Постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 29.08.2011 N 381-п                         

                            г.Новосибирск                             

     Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирской области
                                                 от 01.04.2015 № 126-п

            Об утверждении долгосрочной целевой программы             
    "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий     
               в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы"               


    (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
            от 15.11.2012 г. N 514-п; от 30.12.2014 № 548-п)        

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Новосибирской
области от 30.01.2012 №42-п «Об утверждении порядка принятия решений о
разработке долгосрочных целевых  программ  Новосибирской  области,  их
формирования и реализации», в целях обеспечения  ускоренного  развития
высокотехнологичных   отраслей   экономики    Новосибирской    области
Правительство   Новосибирской   области   (В   редакции  Постановления
Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 548-п)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.  Утвердить  прилагаемую   долгосрочную   целевую   программу
"Создание   научно-технологического  парка  в  сфере  биотехнологий  в
наукограде Кольцово на 2011-2015 годы" (далее – Программа).
       2.  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Новосибирской
области от 30.12.2014 № 548-п)
       3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства  Новосибирской  области
Знаткова В.М.



Губернатор
Новосибирской области                                      В.А.Юрченко
____________________



       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением Правительства
       Новосибирской области
       от 29.08.2011 N 381-п

    (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
                      от 15.11.2012 г. N 514-п)

                   Долгосрочная целевая программа
   "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий
              в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы"

     (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области    
                        от 30.12.2014 № 548-п)                        

