Постановление Правительства Новосибирской области от 26.04.2010 № 1-п

Правительства    проекты    могут   быть   возвращены   руководителям,
ответственным  за  их  подготовку  для  доработки  или   в   связи   с
нецелесообразностью их принятия.
       64. Проекты актов,  внесенные  с  разногласиями,  докладываются
Председателю Правительства заместителями Председателя Правительства (в
соответствии с распределением обязанностей) с предложениями о  порядке
дальнейшей работы с ними.
       65. Неурегулированные    разногласия    по     проекту     акта
рассматриваются     Председателем     Правительства,     заместителями
Председателя   Правительства   (в   соответствии   с    распределением
полномочий)   с   участием  министров,  руководителей  иных  областных
исполнительных органов государственной власти, имеющих разногласия.  В
отношении  указанных  разногласий принимаются соответствующие решения.
Рассмотрение   разногласий   проводится   на   заседании    Президиума
Правительства,  соответствующего  координационного  или совещательного
органа,   а   также   по   указанию   Председателя   Правительства   в
министерство.  (В  редакции  Постановления Правительства Новосибирской
области от 20.11.2012 № 526-п)
       По   решению   Председателя   Правительства   неурегулированные
разногласия могут быть рассмотрены на заседании Правительства.
       66. Оформление  и  выпуск  актов   Правительства   производится
министерством   в  соответствии  с  инструкцией  по  документационному
обеспечению.  (В  редакции  Постановления  Правительства Новосибирской
области от 20.11.2012 № 526-п)

                  V. Координационные и совещательные органы           

       67. Координационные    органы    именуются    комиссиями    или
организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных
действий заинтересованных органов при решении определенных задач.
       68. Совещательные органы именуются советами  и  образуются  для
предварительного   рассмотрения   вопросов   и   подготовки   по   ним
предложений, носящих рекомендательный характер.
       69. Компетенция  координационных  и  совещательных  органов,  а
также порядок принятия решений определяются в положениях о них.
       Координационные   и   совещательные   органы   формируются   на
представительной  основе.  В  состав  координационных  и совещательных
органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются,
включаются   представители  соответствующих  областных  исполнительных
органов государственной власти, а  также  представители  иных  органов
государственной  власти, органов местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области, научных  организаций,  общественных
объединений и религиозных организаций, по согласованию с ними.
       Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов
актов  координационные  и  совещательные органы могут своими решениями
образовывать рабочие группы.
       Решения координационных  и  совещательных  органов  оформляются
протоколами заседаний.
       70. Комиссии    и    советы     возглавляются     Председателем
Правительства, другими членами Правительства.
       Решения  об образовании, реорганизации и упразднении комиссий и
советов,  за  исключением  комиссий  и советов, образуемых для решения
вопросов    чрезвычайного   характера,   принимаются   на   заседаниях
Правительства или Президиума Правительства. Образование, реорганизация
и   упразднение   комиссий  и  советов,  определение  их  компетенции,
утверждение  их  руководителей  и персонального состава осуществляются
Правительством. (В  редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 12.07.2010 г. N 63-п)
       Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий  и
советов  возлагается на областной исполнительный орган государственной
власти, руководитель которого является председателем комиссии (совета)
или    заместителем    председателя    комиссии   (совета)   либо   на
министерство.  (В  редакции  Постановления Правительства Новосибирской
области от 20.11.2012 № 526-п)
       О  годовых  итогах   деятельности   комиссий   и   советов   их
председатели докладывают в Правительство.
       71. Организационные    комитеты   образуются   для   проведения
мероприятий  общеобластного значения в установленные сроки. Решения об
образовании,  реорганизации  и  упразднении  организационных комитетов
принимаются  на заседаниях Правительства или Президиума Правительства.
Образование,  реорганизация  и  упразднение организационных комитетов,
определение   их   компетенции,   утверждение   их   руководителей   и
персонального состава осуществляются Правительством. (В       редакции
Постановления        Правительства        Новосибирской        области
от 12.07.2010 г. N 63-п)
       Организационные   комитеты    возглавляются    министром    или
руководителем   областного   исполнительного   органа  государственной
власти. Руководство организационным комитетом может быть возложено  на
сопредседателей.
       Организационно-техническое       обеспечение       деятельности
организационных  комитетов  возлагается  на  областной  исполнительный
орган   государственной   власти,   руководитель   которого   является
председателем (сопредседателем) организационного комитета.
       Организационный  комитет  прекращает  свою  деятельность  после
одобрения  в Правительстве представленного его председателем доклада о
решении задач, для которых организационный комитет был образован.

