Постановление Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 № 42-п

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            от 30.01.2012 N 42-п                      
                                                                      
                                г.Новосибирск                         
                                                                      
               Утратит силу с 01.06.2015 - Постановление Правительства
                           Новосибирской области от 21.08.2014 № 332-п

            Об утверждении Порядка принятия решений о разработке      
долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и
                              реализации                              


    (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
         от 16.07.2012 г. N 343-п; от 12.04.2013 г. N 153-п;
         от 22.11.2013 г. N 517-п; от 22.04.2014 г. N 167-п)

       В  соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N
166-ОЗ      "О      прогнозировании,      программах      и     планах
социально-экономического  развития  Новосибирской  области",  в  целях
реализации приоритетов социально-экономического развития Новосибирской
области,   повышения   результативности  расходов  областного  бюджета
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:        (В
редакции    Постановления    Правительства    Новосибирской    области
от 22.04.2014 г. N 167-п)
       1.  Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и
реализации (далее - Порядок). (В  редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 16.07.2012 г. N 343-п)
       2.  Министерству  экономического развития Новосибирской области
(Бабкина  Г.И.)  осуществлять  методическое  руководство и координацию
работ  по разработке долгосрочных целевых программ, а также мониторинг
их реализации. (В  редакции  Постановления Правительства Новосибирской
области от 22.04.2014 г. N 167-п)
       2.1.  Главным  распорядителям  бюджетных  средств Новосибирской
области  при  внесении  изменений  в  долгосрочные  целевые  программы
Новосибирской  области,  утвержденные  до вступления в силу настоящего
постановления,  руководствоваться  Порядком,  за  исключением пункта 6
Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 16.07.2012 г. N 343-п)
       3. Признать утратившими силу:
       1)  постановление  администрации   Новосибирской   области   от
  13.10.2008 N 289-па  "Об  утверждении  Порядка  принятия  решений  о
разработке долгосрочных целевых  программ  Новосибирской  области,  их
формирования и реализации";
       2)  постановление  администрации   Новосибирской   области   от
    21.07.2009 N 280-па   "О   внесении   изменений   в  постановление
администрации  Новосибирской  области  от  13.10.2008  N  289-па   "Об
утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых
программ Новосибирской области, их формирования и реализации".
       4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  временно исполняющего обязанности первого заместителя Председателя
Правительства  Новосибирской  области  – министра финансов и налоговой
политики Новосибирской области Голубенко В.Ю. (В              редакции
Постановления        Правительства        Новосибирской        области
от 22.04.2014 г. N 167-п)



Губернатор Новосибирской области                          В.А. Юрченко



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                         Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                 от 30.01.2012  N 42-п


                               ПОРЯДОК                                
     принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ      
         Новосибирской области, их формирования и реализации          
                          (далее - Порядок)                           

    (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
         от 12.04.2013 г. N 153-п; от 22.11.2013 г. N 517-п;
                      от 22.04.2014 г. N 167-п)