                             I. ПАСПОРТ
        долгосрочной целевой программы Новосибирской области

|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|     Наименование      | Долгосрочная целевая      программа      "Создание |
|       программы       | научно-технологического     парка     в      сфере |
|                       | биотехнологий в  наукограде Кольцово на  2011-2015 |
|                       | годы" (далее - программа)                          |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование, дата и  | Распоряжение Правительства  Новосибирской  области |
| номер правового акта  | от 02.12.2010 N 241-рп "Об утверждении концепции и |
| о разработке          | разработке    долгосрочной    целевой    программы |
| программы             | "Создание  научно-технологического парка  в  сфере |
|                       | биотехнологий в  наукограде Кольцово на  2011-2015 |
|                       | годы"                                              |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Основной разработчик  | Министерство экономического развития Новосибирской |
| программы             | области                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный       | Государственным заказчиком-координатором программы |
| заказчик              | является министерство   экономического    развития |
| (государственный      | Новосибирской области.                             |
| заказчик-координатор) |      Государственными заказчиками        программы |
| программы             | являются:   министерство  образования,   науки   и |
|                       | инновационной   политики  Новосибирской   области; |
|                       | министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства |
|                       | Новосибирской  области;  департамент  имущества  и |
|                       | земельных отношений Новосибирской области          |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель          | Заместитель        Председателя      Правительства |
| программы             | Новосибирской  области  -  министр  экономического |
|                       | развития  Новосибирской  области  Молчанов О.В.    |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители основных  | Министерство экономического развития Новосибирской |
| мероприятий           | области;                                           |
|                       | Министерство образования,  науки  и  инновационной |
|                       | политики Новосибирской области;                    |
|                       | Министерство промышленности,  торговли и  развития |
|                       | предпринимательства Новосибирской области;         |
|                       | Министерство транспорта   и  дорожного   хозяйства |
|                       | Новосибирской области;                             |
|                       | Департамент имущества   и   земельных    отношений |
|                       | Новосибирской области;                             |
|                       | Администрация р.п. Кольцово (по согласованию);     |
|                       | ОАО "Региональные электрические сети";             |
|                       | ОАО "Новосибирское областное агентство  ипотечного |
|                       | кредитования";                                     |
|                       | ОАО "Агентство      инвестиционного       развития |
|                       | Новосибирской области";                            |
|                       | ОАО "Управляющая компания  "Научно-технологический |
|                       | парк в сфере биотехнологий";                       |
|                       | иные организации,  привлекаемые в  соответствии  с |
|                       | действующим законодательством                      |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи         | Цель 1. Создание  научно-технологического парка  в |
| программы             | сфере биотехнологий в наукограде Кольцово (далее - |
|                       | Биотехнопарк).                                     |
|                       | Основные задачи программы:                         |
|                       | Задача 1.  Определение  границ,  решение  вопросов |
|                       | правопользования земельными участками, включаемыми |
|                       | в территорию Биотехнопарка.                        |
|                       | Задача 2.     Создание    объектов     инженерной, |
|                       | транспортной   и   общественной    инфраструктуры, |
|                       | необходимой    для    функционирования    площадок |
|                       | Биотехнопарка.                                     |
|                       | Задача 3.  Создание   инновационной  и   сервисной |
|                       | инфраструктур Биотехнопарка.                       |
|                       | Задача 4.   Создание  условий   для   привлечения, |
|                       | подготовки  и закрепления  высококвалифицированных |
|                       | кадров   для   инновационной   инфраструктуры    и |
|                       | компаний-резидентов Биотехнопарка.                 |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки (этапы)         | Этапы не выделяются                                |
| реализации программы  |                                                    |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы финансирования | Общий прогнозный  объем  финансирования  программы |
| (с расшифровкой по    | составляет 885,4 млн. руб.  (2011 г. - 289,4  млн. |
| годам и источникам    | руб., 2012 г. - 252,6  млн. руб., 2013 г. -  156,9 |
| финансирования и      | млн. руб., 2014 г. -                               |
| исполнителям          | 76,8 млн. руб., 2015 г. - 109,7 млн. руб.), в  том |
| мероприятий           | числе:                                             |
| программы)            | 1) из областного бюджета Новосибирской области -   |
|                       | 443,3 млн. руб. (2011 г.  - 200,0 млн. руб.,  2012 |
|                       | г. - 127,0 млн. руб.,  2013 г. - 105,7 млн.  руб., |
|                       | 2014 г. - 10,6 млн. руб., 2015 г. - 0,0 млн. руб.),|
|                       | в том  числе по  главным распорядителям  бюджетных |
|                       | средств:                                           |
|                       | министерство транспорта   и  дорожного   хозяйства |
|                       | Новосибирской области - 21,2 млн. руб. (2011 г.  - |
|                       | 0,0 млн. руб., 2012 г. - 21,2 млн. руб., 2013 г. - |
|                       | 0,0 млн. руб., 2014 г. - 0,0 млн. руб., 2015 г.  - |
|                       | 0,0 млн. руб.);                                    |
|                       | министерство образования,  науки  и  инновационной |
|                       | политики Новосибирской  области -  12,1 млн.  руб. |
|                       | (2011 г.-200,0 млн. руб., 2012 г.-100,0 млн. руб., |
|                       | 2013 г. - 100,0 млн. руб., 2014 г.-10,0 млн. руб., |
|                       | 2015 г. - 0,0 млн. руб.); исполнители мероприятий: |
|                       | организации,  заключившие договоры  на  конкурсной |
|                       | основе;                                            |
|                       | из местных бюджетов (наукоград Кольцово) –128,5млн.|
|                       | руб. (2011 г. – 1,1 млн. руб., 2012 г. – 50,6млн   |
|                       | . руб., 2013 г. – 1,1 млн. руб., 2014 г. – 16,1    |
|                       | млн. руб., 2015г. –59,6 млн. руб.),                |
|                       | исполнители мероприятий – организации, заключившие |
|                       | договоры на конкурсной основе;                     |
|                       | из средств внебюджетных источников 313,6 млн. руб. |
|                       | (2011 г. – 88,3 млн. руб.,2012 г. – 75,0 млн. руб.,|
|                       | 2013 г. – 50,1 млн. руб., 2014 г. – 50,1 млн. руб.,|
|                       | 2015 г. – 50,1 млн. руб.);                         |
|                       | исполнители мероприятий – ОАО «Агентство           |
|                       | инвестиционного развития Новосибирской области»,   |
|                       | ОАО«Новосибирское областное агентство ипотечного   |
|                       | кредитования», ОАО «Региональные электрические     |
|                       | сети», иные   юридические  и  физические  лица  на |
|                       | основании официально подтвержденных намерений      |
|                       | об участии в реализации Программы                  |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые     | Основные целевые индикаторы программы:             |
| индикаторы.           | выручка от    реализации   продукции    резидентов |
| Ожидаемые конечные    | Биотехнопарка;                                     |
| результаты реализации | количество компаний-резидентов Биотехнопарка;      |
| программы, выраженные | количество рабочих      мест,     созданных      в |
| в количественно       | компаниях-резидентах  Биотехнопарка,  а  также   в |
| измеримых показателях | компаниях      инновационной      и      сервисной |
|                       | инфраструктуры.                                    |
|                       | По результатам реализации мероприятий программы (к |
|                       | 2016 г.)     ожидается    достижение     следующих |
|                       | показателей социально-экономической эффективности: |
|                       | выручка от    реализации   продукции    резидентов |
|                       | Биотехнопарка составит не менее 1,85 млрд. руб.;   |
|                       | количество компаний-резидентов       Биотехнопарка |
|                       | составит не менее 16;                              |
|                       | количество рабочих      мест,     созданных      в |
|                       | компаниях-резидентах  Биотехнопарка,  а  также   в |
|                       | компаниях инновационной и сервисной инфраструктуры |
|                       | составит 0,94 тыс.                                 |
|                       | Объем налоговых   поступлений   от    деятельности |
|                       | компаний-резидентов   Биотехнопарка  в   бюджетную |
|                       | систему  Новосибирской  области  после  выхода  на |
|                       | проектную мощность  (2013-2020  гг.) составит  1,5 |
|                       | млрд. руб.                                         |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

