Постановление Губернатора Новосибирской области от 12.10.2011 № 265

                                                          Таблица 64

               Планируемые объемы заготовки древесины

|——————————————|————————————|———————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| Наименование | Хозяйство  |  Расчет-  | (2008)       |                                Объем заготовки древесины по годам, тыс.куб.м                          |     Общие    |
|              |            |  ная ле-  |  факт        |                                                                                                       |   объемы на  |
|              |            |  сосека,  |              |                                                                                                       |   планируе-  |
|              |            |  тыс.м53  |              |                                                                                                       |   мый период |
|              |            |           |              |——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|              |
|              |            |           |              |    2009  |   2010  |   2011  | 2012     |   2013  |   2014  | 2015     |   2016  |   2017  |  2018    |              |
|              |            |           |              |   (факт) |         |         |          |         |         |          |         |         |          |              |
|——————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
| Всего по     | 1. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений                                                                          |
| области      |                                                                        Защитные леса                                                                         |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Хвойные    |   103,0   |              |   41,5   |  75,4   |  96,4   |   96,4   |  96,4   |  96,4   |   96,4   |  96,4   |  96,4   |   96,4   |    888,1     |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Лиственные |   286,1   |              |    67    |  104,2  |  227,4  |  233,1   |  233,1  |  243,2  |  251,7   |  251,7  |  253,5  |  253,5   |    2118,4    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Итого      |           |              |  108,5   |  179,6  |  323,8  |  329,5   |  329,5  |  339,6  |  348,1   |  348,1  |  349,9  |  349,9   |    3006,5    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              |                                                                    Эксплуатационные леса                                                                     |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Хвойные    |   243,5   |              |   59,3   |  94,3   |  56,9   |  107,9   |  110,9  |  117,9  |  118,9   |  155,9  |  157,9  |  158,9   |    1138,8    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Лиственные |  3131,8   |              |  337,2   |  268,3  |  453,1  |  514,1   |  511,1  |  886,5  |  1292,4  | 1255,4  | 1288,4  |  1287,4  |    8093,9    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Итого      |           |              |  396,5   |  362,6  |   510   |   622    |   622   | 1004,4  |  1411,3  | 1411,3  | 1446,3  |  1446,3  |    9232,7    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              |                                                                            Всего                                                                             |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Хвойные    |   346,5   |    102,1     |  100,8   |  169,7  |  153,3  |  204,3   |  207,3  |  214,3  |  215,3   |  252,3  |  254,3  |  255,3   |    2026,9    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Лиственные |  3417,9   |    415,5     |  404,2   |  372,5  |  680,5  |  747,2   |  744,2  | 1129,7  |  1544,1  | 1507,1  | 1541,9  |  1540,9  |   10212,3    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Итого      |           |    517,6     |   505    |  542,2  |  833,8  |  951,5   |  951,5  |  1344   |  1759,4  | 1759,4  | 1796,2  |  1796,2  |   12239,2    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | 2. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке лесных насаждений при уходе за лесами, всего                                                             |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Хвойные    |   183,8   |    255,7     |  211,8   |  168,7  |  177,3  |  177,3   |  177,3  |  182,2  |  182,4   |  182,4  |  182,4  |  182,4   |    1824,2    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Лиственные |   323,7   |    267,2     |  221,6   |  208,8  |  298,7  |  298,7   |  298,7  |  300,5  |  302,2   |  302,2  |  302,2  |  302,2   |    2835,8    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Итого      |           |    522,9     |  433,4   |  377,5  |   476   |   476    |   476   |  482,7  |  484,6   |  484,6  |  484,6  |  484,6   |     4660     |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | 3. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, всего                                                         |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Хвойные    |   187,1   |    317,9     |  284,8   |  223,2  |  179,2  |  186,3   |  186,3  |  153,9  |  153,9   |  153,9  |  153,9  |  153,9   |    1829,3    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Лиственные |   325,2   |    251,2     |  265,2   |   294   |  306,3  |  314,2   |  314,2  |  286,1  |  286,1   |  286,1  |  286,1  |  286,1   |    2924,4    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Итого      |   512,3   |    569,1     |   550    |  517,2  |  485,5  |  500,5   |  500,5  |   440   |   440    |   440   |   440   |   440    |    4753,7    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              |  4. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации   |
|              |                       объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры                        |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Хвойные    |   14,3    |      36      |   6,0    |   5,4   |  10,9   |   10,9   |   4,4   |   4,4   |   4,4    |   4,4   |   4,4   |   4,4    |     59,6     |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Лиственные |    7,6    |     33,5     |   5,9    |   1,8   |   2,3   |   2,3    |   5,3   |   5,3   |   5,3    |   5,3   |   5,3   |   5,3    |     44,1     |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Итого      |           |     69,5     |   11,9   |   7,2   |  13,2   |   13,2   |   9,7   |   9,7   |   9,7    |   9,7   |   9,7   |   9,7    |    103,7     |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              |                                                                ВСЕГО по Новосибирской области                                                                |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Хвойные    |   731,7   |    711,7     |  603,4   |   567   |  520,7  |  578,8   |  575,3  |  554,8  |   556    |   593   |   595   |   596    |     5740     |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Лиственные |  4074,4   |    967,4     |  896,9   |  877,1  | 1287,8  |  1362,4  | 1362,4  | 1721,6  |  2137,7  | 2100,7  | 2135,5  |  2134,5  |   16016,6    |
|              |————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
|              | Итого      |  4806,1   |    1679,1    |  1500,3  | 1444,1  | 1808,5  |  1941,2  | 1937,7  | 2276,4  |  2693,7  | 2693,7  | 2730,5  |  2730,5  |   21756,6    |
|——————————————|————————————|———————————|——————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|——————————|——————————————|
     
                            КАРТА-СХЕМА
                  Зон планируемого освоения лесов
                По видам их использования территории
                       Новосибирской области

     Карту-схему см. в оригинале


                                                          Таблица 65

  Планируемые объемы использования лесов по видам использования до
                             2018 года

