Постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 313-п

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            от 28.12.2010 N 313-п                     
                                                                      
                                г.Новосибирск                         
                                                                      
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Новосибирской области
                                        от 12.03.2012 г. N 123-п 
                                                                     
        Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий 
  местными бюджетами на реализацию мероприятий ведомственных целевых  
программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства 
   Новосибирской области на 2011-2013 годы, Порядка финансирования    
   мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами   
     министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства     
               Новосибирской области на 2011-2013 годы                

    (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
         от 03.05.2011 г. N 184-п; от 12.05.2011 г. N 208-п;
         от 01.08.2011 г. N 322-п; от 20.12.2011 г. N 566-п)


       В   целях   повышения   эффективности   использования   средств
областного  бюджета  Новосибирской  области,  в соответствии с Законом
Новосибирской области от 03.12.2007 N 154-ОЗ "О бюджетном устройстве и
бюджетном  процессе  в  Новосибирской области" и Законом Новосибирской
области от 02.12.2010  N  9-ОЗ  "Об  областном  бюджете  Новосибирской
области   на   2011   год  и  плановый  период  2012  и  2013  годов",
Правительство Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить прилагаемые:
       Условия  предоставления  и   расходования   субсидий   местными
бюджетами  на  реализацию  мероприятий  ведомственных целевых программ
министерства   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Новосибирской области на 2011-2013 годы;
       Порядок     финансирования     мероприятий,     предусмотренных
ведомственными   целевыми  программами  министерства  строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства  Новосибирской  области  на  2011-2013
годы.
       2.  Контроль  за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В. (В редакции
Постановления        Правительства        Новосибирской        области
от 20.12.2011 г. N 566-п)


Губернатор
Новосибирской области                                      В.А.Юрченко
____________________



       УТВЕРЖДЕНЫ
       постановлением Правительства
       Новосибирской области
       от 28.12.2010 N 313-п


           Условия предоставления и расходования субсидий местными    
 бюджетами на  реализацию мероприятий ведомственных целевых программ  
     министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства     
               Новосибирской области на 2011-2013 годы                
                              (далее - Условия)                       

    (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
         от 03.05.2011 г. N 184-п; от 12.05.2011 г. N 208-п;
         от 01.08.2011 г. N 322-п; от 20.12.2011 г. N 566-п)