                          I. Общие положения                          

     1. Настоящий  Порядок  определяет  правила  принятия  решений   о
разработке  долгосрочных  целевых  программ  Новосибирской области, их
формирования и реализации, а также оценки эффективности их реализации.
     2. Долгосрочная целевая программа Новосибирской области (далее  -
программа) разрабатывается на период 3 года и более.
     Для решения отдельных вопросов местного  значения,  установленных
федеральным   законодательством,   на   территориях   двух   и   более
муниципальных районов, городских округов Новосибирской области,  может
разрабатываться   и   реализовываться   межмуниципальная  долгосрочная
целевая программа.
     3. Разработка    и    реализация     программы     осуществляется
государственным  заказчиком  программы  (далее  -  заказчик) - главным
распорядителем бюджетных средств Новосибирской области, к  полномочиям
которого   отнесены   вопросы,   подлежащие   регулированию  в  рамках
реализации программы. По программам, предусматривающим  взаимодействие
нескольких  заказчиков, для координации их деятельности Правительством
Новосибирской области назначается государственный заказчик-координатор
(далее - заказчик-координатор).
     Заказчик (заказчик-координатор):
     1)   обеспечивает   своевременную   и   качественную   разработку
программы,  отвечающую  требованиям, предъявляемым к программам, в том
числе  в  части  обоснованности  и  достаточности  системы программных
мероприятий,   эффективности   механизма   управления  и  контроля  за
реализацией программы;
     2)   после   утверждения   программы   осуществляет   координацию
взаимодействия   исполнителей   программы,  разрабатывает  нормативные
правовые  акты,  необходимые  для  выполнения  программы, обеспечивает
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     3)   обеспечивает   своевременное  представление  в  министерство
финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской  области, министерство
экономического  развития  Новосибирской  области, в Контрольно-счетную
палату  Новосибирской области и Законодательное Собрание Новосибирской
области  отчетов  о  ходе  реализации  программы  и  иной информации в
соответствии с требованиями Порядка;
     4)  обеспечивает  своевременное размещение на официальном сайте в
сети   Интернет  отчетов  о  ходе  реализации  программы,  нормативных
правовых  актов  и  иной  информации  в  соответствии  с  требованиями
Порядка.
     (Абзац   в  редакции  Постановления  Правительства  Новосибирской
области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     В целях осуществления контроля  за  ходом  реализации  программы,
проведения  оценки  эффективности  реализации  программы, заказчики по
запросу   заказчика-координатора   предоставляют   ему   пояснительные
записки,    отчетные,    статистические    материалы   и   информацию,
характеризующую   уровень   достижения   запланированных   результатов
программы, возникающие проблемы при реализации программы и предложения
по их устранению.
     4. Руководителем программы назначается должностное лицо заказчика
(заказчика-координатора)   программы,  непосредственно  отвечающее  за
реализацию и координацию мероприятий программы.
       5. Исполнителями  мероприятий  программы,  реализуемых  за счет
бюджетных  средств,  являются  исполнительные  органы  государственной
власти  Новосибирской области, структурные подразделения администрации
Губернатора   Новосибирской   области  и  Правительства  Новосибирской
области; федеральные органы исполнительной власти и их территориальные
органы,  взаимодействие  с  которыми  осуществляется  в соответствии с
постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.03.2006 N 93 "О
взаимодействии    исполнительных    органов   государственной   власти
Новосибирской  области с федеральными органами исполнительной власти";
государственные   учреждения   Новосибирской  области,  к  полномочиям
которых  относится  деятельность  в  сфере  действия программы; органы
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Новосибирской
области,  привлекаемые  по согласованию; иные организации и физические
лица,  определяемые  заказчиком  в  соответствии  с Бюджетным кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом
от   12.01.1996   N 7-ФЗ   "О некоммерческих   организациях",  Законом
Новосибирской  области от 16.07.2005 N 309-ОЗ "О грантах Новосибирской
области",  а  также  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации и Новосибирской области. (В      редакции      Постановления
Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 г. N 153-п)
     Исполнителями,  участвующими  в  реализации  программы  за   счет
средств   внебюджетных   источников  финансирования,  могут  выступать
региональные   институты   развития   (агентства   и   фонды),    иные
некоммерческие  организации,  ассоциации  (союзы),  иные юридические и
физические лица на основании официально  подтвержденных  намерений  об
участии в реализации мероприятий программы.
     6. Финансирование   мероприятий,   предусмотренных    программой,
осуществляется   в  порядке,  установленном  отдельным  приложением  к
постановлению  Правительства  Новосибирской  области  об   утверждении
соответствующей программы.
     В  случае,  если  программой   предусматривается   предоставление
межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам,  предоставление субсидий
юридическим   лицам   (за   исключением    субсидий    государственным
(муниципальным)    учреждениям),    индивидуальным   предпринимателям,
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, то  отдельным
приложением  к  постановлению  Правительства  Новосибирской области об
утверждении соответствующей программы также  утверждается  порядок  их
предоставления  (условия предоставления и расходования) в соответствии
с требованиями, установленными бюджетным законодательством.
     7. Разработка и реализация программы включает следующие  основные
этапы:
     1) формирование и рассмотрение  доклада  об  основных  положениях
программы  (за  исключением  случаев,  если программа разрабатывается:
взамен (на основе) реализуемой ранее долгосрочной целевой программы; в
соответствии  с  государственными  программами  Российской  Федерации,
федеральными целевыми программами и иными  программами,  утвержденными
Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,
иными федеральными органами исполнительной власти);
     2) разработка и утверждение программы;
     3) реализация   программы,   включая    мониторинг    и    оценку
эффективности реализации программы и внесение корректировок.
     8. В целях всесторонней проработки  вопросов  программы,  имеющих
межведомственный   характер,  учета  мнений  специалистов  научного  и
экспертного  сообщества  на  всех  этапах  разработки   и   реализации
программы  заказчик  (заказчик-координатор)  по своему решению создает
рабочие группы.
     9. В состав рабочих групп включаются представители исполнительных
органов  государственной  власти Новосибирской области по согласованию
с    руководителем     соответствующего     исполнительного     органа
государственной  власти  Новосибирской  области, к полномочиям которых
отнесены вопросы, подлежащие регулированию предлагаемой для разработки
программой, представители органов местного самоуправления.
     Заказчик (заказчик-координатор) вправе включать в состав  рабочих
групп   специалистов  научного  и  экспертного  сообщества,  сторонних
организаций (далее - консультанты).
     10. Привлечение консультантов и сторонних организаций на  платной
основе   осуществляется   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
21.07.2005  N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на   поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".

        II. Порядок принятия решений о разработке программы

     11. Инициаторами  постановки  проблем  для  решения  программными
методами  путем  реализации  программ  могут  выступать  Правительство
Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной
власти  Новосибирской области, структурные подразделения администрации
Губернатора  Новосибирской  области  и   Правительства   Новосибирской
области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Новосибирской области  (далее  -  органы  местного  самоуправления)  и
заинтересованные  юридические  и  физические  лица (далее - инициаторы
разработки программы).
     Предложения о разработке программы направляются в  исполнительный
орган   государственной   власти  Новосибирской  области,  структурное
подразделение  администрации  Губернатора  Новосибирской   области   и
Правительства  Новосибирской  области,  к полномочиям которых отнесены
вопросы,  подлежащие   регулированию   предлагаемой   для   разработки
программой.
     12. Исполнительный  орган  государственной  власти  Новосибирской
области,   к   полномочиям   которого   отнесены  вопросы,  подлежащие
регулированию предлагаемой для разработки программой,  готовит  проект
распоряжения   Правительства   Новосибирской   области   о  разработке
программы,  в  котором  определяется  заказчик  (заказчик-координатор)
программы.
     Проект  распоряжения  Правительства   Новосибирской   области   о
разработке   проекта   программы   согласовывается   с   министерством
экономического развития Новосибирской области.