         II. Обоснование необходимости разработки программы
     
     Предметом регулирования   программы  являются   правоотношения,
связанные  с   созданием  Биотехнопарка   -  специального   элемента
инновационной системы  Новосибирской области.  Программа сочетает  в
себе  как  экономические,   так  и  социальные  аспекты,   поскольку
направлена    как    на    развитие    экономики,    развитие     ее
высокотехнологичных отраслей, увеличение инвестиционной  активности,
так и  на формирование высокооплачиваемых  рабочих мест,  увеличение
доходов областного бюджета Новосибирской области и местного бюджета.
     Нормативной правовой базой для разработки программы являются:
     Стратегия социально-экономического  развития  Сибири  до   2020
года, утвержденная распоряжением Правительства Российской  Федерации
от 05.07.2010 N 1120-р;
     Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О  политике
Новосибирской области в сфере развития инновационной системы";
     постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N
474 "О  Стратегии  социально-экономического  развития  Новосибирской
области на период до 2025 года";
     постановление администрации Новосибирской области от 15.02.2010
N 55_па   "О   создании  научно-технологического   парка   в   сфере
биотехнологий в рабочем посёлке Кольцово Новосибирской области";
     распоряжение Правительства Новосибирской области от  02.12.2010
N 241_рп "Об утверждении концепции и разработке долгосрочной целевой
программы   "Создание   научно-технологического   парка   в    сфере
биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы".
     Для целей настоящей программы используются следующие термины  и
понятия:
     Биотехнопарк -  технопарк  в  сфере  высоких  фармацевтических,
медицинских   и    биотехнологий,    представляющий   собой    форму
территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций
науки   и   образования,  финансовых   институтов,   предприятий   и
предпринимателей,   взаимодействующих   между  собой,   с   органами
государственной    власти,   органами    местного    самоуправления,
осуществляющих    формирование   современной    технологической    и
организационной    среды    с    целью    развития    инновационного
предпринимательства и реализации венчурных проектов;
     инновационная инфраструктура   Биотехнопарка   -   совокупность
зарегистрированных   в   Биотехнопарке  компаний,   оказывающих   на
договорной                основе                 научно-техническое,
производственно-технологическое содействие резидентам  Биотехнопарка
в реализации инновационных  проектов, а также оказывающих  сервисные
услуги        (информационно-консультационные,        маркетинговые,
патентно-лицензионные, юридические, административные, имущественные,
финансовые услуги и т.п.);
     резиденты Биотехнопарка   -   организации   и    индивидуальные
предприниматели,   ведущие   предпринимательскую   деятельность    в
высокотехнологичных отраслях экономики на территории Биотехнопарка.
     Важнейшим конкурентным   преимуществом  Новосибирской   области
является    развитый    научно-технический,    образовательный     и
инновационный   комплекс   Новосибирской  области,   включающий   55
академических  институтов   Российской  академии  наук,   Российскую
академию медицинских наук и Российскую академию сельскохозяйственных
наук; федеральное бюджетное учреждение науки Государственный научный
центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" Роспотребнадзора (далее -
ФБУН   ГНЦ   ВБ   "Вектор"),    а   также   более   60    отраслевых
научно-исследовательских, конструкторско-технологических и проектных
институтов, более 100  крупных и 1700  малых предприятий, 27  высших
учебных  заведений   и   19  филиалов   высших  учебных   заведений.
Инновационная инфраструктура области объединяет три научных  городка
-  Академгородок,   Краснообск  и   наукоград  Кольцово;   технопарк
"Новосибирск"  и  "Технопарк  Новосибирского  Академгородка",   сеть
инновационно-технологических  центров,  технопарковых  площадок   на
крупных  промышленных  предприятиях  и  академических  институтах  и
университетах, частные  технопарковые структуры,  бизнес-инкубаторы,
центры  развития  инновационных компетенций,  молодежные  творческие
мастерские,  Сибирский  институт  интеллектуальной  собственности  и
другие.
     На территории  наукограда  Кольцово  сформировались   следующие
благоприятные  условия   для   формирования  специального   элемента
региональной инновационной системы в сфере биотехнологий:
     сложившийся территориальный     биотехнологический     кластер,
объединяющий               научно-исследовательский                и
производственно-технологический потенциал эффективно функционирующих
высокотехнологичных производственных предприятий;
     близкое расположение  крупнейших  научных центров  СО  РАН,  СО
РАМН, СО РАСХН, ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор");
     конкурентоспособность и   востребованность   биотехнологической
продукции,    производимой    научно-производственным     комплексом
наукограда Кольцово;
     наличие ФБУН  ГНЦ  ВБ  "Вектор",  являющегося   градообразующим
предприятием    наукограда    Кольцово,    а    также     источником
научно-технических разработок  и  интеллектуальной собственности  на
них;
     наличие предприятий,   занятых   в   сфере   научно-технических
разработок,  держателей   инноваций  или  потенциальных   создателей
инноваций;
     наличие инновационных проектов и  идей, готовых к экспертизе  и
реализации;
     наличие экономических     агентов,    выражающих     готовность
инвестировать в развитие технопарковой зоны собственные средства;
     наличие свободных  земель,  пригодных для  размещения  объектов
Биотехнопарка;
     наличие объектов, находящихся в незавершенном строительстве, на
землях ФБУН  ГНЦ  ВБ   "Вектор",  частично  обеспеченных   объектами
инженерной инфраструктуры;
     функционирование на     территории     наукограда      Кольцово
бизнес-инкубатора;
     активное жилищное строительство;
     развитая социальная инфраструктура;
     благоприятная экологическая обстановка.
     Вместе с   тем    существует   ряд   проблем,    препятствующих
эффективному  использованию  научно-технического,  инновационного  и
ресурсного потенциала наукограда Кольцово.
     По оценкам  экспертов   ключевыми  сдерживающими  факторами   в
процессах    коммерциализации    технологий    и     масштабировании
инновационных производств в наукограде Кольцово являются:
     дефицит площадок для  размещения инновационных производств,  их
низкая инженерная оснащенность;
     дефицит энергетических  мощностей  и  высокий  процент   износа
инженерных коммуникаций наукограда Кольцово;
     недостаток технологического оборудования  для создания  опытных
образцов;
     недостаточно эффективная   связь   между   секторами    научных
исследований, подготовки кадров и биотехнологических предприятий;
     недостаточное развитие   имеющейся   инфраструктуры   поддержки
инновационного  бизнеса  в  таких  направлениях  деятельности,   как
подготовка проектных  команд, составление бизнес-планов,  проведение
маркетинговых исследований и т.п.;
     отсутствие "посевного" финансирования;
     недостаток компетенций у "стартующих" участников инновационного
процесса по созданию и развитию малых инновационных компаний.
     Действие программы направлено  на  системное решение  указанных
проблем   через   создание   специального   элемента   инновационной
инфраструктуры  Новосибирской  области  -  Биотехнопарка  наукограда
Кольцово.
     Реализация программы    требует    консолидированных     усилий
государственных  заказчиков  и   исполнителей  программы,  а   также
привлечения  финансирования  из различных  источников,  что  диктует
применение программно-целевого подхода к ее выполнению.
     