       1. Настоящие   Условия    регламентируют    предоставление    и
расходование субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской
области на финансирование мероприятий, предусмотренных  ведомственными
целевыми       программами      министерства      строительства      и
жилищно-коммунального  хозяйства  Новосибирской   области   (далее   -
субсидии):
       1) субсидии   на   софинансирование   программ    муниципальных
образований  по  обращению  с  отходами  производства и потребления (в
рамках реализации  ведомственной  целевой  программы  "Государственная
поддержка   муниципальных   образований   Новосибирской   области   по
реализации программ по обращению с отходами производства и потребления
на 2011-2013 годы");
       2) субсидии на  реализацию  мероприятий  ведомственной  целевой
программы   "Государственная   поддержка   муниципальных   образований
Новосибирской   области   по   энергосбережению    и    энергетической
эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2013 годы";
       3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся  в
муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой
программы   "Государственная   поддержка   муниципальных   образований
Новосибирской   области   по   защите  территорий  населенных  пунктов
Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы");
       4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся  в
муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой
программы   "Содействие   муниципальным   образованиям   Новосибирской
области     в     реализации     программ     комплексного    развития
жилищно-коммунального     хозяйства     муниципальных      образований
Новосибирской области на 2011-2013 годы");
       5)  субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в
муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой
программы    "Строительство    и   реконструкция   объектов   культуры
Новосибирской области на 2011-2013 годы"). (Дополнен  -  Постановление
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 г. N 184-п)
       2. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансирования
ведомственных   целевых  программ,  указанных  в  пункте  1  настоящих
Условий (далее  -  ведомственные  целевые  программы)  при  выполнении
следующих условий:
       1) субсидии   на   софинансирование   программ    муниципальных
образований  по  обращению  с  отходами  производства и потребления (в
рамках реализации  ведомственной  целевой  программы  "Государственная
поддержка   муниципальных   образований   Новосибирской   области   по
реализации программ по обращению с отходами производства и потребления
на 2011-2013 годы"):
       а) наличие схемы территориального планирования с указанием мест
расположения  будущих полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО),
оборудованных с учетом  экологических,  санитарных  и  противопожарных
правил;
       б)  наличие  утвержденной   проектно-сметной  документации   на
строительство  заявляемого  объекта,  имеющей положительное экспертное
заключение государственной экспертизы;
       в) наличие утвержденной муниципальной программы по обращению  с
ТБО;
       г) наличие инвестиционной программы муниципального  образования
по  экономически обоснованным тарифам на ТБО (сбор, вывоз, утилизация,
переработка);
       д) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере,
установленном  законом  Новосибирской  области  об  областном  бюджете
Новосибирской области на соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период;
       е) предоставление    в     министерство     строительства     и
жилищно-коммунального   хозяйства   Новосибирской  области  отчетов  о
выполненных объемах работ соответствующих  программных  мероприятий  и
долевого софинансирования за счет местных бюджетов;
       2) субсидии на  реализацию  мероприятий  ведомственной  целевой
программы   "Государственная   поддержка   муниципальных   образований
Новосибирской   области   по   энергосбережению    и    энергетической
эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2013 годы":
       а) наличие утвержденной муниципальной программы;
       б) софинансирование приобретения и установки приборов учета  за
счет средств  местных бюджетов в размере не менее 5% от общих затрат;
(В   редакции   Постановления   Правительства   Новосибирской  области
от 12.05.2011 г. N 208-п)
       в) предоставление    в     министерство     строительства     и
жилищно-коммунального   хозяйства   Новосибирской  области  отчетов  о
выполненных объемах работ соответствующих  программных  мероприятий  и
долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;
       3) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся  в
муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой
программы   "Государственная   поддержка   муниципальных   образований
Новосибирской   области   по   защите  территорий  населенных  пунктов
Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы"):
       а) наличие  утвержденной   проектно-сметной   документации   на
заявляемый   объект,   имеющей   положительное  экспертное  заключение
государственной экспертизы;
       б) наличие  утвержденной  муниципальной  программы  по   защите
территории  населенных  пунктов Новосибирской области от подтопления и
затопления;
       в) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере,
установленном  законом  Новосибирской  области  об  областном  бюджете
Новосибирской области на соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период;
       г) предоставление    в     министерство     строительства     и