  III. Формирование и рассмотрение доклада об основных положениях
                             программы

     13. Заказчик (заказчик-координатор) формирует доклад об  основных
положениях программы.
     14. Доклад об основных положениях программы должен содержать:
     1) обоснование необходимости разработки программы;
     2) формулировку целей и задач программы;
     3) предложения по  системе  целевых  индикаторов,  обеспечивающих
измеримость степени достижения целей и решения задач программы;
     4) предложения  по  основным  механизмам  реализации   программы,
системе управления;
     5) предполагаемый  перечень   основных   направлений   реализации
мероприятий,   достаточный   для   решения  задач  и  достижения  цели
программы;
     6) предварительную   оценку   ожидаемых   конечных    результатов
реализации     программы,     ее     вклада     в     решение    задач
социально-экономического развития Новосибирской области.
     Требования, предъявляемые к оформлению и  содержанию  доклада  об
основных положениях программы, изложены в пунктах 1-8 приложения N 1 к
Порядку.
     15. Разработанный в соответствии с Порядком  доклад  об  основных
положениях    программы    направляется   заказчиком   (заказчиком   -
координатором) в министерство  экономического  развития  Новосибирской
области для согласования.
     16. Министерство экономического  развития  Новосибирской  области
готовит  заключение  на  представленный  доклад об основных положениях
программы в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.
     В  целях  подготовки  заключения  на  представленный  доклад   об
основных  положениях  программы  министерство  экономического развития
Новосибирской  области  организует   его   экспертизу   по   следующим
направлениям:
     1) соответствие   целей    и    задач    программы    приоритетам
социально-экономического развития Новосибирской области, в том числе в
территориальном разрезе;
     2) обоснованность и взаимосвязь целей и задач программы;
     3) обоснованность выбранной системы целевых индикаторов;
     4) соответствие  основных  направлений   реализации   мероприятий
программы поставленным целям и задачам.
     17. В случае, если для подготовки заключения необходимо уточнение
данных,  представленных  в  докладе  об основных положениях программы,
министерство экономического развития Новосибирской области запрашивает
у    заказчика    (заказчика-координатора)    пояснительную   записку,
обосновывающую представленные данные,  перечень  нормативных  правовых
актов,   регулирующих  вопросы  сферы  действия  программы,  отчетные,
статистические материалы, которые применялись при  разработке  доклада
об основных положениях программы (далее - дополнительную информацию).
     Дополнительная информация к представленному докладу  об  основных
положениях         программы         предоставляется        заказчиком
(заказчиком-координатором)  в  министерство  экономического   развития
Новосибирской   области   в   течение  пяти  рабочих  дней  с  момента
поступления запроса.
     18. После  получения   заключения   министерства   экономического
развития   Новосибирской   области   заказчик   (заказчик-координатор)
представляет доклад об основных положениях программы  на  рассмотрение
Правительства Новосибирской области.
     19. Одобренный Правительством  Новосибирской  области  доклад  об
основных положениях программы (за исключением случаев, предусмотренных
подпунктом  1  пункта 7  Порядка)  является  основой  для   дальнейшей
разработки проекта программы.

