение и водоотведение:
       разработка   органами    местного    самоуправления    программ
инженерного   обеспечения  вновь  застраиваемых  территорий  и  замена
изношенных  труб  водопровода  и   канализации,   а   также   узлового
оборудования этих систем и обеспечение финансирования их реализации;
       разработка  нормативных  актов,   обязывающих   предприятия   -
загрязнители   водных   ресурсов  и  воздушного  бассейна  разработать
мероприятия  по  минимизации  вредных  выбросов  в  воду   и   воздух,
организация жесткого контроля реализации этих мероприятий.
       г. Новосибирск:
       В  соответствии  с  «Программой  комплексного  развития  систем
коммунальной   инфраструктуры   г.  Новосибирска  на  2007-2011гг.»  и
городской целевой Программой «Энергосбережение в  городе  Новосибирске
на 2007 - 2010 годы» необходима реализация следующих мероприятий:
       строительство   второй   очереди    блока    НФС-1,    закрытие
водоподготовки на НФС-2; строительство сооружений по очистке промывных
вод;  реконструкция   метатенков   и   газгольдеров   ОСК;   установка
диспергаторов  на НФС-2 для улучшения смешивания реагентов; применение
технологии   цементно-песчаной   внутренней    изоляции    действующих
трубопроводов   и   оснащение   их   оборудованием   для   защиты   от
электрохимической коррозии.
       объединенный центр Барабинск-Куйбышев:
       Необходима реализация следующих мероприятий:
       формирование и строительство  единой  централизованной  системы
водоснабжения  населения  из  поверхностного  и подземных источников с
предварительной  водоподготовкой,  а  также  формирование   резервного
источника;
       строительство   централизованной    системы    канализации    и
реконструкция   существующих  очистных  сооружений  канализации  в  г.
Куйбышеве;
       на перспективу:
       развитие систем энергоснабжения  (обеспечения  всех  населенных
пунктов  доступным  для граждан электро- и газоснабжением); ввод новых
ТЭС;
       внедрение и развитие современных информационно-коммуникационных
систем;
       продолжение  работ  по  решению   вопросов   сбора,   хранения,
переработки   и   утилизации   твердых  бытовых  отходов,  переработки
медицинских отходов;
       (все  позиции  в  подразделах  электроснабжение/теплоснабжение,
топливообеспечение;   газообеспечение,   нетрадиционные/возобновляемые
источники  энергии,   электрическая   связь   и   проводное   вещание,
водообеспечение  и  водоотведение - пункт «в») - пункта 9 «Мероприятия
по инженерному обустройству территории», кроме тех,  которые  вошли  в
перечни под рубрикой «в первую очередь»).
       Сохранение историко-культурного наследия
       сохранение  памятников  архитектуры,  археологии   федерального
значения   как  объектов  ценной  историко-градостроительной  среды  и
объектов познавательного историко-культурного туризма  (туристического
показа)
       в первую очередь:
       создание предпосылок охраны и использования памятников:
       изыскание средств и оформление заказов на региональном уровне с
соучастием  федеральных  средств на разработку зон охраны наследия для
исторических поселений - р.п. Колывань и на корректировку  зон  охраны
для Новосибирска, которые устарели;
       разработка программы установления охранных зон  в  исторических
поселениях  Куйбышеве,  Сузуне,  до  разработки проектов - определение
примерных   границ   территорий,   застройка   которых    обеспечивает
сохранность и композиционную роль памятников;
       разработка проекта групповых зон охраны памятников археологии -
для   территорий,   на  которых  сконцентрировано  большое  количество
памятников в границах самой большой  в  области  единой  системы  -  с
опорными  пунктами  в  деревнях Катково Коченевского района, Соколово,
Вьюны,  Юрт-Амбалы   Колыванского   района,   р.п. Колывань,   деревне
Дубровино  или  Ташара  Мошковского района, с включением территорий от
западной  границы  распространения  памятников  археологии   (западной
границы  Кудряшовского Бора и Кышламской лесной дачи) до Оби (отдельно
в северной части в  районе  Юрты-Амбалык  и  Умревинского  острога)  и
территорий вдоль Оби между деревнями Белоярка и Ташара;