|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
|      Виды использования      | Ед. изм.  |   2009   |   2010   |   2011   |   2012   |   2013   |   2014   |   2015   |   2016   |   2017   |   2018   |     Итого      |
|                              |           |  (факт)  |  (факт)  |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
|              1               |     2     |    3     |    4     |    5     |    6     |    7     |    8     |    9     |    10    |    11    |    12    |       13       |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| 1. Заготовка древесины,      |  тыс.м53  |  1500,3  |  1444,1  |  1808,5  |  1941,2  |  1937,7  |  2276,4  |  2693,7  |  2693,7  |  2730,5  |  2730,5  |    21756,6     |
| всего (ликвид)               |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| - в спелых и перестойных     |  тыс.м53  |   505    |  542,2   |  833,8   |  951,5   |  951,5   |   1344   |  1759,4  |  1759,4  |  1796,2  |  1796,2  |    12239,2     |
| насаждениях                  |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| - при уходе за лесами        |  тыс.м53  |  433,4   |  377,5   |   476    |   476    |   476    |  482,7   |  484,6   |  484,6   |  484,6   |  484,6   |      4660      |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| - рубка погибших и           |  тыс.м53  |   550    |  517,2   |  485,5   |  500,5   |  500,5   |   440    |   440    |   440    |   440    |   440    |     4753,7     |
| поврежденных насаждений      |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| - при рубке лесных           |  тыс.м53  |   11,9   |   7,2    |   13,2   |   13,2   |   9,7    |   9,7    |   9,7    |   9,7    |   9,7    |   9,7    |     103,7      |
| насаждений на лесных         |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| участках, предназначенных    |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| для строительства,           |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| реконструкции и эксплуатации |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| объектов лесной,             |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| лесоперерабатывающей         |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| инфраструктуры и объектов,   |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| не связанных с созданием     |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| лесной инфраструктуры        |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| 2. Осуществление видов       |  тыс. га  |   1333   |   1667   |   2000   |   2333   |   2333   |   2333   |   2333   |   2333   |   2333   |   2333   |                |
| деятельности в сфере         |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| охотничьего хозяйства        |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| 3. Ведение сельского         |    га     |  83062   |  83239   |  87506   |  87506   |  87506   |  87506   |  87506   |  87506   |  87506   |  87506   |       -        |
| хозяйства                    |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| 4. Осуществление             |    га     |  32945   |  32945   |  32945   |  32945   |  32945   |  32945   |  32945   |  32945   |  32945   |  32945   |       -        |
| научно-исследова-тельской    |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| деятельности,                |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| образовательной деятельности |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| 5. Осуществление             |    га     |   673    |   870    |   1200   |   1300   |   1400   |   1400   |   1400   |   1400   |   1400   |   1400   |       -        |
| рекреационной деятельности   |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| 6. Выполнение работ по       |    га     |   793    |   870    |   2050   |   2600   |   3150   |   3150   |   3150   |   3150   |   3150   |   3150   |       -        |
| геологическому изучению      |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| недр, разработка             |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| месторож-дений полезных      |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| ископаемых                   |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| 7. Строительство и           |    га     |    30    |    40    |    50    |    60    |    60    |    60    |    60    |    60    |    60    |    60    |       -        |
| эксплуатация водохранилищ и  |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| иных искусственных водных    |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| объектов                     |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| 8. Строительство,            |    га     |   344    |   425    |   100    |   130    |   160    |   160    |   160    |   160    |   160    |   160    |       -        |
| реконструкция, эксплуатация  |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
| линейных объектов            |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
| 9. Переработка древесины и   |    га     |    1     |    15    |    20    |    25    |    30    |    30    |    30    |    30    |    30    |    30    |       -        |
| иных лесных ресурсов         |           |          |          |          |          |          |          |          |          |          |          |                |
|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————|
     Заготовка живицы не планируется в связи с нерентабельностью  ее
заготовки и незначительной площадью лесосек сплошных рубок  сосновых
насаждений.
     Лесной фонд Новосибирской области имеет высокую  продуктивность
недревесных пищевых лесных ресурсов. Заготовка грибов и ягод ведется
в основном  местным населением  для собственных нужд  и на  продажу.
Зачастую  этот  вид  хозяйственной  деятельности  является  основным
источником  дохода в  лесных  поселках.  Учет объемов  заготовки  не
ведется.
     Необходимо обеспечить  строгое  соблюдение  законодательства  и
закрепить сложившуюся традицию  свободного доступа населения в  леса
для отдыха, сбора грибов и ягод на все участки лесного фонда, аренда
которых не связана с данным видом использования лесов.
     В планируемом  периоде  аренда по  данному  виду  использования
лесов предусматривается для заготовки кедровых орехов.
     Использование лесов  для  осуществления  видов  деятельности  в
сфере  охотничьего  хозяйства   осуществляется  в  соответствии   со
статьями  25 и  36  Лесного кодекса  Российской  Федерации, а  также
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ.
     Наибольшие удельные    площади,    на    которых    планируется
осуществление видов  деятельности в сфере  охотничьего хозяйства,  в
Купинском,  Искитимском,   Карасукском,  Тогучинском  и   Каргатском
районах.
     Ведение сельского  хозяйства  планируется  в  виде   размещения
пасек,  сенокошения,  выращивания  сельскохозяйственных  культур   и
выпаса сельскохозяйственных  животных на  территории земель  лесного
фонда.
     Сельское хозяйство преимущественно развито в Юго-Западном  ЛЭР,
как наиболее благоприятном в природно-климатическом отношении.
     В структуре    сельскохозяйственного    использования    земель
преобладают в Юго-Западном ЛЭР - пашни, в Северном ЛЭР - сенокосы, в
Центральном ЛЭР - выпас скота в прилегающих лесах. Данная  структура
обусловлена  спецификой ведения  сельского  хозяйства на  территории
Новосибирской области.
     Осуществление научно-исследовательской            деятельности,
образовательной деятельности.  Ведущим  научным учреждением  лесного
профиля в  Новосибирской области  является Западно-Сибирский  филиал
Института леса им. В.Н. Сукачева СО РАН. В институте 27 сотрудников,
в т.ч. два доктора наук и пять кандидатов наук.
     Основные научные направления:
     генетико-селекционная оценка  биоразнообразия  и   устойчивости
лесных насаждений.
     формирование сукцессии,     восстановительная    динамика     и
продуктивность лесных экосистем
     изучение процессов  лесовосстановления в  районах  деятельности
нефтяных  и  газовых  компаний,  разработка  методов   биологической
рекультивации нефтезагрязненных земель.
     Единственным учебным  заведением лесного  направления  является
Тогучинский лесхоз-техникум, основанный в 1947 г. Техникум  проводит
обучение по трем специальностям:
     лесное и лесопарковое хозяйство;
     экономика и бухгалтерский учет в лесном хозяйстве;
     менеджмент в лесном хозяйстве.
     ГОУ СПО   "Тогучинский   лесхоз-техникум"   для   осуществления
научно-исследовательской и  образовательной  деятельности передан  в
постоянное (бессрочное)  пользование лесной  участок общей  площадью
32945 га на территории Мирновского лесничества.
     Для осуществления  научно-исследовательской  и  образовательной
деятельности в лесном фонде Новосибирской области имеются  следующие
объекты:
     архивы клонов. Географические культуры. Лесосеменные плантации.
Испытательные культуры.  Лесные  генетические  резерваты.   Плюсовые
насаждения.
     постоянные лесосеменные  участки.  Особо  охраняемые  природные
территории.
     Осуществление рекреационной       деятельности.       Правилами
использования  лесов  для осуществления  рекреационной  деятельности
подразумевается предоставление лесных участков для ее  осуществления
государственным   и    муниципальным   учреждениям   в    постоянное
(бессрочное) пользование  (статья 30  Земельного кодекса  Российской
Федерации), другим лицам в аренду (часть 4 статьи 41 Лесного кодекса
Российской Федерации).
     При определении  размеров   лесных  участков,  выделяемых   для
осуществления      рекреационной      деятельности,       необходимо
руководствоваться  оптимальной  рекреационной  нагрузкой  на  лесные
экосистемы  при  соблюдении  условий  не  нанесения  ущерба   лесным
насаждениям  и  окружающей  среде. Для  этого  необходимо  проводить
расчеты  интенсивности  использования   лесов  и  их   посещаемости,
учитывая тип  лесорастительных условий, наличие  дорожно-тропиночной
сети, благоустройство  территории, количество максимально  ожидаемых
посетителей и ряда других факторов.
     Леса для осуществления рекреационной деятельности  используются
способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
     При осуществлении   рекреационной   деятельности    допускается
возведение временных построек  на лесных участках (беседок,  пунктов
хранения инвентаря  и  др.) и  осуществление благоустройства  лесных
участков   (размещение  дорожно-тропиночной   сети,   информационных
стендов и аншлагов по  природоохранной тематике, скамей, навесов  от
дождя,  указателей направления  движения,  контейнеров для  сбора  и
хранения   мусора   и    др.).   Размещение   временных    построек,
физкультурно-оздоровительных,  спортивных  и   спортивно-технических
сооружений  допускается,  прежде  всего,  на  участках,  не  занятых
деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых
наименее  ценными лесными  насаждениями,  в местах,  определенных  в
проекте освоения лесов.
     При разработке  проектов  освоения  лесов  в  соответствии   со
статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации, на лесных участках,
предоставленных    в   пользование,    допускается    строительство,
реконструкция   и    эксплуатация    объектов   для    осуществления
рекреационной деятельности, возведенных на основании  разрешительных
документов,   полученных   до    2007   года   в   соответствии    с
законодательством, действующим на момент получения таких документов.

                                                          Таблица 66

          Лесные участки, перспективные для осуществления
                     рекреационной деятельности

|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
|    Лесничество     | Лесохозяйственный |        Местоположение        |
|                    |      участок      |                              |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Мирновское         | Долговский        | кв. 4 (в. 1, 2)              |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Ордынское          | Ордынский N2      | кв.3-7, 26<<*>>              |
|                    |                   | <<*>> Не   предусматривается |
|                    |                   | передача   в  аренду   части |
|                    |                   | выдела   15   квартала   26, |
|                    |                   | расположенного  между  базой |
|                    |                   | отдыха ОАО  "Сибэлектротерм" |
|                    |                   | и              Новосибирским |
|                    |                   | водохранилищем,           не |
|                    |                   | принадлежащая  до 2011  года |
|                    |                   | на правах аренды юридическим |
|                    |                   | и физическим лицам.          |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
|                    | Ордынский N1      | кв.28-31                     |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
|                    | Кирзинский        | кв.111-113                   |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
|                    | Чингисский        | кв.103, 134, 143             |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
|                    | Усть-Хмелевский   | кв.1-4,                      |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Северное           | Северный          | кв.286 (в. 3), 287(в.1, 3,   |
|                    |                   | 5)                           |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Мошковское         | Мошковский N2     | кв. 7 (в.24)                 |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Искитимское        | Бердский          | кв.61(в.10,16,17,18), кв.12  |
|                    |                   | (в.23,24,31)                 |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
| Каргатское         | Каргатский        | Кв.71(в.48)                  |
|————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————|
     
     Сведения о лесных  участках, предоставленных для  осуществления
рекреационной  деятельности, приведены  в  приложении 24  к  Лесному
плану Новосибирской области.
     Выполнение работ по  геологическому  изучению недр,  разработка
месторождений  полезных  ископаемых.  На  территории   Новосибирской
области, в общей сложности располагается 523 месторождения различных
полезных   ископаемых,   из    которых   83   в   настоящее    время
эксплуатируются.
     На территории области расположен Горловский угольный бассейн  с
разведанными  запасами антрацитов  около  800 млн.т.,  а  прогнозные
ресурсы  -  более  5  млрд.т.  Это  уникальная  сырьевая  база   для
электродной   промышленности,   чёрной   и   цветной    металлургии.
Эксплуатируется  также Завьяловское  месторождение  с запасами  угля
более 50 млн.т.
     На северо-западе   области   открыты  месторождения   нефти   и
природного газа. На территории Северного района области открыто семь
нефтяных месторождений (Верх-Тарское, Малоичское,  Восточно-Тарское,
Тай-Дасское,  Ракитинское, Восточное  и  Восточно-Межовское) и  одно
газоконденсатное -  Веселовское.  Нефть -  лёгкая, малосернистая,  с
незначительным  содержанием  парафина.  Средние  глубины   залегания
продуктивных  пластов  -  около 2500  м.  Разведанные  запасы  нефти
составляют около 43 млн.тонн, прогнозируемые - 113 млн.тонн.
     Запасы торфа оцениваются  в  7,2 млрд.тонн,  однако  в связи  с
высокими затратами на его добычу и переработку, разработка  торфяных
месторождений практически не ведётся.
     На территории  области  обнаружено  крупное  месторождение  руд
цветных металлов - диоксида  титана (около 1,7 млн.тонн) и  диоксида
циркония (около 7,2 млн.тонн).
     Промышленные запасы золота в  Новосибирской области невелики  и
оцениваются  в  17  тонн.  Разведано  одно  рудное  и  24  россыпных
месторождения.
     Открыто 4 месторождения мрамора с запасами более 8,5 млн.куб.м.
     Имеются значительные ресурсы  подземных  пресных, термальных  и
минеральных вод. Из  9,5 тысяч  скважин ежедневно извлекается  более
полумиллиона кубометров воды.
     На территории  Новосибирской  области  планируется  увеличивать
арендные  площади  для  изучения  недр  и  разработки  месторождений
полезных ископаемых.
     Помимо освоения нефтяных месторождений, планируется передать  в
долгосрочное  пользование  5   месторождений  россыпного  золота   в
Маслянинском и Мирновском лесничествах общей площадью 2244 га.
     В Искитимском   лесничестве    выделена   часть    Колыванского
месторождения каменного угля (антрацита) площадью 1000 га.
     Строительство и  эксплуатация   линейных  объектов  и   площадь
арендуемых для этих целей  земель лесного фонда будет  увеличиваться
на всем  протяжении планового периода.  Среднегодовой рост  составит
около 20 %.
     Расположение линейных объектов территориально привязано к зонам
освоения лесов   и   месторождений.   Наибольшие   площади    аренды
планируются в Северном лесоэкономическом районе.
     Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных  искусственных
водных   объектов,   а    также   гидротехнических   сооружений    и
специализированных портов.  На территории области  для данного  вида
использования предоставлено в аренду5 лесных участков (2 участка для
создания   специализированных  портов,   3   участка  для   создания
гидротехнических сооружений, исскуственных водных объектов).