              IV. Разработка и утверждение программы

     20. Разработка проекта постановления об утверждении  долгосрочной
целевой          программы          осуществляется          заказчиком
(заказчиком-координатором).
     21. Программа должна содержать:
     1) паспорт программы;
     2) обоснование необходимости разработки программы;
     3) цели и целевые индикаторы;
     4) задачи  государственной  политики,  поставленные  для  решения
выявленных проблем, достижения поставленных целей;
     5) систему  мероприятий,  направленных  на   решение   задач,   с
указанием сроков реализации и ответственных исполнителей;
     6) механизмы  реализации,  включая  организационное  обеспечение,
систему  мониторинга  и  контроля  реализации, порядок корректировки в
случае необходимости;
     7) ресурсное обеспечение;
     8) ожидаемые результаты реализации.
     Требования, предъявляемые к оформлению  и  содержанию  программы,
изложены в пунктах 9-18 приложения N 1 к Порядку.
       Требования  настоящего пункта не распространяются на программы,
разработанные    в   соответствии   с   требованиями,   установленными
уполномоченными  федеральными  органами исполнительной власти в рамках
реализации  государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых  программ и иных программ, утвержденных Президентом Российской
Федерации,  Правительством Российской Федерации или иными федеральными
органами исполнительной власти (далее - федеральные требования).
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Новосибирской  области
от 12.04.2013 г. N 153-п)
       При   разработке   программы   в  соответствии  с  федеральными
требованиями  информация  о перечне целевых индикаторов с указанием их
весовых коэффициентов, по которым ежегодно будет осуществляться оценка
эффективности   реализации  программы  в  соответствии  с  пунктом  38
Порядка,  в  случае,  если  аналогичная  информация  не  предусмотрена
федеральными   требованиями,   включается   отдельным   приложением  к
программе  (по  форме  согласно  приложению  N  2 к требованиям "Цели,
задачи   и   целевые   индикаторы   долгосрочной   целевой   программы
Новосибирской области", изложенному в приложении N 1 к Порядку).
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Новосибирской  области
от 12.04.2013 г. N 153-п)
     22. Проект программы проходит процесс согласования, включающий  в
себя следующие последовательные этапы:
     1) согласование с исполнительными органами государственной власти
Новосибирской   области,  структурными  подразделениями  администрации
Губернатора  Новосибирской  области  и   Правительства   Новосибирской
области, к полномочиям которых отнесены вопросы программы;
       1.1)   согласование   с   должностными  лицами,  возглавляющими
юридическую  и финансовую службы заказчика (заказчика-координатора), а
при  их  отсутствии - специалистом по правовым вопросам и специалистом
по финансовым вопросам.
       В  случае,  если  мероприятия программы предусматривают участие
муниципальных  образований  Новосибирской  области,  перечень  которых
указан  в  программе  и  (или)  ее приложениях, а источником (одним из
источников)   финансирования  мероприятий  являются  средства  местных
бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, то программа
должна   быть  согласована  с  органами  местного  самоуправления,  на
территории которых мероприятия планируются к реализации, либо заказчик
(заказчик-координатор)  должен  получить от указанных органов местного
самоуправления  официально  подтвержденные  намерения о финансировании
мероприятий   программы   за   счет   средств   местных   бюджетов   в
предусмотренных объемах;
       (Подпункт  дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.04.2013 г. N 153-п)
     2) согласование   с   министерством    экономического    развития
Новосибирской области;
     3) согласование с министерством  финансов  и  налоговой  политики
Новосибирской области.
     Проект   межмуниципальной    долгосрочной    целевой    программы
согласовывается   с   администрациями  муниципальных  образований,  на
территории которых программа планируется к реализации.
     Кроме того, проект программы  не  позднее,  чем  за  10  (десять)
рабочих  дней  до  заседания  Правительства  Новосибирской области, на
котором   планируется   утверждение   программы,    направляется    на
рассмотрение    профильному    комитету    Законодательного   Собрания
Новосибирской области. По результатам рассмотрения  проекта  программы
профильный  комитет  Законодательного  Собрания  Новосибирской области
вправе не позднее, чем за 1 (один) рабочий  день  до  соответствующего
заседания   Правительства   Новосибирской   области,   представить   в
Правительство Новосибирской области мотивированное мнение  по  проекту
программы.
     В   целях   обеспечения   возможности   проведения    независимой
антикоррупционной     экспертизы     проекта     программы    заказчик
(заказчик-координатор) размещает его на своем официальном сайте в сети
Интернет  в  соответствии с требованиями, определенными постановлением
Губернатора Новосибирской  области    от 26.04.2010 N 134  "О  Порядке
подготовки,  принятия,  опубликования  и вступления в силу нормативных
правовых  актов  Губернатора  Новосибирской   области,   Правительства
Новосибирской     области,     областных     исполнительных    органов
государственной власти Новосибирской области".
     23. Министерство экономического развития Новосибирской области  в
течение  10  рабочих  дней  с  момента  поступления  проекта программы
проводит его экспертизу по следующим направлениям:
     1)    соответствие    установленным   требованиям   к   структуре
долгосрочной целевой программы; (В        редакции       Постановления
Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     2) соответствие   целей    и    задач    программы    приоритетам
социально-экономического развития Новосибирской области, в том числе в
территориальном разрезе;
     3) наличие взаимосвязи целей и задач программы; (В       редакции
Постановления        Правительства        Новосибирской        области
от 22.04.2014 г. N 167-п)
     4) обоснованность выбранной системы целевых индикаторов;
     5) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Новосибирской
области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     6) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Новосибирской
области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     Министерство  экономического  развития  Новосибирской  области  в
заключении,  подготовленном  по  итогам проведенной экспертизы проекта
программы, также вправе указать свои предложения, касающиеся уточнения
содержания разделов проекта программы, в том числе системы программных