          III. Цели, задачи и целевые индикаторы программы
     
     Цели и    задачи     программы    соответствуют     приоритетам
социально-экономического    развития    Российской    Федерации    и
Новосибирской области.
     В Концепции  долгосрочного  социально-экономического   развития
Российской Федерации до 2020 года в качестве одного из  приоритетных
направлений инновационного  развития экономики Российской  Федерации
определено развитие биотехнологий.
     В соответствии со Стратегией социально-экономического  развития
Новосибирской  области   на  период  до   2025  года,   утвержденной
постановлением  Губернатора Новосибирской  области  от 03.12.2007  N
474,  инновационное   развитие  является  важнейшим   стратегическим
приоритетом  развития  Новосибирской  области,  а  одной  из   задач
определено  формирование   в  Новосибирской  области   благоприятных
условий для ускорения генерации  технологий и создания на их  основе
отраслей новой экономики, в том числе биотехнологий.
     Целью программы является создание научно-технологического парка
в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово.
     Задачами программы являются:
     1) определение   границ,  решение   вопросов   правопользования
земельными участками, включаемыми в территорию Биотехнопарка;
     2) создание объектов  инженерной,  транспортной и  общественной
инфраструктуры,    необходимой   для    функционирования    площадок
Биотехнопарка;
     3) создание    инновационной    и    сервисной    инфраструктур
Биотехнопарка;
     4) создание условий для  привлечения, подготовки и  закрепления
высококвалифицированных кадров  для  инновационной инфраструктуры  и
компаний-резидентов Биотехнопарка.
     По результатам  реализации мероприятий  программы  (к 2016  г.)
ожидается достижение  следующих показателей  социально-экономической
эффективности:
     выручка от   реализации  продукции   резидентов   Биотехнопарка
составит не менее 1,85 млрд. руб.;
     количество компаний-резидентов Биотехнопарка составит не  менее
16;
     количество рабочих  мест,   созданных  в   компаниях-резидентах
Биотехнопарка,  а  также  в  компаниях  инновационной  и   сервисной
инфраструктуры, составит 0,94 тыс.
     Цели, задачи и целевые индикаторы программы с указанием целевых
индикаторов приведены  в  приложении  N  1  к  программе.   Плановые
значения  целевых  индикаторов  определены  на  основе   экспертного
заключения,     представленного    ОАО     "Управляющая     компания
"Научно-технологический парк в сфере биотехнологий".