               VI. Законопроектная деятельность Правительства         
                                                                      
       72. Законопроектная деятельность Правительства осуществляется в
соответствии  с утверждаемым им ежегодным планом законопроектных работ
и программами деятельности Правительства, иными актами  Правительства,
предусматривающими разработку законопроектов.
       73. Проект   плана    законопроектных    работ    Правительства
формируется    министерством    на    основе   предложений   областных
исполнительных органов государственной власти, которые  представляются
в  министерство   не  позднее  чем  за  90  дней  до начала очередного
календарного    года.    (В   редакции   Постановления   Правительства
Новосибирской области от 20.11.2012 № 526-п)
       74. Предложение  о  разработке  проекта  закона   Новосибирской
области,  представляемое  в министерство  для включения в проект плана
законопроектных  работ   Правительства,   должно   содержать   рабочее
наименование  проекта  закона, наименование областного исполнительного
органа государственной  власти  –  головного  исполнителя  и  перечень
соисполнителей,  ориентировочные  сроки  рассмотрения проекта закона в
Правительстве и внесения его в Новосибирский областной Совет депутатов
(далее  –  областной  Совет).  (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 20.11.2012 № 526-п)
       75. Проект плана законопроектных работ  Правительства  вносится
министерством   в  Правительство  не  позднее чем за 80 дней до начала
очередного  календарного года. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 20.11.2012 № 526-п)
       76. Проект  плана  законопроектных  работ  рассматривается   на
заседании Правительства и утверждается не позднее чем за два месяца до
начала очередного календарного года.
       77. Правительство   рассматривает   в   установленном   порядке
предложения   областного   Совета   по   подготовке  законопроектов  и
координирует с ними свою законопроектную деятельность.
       78. Подготовка проектов законов Новосибирской области, а  также
поправок  к  проектам законов Новосибирской области, принятым в первом
чтении,   осуществляется   в    порядке,    предусмотренном    Законом
Новосибирской  области     «О нормативных правовых актах Новосибирской
области» и инструкцией по документационному обеспечению.

           VII. Порядок исполнения поручений, содержащихся в актах    
Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений 
 Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства  
                                                                      
       79. Исполнение поручений, содержащихся в  актах  Правительства,
протоколах   заседаний   Правительства   и  Президиума  Правительства,
координационных и совещательных органов  Правительства,  возглавляемых
Председателем  Правительства  или  одним  из заместителей Председателя
Правительства (в соответствии с распределением  полномочий),  а  также
поручений  Председателя Правительства и его заместителей, содержащихся
в протоколах  проведенных  ими  совещаний  и  в  резолюциях  (далее  –
поручения),    организуется   министрами,   руководителями   областных
исполнительных  органов  государственной  власти,  которым  адресованы
поручения.
     80. Доведение поручений до исполнителей и контроль их  исполнения
обеспечиваются  контрольным  управлением   Новосибирской   области   в
соответствии  с  положением  о  контроле.  (В  редакции  Постановления
Правительства Новосибирской области от 12.11.2012 № 511-п)

        VIII. Порядок взаимодействия Правительства с  Администрацией  
Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, 
                 федеральными органами исполнительной власти          