мероприятий, механизма управления и контроля за реализацией программы.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Новосибирской  области
от 22.04.2014 г. N 167-п)
     В случае, если для  подготовки  заключения  необходимо  уточнение
данных,    представленных    в    проекте    программы,   министерство
экономического развития Новосибирской области запрашивает у  заказчика
(заказчика-координатора)    пояснительную    записку,   обосновывающую
представленные   данные,   перечень   нормативных   правовых    актов,
регулирующих    вопросы    сферы    действия    программы,   отчетные,
статистические материалы, которые применялись при  разработке  проекта
программы.
     В случае, если для  подготовки  заключения  требуется  проведение
дополнительного анализа проекта программы, осуществление исследований,
экспертиз, министерство экономического развития Новосибирской  области
привлекает консультантов и представителей общественности.
     24. Министерство  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской
области  в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта программы
проводит экспертизу проекта программы по следующим направлениям:
     1) соответствие  объема  финансирования  программы   утвержденным
бюджетным  ассигнованиям  и  возможность  включения в областной бюджет
Новосибирской области дополнительных расходов;
     2) соответствие направлений расходования  бюджетных  ассигнований
областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации программы
предметам ведения субъекта Российской Федерации;
     3) объективность  показателей  бюджетного  и   (или)   налогового
эффекта  от  реализации  программных  мероприятий.  В  случае  наличия
показателей  бюджетного  и  (или)  налогового  эффекта  от  реализации
программных мероприятий, заказчик должен представить обоснование таких
показателей.
     25. При   наличии   предложений    и    замечаний    министерства
экономического  развития Новосибирской области и министерства финансов
и  налоговой  политики  Новосибирской  области  по  проекту  программы
заказчик  (заказчик-координатор)  осуществляет  обобщение  поступивших
предложений и замечаний и вносит их в проект  программы.  Доработанный
проект       программы      повторно      направляется      заказчиком
(заказчиком-координатором) программы  для  экспертизы  в  министерство
экономического  развития  Новосибирской  области  и (или) министерство
финансов и налоговой политики Новосибирской области.
     Неурегулированные разногласия по проекту программы, сохранившиеся
после   проведения   повторной   экспертизы,   разрешаются  заказчиком
(заказчиком-координатором) в соответствии с постановлением Губернатора
Новосибирской  области    от 26.04.2010 N 134  "О  Порядке подготовки,
принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов
Губернатора   Новосибирской   области,   Правительства   Новосибирской
области,  областных  исполнительных  органов  государственной   власти
Новосибирской области".
     26. После  получения   заключений   министерства   экономического
развития  Новосибирской  области,  министерства  финансов  и налоговой
политики Новосибирской области  и  прохождения  процедуры  правовой  и
антикоррупционной  экспертизы  проект  программы  выносится заказчиком
(заказчиком   -   координатором)   на    рассмотрение    Правительства
Новосибирской  области  в  соответствии  с  Регламентом  Правительства
Новосибирской области.
     27. При одобрении проекта программы Правительством  Новосибирской
области  издается постановление Правительства Новосибирской области об
утверждении программы.
     28. В течение  пяти  рабочих  дней  после  утверждения  программы
заказчик (заказчик-координатор) в обязательном порядке:
     1) представляет программу в министерство экономического  развития
Новосибирской  области  для включения ее в реестр долгосрочных целевых
программ и в министерство финансов и налоговой политики  Новосибирской
области с предложениями по включению программы либо внесению изменений
в закон  о  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период;
     2) размещает      на      официальном       сайте       заказчика
(заказчика-координатора) в сети Интернет текст утвержденной программы.
     29.  Изменения  в  программу  разрабатываются  и  утверждаются  в
порядке,   установленном   для   формирования  и  утверждения  проекта
программы.  Изменения,  касающиеся  корректировки параметров программы
текущего  финансового  года,  должны  быть  утверждены  не  позднее 31
декабря   текущего   финансового  года,  если  иное  не  предусмотрено
нормативным   правовым  актом  Российской  Федерации  или  нормативным
правовым актом Новосибирской области. (В     редакции    Постановления
Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     Проект   постановления   Правительства  Новосибирской  области  о
внесении  изменений  в  программу  представляется  на  согласование  с
обязательным    приложением    пояснительной    записки,   объясняющей
необходимость  внесения в программу представленных изменений. Внесение
изменения  в  виде изложения программы, приложения к программе в новой
редакции не допускается, кроме случаев, когда объем вносимых изменений
в  программу,  приложение  к программе составляет соответственно более
половины объема программы, приложения к программе. (В         редакции
Постановления        Правительства        Новосибирской        области
от 22.11.2013 г. N 517-п)
       Изменения,   связанные   с  изменением  объемов  финансирования
долгосрочных  целевых  программ  с очередного финансового года, либо в
текущем    финансовом    году,    включая   изменения,   связанные   с
перераспределением   объемов   финансирования   между   мероприятиями,
объектами  и (или) муниципальными образованиями Новосибирской области,
подлежат  утверждению  до  дня  внесения  проекта  закона об областном
бюджете Новосибирской области либо проекта закона о внесении изменений
в  закон  об областном бюджете Новосибирской области в Законодательное
Собрание Новосибирской области. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 г. N 153-п)
     В  случае  изменения  объема  финансирования долгосрочной целевой
программы  в процессе рассмотрения проекта закона об областном бюджете
Новосибирской области либо проекта закона о внесении изменений в закон
об  областном бюджете Новосибирской области в Законодательном Собрании
Новосибирской  области  заказчик (заказчик-координатор) в течение двух
месяцев  со  дня  вступления  в  силу  указанных  законов осуществляет
подготовку соответствующих изменений в долгосрочную целевую программу.
     (В  редакции  Постановлений  Правительства  Новосибирской области
от 12.04.2013 г. N 153-п; от 22.11.2013 г. N 517-п)