жилищно-коммунального   хозяйства   Новосибирской  области  отчетов  о
выполненных объемах работ соответствующих  программных  мероприятий  и
долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;
       4) субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся  в
муниципальной собственности (в рамках реализации ведомственной целевой
программы   "Содействие   муниципальным   образованиям   Новосибирской
области     в     реализации     программ     комплексного    развития
жилищно-коммунального     хозяйства     муниципальных      образований
Новосибирской области на 2011-2013 годы"):
       а) наличие  утвержденной   проектно-сметной   документации   на
строительство,      реконструкцию      и     модернизацию     объектов
жилищно-коммунального  хозяйства,  имеющей  положительное   экспертное
заключение государственной экспертизы;
       б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере,
установленном  законом  Новосибирской  области  об  областном  бюджете
Новосибирской области на соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период;
       в) предоставление    в     министерство     строительства     и
жилищно-коммунального   хозяйства   Новосибирской  области  отчетов  о
выполненных объемах работ соответствующих  программных  мероприятий  и
долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов;
       5) субсидии  на капитальные вложения по объектам, находящимся в
муниципальной   собственности   (в   рамках  реализации  ведомственной
целевой программы "Строительство  и  реконструкция  объектов  культуры
Новосибирской области на 2011-2013 годы"):
       а)  наличие  утвержденной  проектно-сметной   документации   на
строительство, реконструкцию и модернизацию объектов культуры, имеющей
положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
       б) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере,
установленном  законом  Новосибирской  области  об  областном  бюджете
Новосибирской области на соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период;
       в)    представление    в    министерство    строительства     и
жилищно-коммунального   хозяйства   Новосибирской  области  отчетов  о
выполненных объемах работ соответствующих  программных  мероприятий  и
долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов.
       (Подпункт    5)    дополнен   -   Постановление   Правительства
Новосибирской области от 03.05.2011 г. N 184-п)
       2.1.    Субсидии    предоставляются    местным   бюджетам   для
финансирования ведомственных целевых программ при выполнении следующих
условий:
       1)  отсутствие  неиспользованных  остатков  средств   субсидий,
перечисленных на эти цели;
       2)  обоснование   начальной   (максимальной)   цены   контракта
(гражданско-правового  договора) при наличии положительного заключения
государственной  экспертизы  о   достоверности   определения   сметной
стоимости    строительства,    реконструкции   объектов   капитального
строительства,  осуществляемых  с  использованием  средств  областного
бюджета Новосибирской области;
       3)  авансирование  поставщиков,  подрядчиков,  исполнителей  по
муниципальным  контрактам  и гражданско-правовым договорам на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг только в целях  приобретения
материалов,   комплектующих  изделий  и  оборудования  и  при  наличии
обоснования необходимости финансирования.  Обоснование  указывается  в
распорядительных документах заказчика;
       4)  отсутствие  у  поставщиков,  подрядчиков,  исполнителей  по
муниципальным  контрактам  недоимки  по  платежам  в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации на момент оплаты, а также право заказчика
приостанавливать   оплату   до   погашения  поставщиками  недоимки  по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
       (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Новосибирской
области от 20.12.2011 г. N 566-п)
       3. Условия расходования субсидий местными бюджетами.
       Расходование  субсидий  на  реализацию  ведомственных   целевых
программ осуществляется в соответствии с программными мероприятиями.
       Кассовые выплаты на финансирование мероприятий, предусмотренных
ведомственными  целевыми  программами, осуществляются с лицевых счетов
администраций муниципальных образований Новосибирской  области  или  с
лицевых  счетов казённых учреждений, бюджетных учреждений (получателей
бюджетных средств), уполномоченных органом местного самоуправления, на
основании   контрактов,   заключенных  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с  учетом
авансовых     платежей    в    размере,    определённом    действующим
законодательством  в  соответствии   с   решением   органов   местного
самоуправления.
       В  случае  если  заказчиками  при подписании договоров в рамках
выполнения  мероприятий,  предусмотренных  муниципальными программами,
принятыми   в   соответствии   с   ведомственной   целевой  программой
"Государственная  поддержка  муниципальных  образований  Новосибирской
области   по   энергосбережению   и   энергетической  эффективности  в
жилищно-коммунальном   хозяйстве   на   2011-2013   годы",   выступают
товарищества   собственников   жилья,  жилищные,  жилищно-строительные
кооперативы  или  иные  специализированные потребительские кооперативы
либо  управляющая организация, нормы Федерального закона от 21.07.2005
N  94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание   услуг   для   государственных   и  муниципальных  нужд"  не
применяются. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Новосибирской
области от 01.08.2011 г. N 322-п)