       81. Взаимодействие Правительства  с  Администрацией  Президента
Российской    Федерации,    Правительством    Российской    Федерации,
федеральными  органами   исполнительной   власти   осуществляется   по
полномочиям   органов   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   установленным    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства  Российской  Федерации,  а  также
соответствующими  соглашениями  между  Правительством  и  федеральными
органами исполнительной власти.
       82. Члены Правительства:
       информируют   Председателя   Правительства   о   подготовке   в
федеральных  органах исполнительной власти правовых актов, федеральных
программ, затрагивающих интересы Новосибирской области;
       по поручению Председателя Правительства участвуют в  подготовке
и  согласовании  решений,  принимаемых  на  уровне федеральных органов
исполнительной власти по вопросам, вносимым  исполнительными  органами
государственной власти Новосибирской области;
       по поручению Председателя  Правительства  принимают  участие  в
работе   совещаний,   комиссий   и   рабочих   групп   по  приглашению
руководителей  соответствующих  федеральных   органов   исполнительной
власти;
       рассматривают по поручению Председателя Правительства обращения
федеральных органов исполнительной власти;
       обеспечивают  взаимодействие  с  постоянным  представительством
Губернатора   Новосибирской   области  и  Правительства  Новосибирской
области в городе Москве.
                                                                      
        IX. Порядок взаимодействия Правительства с областным Советом  
                                                                      
       83. Правительство направляет в областной  Совет  предложения  в
план  законопроектных  работ  в  соответствии с Регламентом областного
Совета.
       84. При осуществлении взаимодействия с областным Советом  члены
Правительства:
       по поручению Губернатора представляют законопроекты,  внесенные
Губернатором   Новосибирской   области   в  порядке  реализации  права
законодательной инициативы;
       могут присутствовать и выступать на сессиях областного  Совета,
заседаниях комитетов и комиссий в соответствии с его регламентом;
       по  приглашению   депутатских   объединений,   образованных   в
областном  Совете,  могут  принимать  участие в заседаниях депутатских
объединений;
       рассматривают  письменные  обращения   комитетов   и   комиссий
областного Совета;
       рассматривают  депутатские  запросы   и   обращения   депутатов
областного Совета.
       85. При  внесении  проекта  закона  Новосибирской   области   в
областной   Совет   член  Правительства  -  представитель  Губернатора
Новосибирской области:
       выступает от имени Губернатора Новосибирской области на  сессии
областного  Совета,  на  заседаниях  комитетов  областного  Совета, на
заседаниях рабочих групп, образованных в  областном  Совете  (комитете
областного Совета), депутатских объединениях;
       представляет Губернатору Новосибирской области  предложения  по
внесению  изменений  в  текст законопроекта и материалы, прилагаемые к
законопроекту;
       предоставляет информацию о ходе  рассмотрения  законопроекта  в
областном Совете Губернатору Новосибирской области.
       Информация о ходе рассмотрения законопроекта в областном Совете
предоставляется   Губернатору   Новосибирской  области.  В  информации
должны быть отражены следующие вопросы:
       предложения, замечания депутатов, комитетов по проекту  закона,
в том числе включенные в решение комитета;
       поправки,  рекомендованные  головным  комитетом   к   принятию,
отклонению, по которым не принято решения;
       решение комитета, депутатского объединения по проекту закона.
       86. Члены Правительства  обязаны  по  приглашению  председателя
областного  Совета,  полученному  не  менее  чем за 10 дней до сессии,
присутствовать   на   сессии   и   отвечать   на   вопросы   депутатов
Новосибирского областного Совета депутатов в порядке, определенном его
регламентом.
       Приглашенный на сессию  областного  Совета  член  Правительства
информирует об этом Председателя Правительства.
       В случае невозможности присутствия на сессии областного  Совета
член  Правительства  не  менее  чем  за  2  дня  до  сессии уведомляет
председателя областного Совета о причине своего отсутствия с указанием
должностного  лица, которому поручено  прибыть на сессию и ответить на
поставленные вопросы.
       87. Члены  Правительства,  которым  комитетами   и   комиссиями
областного  Совета  направлены  письменные  обращения  по  вопросам их
ведения,   сообщают   соответствующим   комитетам   и   комиссиям    в
согласованные  с  ними  сроки  о  результатах  рассмотрения письменных
обращений.
       88. Члены Правительства по поручению Председателя Правительства
рассматривают  депутатские  запросы  и  обращения депутатов областного
Совета, поступившие  в  Правительство.  Ответ  на  депутатский  запрос
дается не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения запроса, а на
обращение  -  в  срок,  установленный   законодательством   Российской
Федерации.
       89. Министерство  информирует  членов  Правительства  о   дате
проведения сессии, заседаний комитетов и комиссий областного Совета, а
также  направляет  им  поступившие  материалы  областного  Совета.  (В
редакции    Постановления    Правительства    Новосибирской    области
от 20.11.2012 № 526-п)