   V. Реализация программы, ее мониторинг и оценка эффективности

     30. Общее руководство и контроль за  ходом  реализации  программы
осуществляет заказчик (заказчик-координатор) программы. Формы и методы
управления    реализацией    программы     определяются     заказчиком
(заказчиком-координатором).  Заказчик (заказчик-координатор) заключает
государственные контракты,  обеспечивающие  реализацию  мероприятий  в
рамках   программы,   а   также  организует  текущий  контроль  за  их
выполнением.
     31. Система управления реализацией программы формируется с учетом
специфики    программы.   Система   управления   должна   обеспечивать
своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов и отражать
реальное  разделение  уровней ответственности за принятие и выполнение
конкретных решений.
     Ежегодно  заказчик  (заказчик  -  координатор) разрабатывает план
мероприятий  программы  на  очередной финансовый год (далее – План) по
форме согласно приложению N 4 к Порядку. (Дополнен   -   Постановление
Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     План утверждается приказом заказчика (заказчика - координатора) и
в  срок  до  15  декабря  года, предшествующего очередному финансовому
году,  направляется  в  министерство  финансов  и  налоговой  политики
Новосибирской   области   и  в  министерство  экономического  развития
Новосибирской области. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     План,   разрабатываемый  к  программе,  предусматривающей  работу
нескольких  заказчиков,  по  решению заказчика-координатора может быть
утвержден совместным приказом заказчиков. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     В  течение  пяти  рабочих  дней  после утверждения Плана заказчик
(заказчик-координатор)     в     обязательном     порядке    размещает
соответствующий     приказ     на    официальном    сайте    заказчика
(заказчика-координатора) в сети Интернет. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     Приказы  о  внесении  изменений  в  План в течение 5 рабочих дней
после  их  утверждения  с  приложением  Плана  в  актуальной  редакции
направляются  для  уведомления  в министерство экономического развития
Новосибирской  области  и  министерство  финансов и налоговой политики
Новосибирской области. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     Изменения,  касающиеся  корректировки  Плана текущего финансового
года,   должны   быть   утверждены  не  позднее  31  декабря  текущего
финансового  года.  В случае, если корректировка Плана влечет за собой
необходимость     внесения    изменений    в    программу,    заказчик
(заказчик-координатор) обеспечивает своевременное внесение изменений в
программу в соответствии с требованиями пункта 29 Порядка. (Дополнен -
Постановление        Правительства        Новосибирской        области
от 22.04.2014 г. N 167-п)
       В  случае,  если  программой  предусмотрено,  что распределение
бюджетных  средств  областного бюджета Новосибирской области в разрезе
объектов и (или) муниципальных образований Новосибирской области будет
осуществляться в процессе ее реализации, то программа должна содержать
информацию   о  правовом  акте,  которым  данное  распределение  будет
утверждено, и адресе его размещения в сети Интернет. (В       редакции
Постановления        Правительства        Новосибирской        области
от 12.04.2013 г. N 153-п)
       В  течение  пяти  рабочих  дней  после принятия правового акта,
которым  бюджетные  средства  областного бюджета Новосибирской области
распределяются  между  объектами  и (или) муниципальными образованиями
Новосибирской    области    (далее    -    правовой   акт),   заказчик
(заказчик-координатор) в обязательном порядке: (Дополнен             -
Постановление        Правительства        Новосибирской        области
от 12.04.2013 г. N 153-п)
       1)   направляет  правовой  акт  в  министерство  экономического
развития    Новосибирской    области    для   учета   при   подготовке
информационно-аналитических материалов; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 г. N 153-п)
       2)  размещает  правовой  акт  на  официальном  сайте  заказчика
(заказчика-координатора) в сети Интернет. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Новосибирской области от 12.04.2013 г. N 153-п)
     31.1  Заказчик  (заказчик-координатор) обеспечивает размещение на
официальном  сайте  заказчика (заказчика-координатора) в сети Интернет
информацию   и   нормативные  правовые  акты  в  актуальной  редакции,
предусмотренные пунктами 28, 31, 37 Порядка. (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     32. Объем   бюджетных   ассигнований   на   реализацию   программ
утверждается  законом  об  областном  бюджете Новосибирской области на
очередной финансовый год и плановый  период  в  составе  ведомственной
структуры   расходов   областного  бюджета  Новосибирской  области  по
соответствующей каждой программе целевой  статье  расходов  областного
бюджета Новосибирской области.
     В случае принятия программы в текущем году, необходимые бюджетные
ассигнования   на  реализацию  мероприятий  программы  предоставляются
после внесения изменений в закон об  областном  бюджете  Новосибирской
области на текущий финансовый год и плановый период.