       определение  в  пределах   этой   системы   мест   музеефикации
памятников, их консервации, создания туристских маршрутов и размещения
туристских баз;
       на перспективу:
       создание приоритетных историко-культурных комплексов  в  единой
системе     памятников     архитектуры,    археологии    и    природы;
музейно-экскурсионного     центра     (на     землях      г. Бердска),
археолого-этнографического            («Чертово            городище»),
историко-архитектурного   (историко-культурного    и    экологического
музея-заповедника («Юрт-Оры - Умревинский острог») музеев;
       организация  системы  взаимосвязанных  музейных,  туристических
комплексов,  с  включением  в нее еще ряда крупных ареалов компактного
размещения памятников археологии,  которые  следует  изучить  с  целью
определения мест возможной консервации;
       создание системы объектов познавательного  историко-культурного
туризма как элемента развитой отрасли экономики - туризма;
       сохранение   памятников   архитектуры,   истории,    искусства,
археологии   регионального   значения,  а  также  выявленных  объектов
культурного  наследия  и  объектов  рядовой   застройки,   формирующих
историческую среду памятников
       в первую очередь:
       разработка проектов зон охраны для других  населенных  пунктов,
имеющих памятники;
       разработка проектов охранных зон памятников археологии;
       до разработки проектов охранных  зон  памятников  археологии  -
обеспечение  их  сохранности путем прекращения деятельности, ведущей к
их  разрушению,   обеспечение   контроля   над   их   сохранностью   и
использованием территории;
       производство      любой      строительной,       хозяйственной,
сельскохозяйственной деятельности на территории памятников и в ареалах
их сосредоточения с разрешения археолога (на территории  памятников  -
в присутствии археолога) и согласования с органами охраны памятников;
       принятие  и  использование  типового  режима   (режима   I)   -
использование   территории   в   зонах   регулирования  застройки  (до
разработки проектов зон охраны);
       незамедлительное  прекращение  разрушительной  хозяйственной  и
строительной деятельности на аварийных памятниках археологии и срочное
их исследование; до проведения исследований - определение  археологами
необходимо  допустимого  характера  использования  территории в районе
аварийных памятников;
       создание  в  области  специальной  археологической  службы  для
мониторинга памятников археологии и решения всех вопросов, связанных с
их сохранением;
       организация,  по  возможности,  экспедиции  для  выявления  еще
неизвестных памятников археологии;
       установление   и   соблюдение   типовых  режимов  использования
охраняемых  территорий  -  систем  запретов  и  разрешений - для зон с
памятниками археологии независимо от принадлежности земель (режим II);
для  охранных  зон  с  объектами  археологического  наследия на землях
сельскохозяйственного  назначения (режим III; в степных зонах - III А,
на  залесенных  территориях - III Б); на землях лесопарков (режим IV);
на территориях памятников (режим V); (В     редакции     Постановления
Администрации Новосибирской области от 18.12.2009 г. N 460-па)
       определение   объектов   археологического   наследия   или   их
скопления,  подлежащих  музеефикации,  мест размещения археологических
заповедников и связанных с ними туристических маршрутов и баз;      (В
редакции    Постановления    Администрации    Новосибирской    области
от 18.12.2009 г. N 460-па)
       разработка плана музеефикации и других  памятников  археологии,
расположенных  в  области,  в  соответствии с ценностью и сохранностью
объектов, определенными новосибирскими археологами;
       на перспективу:
       создание историко-культурных комплексов,  включенных  в  единую
систему  памятников  архитектуры,  археологии и природы федерального и
регионального значения, включающую памятники археологии,  архитектуры,
ценные природные ландшафты;
       включение в систему Усть-Тартасских (Венгеровских)  курганов  в
Венгеровском  районе  -  множества кучно расположенных насыпей, города
Куйбышева и находящихся в районе памятников археологии (в  районе  сел
Абрамово и Мангазерка);