       X. Порядок рассмотрения Правительством парламентских запросов, 
                запросов и обращений членов Совета Федерации          
                      и депутатов Государственной Думы                

       90. Подготовку   проекта   ответа   на   парламентский   запрос
Председателю   Правительства   по  его  поручению  обеспечивают  члены
Правительства,   руководители   областных    исполнительных    органов
государственной власти
       Ответ    на    парламентский    запрос   дается   Председателем
Правительства   в   устной   (на   заседании   соответствующей  палаты
Федерального  Собрания Российской Федерации) или в письменной форме не
позднее  чем  в  15-дневный  срок со дня получения запроса или в срок,
установленный в запросе. (В   редакции   Постановления   Правительства
Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 63-п)
       91. Запрос члена Совета Федерации или депутата  Государственной
Думы    Председателю   Правительства,   предусмотренный   статьей   14
Федерального закона  «О  статусе  члена  Совета  Федерации  и  статусе
депутата   Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской
Федерации»,  направляется   министерством    для   подготовки   ответа
областным  исполнительным  органам  государственной  власти, к ведению
которых относятся содержащиеся в депутатском запросе вопросы. Ответ на
депутатский    запрос    направляется    в    порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 526-п)
       92. Обращение    члена    Совета    Федерации    или   депутата
Государственной  Думы  к  Председателю  Правительства, предусмотренное
статьей  17  Федерального  закона  «О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации»,   направляется   министерством   для   ответа   областным
исполнительным  органам  государственной  власти.  Ответ  на обращение
(предоставление   запрашиваемых   документов   или   сведений)  дается
соответствующим   руководителем   областного   исполнительного  органа
государственной  власти  в  письменной  форме  безотлагательно  (а при
необходимости получении дополнительных материалов - не позднее 30 дней
со дня получения обращения). (В  редакции  Постановлений Правительства
Новосибирской области от 12.07.2010 г. N 63-п; от 20.11.2012 № 526-п)
       93. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального  Собрания
по  вопросам  их  ведения  к Председателю Правительства, поступившие в
Правительство, направляются министерством  для ответа  в  соответствии
со  сферами  ведения  областным исполнительным органам государственной
власти.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 20.11.2012 № 526-п)
       О   результатах    рассмотрения    обращений    сообщается    в
соответствующие  комитеты  или  комиссии в согласованные с ними сроки.
При необходимости копии сообщений направляются в Правительство.