     33. Заказчик   (заказчик-координатор)   контролирует   выполнение
программных   мероприятий,   выявляет  отклонения  от  предусмотренных
результатов, устанавливает причины и  определяет  меры  по  устранению
отклонений.
     34. Заказчик (заказчик-координатор)  ведет  учет  и  осуществляет
хранение  документов,  касающихся  программы  (заключения, соглашения,
договоры,   контракты,   постановления,   распоряжения,   утвержденная
программа, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки, результаты
анализа хода выполнения мероприятий и т.д.).
       35. Заказчик (заказчик-координатор) представляет в срок:
     1) до 30 апреля текущего финансового года отчет за первый квартал
в  министерство  экономического  развития Новосибирской области в виде
аналитической  записки,  содержащей  краткую  информацию об исполнении
программных мероприятий в 1 квартале текущего года; (В        редакции
Постановления        Правительства        Новосибирской        области
от 22.04.2014 г. N 167-п)
     2)  до  30  числа  месяца,  следующего  за  отчетным кварталом, в
министерство  финансов  и налоговой политики Новосибирской области и в
министерство  экономического  развития  Новосибирской области отчеты о
ходе реализации программы за полугодие и 9 месяцев текущего года.   (В
редакции    Постановления    Правительства    Новосибирской    области
от 22.04.2014 г. N 167-п)
       Отчеты  о  ходе  реализации  программы за полугодие и 9 месяцев
текущего  года  представляются  по  форме  согласно  приложению  N 2 к
Порядку  с  приложением  аналитической записки. Отчет должен содержать
качественные  и  количественные результаты выполнения программы, в том
числе  в  разрезе  муниципальных  образований,  на  территории которых
реализовывались  мероприятия  программы,  анализ возникающих проблем и
предложения по их устранению;
       3)   до   1  февраля  в  министерство  экономического  развития
Новосибирской  области  информацию  о ходе реализации и финансировании
программы  по итогам отчетного года по форме согласно приложениям N 2,
3 к Порядку с приложением аналитической записки.
       В   случае,   если   в   процессе  рассмотрения  представленной
информации  о  ходе  реализации  и  финансировании программы по итогам
отчетного  года  министерством  экономического  развития Новосибирской
области будет выявлена необходимость ее доработки или корректировки, в
адрес  заказчика  (заказчика-координатора)  направляется  заключение с
указанием положений, которые требуют уточнений или дополнений;
     4)  до  25  марта  заказчик  (заказчик-координатор)  направляет в
министерство  финансов  и налоговой политики Новосибирской области и в
министерство  экономического развития Новосибирской области уточненную
информацию  о  ходе  реализации  и  финансировании программы по итогам
отчетного  года  по  форме  согласно  приложениям  N 2, 3 к Порядку (с
учетом  замечаний  (при наличии), отраженных в заключении министерства
экономического   развития   Новосибирской  области  в  соответствии  с
подпунктом  3  пункта  35  Порядка, а также с учетом уточненных данных
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности); (В            редакции
Постановления        Правительства        Новосибирской        области
от 22.04.2014 г. N 167-п)
       5)  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Новосибирской
области от 22.04.2014 г. N 167-п)
       36.  Заказчик  (заказчик-координатор)  одновременно  с  годовым
отчетом  об  исполнении  областного  бюджета  Новосибирской области за
предыдущий финансовый год представляет отчет об исполнении программы с
указанием всех источников финансирования (по форме согласно приложению
N  2  к  Порядку)  в  срок  не  позднее  15  апреля  текущего  года  в
Контрольно-счетную  палату  Новосибирской  области  и  Законодательное
Собрание Новосибирской области.
       В целях представления отчета об исполнении долгосрочных целевых
программ    в    Контрольно-счетную   палату   Новосибирской   области
министерство  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской  области
проводит  его проверку на соответствие отчету об исполнении областного
бюджета Новосибирской области.
       (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Новосибирской
области от 12.04.2013 г. N 153-п)
     37. Отчеты (информацию) о ходе реализации программы и нормативные
правовые    акты,    касающиеся    реализации    программы,   заказчик
(заказчик-координатор)  в  течение  пяти  рабочих  дней  со   дня   их
подготовки и (или) после их утверждения размещает на официальном сайте
заказчика (заказчика-координатора) в сети Интернет.
     38. По     итогам     очередного    отчетного    года    заказчик
(заказчик-координатор)   проводит   оценку   эффективности  реализации
программы  и  представляет  ее  результаты  в  срок  до 5 апреля года,
следующего  за  отчетным, в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской   области   и   министерство   экономического   развития
Новосибирской области. (В    редакции    Постановления   Правительства
Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     Порядок проведения и  критерии  оценки  эффективности  реализации
программ приведены в приложении N 5 к Порядку.