                 IV. Система мероприятий программы

     Выбор мероприятий  программы   обусловлен  целями  и   задачами
программы.  Мероприятия  программы  (приложение  N  2  к  программе)
подразделяются по  нескольким  направлениям, подробно  рассмотренным
далее.
     1. Определение   границ,  решение   вопросов   правопользования
земельными участками, включаемыми в территорию Биотехнопарка.
     Состав территорий,  необходимых  для осуществления  проекта  по
созданию Биотехнопарка, включает:
     производственную площадку N 1 площадью 14 га;
     производственную площадку N 2 площадью 100 га, с размещением на
ней двух   функциональных    зон:   промышленно-технологической    и
опытно-производственной.
     Общая площадь территории, необходимой для осуществления проекта
на территории  наукограда  Кольцово,  составляет 114  га.  Состав  и
назначение   площадок,   включенных  в   территорию   Биотехнопарка,
приведены в приложении N 3 к программе.
     Перспективное развитие  территории   наукограда  Кольцово   как
Биотехнопарка  связано с  обустройством  площадок, перечень  которых
будет определен по мере развития проекта.
     2. Создание объектов инженерной и транспортной  инфраструктуры,
необходимой для функционирования площадок Биотехнопарка.
     Строительство новых   и   реконструкция   имеющихся    объектов
инженерной   и   транспортной   инфраструктуры   обеспечит   условия
полномасштабного  функционирования  всех площадок  Биотехнопарка,  а
также  усилит   инфраструктурные  возможности  развития   наукограда
Кольцово  в  целом.  В целях  обеспечения  инженерного  обустройства
площадок Биотехнопарка планируется увеличение уставного капитала ОАО
"Агентство инвестиционного развития Новосибирской области";
     1) инженерное обустройство площадки N 1 Биотехнопарка.
     Производственная площадка  N  1  примыкает  непосредственно   к
зданию  бизнес-инкубатора Кольцово,  подлежит  формированию за  счет
земельных  участков,  государственная собственность  на  которые  не
разграничена.  Инженерное   обустройство  площадки   N  1   позволит
расположить     на     ее     территории     научно-производственный
биотехнологический  комплекс  по  выпуску  лекарственного  препарата
"Тромбовазим", препаратов энтерального питания, а также биологически
активных  добавок   к   пище,  предприятия   функционально-лечебного
питания, других фармацевтических и софтовых компаний;
     2) строительство    объектов    инженерной    и    транспортной
инфраструктуры,  включая  инженерное  обустройство  площадки  N   2,
обеспечивающих перспективное развитие Биотехнопарка и  увеличивающих
инфраструктурные возможности наукограда Кольцово.
     Площадка N 2 Биотехнопарка  расположена вокруг территории  ФБУН
ГНЦ ВБ  "Вектор" преимущественно в  границах его  санитарно-защитной
зоны. В пределах санитарно-защитной зоны ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор"  будут
размещены   организации,   работающие   в   сфере   фармацевтических
биотехнологий по профилю указанного учреждения.
     На данной   площадке    в   промышленно-технологической    зоне
планируется размещение  состоявшихся биотехнологических  производств
инновационных    предприятий    наукограда    Кольцово,     крупного
биотехнологического комплекса по глубокой переработке зерна,  завода
по   производству   антибиотиков   и   антиоксидантов,   завода   по
производству биочипов и других биотехнологических производств.
     Опытно-производственная зона   ориентирована   на    дальнейшее
развитие субъектов  малого  и среднего  предпринимательства на  базе
имеющихся    возможностей    предприятий    научно-производственного
комплекса.
     Земельный участок    оптимально   подходит    для    размещения
производственного  комплекса  Биотехнопарка,  так  как   выполняются
основные условия:  близость  участка к  федеральной трассе,  наличие
железнодорожных подъездных путей, наличие возможности газо-, водо- и
энергоснабжения.
     Решение задачи  по  инженерному   обустройству  площадки  N   2
Биотехнопарка  обеспечит  надежность  функционирования  существующих
предприятий,  осуществляющих  деятельность в  контурах  промышленной
площадки  N 2,  позволит  привлечь на  территорию  новые проекты  по
созданию производств биотехнологического профиля.
     В период   2013-2015    гг.    мероприятия   программы    будут
сконцентрированы    на   инфраструктурном    обеспечении    развития
перспективных   площадок   Биотехнопарка,  определенных   с   учетом
интересов резидентов  Биотехнопарка  и при  их обязательном  долевом
участии в  создании научно-промышленного  комплекса по  производству
инновационной конкурентоспособной продукции. Комплекс мероприятий по
созданию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры  площадок
Биотехнопарка  будет  уточняться  в  ходе  подготовки  планировочных
решений и рабочей документации.
     3. Создание    инновационной    и    сервисной    инфраструктур
Биотехнопарка.
     В целях реализации проектов развития инженерной  инфраструктуры
и обеспечения  деятельности  элементов инновационной  инфраструктуры
Биотехнопарка      создано      ОАО      "Управляющая       компания
"Научно-технологический парк в сфере биотехнологий" (далее - ОАО "УК
"Биотехнопарк"),  учредителями  которого  являются  ОАО   "Агентство
инвестиционного развития Новосибирской области" и администрация р.п.
Кольцово.
     Задачами ОАО "УК "Биотехнопарк" являются:
     организационное обеспечение       деятельности        элементов
инновационной   инфраструктуры   наукограда   Кольцово,   разработка
резидентной политики Биотехнопарка;
     взаимодействие с     областными    исполнительными     органами
государственной   власти   Новосибирской   области,   администрацией
наукограда Кольцово  и ФБУН  ГНЦ  ВБ "Вектор"  с целью  формирования
земельных участков для включения в территорию Биотехнопарка;
     формирование сервисной     инфраструктуры    для     резидентов
Биотехнопарка,  включающей   комплекс  бизнес-услуг,   стимулирующих
развитие  резидентов  Биотехнопарка:  услуги  в  области  управления
инновационными   потоками,    финансовыми   потоками,    маркетинга,
бизнес-планирования,      информационного,      юридического       и
патентно-лицензионного   обеспечения,   а   также   поиска   деловых
партнеров,   привлечения   инвестиций,   содействия   в   оформлении
разрешительной документации на производство наукоемкой продукции.
     В составе научно-технологического парка в сфере биотехнологий в
наукограде Кольцово     будет     создана     коммуникационная     и
исследовательская площадка для инновационных компаний  Биотехнопарка
- Центра  коллективного доступа (далее  - ЦКД).  Высокотехнологичное
лабораторное и  исследовательское  оборудование создаст  необходимые
условия для развития  инновационных компаний, устранив два  основных
препятствия  для  их   успешной  работы   -  отсутствие  доступа   к
оборудованию  и  доступа  к  соответствующим  помещениям   ("чистым"
комнатам и т.п.), условия для реализации образовательных проектов  в
этой предметной сфере и устранения острого дефицита кадров,  создаст
условия для улучшения  коммуникаций между специалистами, занятыми  в
сфере биотехнологий, путем предоставления необходимых  оборудованных
помещений  для  проведений  конференций,  симпозиумов,  семинаров  и
тренингов.
     Кроме того,  в  ходе реализации  программы  будут  сформированы
дополнительные мероприятия  по  развитию бизнес-инкубатора  Кольцово
как   элемента   инфраструктуры   поддержки   малого   и    среднего
предпринимательства,  в особенности  в  части наращивания  сервисных
программ по бизнес-инкубированию инновационных проектов.
     4. Создание условий для  привлечения, подготовки и  закрепления
высококвалифицированных кадров  для  инновационной инфраструктуры  и
компаний-резидентов Биотехнопарка.
     В целях  подготовки  научных кадров  и  высококвалифицированных
специалистов  в   сфере   специализации  Биотехнопарка   планируется
создание   многоуровневой    образовательной    системы   на    базе
научно-образовательного комплекса  региона. Кроме того,  планируется
реализация  комплекса  мероприятий  в  рамках  целевой   контрактной
подготовки  и  Президентской  программы  подготовки   управленческих
кадров.
     В рамках  программы планируется  формирование  фонда жилья  для
предоставления в  коммерческий наем сотрудникам  компаний-резидентов
Биотехнопарка на льготных условиях.
     Перспективное развитие   Биотехнопарка  в   значительной   мере
обусловлено развитием социальной сферы наукограда Кольцово. В  целях
создания комфортных и привлекательных условий для проживания,  труда
и отдыха специалистов компаний-резидентов Биотехнопарка и членов  их
семей  в соответствующих  целевых  программах Новосибирской  области
будут предусмотрены мероприятия  по социальному развитию  наукограда
Кольцово.
     