       УТВЕРЖДЕН
       постановлением Правительства
       Новосибирской области
       от 28.12.2010  N 313-п


             Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных      
   ведомственными целевыми программами министерства строительства и   
  жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013  
                          годы  (далее - Порядок)                       

    (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
                      от 03.05.2011 г. N 184-п)

       1. Финансирование      ведомственных      целевых     программ:
"Государственная  поддержка  муниципальных  образований  Новосибирской
области  по реализации программ по обращению с отходами производства и
потребления    на    2011-2013 годы",    "Государственная    поддержка
муниципальных  образований Новосибирской области по энергосбережению и
энергетической   эффективности  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве  на
2011-2013  годы", "Государственная поддержка муниципальных образований
Новосибирской   области   по   защите  территорий  населенных  пунктов
Новосибирской  области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы",
"Содействие   муниципальным   образованиям   Новосибирской  области  в
реализации   программ   комплексного   развития  жилищно-коммунального
хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013
годы",  "Строительство и реконструкция объектов культуры Новосибирской
области  на 2011-2013 годы" (далее - ведомственные целевые программы),
- осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств -
министерству    строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства
Новосибирской  области  на  соответствующий  финансовый год и плановый
период. (В  редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 03.05.2011 г. N 184-п)
       2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской области:
       1) заключает  с   администрациями   муниципальных   образований
Новосибирской   области   соглашения   о  предоставлении  субсидий  на
финансирование  расходов,  связанных  с  осуществлением   мероприятий,
предусмотренных ведомственными целевыми программами. Соглашение должно
содержать следующие положения:
       а)  сведения  об  объеме  субсидий,   предоставляемых   местным
бюджетам;
       б) целевое  назначение  субсидий,  наименование   ведомственной
целевой   программы   и   соответствующих  программных  мероприятий  и
объектов;
       в) сроки, порядок и форма представления отчетов;
       г) порядок  осуществления  контроля  за   исполнением   условий
соглашения,  а также основания и порядок приостановления и прекращения
предоставления субсидий;
       д) порядок   возврата   средств   субсидий,   в    том    числе
использованных не по целевому назначению;
       е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
       2) ежемесячно  формирует  предельные  объемы  финансирования на
основании отчетов о выполненных работах и заявок получателей бюджетных
средств, распределяет объемы финансирования по получателям субсидий;
(В   редакции   Постановления   Правительства   Новосибирской  области
от 03.05.2011 г. N 184-п)
       3) осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  средств
областного  бюджета  Новосибирской области учреждениями - получателями
бюджетных   средств   на  капитальное  строительство  и  реконструкцию
объектов   государственной   собственности   Новосибирской  области  и
субсидий   администрациями   муниципальных  образований  Новосибирской
области   на   капитальные   вложения   по   объектам,  находящимся  в
муниципальной собственности, на основании представленных ими отчетов;
(В   редакции   Постановления   Правительства   Новосибирской  области
от 03.05.2011 г. N 184-п)
       4) не  позднее  10  числа   каждого   месяца   представляет   в
министерство  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской  области
отчеты  о  выполненных  объемах  работ  по  мероприятиям  и   объектам
ведомственных   целевых   программ,   о  выполнении  условий  долевого
финансирования ведомственных целевых программ за счет средств  местных
бюджетов;  ежеквартально  -  сведения  об  эффективности использования
субсидий, направленных  местным  бюджетам  на  реализацию  мероприятий
ведомственных целевых программ.
       3. Министерство  финансов  и  налоговой  политики Новосибирской
области  проводит  предварительное согласование финансирования средств
областного  бюджета  Новосибирской области на реализацию ведомственных
целевых   программ   по  объектам  и  по  муниципальным  образованиям,
включенным в данные программы. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 03.05.2011 г. N 184-п)
       4. Администрации   муниципальных   образований    Новосибирской
области - получатели субсидий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего
за отчетным, представляют в министерство отчеты о выполненных  работах
по  соответствующим  ведомственным целевым программам, их мероприятиям
и объектам, с приложением документов  о  выполнении  условий  долевого
финансирования расходов за счет средств местных бюджетов.
       4.1.  В  случае  нарушения  целевых  показателей и (или) сроков
проведения   мероприятий   целевых   программ   их  финансирование  не
осуществляется до внесения соответствующих изменений в программы.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Новосибирской  области
от 03.05.2011 г. N 184-п)
       4.2.   В  случае  неисполнения  отдельных  мероприятий  целевых
программ    неосвоенные    бюджетные    ассигнования    без   внесения
соответствующих    изменений   в   целевые   программы   не   подлежат
перераспределению на другие мероприятия. (Дополнен   -   Постановление
Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 г. N 184-п)
       5. Предоставление субсидий местным бюджетам  приостанавливается
в случаях:
       1) несвоевременного  выполнения  администрациями  муниципальных
образований  условий  по  софинансированию  за  счет  средств  местных
бюджетов в размере, установленном  законом  Новосибирской  области  об
областном  бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый
год и плановый период;
       2) несвоевременного   предоставления   отчетной   документации,
установленной    соглашениями,    заключенными   между   министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской  области
и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.
       6. Предоставление  субсидий  местным  бюджетам  прекращается  в
случае    невыполнения   администрациями   муниципальных   образований
настоящих Условий и  Порядка,  а  также  в  случае  нарушения  условий
соглашений,    заключенных   между   министерством   строительства   и
жилищно-коммунального    хозяйства     Новосибирской     области     и
администрациями муниципальных образований Новосибирской области.
       7. Получатели бюджетных средств  несут  ответственность  за  их
нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.