      Основные направления деятельности и перечень мероприятий
         по осуществлению эффективного использования лесов

          1.Увеличение степени освоения расчетной лесосеки

     Фактическая заготовка древесины в  спелых и перестойных  лесных
насаждениях в 2009  году составила  505,4 тыс.куб.м. древесины,  что
определило  использование  расчетной  лесосеки по  рубкам  спелых  и
перестойных насаждений на 13,4%.
     К 2018 г.  объем заготовки древесины  планируется увеличить  до
1,8 млн.куб.м.
     Рубки ухода   и   санитарные   рубки   способствуют   улучшению
качественного состава лесов  и сокращению сроков выращивания  спелой
древесины.  Они позволяют  увеличить  размер пользования  с  единицы
лесопокрытой площади. Объемы заготовок по этим видам рубок  составят
484,6 и 440,3 тыс.куб.м в 2018 году соответственно.
     Для увеличения объемов заготовки древесины планируется передача
в аренду  следующих  лесных  участков:  в  Колыванском   лесничестве
Кандауровский лесохозяйственный участок, кварталы 28-40, Колыванский
лесохозяйственный участок 1 кварталы  1 - 26 (урочище  Сташковское),
Колыванский лесохозяйственный участок N 2 (ОАО "Южинское")  кварталы
1  -  133;  в  Убинском  лесничестве  Аникинский   лесохозяйственный
участок, кварталы 44-59,  63-89, 96-113, 121-144, 153-204,  209-228,
232-249, 255-268, 272-282, 289-302, 309-322, 333-338, 354-357.
     Развитие транспортной инфраструктуры:
     Наибольшие объемы    строительства    лесных    дорог     будут
осуществляться в  Северном  лесоэкономическом районе,  располагающим
большими  площадями эксплуатационных  лесов  со слабой  транспортной
доступностью. Строительство  лесовозных дорог  в необходимом  объеме
позволит значительно увеличить объемы заготавливаемой древесины.
     Увеличение бюджетных поступлений от аренды лесных участков  для
выполнения  работ  по   геологическому  изучению  недр,   разработки
месторождений полезных ископаемых.
     Увеличение эффективности при осуществлении видов деятельности в
сфере охотничьего  хозяйства.  Приведение  в  соответствие   законов
регионального и федерального уровней  в сфере охотничьего и  лесного
хозяйства. Оформление договоров аренды лесных участков.
     При проведении  государственной  экспертизы  проектов  освоения
лесов лесных  участков с особо  охраняемыми природными  территориями
учитывать мнение  органа исполнительной  власти, уполномоченного  на
осуществление   государственного   управления   и   государственного
контроля  в  сфере  организации,  охраны  и  функционирования  особо
охраняемых природных территорий. Для этого рекомендуется включать  в
состав комиссии, при проведении государственной экспертизы  проектов
освоения лесов, представителей указанных органов.
     Для организации эффективного, рационального и  неистощительного
использования лесов, расположенных на землях, не отнесенных к землям
лесного    фонда   (лесов,    ранее    находившихся   во    владении
сельскохозяйственных     организаций,     право      государственной
собственности на которые  не разграничено, ориентировочной  площадью
117  тыс.  га)   организовать  работы  по   постановке  на  учет   в
государственном  кадастре   недвижимости  и   проведение  работ   по
лесоустройству.

2. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего,
целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину.

     Основными задачами    развития   лесопромышленного    комплекса
Новосибирской   области   на  долгосрочную   перспективу   являются:
достижение  роста объемов  производства  продукции, необходимой  для
удовлетворения  спроса  на  внутреннем и  внешнем  рынках,  на  базе
приоритетного  развития  глубокой переработки  древесины,  повышения
эффективности    конкурентоспособности   производства,    а    также
устойчивого управления лесами.
     В Сузунском  лесничестве  планируется  создание  мощностей   по
производству гранулята  и  древопласта на  3,17 тыс.тонн  продукции,
производство материалов для строительства деревянных домов в размере
3,6 тыс.куб.м в год.
     В Ордынском  (с.  Нижняя Каменка)  и  Колыванском  лесничествах
планируется создание  предприятий по  полной переработке  древесины,
включая  древесное  топливо.  Общий  объем  заготовки  составит  130
тыс.куб.м   лиственной   древесины.   Примерный   объем   инвестиций
составляет 25-30 млн.руб.
     Планируется организация   производства   экологически   чистого
теплоизоляционного  материала   из  окоренной  тонкомерной   хвойной
древесины, объемом 60 тыс.куб.м сырья в год.

           3. Планируемые изменения спроса на древесину.

     Географическое положение   Новосибирской  области   не   вполне
благоприятно из-за  сравнительно больших расстояний  транспортировки
продукции на рынки Европы и Азии.
     Доля Новосибирской    области    в    общероссийском     объеме
лесозаготовки  и механической  деревообработки  сегодня невелика.  В
Новосибирской области отсутствуют целлюлозно-бумажные предприятия.
     За счет  реализации  планируемых инвестиционных  мероприятий  в
2018   году   деревоперерабатывающими   организациями   края   будет
переработано около 1,0 млн.куб.м. древесного сырья.
     Производство пиломатериалов должно  быть  нацелено на  развитие
деревянного домостроения:  производство деревянных  каркасно-щитовых
домов, деревянных домов из клееного бруса.
     Изменения спроса на  древесину в планируемый  период связаны  в
первую очередь с появлением новых крупных промышленных  потребителей
на  территории  области.  Создание новых  мощностей  по  переработке
древесины будет основываться на сырьевых базах Северного (Чулымское.
Каргатское,  Убинское,   Колыванское  лесничества)  и   Центрального
(Сузунское лесничество) лесоэкономических районов.
     В Ордынском  и  Колыванском  лесничествах  будут  построены   и
введены  в  эксплуатацию   предприятия  по  производству   топливной
древесины.
     Малые и  средние  предприятия  будут  слабо  влиять  на   общую
динамику  спроса. Основной  их  задачей будет  усовершенствование  и
модернизация       производства,      повышение       рентабельности
предпринимательской деятельности.

                                                          Таблица 67

         Баланс предполагаемых объемов заготовки древесины

|———————————————————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|         Наименование          |  Ед.  |                            Объемы по годам                            |    Общие   |
|                               | изм.  |                                                                       |  объемы на |
|                               |       |                                                                       |  планируе- |
|                               |       |                                                                       | мый период |
|                               |       |——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|            |
|                               |       | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |  2013  | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |            |
|———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|Планируемый объемы заготовки   | тыс.  |1500,3|1444,1|1808,5|1941,2| 1937,7 |2276,4|2693,7|2693,7|2730,5|2730,5|  21756,6   |
|древесины, в том числе:        |  м53  |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|для существующих производств по| тыс.  |1021,2|962,5 |1456,9|1525,2| 1470,7 |1896,5|2278,3|2267,5|2333,1|2315,1|  17527,0   |
|выпуску пиломатериалов, шпал и |  м53  |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|другой пилопродукции и         |       |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|планируе-мого потребления      |       |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|древесного сырья по            |       |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|перспективным проектам         |       |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|заготовка древесины по         | тыс.  |479,1 |481,6 |351,6 | 416  |  467   |379,9 |415,4 |426,2 |397,4 |415,4 |   4229,6   |
|договорам купли-продажи в целях|  м53  |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|удовлетво-рения потребностей   |       |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|местного насе-ления, объектов  |       |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|малого бизнеса, бюджетных,     |       |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|сельскохозяйственных и иных    |       |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|организаций                    |       |      |      |      |      |        |      |      |      |      |      |            |
|———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|————————————|

4. Повышение точности учета лесных ресурсов, обеспечение контроля за
                соблюдением лесного законодательства