                 V. Механизмы реализации программы
            и система управления реализацией программы

     Заказчиком-координатором программы,  организатором   управления
реализацией и контролирующим  органом за ходом реализации  программы
является министерство экономического развития Новосибирской области.
     Государственными заказчиками  программы являются:  министерство
образования, науки и  инновационной политики Новосибирской  области;
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.
     Реализация и   финансирование   программы   осуществляются    в
соответствии  с  перечнем программных  мероприятий,  государственных
контрактов  (договоров),  заключаемых  государственными  заказчиками
(заказчиком-координатором) с поставщиками товаров, работ и услуг.
     Государственные заказчики   программы   осуществляют    текущий
контроль за выполнением программных мероприятий.
     В целях реализации проектов развития инженерной  инфраструктуры
и обеспечения  деятельности  элементов инновационной  инфраструктуры
Биотехнопарка      создано      ОАО      "Управляющая       компания
"Научно-технологический парк в сфере биотехнологий" (далее - ОАО "УК
"Биотехнопарк"),  учредителями  которого  являются  ОАО   "Агентство
инвестиционного развития Новосибирской области" и администрация р.п.
Кольцово.
     В целях  реализации  политики  Новосибирской  области  в  сфере
развития инновационной системы на территории научно-технологического
парка в  сфере биотехнологий  в рабочем  поселке Кольцово  образован
совет при  Губернаторе  Новосибирской области  по вопросам  развития
научно-технологического  парка  в  сфере  биотехнологий  в   рабочем
поселке  Кольцово. В  состав  совета вошли  представители  областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области,
ФБУН  ГНЦ  ВБ  "Вектор",  ведущие  ученые  и  специалисты  в   сфере
специализации     Биотехнопарка,      а     также      представители
бизнес-сообщества.
     Государственные заказчики  программы  ежеквартально  до   15-го
числа месяца, следующего  за отчетным кварталом, представляют  отчет
об  исполнении   программы   заказчику-координатору  с   приложением
аналитической  записки.   Отчет   должен  содержать   количественные
результаты  выполнения  программы,  анализ  возникающих  проблем   и
предложения по их устранению.
     Заказчик-координатор контролирует    выполнение     программных
мероприятий,  выявляет  отклонения от  предусмотренных  результатов,
устанавливает причины и определяет меры по их устранению.
     Исполнители основных  мероприятий  программы  ежеквартально  до
10-го числа месяца,  следующего за отчетным кварталом,  представляют
отчет об исполнении  программы заказчику-координатору с  приложением
аналитической  записки.   Отчет   должен  содержать   количественные
результаты  выполнения  программы,  анализ  возникающих  проблем   и
предложения по их устранению.
     По итогам   очередного  отчетного   года   заказчик-координатор
проводит оценку эффективности реализации программы и представляет ее
результаты  в срок  до  1 апреля  года,  следующего за  отчетным,  в
министерство финансов и  налоговой политики Новосибирской области  и
министерство экономического развития Новосибирской области.
     