       развитие  системы   взаимосвязанных   музейных,   туристических
комплексов за счет включения в нее вновь выявленных объектов истории и
культуры;
       создание системы объектов познавательного  историко-культурного
туризма   как   элемента  развитой  отрасли  экономики  -  туризма,  с
включением крупных комплексов (федерального значения) в  туристические
маршруты области;
       Территориальная информационная система
       системы информации о территории для управления ее развитием;
       в первую очередь:
       формирование банка данных о развитии  территории,  необходимого
для  осуществления  контроля  реализации,  принятой стратегии развития
территории области, в том числе в рамках федеральной целевой программы
«Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах»;
       на перспективу:
       регулярной актуализации банка данных;
       система охраняемых объектов
       в первую очередь:
       охраняемых   объектов,   устанавливаемых   в   соответствии   с
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2006 года
N 384;
       инновационные системы
       в первую очередь:
       активное использование современных технологий во всех  проектах
целевых программ;
       проведение   НИР,   нацеленных   на   разработку    технологий,
обеспечивающих  решение  проблем  водоочистки, совершенствования АПК и
других актуальных для области комплексов.
       Системы регулирования градостроительной деятельности
       разработка   документов   стратегии    социально-экономического
развития и территориального планирования частей территории области:
       в первую  очередь,  Новосибирской  агломерации  и  межрайонного
многофункционального центра Куйбышев-Барабинск;
       части территории Новосибирской, Томской, Кемеровской областей и
Алтайского  края,  выделяемой  по  условиям  взаимосвязанного развития
Новосибирской, Томской, Кемеровской и Барнаульской агломераций;
       выделенных  в  Схеме  территориального   планирования   области
планировочных  районов и планировочных подрайонов, городских округов и
муниципальных районов;
       принятие   правовых   и   нормативных    актов    регулирования
градостроительной деятельности области:
       Закона Новосибирской области «О регулировании градостроительной
деятельности  в Новосибирской области» и соответствующих документов на
уровне городского округа, муниципального района; (В           редакции
Постановления        Администрации        Новосибирской        области
от 18.12.2009 г. N 460-па)
       правил  землепользования   и   застройки   городских   округов,
муниципальных районов;
       других нормативных документов,  регулирующих  градостроительную
деятельность,    землепользование,   привлечение   и   трудоустройство
мигрантов;
       совершенствование системы органов  градорегулирования  развития
территорий:
       формирование     трехуровневой     (областной,     межрайонной,
муниципальной) системы усиления и укрепления организационных структур,
способных на профессиональной основе  отвечать  за  осуществление  мер
реализации принятой стратегии развития территории области, обеспечения
их кадрами и техническими средствами;
       организация методической и  иной  помощи  городским  округам  и
муниципальным районам в разработке муниципальных схем территориального
планирования  и  генеральных   планов,   правил   землепользования   и
застройки;
       разработка и реализация системы организационных  мер  контроля,
осуществление принятой стратегии развития территории области.
       Принятие документов о согласованном  решении  проблем  развития
территорий:
       с соседними областями;
       с Казахстаном.
       Достижение соглашений  о  сотрудничестве  с  Китаем  и  другими
азиатскими странами:
       в сфере культуры;
       в инновационной сфере;
       в кредитно-финансовой сфере.
       В условиях перехода  к  рыночной  экономике  весьма  актуальной
становится  задача  широкой  пропаганды элементарных градостроительных
знаний среди представителей  органов  власти,  коммерческих  структур,
общественных  организаций  и широких кругов населения. Материалы Схемы
территориального  планирования  Новосибирской   области   могут   быть
использованы для такой пропаганды.