     1) повышение точности учета лесных ресурсов древесины:
     В соответствии  со статьями  67-70  Лесного кодекса  Российской
Федерации учёт  лесных ресурсов  на землях  лесного фонда  выполняет
лесоустройство.
     Лесоустройство включает в себя:
     проектирование лесничеств и лесопарков;
     проектирование эксплуатационных    лесов,    защитных    лесов,
резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
     проектирование лесных участков;
     закрепление на  местности  местоположения  границ   лесничеств,
лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов,
особо защитных участков лесов и лесных участков;
     таксацию лесов   (выявление,   учет,  оценка   качественных   и
количественных характеристик лесных ресурсов);
     проектирование мероприятий по  охране, защите,  воспроизводству
лесов.
     Геодезические и    картографические   работы    проводятся    в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.12.1995  N  209-ФЗ  "О
геодезии и картографии".
     При проектировании  лесных участков  осуществляется  подготовка
проектной   документации,   содержащей  данные   о   местоположении,
границах,   площади   и    иных   количественных   и    качественных
характеристиках лесных участков.
     Местоположение, границы и площадь лесных участков  определяются
соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам,
их границам и площади. Границы лесных участков, смежных с земельными
участками, границы которых  определяются в порядке,  предусмотренном
Федеральным  законом  от  18.06.2001 N  78-ФЗ  "О  землеустройстве",
устанавливаются в соответствии с земельным законодательством.
     Целевое назначение  и  вид разрешенного  использования  лесного
участка  указываются  в  проектной документации  в  соответствии  со
статьями 87 и 91 Лесного кодекса Российской Федерации.
     Проектирование лесных   участков  осуществляется   в   границах
соответственно лесничеств и лесопарков.
     В целях  выполнения  работ, оказания  услуг  по  лесоустройству
органы  государственной власти  или  органы местного  самоуправления
размещают  заказы  на  выполнение  работ  в  порядке,  установленном
Федеральным  законом  "О  размещении заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
     Лесоустроительные работы   выполняются    в   соответствии    с
Лесоустроительной  инструкцией, утвержденной  приказом  Министерства
природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31.
     Качественное выполнение  сложного  комплекса  лесоустроительных
работ   и   разработка   научно   обоснованного   лесохозяйственного
регламента  и  проекта  освоения  лесов  невозможны  без  проведения
таксации лесов, обследований  хода роста, возобновления и  состояния
леса.
     В процессе подготовительных  работ устанавливается схема  типов
леса и типов вырубок, подбираются таблицы хода роста, бонитировочные
шкалы,  лесотаксационные, товарные  и  другие таблицы,  определяется
объем и характер обследовательских работ.
     Таксация леса выполняется  с целью  получения количественных  и
качественных  характеристик   участков   леса,  оценки   выполненных
мероприятий  и   назначенных   мероприятий  по   охране,  защите   и
воспроизводству лесов.
     Обследования естественного  возобновления   и  лесных   культур
осуществляются   выборочно-перечислительными   методами    закладкой
круговых или прямоугольных пробных площадок и учетных рядов.  Данные
обследования  используются  инженерами-таксаторами  для   тренировки
глазомерного определения количества подроста, самосева и молодняка.
     Обследование проводится   на   не   покрытых   лесом    землях,
находящихся в стадии возобновления, в спелых насаждениях, намечаемых
в  рубку,  и  на  участках  лесных  земель  с  проведенными   мерами
содействия естественному возобновлению. Обследуются также молодняки,
образовавшиеся в прошедшем ревизионном периоде.
     Материалы обследования в  сочетании с  данными его  глазомерной
оценки используются  при  анализе прошлого  хозяйства,  а также  при
проектировании способов лесовосстановления не покрытых лесом  лесных
земель и лесосек в предстоящем ревизионном периоде.
     Объем обследования  лесных  культур,  созданных  за   прошедший
ревизионный  период, зависит  от  их  общей площади  в  устраиваемом
лесничестве. В первую очередь обследуются лесные культуры, состояние
которых вызывает  сомнение в  их успешности, и  при осмотре  которых
возникли сомнения в достоверности данных инвентаризации.
     Качественное состояние лесных культур, переведенных в  покрытые
лесом земли, определяется  полнотой культивируемых ценных  древесных
пород  без  учета   древесных  пород  естественного   происхождения,
имеющихся на участке лесных культур.
     Данные обследования помогают  установить причины расхождений  в
площадях  лесных культур,  учтенных  лесоустройством, с  данными  их
учета  в лесничествах.  Составленный  журнал полевого  учета  лесных
культур в обязательном порядке заверяется специалистами лесничества.
     Пробные площади  в  насаждениях  закладываются  по   специально
разработанным  программам  и  методикам.  По  результатам  обработки
пробных площадей проверяется пригодность таблиц хода роста, товарных
и  сортиментных  таблиц,   стандартных  таблиц  полнот  и   запасов;
выявляются  особенности строения  и  роста насаждений,  составляются
эскизы   таблиц  хода   роста;   изучается  сортиментная   структура
насаждений,   составляются   товарные   и   сортиментные    таблицы;
устанавливаются  возрасты  спелости  леса;  выявляются   взаимосвязи
таксационных    показателей,     используемых    при     камеральном
дешифрировании  насаждений  по  аэрофотоснимкам;  характеризуются  и
исследуются   эталонные   насаждения;   проводится   тренировка    в
глазомерной таксации насаждений.
     Пробные площади  для   изучения   эффективности  выборочных   и
постепенных рубок, выборочных санитарных рубок могут быть временными
или постоянными в  зависимости от их  целевого назначения и  степени
изученности состояния древостоев.
     Постоянные пробные площади передаются  по акту лесничеству  для
постоянного их хранения до проведения следующего лесоустройства.
     Методика и  техника  подбора  участков  лесных  насаждений  для
размещения  и  закладки  в  них  пробных  площадей  регламентируются
отраслевыми    стандартами    ОСТ    56-69-83    "Площади    пробные
лесоустроительные. Методы закладки"  и ОСТ 56-44-80 "Знаки  натурные
лесоустроительные  и  лесохозяйственные.   Типы,  размеры  и   общие
технические  требования",  а  также  "Общесоюзными  нормативами  для
таксации лесов";
     2) геоинформационные системы в лесном хозяйстве:
     Появление геоинформационных  технологий, развитие  компьютерной
техники,  использование  данных  аэрофото-  и  космических   съемок,
использование GPS-приемников позволило принципиально изменить подход
к технологиям обработки данных.
     Разработка и  внедрение новых  технологий  при создании  лесных
карт позволили существенно сократить долю ручного труда при создании
картографической  и  таксационной  баз  данных,  визуализации  карт,
формировании лесных планшетов, планов и различных тематических карт,
что  соответственно  позволило  сократить  время  обработки  данных,
повысить   точность   и  качество   работ,   получить   значительный
экономический и технический эффект.
     Использование ГИС-технологий  на   основе  картографических   и
таксационных  баз  данных  позволило  осуществлять  глубокий  анализ
состояния лесных ресурсов, получать непосредственный доступ к любому
лесному выделу. Использование трансформированных растров фотоабрисов
позволило полностью сократить  ошибки привязки  и сводки растров.  А
создание лесных  карт  в едином  координатном пространстве  получать
уникальные электронные карты на значительные территории.
     Новые технологии  позволяют   изготовлять  лесные   электронные
карты,  как для  равнинных,  так и  для  горных территорий.  Основой
создания  лесных  электронных  карт  служат  данные  аэрофото-   или
космической съемки.
     В мире существует огромное количество различных  информационных
систем, в  том числе  и географических. По  масштабам применения  их
можно разделить на глобальные  и локальные, направленные на  решение
общих      (многофункциональные)     и      частные,      конкретные
(однофункциональные)  задач. Лидерами  в  области глобальных  ГИС  в
настоящее время являются  продукты двух фирм  - это система  ArcINFO
американской фирмы ESRI  и MapInfo  корпорации MapInfo. Кроме  того,
многие фирмы создают свои прикладные ГИС.
     Российской промышленной компанией  проводился анализ  структуры
рынка  ГИС  в  России.  Результаты  опросов,  обзоры  публикаций   и
информация  из   конфиденциальных  источников,   близких  к   фирмам
дистрибьюторам, дали картину рынка ГИС-систем в России и СНГ:
     Первое место и 36 % рынка занимает программное обеспечение ESRI
Inc.- ArcInfo,  ArcView, ArcGIS  и  др.; второе  место  и 17%  рынка
принадлежит MapInfo; третье-четвертое места (по 11%) поделили  между
собой Autodesk с системами  AutoCAD MAP, World, MAPGuide и  GeoGraph
(Russia); пятое место (4%) - у Bentley; шестое и седьмое места (по 3
%) удерживают Ziegler с CADDY.
     Исторически сложилось, что в организациях, занимающихся  учетом
лесов страны, внедрение геоинформационных технологий развивалось  не
централизованно,  т.е.  в  каждой  организации  самостоятельно.  Это
привело к тому, что использовались различные ГИС.
     ГИС MapInfo Professional является признанным лидером в  области
цифровой картографии, оптимально сочетающей в себе такие  показатели
как стоимость, функциональность, интегрируемость.
     MapInfo Professional это современная полнофункциональная ГИС. С
ее помощью  можно  непосредственно  получать  данные  с   локального
компьютера или сервера,  создавать и отображать карты,  генерировать
иллюстративные отчеты,  диаграммы,  графики и  презентации. Во  всем
мире  специалисты  в  разных  сферах  деятельности  -  в   торговле,
телекоммуникации,  коммунальном  хозяйстве,  строительстве,   науке,
медицине, правительственных структурах  - уже  более 10 лет  активно
применяют  MapInfo  Professional  для  социальных  и   маркетинговых
исследований, анализа и выбора зон действия, обслуживания клиентов и
реагирования на чрезвычайные ситуации.
     На базе MapInfo Professional в "Запсиблеспроект" - филиале ФГУП
"Рослесинфорг", создан  программный  комплекс LesGis,  работающий  с
электронными таксационными базами данных. Данная технология признана
базовой по отрасли.
     ГИС хранит   информацию  о   реальном   мире  в   виде   набора
тематических  слоев, которые  объединены  на основе  географического
положения.  Этот  простой,  но  очень  гибкий  подход  доказал  свою
ценность при решении разнообразных реальных задач: для  отслеживания
передвижения   транспортных   средств   и   материалов,   детального
отображения   реальной   обстановки   и   планируемых   мероприятий,
моделирования глобальной циркуляции атмосферы.
     Любая географическая    информация    содержит    сведения    о
пространственном положении,  будь то привязка  к географическим  или
другим  координатам,   или   ссылки  на   адрес,  почтовый   индекс,
избирательный  округ  или округ  переписи  населения,  идентификатор
земельного или  лесного  участка, название  дороги или  километровый
столб на магистрали и т.п.
     При использовании   подобных    ссылок   для    автоматического
определения  местоположения  или местоположений  объекта  (объектов)
применяется  процедура,  называемая геокодированием.  С  ее  помощью
можно  быстро  определить  и  посмотреть  на  карте  где   находится
интересующий вас объект или  явление и имеющуюся об этом  информацию
т.д.
     ГИС может  работать с  двумя  существенно отличающимися  типами
данных - векторными  и растровыми. В  векторной модели информация  о
точках,  линиях и  полигонах  кодируется и  хранится  в виде  набора
координат  X,Y   (в   современных  ГИС   часто  добавляется   третья
пространственная  и  четвертая,  например,  временная   координата).
Линейные  объекты,   такие  как  дороги,   реки  или   трубопроводы,
сохраняются как  наборы координат X,Y.  Полигональные объекты,  типа
речных водосборов, земельных участков или лесных выделов, хранятся в
виде замкнутого набора координат.
     Лесоустроительная организация является создателем  таксационных
и картографических  баз данных.  После проведения  лесоустроительных
работ в лесничествах, таксационная повыдельная информация вводится в
компьютер с  жесткими  элементами программного  контроля. Это  целая
система   программных   и   нормативных   условий   и   зависимостей
таксационных показателей. На основе таксационных и геоинформационных
баз проводится анализ  состояния лесов  в форме таблиц,  ведомостей,
таксационных описаний и картографических материалов.
     На основе карт лесничеств формируется электронная карта области
регированной базой   данных   в  пределах   квартала.   Карта   дает
возможность  отслеживать оперативную  обстановку  лесов и  принимать
управленческие   решения   на  уровне   области.   Геоинформационные
технологии позволяют  внести текущие изменения  в таксационную  базу
данных,   после   чего    программно   вносятся   изменения   и    в
картографическую базу.
     Комплекс ЛесГИС,  разработанный  в  Западно-Сибирском   филиале
государственной    инвентаризации   лесов    ФГУП    "Рослесинфорг",
предоставляет  возможность  производить  с  базой  данных  следующие
действия:
     быстро найти  любой  таксационный   выдел  лесничества  с   его
таксационной характеристикой и внести в него необходимые изменения.
     сделать выборки  (запросы)   из  группы   кварталов  по   любым
категориям, имеющимся в базе данных.
     производить отводы  площадных  (лесосеки  и  т.п.)  и  линейных
(дороги и т.п.) объектов, как для лесохозяйственных работ, так и для
передачи другим землепользователям.
     получить данные  сортиментации  и  материально-денежной  оценки
любого  выдела  эксплуатационного  фонда  (спелых  древостоев)   или
отведенной делянки.
     вносить в  таксационно-картографическую базу  любые  изменения,
связанные с проведением лесохозяйственных мероприятий.
     по мере внесения текущих  изменений в  базу данных получать  по
состоянию на любой день обобщенные характеристики лесов.
     сформировать выходной  файл   для   выгрузки  в   разработанную
ВНИИЦЛесРесурс  программу   PPPGULF,  где   можно  получить   данные
государственного лесного реестра.
     сделать обработку   отводов   лесосек  по   данным   перечетной
ведомости, а также по материалам лесоустройства.