                VI. Ресурсное обеспечение программы
     
     Для реализации программы  будут использованы ресурсы  областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области,
администрации наукограда  Кольцово, ФБУН  ГНЦ ВБ  "Вектор", а  также
частных инвесторов.  Информационная  поддержка будет  осуществляться
под   общей   координацией  министерства   экономического   развития
Новосибирской области  с использованием официального  интернет-сайта
Правительства    Новосибирской    области,    сайтов    министерства
образования, науки и  инновационной политики Новосибирской  области,
министерства экономического  развития Новосибирской области,  сайтов
администрации наукограда Кольцово, ОАО "УК "Биотехнопарк",  делового
портала Новосибирской области, а также средств массовой информации.
     Программа финансируется  за  счет  средств  областного  бюджета
Новосибирской области, средств бюджета наукограда Кольцово, а  также
за счет  внебюджетных источников,  в  том числе  за счет  областного
института  развития  -   ОАО  "Агентство  инвестиционного   развития
Новосибирской области".
     Сводные финансовые  затраты  приведены  в  приложении  N  4   к
программе.

           VII. Ожидаемые результаты реализации программы

     Общая социально-экономическая     эффективность      реализации
программы   оценивается   с  использованием   системы   показателей,
являющихся  критериями  оценки  эффективности  реализации  программы
(приложение N 1 к программе).
     По результатам  реализации мероприятий  программы  (к 2016  г.)
ожидается достижение  следующих показателей  социально-экономической
эффективности:
     выручка от   реализации  продукции   резидентов   Биотехнопарка
составит не менее 1,85 млрд. руб.;
     количество компаний-резидентов Биотехнопарка составит не  менее
16;
     количество рабочих  мест,   созданных  в   компаниях-резидентах
Биотехнопарка,  а  также  в  компаниях  инновационной  и   сервисной
инфраструктуры, составит 0,94 тыс.
     Объем налоговых поступлений от деятельности компаний-резидентов
Биотехнопарка в бюджетную систему Новосибирской области после выхода
на проектную мощность (2013-2020 гг.) составит 1,5 млрд. руб .
     Оценка показателей произведена в текущих ценах с учетом перечня
потенциальных резидентов,  предварительно  выразивших  согласие   на
реализацию  проектов  в  Биотехнопарке,  включая  компании-резиденты
бизнес-инкубатора      Кольцово,      а      также       предприятия
научно-производственного комплекса Кольцово.


                            ____________



                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                    к долгосрочной целевой программе
                                   "Создание научно-технологического
                                         парка в сфере биотехнологий
                                               в наукограде Кольцово
                                                  на 2011-2015 годы"


  Цели, задачи и целевые индикаторы долгосрочной целевой программы
   "Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий
              в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы"
     (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области    
                        от 30.12.2014 № 548-п)                        