                  XI. Порядок работы с обращениями граждан            

       94. Правительство в  пределах  своей  компетенции  обеспечивает
рассмотрение  обращений граждан, принятие по ним решений и направление
ответа в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006
года  N 59-ФЗ  «О  порядке  рассмотрения  обращений граждан Российской
Федерации»  (далее  –  Федеральный  закон  N 59-ФЗ).  В   этих   целях
Правительство  организует личный прием граждан членами Правительства и
работу с письменными обращениями.
     95.  Личный  прием  граждан  членами   Правительства   проводится
еженедельно по  пятницам  каждого  месяца  по  графику,  ежеквартально
утверждаемому Председателем Правительства.  Начало  проведения  личных
приемов – 14.00. Информация о  личных  приемах  граждан  доводится  до
сведения  граждан  через  средства  массовой   информации,   а   также
размещается на официальном сайте Правительства Новосибирской области в
сети Интернет и на видных местах в здании Правительства,  в  помещении
общественной приемной Губернатора Новосибирской области  .  Запись  на
личный прием  и  организация  личного  приема  граждан  обеспечиваются
Администрацией.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 14.01.2013 № 5-п)
       Содержание  устного  обращения гражданина, высказанное во время
личного приема, заносится в карточку приема гражданина. В случае, если
изложенные   в   устном  обращении  факты  и  обстоятельства  являются
очевидными  и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с
согласия  гражданина  дается  устно в ходе личного приема гражданина о
чем  делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных
случаях  дается  письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов. (В   редакции   Постановления   Правительства  Новосибирской
области от 12.07.2010 г. N 63-п)
       Письменное  обращение  гражданина,  принятое  в  ходе   личного
приема,  подлежит  регистрации и рассмотрению в порядке, установленном
Федеральным законом N 59-ФЗ.
       Организация исполнения решений по  результатам  личного  приема
граждан возлагается на областные исполнительные органы государственной
власти, в компетенцию которых входят поставленные вопросы.
       96. Работу с письменными обращениями  граждан,  поступившими  в
Правительство,  организует  Администрация.  Обращение в зависимости от
содержания  докладывается  Председателю   Правительства,   одному   из
заместителей    Председателя    Правительства    (в   соответствии   с
распределением полномочий) либо в течение 7 дней  со  дня  регистрации
направляется   Администрацией  для  рассмотрения  и  ответа  областным
исполнительным органам государственной власти, в  компетенцию  которых
входит  решение  поставленных  в  обращении  вопросов,  с уведомлением
гражданина, направившего обращение.
       97. Порядок организации  личного  приема  граждан,  регистрации
обращений     граждан,     ведение    делопроизводства,    составление
учетно-контрольной и отчетно-аналитической  информации  по  обращениям
граждан  осуществляется  в  соответствии  с  инструкцией, утверждаемой
Губернатором Новосибирской области.
                                                                      
        XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности  
                            Правительства                             

       98. Правительство в пределах  своих  полномочий,  установленных
законодательством   Российской   Федерации  и  Новосибирской  области,
обеспечивает доступ к информации справочного и  (или)  содержательного
характера  о деятельности Правительства, а также рассматривает запросы
пользователей информации в устной или письменной форме, в том числе  в
виде   электронного   документа,   о   предоставлении   информации   о
деятельности   Правительства   (далее   –   запросы   о   деятельности
Правительства).  Указанная информация предоставляется в устной и (или)
документарной формах, в том числе в виде электронного документа.
       99. Информация  о  деятельности  Правительства  размещается  на
официальном сайте Правительства в сети Интернет.
       100. Работу с запросами о деятельности Правительства организует
министерство    в  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона
от 09.02.2009  N 8-ФЗ  «Об  обеспечении   доступа   к   информации   о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления» и инструкцией, утвержденной Губернатором Новосибирской
области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 20.11.2012 № 526-п)