                 5. Государственный лесной контроль

     1) обеспечение     контроля     за     соблюдением      лесного
законодательства. Осуществление государственного лесного контроля  и
надзора, государственного пожарного надзора в лесах:
     Целью государственного  лесного  контроля  и  надзора  является
обеспечение соблюдения лесного законодательства.
     Согласно статье  83   Лесного   кодекса  Российской   Федерации
осуществление   государственного   лесного   контроля   и   надзора,
государственного  пожарного   надзора  в   лесах  переданы   органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и
Новосибирской области.
     Основными документами,     регламентирующими      осуществление
государственного   лесного   контроля  и   надзора   на   территории
Новосибирской области являются:
     Лесной кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон   "О   защите   прав   юридических   лиц    и
индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  от  26.12.2008  N
294-ФЗ;
     Постановление Правительства  РФ   от  22.06.2007   N  394   "Об
утверждении  Положения  об  осуществлении  государственного  лесного
контроля и надзора".
     Для реализации  переданных полномочий  в  области были  приняты
следующие правовые и нормативно-правовые документы:
     приказ департамента лесного хозяйства Новосибирской области  от
30.07.2010  N   333   "Об  установлении   перечня  должностных   лиц
департамента лесного хозяйства Новосибирской области, осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор на территории Новосибирской
области";
     приказ департамента лесного хозяйства Новосибирской области  от
14.01.2010  N  12   "Об  утверждении  Административного   регламента
проведения  проверок  при  осуществлении  государственного   лесного
контроля  и  надзора,  государственного пожарного  надзора  в  лесах
департаментом лесного хозяйства Новосибирской области";
     распоряжение Губернатора Новосибирской области от 09.10.2007  N
333-р "О  мерах  по предотвращению  оборота незаконно  заготовленной
древесины".
     Основными документами,     регламентирующими      осуществление
государственного   пожарного   надзора   в   лесах   на   территории
Новосибирской области являются:
     Лесной кодекс Российской Федерации;
     Федеральный закон  "О пожарной  безопасности"  от 21.12.1994  N
69-ФЗ;
     Федеральный закон   "О   защите   прав   юридических   лиц    и
индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  от  26.12.2008  N
294-ФЗ;
     Постановление Правительства  РФ   от  03.08.2010   N  595   "Об
утверждении Положения  об  осуществлении государственного  пожарного
надзора в лесах".
     Для реализации  переданных  полномочий  в  области  был  принят
приказ  департамента  лесного  хозяйства  Новосибирской  области  от
14.01.2010  N  12   "Об  утверждении  Административного   регламента
проведения  проверок  при  осуществлении  государственного   лесного
контроля  и  надзора,  государственного пожарного  надзора  в  лесах
департаментом лесного хозяйства Новосибирской области".
     В соответствии  с  Указом Президента  Российской  Федерации  "О
Федеральном  агентстве  лесного  хозяйства" от  27.08.2010  N  1074,
Федеральному  агентству  лесного хозяйства  передаются  функции  "по
контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях)".
     В Новосибирской области исполнительным органом,  осуществляющим
государственный  лесной  контроль  и  надзор,  является  департамент
лесного хозяйства  Новосибирской области (постановление  Губернатора
Новосибирской области от 02.11.2009 N 469 "Об утверждении  положения
о Департаменте лесного хозяйства Новосибирской области").
     Должностными лицами,  осуществляющими  государственный   лесной
контроль и  надзор, являются должностные  лица департамента  лесного
хозяйства Новосибирской  области, определенные перечнем  должностных
лиц,  осуществляющих  государственный  лесной  контроль  и   надзор,
утвержденным приказом  департамента лесного хозяйства  Новосибирской
области от 30.07.2010 N 333.
     В Новосибирской  области  государственный  лесной  контроль   и
надзор осуществляют следующие должностные лица:
     руководитель департамента   лесного   хозяйства   Новосибирской
области (главный государственный инспектор в Новосибирской области);
     заместитель руководителя    департамента   лесного    хозяйства
Новосибирской области (заместитель главного государственного лесного
инспектора Новосибирской области);
     начальник отдела организации государственного лесного  контроля
и  надзора  департамента  лесного  хозяйства  Новосибирской  области
(старший  государственный   лесной  инспектор   в  лесничествах   на
территории Новосибирской области);
     заместитель начальника   отдела  организации   государственного
лесного контроля и  надзора лесного хозяйства Новосибирской  области
(заместитель   старшего   государственного  лесного   инспектора   в
лесничествах на территории Новосибирской области);
     должностные лица  отдела организации  государственного  лесного
контроля  и  надзора департамента  лесного  хозяйства  Новосибирской
области,   являющиеся   по   должности   старшими   государственными
инспекторами (государственные  лесные инспекторы  в лесничествах  на
территории Новосибирской области), и консультант отдела  организации
государственного  лесного контроля  и  надзора департамента  лесного
хозяйства Новосибирской области (государственный лесной инспектор  в
лесничествах на территории Новосибирской области);
     начальник отдела  лесных  отношений   -  главный  лесничий   по
лесничеству  департамента  лесного хозяйства  Новосибирской  области
(старший  государственный  лесной  инспектор  в  зоне   деятельности
лесничества);
     заместитель начальника отдела  лесных отношений  - лесничий  по
лесничеству  департамента  лесного хозяйства  Новосибирской  области
(заместитель  старшего государственного  лесного  инспектора в  зоне
деятельности лесничества);
     консультант отдела лесных отношений по лесничеству департамента
лесного хозяйства  Новосибирской  области  (государственный   лесной
инспектор в зоне деятельности лесничества);
     главный специалист  отдела  лесных  отношений  по   лесничеству
департамента     лесного     хозяйства     Новосибирской     области
(государственный лесной инспектор в зоне деятельности лесничества);
     ведущий специалист  отдела  лесных  отношений  по   лесничеству
департамента     лесного     хозяйства     Новосибирской     области
(государственный лесной инспектор в зоне деятельности лесничества).
     Права и   обязанности   государственных   лесных    инспекторов
определены   пунктами   8   -   10   Положения   об    осуществлении
государственного   лесного   контроля   и   надзора,   утвержденного
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 22.06.2007  N
394.
     Государственные лесные     инспектора     при     осуществлении
государственного лесного контроля и надзора имеют право:
     пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства  в
установленном порядке;
     осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
     составлять по результатам проверок акты и предоставлять их  для
ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным  предпринимателям
(далее  -  граждане),  а  также  юридическим  лицам,  осуществляющим
использование лесных участков;
     давать обязательные для  исполнения  предписания об  устранении
выявленных в результате проверок нарушений лесного  законодательства
и контролировать  исполнение указанных  предписаний в  установленные
сроки;
     осуществлять в  установленном   порядке  досмотр   транспортных
средств и при необходимости их задержание;
     уведомлять в  письменной   форме   граждан,  юридических   лиц,
осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство  лесов
и  лесоразведение,   о  результатах   проверок  соблюдения   лесного
законодательства и выявленных нарушениях;
     предъявлять гражданам  и   юридическим   лицам  требования   об
устранении выявленных в результате проверок нарушений;
     осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
     Должностные лица,    осуществляющие   государственный    лесной
контроль и  надзор, имеют  право на ношение,  хранение и  применение
специальных  средств,  служебного  оружия, а  также  разрешенного  в
качестве  служебного  оружия   гражданского  оружия  самообороны   и
охотничьего   огнестрельного   оружия   в   порядке,   установленном
Федеральным законом от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране".
     Государственные лесные     инспектора     при     осуществлении
государственного лесного контроля и надзора обязаны:
     своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные   в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия  по
предупреждению,   выявлению    и   пресечению   нарушений    лесного
законодательства;
     соблюдать законодательство   Российской  Федерации,   права   и
законные интересы юридических лиц и граждан;
     проводить мероприятия по  государственному  лесному контролю  и
надзору  на основании  и  в  соответствии с  приказами  департамента
лесного хозяйства Новосибирской области о проведении мероприятий  по
контролю и надзору в порядке, установленном законодательством РФ;
     посещать объекты  (территории и  помещения)  юридических лиц  и
граждан в целях  проведения мероприятия по государственному  лесному
контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей
при  предъявлении служебного  удостоверения  и приказа  департамента
лесного хозяйства;
     не препятствовать   представителям   юридического   лица    или
гражданина   присутствовать    при    проведении   мероприятия    по
государственному лесному контролю  и надзору, давать разъяснения  по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     предоставлять должностным   лицам    юридического   лица    или
гражданину  либо их  представителям,  присутствующим при  проведении
мероприятия  по   государственному  лесному   контролю  и   надзору,
относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
     знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их
представителей с   результатами  мероприятий   по   государственному
лесному контролю и надзору;
     при определении   мер,   принимаемых   по   фактам   выявленных
нарушений, учитывать соответствие  указанных мер тяжести  нарушений,
их потенциальной  опасности  для жизни,  здоровья людей,  окружающей
среды и имущества, а  также не допускать необоснованные  ограничения
прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
     доказывать законность  своих   действий   при  их   обжаловании
юридическими   лицами   и  гражданами   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     Органом, осуществляющим государственный пожарный надзор в лесах
Новосибирской области,   является  департамент   лесного   хозяйства
Новосибирской области.
     Целями государственного  пожарного  надзора  в  лесах  являются
обеспечение соблюдения юридическими лицами и гражданами, в том числе
индивидуальными предпринимателями, требований пожарной  безопасности
в лесах и принятие мер по результатам проверок.
     Права и    обязанности    должностных    лиц,    осуществляющих
государственный пожарный  надзор в лесах,  определены Положением  об
осуществлении   государственного   пожарного   надзора   в    лесах,
утвержденным Постановлением  Правительства  Российской Федерации  от
03.08.2010 N 595.
     Должностные лица,   осуществляющие   государственный   пожарный
надзор в лесах, имеют право:
     осуществлять государственный  пожарный   надзор   в  лесах   за
соблюдением  требований  пожарной  безопасности  в  лесах   органами
местного самоуправления, организациями, а также должностными  лицами
и гражданами;
     вносить в исполнительные органы государственной власти и органы
местного самоуправления  предложения   о  выполнении  мер   пожарной
безопасности в лесах;
     проводить обследования   и    проверки   лесных   участков    и
расположенных  на  них  объектов в  целях  контроля  за  соблюдением
требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
     давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам
обязательные для  исполнения  предписания  по  устранению  нарушений
требований пожарной безопасности в лесах;
     проверять соблюдение   гражданами,   пребывающими   в    лесах,
требований пожарной безопасности в лесах;
     оказывать содействие   компетентным   органам,   уполномоченным
производить в соответствии с законодательством Российской  Федерации
дознание по  делам  о пожарах  и по  делам  о нарушениях  требований
пожарной безопасности в лесах;
     вызывать должностных   лиц   и   граждан   по   находящимся   в
производстве делам об административных правонарушениях и  материалам
о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения,  справки,
документы и копии с них;
     налагать в   соответствии   с   законодательством    Российской
Федерации на граждан и юридических лиц административные взыскания за
нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за  иные
правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том  числе
за   уклонение   от  исполнения   или   несвоевременное   исполнение
предписаний   и   постановлений  должностных   лиц,   осуществляющих
государственный пожарный надзор в лесах.
     Должностные лица исполнительных органов государственной власти,
осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, обязаны:
     своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные   в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия  по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований пожарной
безопасности в лесах;
     соблюдать законодательство   Российской  Федерации,   права   и
законные интересы юридических лиц и граждан;
     проводить мероприятия по  государственному пожарному надзору  в
лесах  на  основании  и  в  строгом  соответствии  с  распоряжениями
соответствующих  исполнительных   органов  государственной   власти,
осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, о проведении
указанных  мероприятий  в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     посещать объекты  (территории и  помещения)  юридических лиц  и
граждан в целях проведения мероприятий по государственному пожарному
надзору  в лесах  только  во  время исполнения  должностными  лицами
служебных обязанностей  при предъявлении  служебных удостоверений  и
распоряжений соответствующих исполнительных органов  государственной
власти, осуществляющих  государственный пожарный надзор  в лесах,  о
проведении указанных мероприятий;
     не препятствовать  представителям  юридических  лиц  и  граждан
присутствовать  при   проведении  мероприятий  по   государственному
пожарному  надзору   в  лесах,  давать   разъяснения  по   вопросам,
относящимся к предмету их проверок;
     предоставлять должностным   лицам    юридического   лица    или
гражданину  либо их  представителям,  присутствующим при  проведении
мероприятий   по  государственному   пожарному   надзору  в   лесах,
необходимую информацию;
     знакомить должностных лиц юридического лица или гражданина либо
их представителей  с  результатами мероприятий  по  государственному
пожарному надзору в лесах;
     при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений
требований пожарной  безопасности  в лесах,  учитывать  соответствие
указанных  мер тяжести  нарушений,  их потенциальной  опасности  для
жизни и  здоровья людей, окружающей  среды и  имущества, а также  не
допускать  необоснованного  ограничения прав  и  законных  интересов
граждан и юридических лиц;
     доказывать обоснованность своих действий  при их обжаловании  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     проводить в  ходе  мероприятий  по  государственному  пожарному
надзору  в  лесах  разъяснительную  работу,  касающуюся   применения
законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
     соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
     Проведение государственного   лесного   контроля   и   надзора,
государственного пожарного  надзора в лесах  осуществляется в  форме
проверок  в  соответствии  с  планами,  утверждаемыми  руководителем
департамента   и   согласованными    с   органами   прокуратуры    в
предусмотренном законодательством порядке; внеплановых проверок.
     План проверок разрабатывается департаментом лесного хозяйства и
согласуется с   органами   прокуратуры   в  порядке   и   в   сроки,
предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических  лиц   и   индивидуальных  предпринимателей   при
проведении  государственного   контроля  (надзора),   муниципального
контроля", приказами  Генеральной прокуратуры Российской  Федерации,
утверждается  руководителем  департамента  и  размещается  на  сайте
департамента лесного хозяйства Новосибирской области.
     Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
     истечение срока  исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем   ранее   выданного   предписания   об   устранении
выявленного нарушения обязательных требований;
     поступление в  департамент   лесного   хозяйства  обращений   и
заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
информации  от  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
     - возникновение  угрозы   причинения  вреда   лесам  и   лесным
насаждениям,  а  также  угрозы чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     - причинение  вреда  лесам   и  лесным  насаждениям,  а   также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     приказ руководителя     департамента     лесного      хозяйства
Новосибирской  области,  изданный   в  соответствии  с   поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
     Проведение внеплановых   проверок,   указанных  в   пункте   2,
согласуется с органами прокуратуры в установленном порядке.
     Плановые и    внеплановые     проверки    при     осуществлении
государственного  лесного   контроля  и  надзора,   государственного
пожарного надзора в  лесах проводятся  в соответствии с  Федеральным
законом от  26.12.2008 N  294-ФЗ "О  защите прав  юридических лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  проведении   государственного
контроля   (надзора),   муниципального   контроля";   постановлением
Правительства РФ от  22.06.2007 N 394  "Об утверждении положения  об
осуществлении   государственного   лесного  контроля   и   надзора";
постановлением Правительства РФ от 03.08.2010 N 594 "Об  утверждении
положения  об  осуществлении государственного  пожарного  надзора  в
лесах".
     Юридические лица  и граждане,  в  отношении которых  проводятся
мероприятия  по   государственному  лесному   контролю  и   надзору,
государственному  пожарному  надзору в  лесах  обязаны  обеспечивать
государственным  лесным инспекторам  доступ  на объекты,  подлежащие
такому  контролю,  и  предоставлять  документацию,  необходимую  для
проведения проверки.
     Должностные лица департамента  лесного хозяйства  Новосибирской
области, осуществляющие  государственный лесной  контроль и  надзор,
государственный  пожарный   надзор  в   лесах  несут   установленную
законодательством    Российской   Федерации    ответственность    за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них  функций
по осуществлению государственного контроля и надзора.
     Советом депутатов  города   Новосибирска  принято  решение   от
23.12.2009   N  1504   "О   порядке  организации   и   осуществления
муниципального  лесного  контроля  и надзора  на  территории  города
Новосибирска", в соответствии с которым осуществляется муниципальный
лесной контроль на территории города Новосибирска.
     Порядок устанавливает  порядок   организации  и   осуществления
муниципального  лесного  контроля  и надзора  на  территории  города
Новосибирска,  а  также  определяет  обязанности  и  ответственность
должностных   лиц   мэрии   города   Новосибирска,    осуществляющих
муниципальный  лесной   контроль  и   надзор,  формы   осуществления
муниципального  лесного контроля  и  надзора, права,  обязанности  и
ответственность  физических   и   юридических  лиц,   индивидуальных
предпринимателей  при   проведении  мероприятий  по   муниципальному
лесному контролю и надзору.
     К основным  направлениям  муниципального  лесного  контроля   и
надзора относится контроль и надзор за:
     соблюдением условий договора  купли-продажи лесных  насаждений,
безвозмездного   срочного   пользования  лесными   участками,   иных
документов, на основании которых предоставляются лесные участки;
     выполнением лицами,   осуществляющими   использование    лесов,
лесохозяйственных регламентов;
     предоставлением достоверных   сведений   о   состоянии   лесных
участков на территории города Новосибирска;
     исполнением предписаний  и  устранением  нарушений  в   области
лесных отношений;
     выполнением иных требований муниципальных правовых актов города
Новосибирска по   вопросам    использования,   охраны,   защиты    и
воспроизводства лесов на территории города Новосибирска;
     