|——————————————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  Цели/задачи, требующие  |     Наименование     |  Единица  |   Значение   |         Период реализации программы        |   Примечание    |
|  решения для достижения  | целевого индикатора  | измерения |   весового   |                                            |                 |
|           цели           |                      |           | коэффициента |——————|——————|——————|———————|———————|———————|                 |
|                          |                      |           |   целевого   | 2010 | 2011 | 2012 | 2013  | 2014  | 2015  |                 |
|                          |                      |           |  индикатора  | год  | год  | год  |  год  |  год  |  год  |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————————————|
| Цель 1.         Создание | Выручка от           |   млрд.   |     0,25     | 0,0  | 0,0  | 0,0  |  0,3  | 0,95  | 1,85  |    Источник     |
| научно-технологического  | реализации продукции |   руб.    |              |      |      |      |       |       |       | данных: отчеты  |
| парка      в       сфере | компаний-резидентов  |           |              |      |      |      |       |       |       |     ОАО "УК     |
| биотехнологий          в | Биотехнопарка        |           |              |      |      |      |       |       |       | "Биотехнопарк"  |
| наукограде Кольцово      | (нарастающим итогом) |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          |——————————————————————|———————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————————————|
|                          | Количество компаний- |    ед.    |     0,15     |  0   |  1   |  3   |   6   |  11   |  16   |    Источник     |
|                          | резидентов           |           |              |      |      |      |       |       |       | данных: отчеты  |
|                          | Биотехнопарка        |           |              |      |      |      |       |       |       |     ОАО "УК     |
|                          | (нарастающим итогом) |           |              |      |      |      |       |       |       | "Биотехнопарк"  |
|                          |——————————————————————|———————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————————————|
|                          | Количество рабочих   |   тыс.    |     0,2      |  0   |  0   |  0   | 0,05  | 0,51  | 0,94  |    Источник     |
|                          | мест,  созданных   в |           |              |      |      |      |       |       |       | данных: отчеты  |
|                          | компаниях-резидентах |           |              |      |      |      |       |       |       |     ОАО "УК     |
|                          | Биотехнопарка,     а |           |              |      |      |      |       |       |       | "Биотехнопарк"  |
|                          | также  в   компаниях |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          | инновационной      и |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          | сервисной            |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          | инфраструктуры       |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          | (нарастающим итогом) |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————————————|
| Задача 1. Определение    | Количество           |    ед.    |     0,05     |  0   |  1   |  1   |   1   |   2   |   3   |    Источник     |
| границ, решение вопросов | разграниченных     и |           |              |      |      |      |       |       |       | данных: отчеты  |
| правопользования         | оформленных          |           |              |      |      |      |       |       |       |     ОАО "УК     |
| земельными участками,    | площадок, включенных |           |              |      |      |      |       |       |       | "Биотехнопарк"  |
| включаемыми в территорию | в         территорию |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
| Биотехнопарка            | Биотехнопарка        |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          | (ежегодно)           |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————————————|
| Задача 2. Создание       | Количество созданных |    ед.    |     0,15     |  0   |  5   |  4   |   3   |   1   |   1   |    Источник     |
| объектов инженерной,     | (реконструированных) |           |              |      |      |      |       |       |       | данных: отчеты  |
| транспортной и           | магистральных        |           |              |      |      |      |       |       |       |     ОАО "УК     |
| общественной             | объектов  инженерной |           |              |      |      |      |       |       |       | "Биотехнопарк"  |
| инфраструктуры,          | и       транспортной |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
| необходимой для          | инфраструктуры       |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
| функционирования         | площадок             |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
| Биотехнопарка            | Биотехнопарка        |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          | (ежегодно)           |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————————————|
| Задача 3. Создание       | Количество видов     |    ед.    |     0,15     |  0   |  5   |  5   |  20   |  20   |  45   |    Источник     |
| инновационной и          | биотехнологических и |           |              |      |      |      |       |       |       | данных: отчеты  |
| сервисной инфраструктур  | сервисных     услуг, |           |              |      |      |      |       |       |       |     ОАО "УК     |
| Биотехнопарка            | предоставляемых      |           |              |      |      |      |       |       |       | "Биотехнопарк"  |
|                          | резидентам         в |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          | Биотехнопарке        |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          | (нарастающим итогом) |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|——————————————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————————————|
| Задача 4. Создание       | Количество           |   чел.    |     0,05     |  0   |  0   |  50  |  70   |  100  |  150  |    Источник     |
| условий для привлечения, | специалистов в сфере |           |              |      |      |      |       |       |       |     данных:     |
| подготовки и закрепления | специализации        |           |              |      |      |      |       |       |       |  ведомственная  |
| высококвалифицированных  | Биотехнопарка,       |           |              |      |      |      |       |       |       |   информация    |
| кадров для инновационной | подготовленных     в |           |              |      |      |      |       |       |       | Минобрнауки НСО |
| инфраструктуры и         | рамках программы     |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
| компаний-резидентов      | (ежегодно)           |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
| Биотехнопарка            |                      |           |              |      |      |      |       |       |       |                 |
|                          |——————————————————————|———————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————————————|
|                          | Количество           |    ед.    |     0,05     |  0   |  1   |  5   |   5   |  1    |  1    |    Источник     |
|                          | проведенных          |           |              |      |      |      |       |       |       |     данных:     |
|                          | всероссийских и между|           |              |      |      |      |       |       |       |  ведомственная  |
|                          | народных молодежных  |           |              |      |      |      |       |       |       |   информация    |
|                          | научных конференций, |           |              |      |      |      |       |       |       | Минобрнауки НСО,|
|                          | школ, олимпиад и     |           |              |      |      |      |       |       |       | администрация   |
|                          | конкурсов (ежегодно) |           |              |      |      |      |       |       |       | наукограда      |
|                          |                      |           |              |      |      |      |       |       |       | Кольцово        |
|——————————————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|—————————————————|