            XIII. Порядок взаимодействия Правительства с органами     
                             прокуратуры                              
                                                                      
       101. Направленные прокурором Новосибирской области  протесты  и
требования на правовые акты Правительства, представления об устранении
нарушений законодательства,   подлежат  обязательному  рассмотрению  в
течение  сроков,  установленных  Федеральным законом от 17 января 1992
года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
       102. Поступившие протесты, требования или представления в  день
их поступления направляются Председателю Правительства, а в случае его
отсутствия – заместителю Председателя Правительства, исполняющему  его
обязанности.  Поручением Председателя Правительства определяются члены
Правительства,   руководители   областных    исполнительных    органов
государственной власти, ответственные за подготовку предложений:
       по внесению изменений в правовые акты Правительства в  связи  с
внесением прокурором Новосибирской области протеста или требования;
       по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий,
им  способствующих,  указанных  во  внесенном  представлении прокурора
Новосибирской области.
       103. Ответ  прокурору   Новосибирской   области   подписывается
Председателем  Правительства,  а  в  случае  его отсутствия – временно
исполняющим обязанности Председателя Правительства.
       104. Министерство  направляет прокурору  Новосибирской  области
копии   нормативных   правовых   актов   Правительства,   а  прокурору
Западно-Сибирской транспортной прокуратуры копии нормативных  правовых
актов   в   сфере   функционирования  железнодорожного,  воздушного  и
внутреннего  водного  транспорта,  а  также  в  таможенной  сфере.  (В
редакции    Постановления    Правительства    Новосибирской    области
от 20.11.2012 № 526-п)

       XIV. Порядок взаимоотношений Правительства с органами судебной 
                                власти                                

       105. Члены Правительства представляют Правительство в суде  без
доверенности.  Полномочия  иного  представителя  Правительства в суде,
действующего по его поручению, должны  быть  указаны  в  доверенности,
подписанной Председателем Правительства и оформленной в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    и    инструкцией    по
документационному обеспечению.
       106. В  случае  предъявления  в  суд  общей  юрисдикции   и   в
арбитражный  суд (кроме Верховного Суда Российской Федерации и Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации) исковых или иных требований  к
Правительству    представление    интересов   Правительства   в   суде
осуществляют без дополнительного поручения  соответствующие  областные
исполнительные    органы    государственной   власти,   на   основании
направленных им министром юстиции  Новосибирской  области  документов,
поступивших  в  Правительство,  а  также  сотрудники  министерства. (В
редакции    Постановления    Правительства    Новосибирской    области
от 20.11.2012 № 526-п)
       107. В случае обращения  Правительства  в  суд  для  разрешения
возникшего   спора   распоряжением   Правительства   либо   поручением
Председателя   Правительства    поручается    представлять    интересы
Правительства  в  суде  министерству   либо  соответствующим областным
исполнительным  органам  государственной  власти  (в  зависимости   от
характера    заявленных   требований).   (В   редакции   Постановления
Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 526-п)
       108. Руководители     областных     исполнительных      органов
государственной  власти,  указанных  в  пунктах  106  и 107 настоящего
Регламента,  могут  назначать  в  соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  своих  представителей   в  суде  из  числа лиц,
состоящих в штате этих органов.
       109. Представление интересов  Правительства  в  Верховном  Суде
Российской  Федерации  и  Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации
осуществляют  представители,  определенные   поручением   Председателя
Правительства.   Лица,   являющиеся  представителями  Правительства  в
Верховном  Суде  Российской  Федерации  и  Высшем   Арбитражном   Суде
Российской    Федерации,   согласовывают   позицию   с   Председателем
Правительства или по его поручению с одним из его заместителей.
       110. Представитель  Правительства  в  суде  обязан   в   сроки,
установленные  процессуальным  законодательством  Российской Федерации
для  обжалования  судебных  решений,  доложить   в   Правительство   о
результатах  рассмотрения  дела  в  суде, требованиях, предъявленных к
Правительству, и предложения об обжаловании решения суда.
       111. В   случае   признания   соответствующими   судами   актов
Правительства   или   их   отдельных   положений  не  соответствующими
Конституции  Российской   Федерации,   федеральным   законам,   указам
Президента Российской Федерации, Уставу Новосибирской области, законам
Новосибирской области Правительство  принимает  решения  о  приведении
указанных  актов  в  соответствие с законодательством. Решения судов в
течение 7 дней со дня получения решения суда доводятся   министерством
до   сведения   всех   органов   и  организаций,  которым  рассылались
соответствующие   акты   Правительства.   (В   редакции  Постановления
Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 526-п)