     2) организация   противодействия   незаконным   рубкам   лесных
насаждений, нелегальному обороту древесины:
     Для борьбы  с  незаконным оборотом  древесины  в  Новосибирской
области создана межведомственная  группа по  борьбе с нарушениями  в
сфере лесного законодательства  и контролю за использованием  лесных
ресурсов.   В   состав  комиссии   входят   руководители   различных
федеральных и региональных ведомств - департамента лесного хозяйства
Новосибирской  области,  Главного   управления  внутренних  дел   по
Новосибирской области,  Управления Федеральной  налоговой службы  по
Новосибирской  области,  Новосибирской  таможни,  Западно-Сибирского
Управления  внутренних  дел  на транспорте  МВД  России,  Управления
Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
     В административных районах области  при прокуратурах созданы  и
действуют 30 рабочих групп по пресечению нарушений  законодательства
в  лесах области,  в  состав  этих  групп наряду  с  представителями
правоохранительных  органов  входят и  руководители  отделов  лесных
отношений по лесничествам.
     Цель работы  мобильных групп  -  борьба с  незаконным  оборотом
древесины    и    лесопродукции,    организация    межведомственного
взаимодействия  по  профилактике  незаконного  оборота  древесины  в
районах.
     Для повышения  эффективности  деятельности  по   предотвращению
незаконных рубок и  оборота древесины  департаментом в феврале  2009
года  подготовлен и  утвержден  "План по  предотвращению  незаконной
заготовки и оборота древесины  в Новосибирской области на  2009-2011
годы".
     Охрана лесов  от  незаконных   рубок  и  других   лесонарушений
осуществляется подведомственными  учреждениями Департамента  лесного
хозяйства в соответствии с правами и обязанностями, предусмотренными
Уставами учреждений.
     Одним из наиболее  важных по степени  общественной опасности  и
размеру  причиненного  лесонарушением  ущерба,  являются  незаконные
рубки  древесных   насаждений,   а  именно   незаконные  рубки   без
разрешительных документов (таблица 68).

                                                          Таблица 68

         Динамика незаконных рубок в Новосибирской области
                   за период с 2007 по 2009 годы

|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|                  Показатель                  |               Годы                |
|                                              |———————————|———————————|———————————|
|                                              |   2007    |   2008    |   2009    |
|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Количество выявленных незаконных рубок, ед.  |    285    |    501    |    599    |
|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Объем незаконно вырубленной древесины,  тыс. |    6,7    |   11,7    |   12,3    |
| м3                                           |           |           |           |
|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Размер причиненного ущерба, млн. руб.        |    1,3    |    2,9    |    3,9    |
|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Установлено виновников  незаконных рубок,  % |   57,5%   |   62,4%   |   59,5%   |
| от общего количества выявленных рубок        |           |           |           |
|——————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|

      Основные направления деятельности и перечень мероприятий
  в области, охраны защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

       1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

     Правила пожарной    безопасности    в    лесах,    утвержденные
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 30.06.2007  N
417, регулируют вопросы организации  мероприятий по охране лесов  от
пожаров, в  том числе  обеспечения пожарной  безопасности и  тушения
лесных пожаров.
     Данными Правилами   предусматривается,   что   меры    пожарной
безопасности в лесах осуществляются:
     в отношении  лесов,  расположенных  на  землях,  находящихся  в
собственности  субъектов  Российской  Федерации  или   муниципальных
образований, - органами государственной власти субъектов  Российской
Федерации или органами местного самоуправления соответственно;
     в отношении лесов,  расположенных  на землях  лесного фонда,  -
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
     в отношении  лесов, расположенных  на  землях особо  охраняемых
природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования;
     в отношении   лесов,   расположенных  на   землях   обороны   и
безопасности,   находящихся    в   федеральной   собственности,    -
федеральными  органами  исполнительной  власти,  уполномоченными   в
области обороны и безопасности.
     В соответствии  со  статьей   53  Лесного  кодекса   Российской
Федерации  в  целях   обеспечения  пожарной  безопасности  в   лесах
осуществляются:
     противопожарное обустройство лесов, в том числе  строительство,
реконструкция  и   содержание  дорог  противопожарного   назначения,
посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в  целях
проведения авиационных  работ по  охране и  защите лесов,  расчистка
просек, создание минерализованных полос вдоль дорог и вокруг хвойных
молодняков, создание противопожарных разрывов;
     создание систем,  средств   предупреждения  и  тушения   лесных
пожаров  (пожарные техника  и  оборудование, пожарное  снаряжение  и
другие),  содержание  этих  систем, средств,  а  также  формирование
запасов  горюче-смазочных  материалов  на  период  высокой  пожарной
опасности;
     мониторинг пожарной опасности в лесах;
     разработка планов тушения лесных пожаров;
     тушение лесных пожаров;
     иные меры пожарной безопасности в лесах.
     С 01 января 2010 года вступили в силу изменения в статьи 96, 97
Лесного кодекса  Российской  Федерации  по  передаче  полномочий  по
осуществлению  государственного пожарного  надзора  в лесах  органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     Порядок осуществления  государственного  пожарного  надзора   в
лесах   устанавливается    Правительством   Российской    Федерации.
Постановлением Правительства  Российской Федерации  от 03.08.2010  N
595 утверждено Положение об осуществлении государственного пожарного
надзора в леса.
     Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994  N
68-ФЗ "О  защите  населения и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера".
     В соответствии  со  статьей   53  Лесного  кодекса   Российской
Федерации указанные в  пунктах 1 и 2  меры пожарной безопасности  на
лесных   участках,   предоставленных   в   аренду,    осуществляются
арендаторами  этих лесных  участков  на основании  проекта  освоения
лесов.
     В соответствии с пунктом  4 части 1  статьи 83 Лесного  кодекса
Российской Федерации полномочия Российской Федераций по  организации
тушения  лесных  пожаров  переданы  органам  государственной  власти
субъектов Российской Федерации.
     Статьей 52 Лесного  кодекса  Российской Федерации  установлено,
что  охрана  лесов  от  пожаров  осуществляется  в  соответствии   с
Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
     В соответствии  с  приказом  Министерства  сельского  хозяйства
Российской  Федерации  от  22.12.2008 N  549  (Об  утверждении  норм
наличия  средств   пожаротушения  в   мессах  использования   лесов)
арендаторы и лесопользователи  обязаны иметь средства  пожаротушения
согласно утвержденных норм.
     Средний класс пожарной  опасности лесов Новосибирской  области,
определенный   лесоустройством   по   шкале   пожарной    опасности,
приведенной   в  "Указаниях   по   противопожарной  профилактике   и
регламентации  работы  лесопожарных  служб",  утвержденных  приказом
Федеральной  службой  лесного  хозяйства России  от  29.10.1999  89,
составляет 3,7.  По  лесничествам этот  показатель  варьирует от  II
класса  (Новосибирское,  Ордынское,  Сузунское  лесничества)  до  IV
(Кыштовское, Убинское, Колыванское, Северное лесничества).
     Степные леса  представлены  мелкими  колками,   преимущественно
березовых древостоев III класса пожарной опасности.
     В лесах  лесостепи   преобладают  березово-осиновые   древостои
колочного характера III - IV классов пожарной опасности.
     Горимость лесов  значительно  повышается  в  весенний   период.
Наиболее высокая пожарная опасность наблюдается в хвойных молодняках
и лесных культурах.
     Климатические условия    Новосибирской    области     формируют
неблагоприятный  режим  атмосферного  увлажнения  с  продолжительной
весенней засухой, что определяет пирологическое состояние лесов.  По
масштабам  повреждения  лесных  массивов  пирогенный  фактор   резко
выделяется среди остальных антропогенных и техногенных воздействий.
     В южно-таежных лесах пирологический фон более разнообразный:  в
травяных  типах лиственных  насаждений  пирологический фон  образует
отмерший травяной покров,  в хвойных лесах  - напочвенный покров  из
мхов  и кустарничков,  а  также  древесный  отпад с  пиком  пожарной
опасности в летний период.
     Высокой пожарной  опасностью  характеризуются  наиболее  ценные
леса  приобских  боров. Преобладание  сосновых  насаждений,  высокая
посещаемость территории и высокая плотность путей транспорта создают
условия    возникновения   максимального    количества    загораний.
Возникновение пожаров здесь возможно в течение всего  пожароопасного
периода и, особенно в периоды весеннего и осеннего максимумов.
     Сравнительно низкой      пожароопасностью       характеризуется
горно-таежный район.  Период  весеннего пожарного  максимума в  этих
лесах  значительно  короче   по  сравнению   с  другими  зонами,   а
преобладающие здесь травяные типы  леса летом мало пожароопасны.  По
таксационным показателям леса горно-таежного района  характеризуются
преобладанием насаждений III класса природной пожарной опасности.
     Продолжительность пожароопасного периода определяется,  главным
образом, условиями погоды и пирологическим состоянием лесов.
     Существует необходимость      разработать      новый       план
противопожарного устройства лесов,  действующий в течение  планового
периода. Он должен  учитывать арендованные  участки лесного фонда  и
предусматривать   затраты   лесопользователей   на   противопожарные
мероприятия.
     Охрана лесов разделена на зоны и районы (таблица 69).
     К зоне   наземной   охране  лесов   относятся   густонаселенные
территории с  развитой  дорожной сетью,  на которых  нецелесообразно
применение  авиации.  К  зоне  авиационной  охраны  лесов  относятся
территории, на  которых своевременное обнаружение  и тушение  лесных
пожаров наземными силами  и средствами  не может быть  осуществлено.
Эту  задачу будет  выполнять  государственное автономное  учреждение
Новосибирской области (ГАУ НСО "Новосибирская авиабаза).
     Внутри зоны   авиационной   охраны  лесов   выделяются   районы
наземного применения сил и средств охраны лесов, как правило, вокруг
населенных пунктов  и объектов, где  имеется возможность  обеспечить
своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров наземными  силами
и средствами,  при общем  контроле и оказании  необходимой помощи  в
обеспечении борьбы с лесными пожарами авиационной охраны лесов.
     В соответствии  со  статьей   83  Лесного  кодекса   Российской
Федерации организация охраны  лесов, в  том числе осуществление  мер
пожарной  безопасности   передана  органам  государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации.  Уполномоченным  органом  в  сфере
лесных   отношений    является    департамент   лесного    хозяйства
Новосибирской области.

                Схема мониторинга пожарной опасности
                    в лесах Новосибирской области
       _________________          ________________             __________________
      | ГУ МЧС России   |        |Правительство   |           |Федеральное       |
      |по Новосибирской |/____   |Новосибирской   |      __\  |агентство лесного |
      |области          |\    |  |области         |      | /  |хозяйства         |
      |_________________|     |  |________________|      |    |__________________|
       ________________       |          / \             |
      | Прокуратура    |      |           |              |    ______________________
      | Новосибирской  |/_____|   __________________     |   |Аппарат полномоченого|
      | области        |\     |  |Департамент      |     |   |представителя        |
      |________________|      |  |лесного хозяйства|     |__\|президента РФ по     |
       ________________       |  |Новосибирской    |     |  /|Сибирскому ФО        |
      |                |      |  |области          |     |   |_____________________|
      |Россельхознадзор|/_____|  |_________________|     |
      |                |\     |           / \            |   ____________________
      -----------------       |            |             |   |Департамент       |
       _______________        |  _____________________   |   |лесного хозяйства |
      |               |       |  |Единый диспечерский |  |   |по Сибирскому     |
      |     СМИ       |/______|  |пункт по мониторингу|  |   |федеральному      |
      |_______________|\      |_\|пожарной опасности  |__|__\|округу            |
                                /|при ГАУ НСО "Ново-  |     /|__________________|
       _________________________\|сибирская авиабаза" |
       | Сайт ИСДМ    |      _  /|____________________|
       | "Рослесхоз"  |      /|                   /|\
       |______________|     /                      |
                           /                       |
                          /                        |
                         /                 ________|_______
                        /                 |1.Лесничества   |
                       /_______________\  |2. г.Новосибирск|/_______ 
                      /                /  |________________|\       |
                     /                      / \           /|\       |
      ______________/              __________|_______      |       _|__________
     |Авиационные   |              |Лица, заключившие|     |       |Арендаторы |   
     |подразделения |              |гос контракты на |     |       |___________|
     |авиабазы      |              |охрану и защиту  |     |       _____________
     |______________|              |лесов            |     |_______|Добровольно |       
           /|\                     |_________________|             |пожарные    |
            |                               /|\                    |дружины     |
            |                                |                     |____________|
            |                                |
     ____________                  ____________________
     |Команды    |                 |Наземные мобильные |
     |паращютно- |                 |группы тушения     |
     |десантной  |                 |лесных пожаров     |
     |пожарной   |                 |___________________|
     |службы     |
     |___________|


                                                          Таблица 69

       Распределение площади лесничеств Новосибирской области
       на зоны наземной и авиационной охраны лесов от пожаров

|——————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  N   |  Наименование   |              Охраняемая территория (тыс. га)              |
| п/п  |   лесничеств    |                                                           |
|      |                 |——————————|————————————————————————————————————————————————|
|      |                 |  Всего   |              по зонам мониторинга              |
|      |                 |          |———————————————|———————————————|————————————————|
|      |                 |          |  Космический  |  Авиационный  |    Наземный    |
|      |                 |          |   I уровень   |               |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  1   | Кыштовское      |  848,9   |     120,5     |     728,4     |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  2   | Северное        |   1274   |     230,3     |    1043,7     |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  3   | Венгеровское    |  125,9   |               |     59,1      |      66,8      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  4   | Куйбышевское    |  237,5   |               |     181,9     |      55,6      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  5   | Убинское        |  894,9   |               |     816,4     |      78,5      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  6   | Каргатское      |   137    |               |     67,0      |      70,0      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  7   | Чулымское       |  341,1   |               |     264,5     |      76,6      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  8   | Колыванское     |  755,3   |               |     755,3     |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  9   | Мошковское      |   98,7   |               |     98,7      |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  10  | Болотнинское    |  129,2   |               |     129,2     |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  11  | Мирновское      |  208,6   |               |     208,6     |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  12  | Маслянинское    |  204,4   |               |     204,4     |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  13  | Искитимское     |  112,3   |               |     112,3     |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  14  | Новосибирское   |   25,5   |               |     25,5      |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  15  | Черепановское   |   66,1   |               |     66,1      |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  16  | Сузунское       |  218,7   |               |     218,7     |                |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  17  | Ордынское       |  169,5   |               |     129,5     |      40,0      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  18  | Бабабинское     |   50,8   |               |               |      50,8      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  19  | Коченевское     |   86,3   |               |               |      86,3      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  20  | Доволенское     |    51    |               |               |      51,0      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  21  | Здвинское       |   47,3   |               |               |      47,3      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  22  | Карасукское     |   36,4   |               |               |      36,4      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  23  | Краснозерское   |   35,4   |               |               |      35,4      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  24  | Купинское       |   41,5   |               |               |      41,5      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  25  | Татарское       |  150,7   |               |               |     150,7      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
|  26  | Чановское       |    86    |               |               |      86,0      |
|——————|—————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
| ВСЕГО                  |  6433,0  |     350,8     |    5109,3     |     972,9      |
|————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
| Городские леса         |          |               |               |     11871      |
|————————————————————————|——————————|———————————————|———————————————|————————————————|
     
     В пределах  обслуживаемой  территории планируется  5  маршрутов
авиапатрулирования, представленных в таблице 70.

                            КАРТА-СХЕМА
                   Зон лесопожарного мониторинга
                       Новосибирской области

     Карту-схему см. в оригинале
                                                          Таблица 70

                Маршруты авиационного патрулирования

|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|      Маршрут       |   Магнитно-   |    Протяженность     |   Время по   |   Широта   |  Долгота  |
|                    |    путевой    |       маршрута       |    штилю     |            |           |
|                    |      угол     |    (площадь, км)     |              |            |           |
|                    |     (МПУ)     |                      |              |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|                                            МАРШРУТ N1                                             |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Северное          |      86       |          87          |              |   56.21    |  078.23   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  оз.Кротово        |      205      |          75          |              |   56.15    |  079.45   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Чумаково          |      274      |          87          |              |   55.41    |  079.03   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Кама              |      300      |          60          |              |   55.53    |  077.42   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Оз.Байдово        |      318      |          43          |              |   56.14    |  076.58   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Кыштовка          |       8       |          44          |              |   56.34    |  076.37   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Бочкаревка        |      107      |          62          |              |   56.56    |  076.52   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Межовка           |      80       |          52          |              |   56.39    |  077.44   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Ичкала            |      194      |          35          |              |   56.38    |  078.35   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Северное          |               |                      |              |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  ИТОГО:            |               |         545          |  3 ч. 20 м.  |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|                                            МАРШРУТ N 2                                            |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Крещенка          |      29       |          60          |              |   55.52    |  080.03   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Голубино          |      135      |         103          |              |   56.16    |  080.39   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Пенек             |      210      |          57          |              |   55.30    |  081.33   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Чулым             |      313      |         102          |              |   55.06    |  080.57   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Крещенка          |               |                      |              |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  ИТОГО:            |               |         322          |   2ч.01м.    |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|                                            МАРШРУТ N 3                                            |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Бердск            |      351      |          19          |              |   54.45    |  083.05   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Матвеевский       |      302      |          19          |              |   54.55    |  083.05   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Затон             |      336      |          32          |              |   55.02    |  082.51   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Колывань          |      320      |          60          |              |   55.19    |  082.43   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Лаптевка          |      341      |          54          |              |   55.48    |  082.18   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  оз. Быковское     |      67       |          64          |              |   56.17    |  082.10   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Береговая Плеса   |      200      |          54          |              |   56.24    |  083.08   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Пихтовка          |      137      |          60          |              |   56.00    |  082.40   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Дубровино         |      41       |          80          |              |   55.28    |  083.17   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Кончурук          |      160      |         122          |              |   55.55    |  084.17   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Коурак            |      200      |          61          |              |   54.50    |  084.40   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Маслянино         |      295      |          84          |              |   54.21    |  084.13   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Бердск            |               |                      |              |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  ИТОГО:            |               |         709          |   4ч.08 м.   |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|                                            МАРШРУТ N 4                                            |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Евсино            |      272      |          52          |              |   54.24    |  083.13   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Завьялово         |      226      |          70          |              |   54.30    |  082.26   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Спирино           |      122      |          65          |              |   54.08    |  081.34   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Сузун             |      49       |         109          |              |   53.47    |  082.19   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Огнево-Заимка     |      283      |          36          |              |   54.17    |  083.45   |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  Евсино            |               |                      |              |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  ИТОГО:            |               |         332          |              |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|
|  ВСЕГО:            |               |         1908         |   1ч.51 м.   |            |           |
|————————————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|————————————|———————————|