                             ____________                             



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                            к Порядку принятия решений
                                             о разработке долгосрочных
                                        целевых программ Новосибирской
                                            области, их формирования и
                                                            реализации


                             ТРЕБОВАНИЯ,                              
 предъявляемые к оформлению и содержанию разделов доклада об основных 
положениях долгосрочной целевой программы Новосибирской области (далее
  - доклад об основных положениях программы) и долгосрочной целевой   
         программы Новосибирской области (далее - программа)          

    (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
         от 12.04.2013 г. N 153-п; от 22.04.2014 г. N 167-п)

     1. К  обязательным  разделам  доклада  об   основных   положениях
программы относятся:
     I. Обоснование необходимости разработки программы.
     II. Цели и задачи программы.
     III. Система целевых индикаторов.
     IV. Основные механизмы реализации программы, система управления.
     V. Предполагаемый  перечень   основных   направлений   реализации
мероприятий.
     VI. Предварительная   оценка   ожидаемых   конечных   результатов
реализации программы.
     2. Государственный заказчик (далее -  заказчик),  государственный
заказчик-координатор  (далее - заказчик-координатор) включает в доклад
об  основных  положениях  программы   дополнительные   разделы,   либо
необходимые   приложения,   если   это   требуется  для  более  полной
характеристики проблемы, целей и задач программы и (или)  результатов,
ожидаемых от реализации программы.
     3. В разделе I "Обоснование необходимости  разработки  программы"
содержится:
     1) краткий анализ текущего состояния сферы действия программы (на
основе статистических данных и (или) экспертных оценок);
     2) обоснование  необходимости  решения  существующей  (ожидаемой)
проблемы  или  изменения  текущего  состояния сферы действия программы
программно-целевым  методом.  Обоснование  должно  быть   подтверждено
конкретными  сведениями  (на  основе  статистических  данных  и  (или)
экспертных оценок), относящимися к программе.
     4. В разделе II "Цели и задачи программы" содержатся  предложения
по системе основных целей и задач программы.
     Система целей и задач программы должна давать ясное представление
о  направлениях  и  результатах  деятельности  исполнителей  в  рамках
программы и непосредственно относиться к существующим проблемам:
     1) цели программы должны отвечать следующим требованиям:
     соответствие   приоритетам   социально-экономического    развития
Новосибирской         области,         определенным         стратегией
социально-экономического развития  Новосибирской  области,  программой
социально-экономического   развития   Новосибирской   области,  планом
социально-экономического развития Новосибирской области;
     соответствие  полномочиям  и  сферам  ответственности  заказчиков
программы;
     конкретность (не допускаются формулировки,  имеющие  произвольное
или неоднозначное толкование);
     достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
     измеримость в конкретных количественных показателях;
     2) задачи программы должны отвечать следующим требованиям:
     соответствие и упорядоченность по отношению к цели;
     решение задач должно приводить к достижению цели;
     измеримость в конкретных количественных показателях;
     определенность по срокам решения.
     5. В  разделе  III  "Система  целевых   индикаторов"   приводятся
предложения по системе целевых индикаторов, обеспечивающих измеримость
степени достижения целей и решения задач программы.
     В данном  разделе  приводятся  значения  целевых  индикаторов  на
начало  реализации  программы и плановые значения по итогам реализации
программы.   Целевые   индикаторы   представляют   собой    измеряемые
количественные  показатели,  характеризующие степень достижения цели и
решения поставленных  задач.  Определение  плановых  значений  целевых
индикаторов  осуществляется исходя из их значений за прошлые периоды и
сложившихся тенденций  (на  основе  статистической  или  ведомственной
отчетности, по результатам социологического опроса и других источников
со ссылкой на источник информации), факторов и  условий,  определяющих
динамику данных индикаторов.
     6. В разделе IV "Основные механизмы реализации программы, система
управления"    содержатся   предложения   о   порядке   взаимодействия
заказчиков  с  заказчиком-координатором  (в   случае   его   наличия),
механизма  взаимодействия заказчиков и исполнителей программы, методов
информационного    обеспечения    реализации    программы,     порядок
осуществления   мониторинга  и  контроля  за  реализацией  мероприятий
программы.
     7. В разделе  V  "Предполагаемый  перечень  основных  направлений
реализации мероприятий" содержится перечень предполагаемых направлений
программных  мероприятий,  необходимых  для  достижения   поставленных
целей и решения задач.
     8. В  разделе  VI  "Предварительная  оценка  ожидаемых   конечных
результатов  реализации  программы"  содержится предварительная оценка
ожидаемых конечных  результатов  реализации  программы,  ее  вклада  в
решение задач социально-экономического развития Новосибирской области.
     9. К обязательным разделам программы относятся:
     I. Паспорт программы.
     II. Обоснование необходимости разработки программы.
     III. Цели, задачи и целевые индикаторы программы.
     IV. Система мероприятий программы.
     V. Механизмы   реализации   программы   и   система    управления
реализацией программы.
     VI. Ресурсное обеспечение программы.
     VII. Ожидаемые результаты реализации программы.
     10. Раздел I "Паспорт программы" оформляется  по  форме  согласно
приложению N 1  к требованиям, предъявляемым к оформлению и содержанию
разделов доклада об основных положениях долгосрочной целевой программы
Новосибирской  области  и долгосрочной целевой программы Новосибирской
области (далее - требования).
       В    случае,    если   программой   предусматривается   наличие
государственного  заказчика-координатора  программы  и государственных
заказчиков,  то в соответствующей графе Паспорта программы указывается
их полный перечень. (Дополнен     -     Постановление    Правительства
Новосибирской области от 12.04.2013 г. N 153-п)
     11. К обязательным приложениям программы относятся следующие:
     приложение  "Цели,  задачи   и   целевые   индикаторы   программы
Новосибирской   области"   (по   форме   согласно   приложению  N 2  к
требованиям);
     приложение   "Мероприятия    долгосрочной    целевой    программы
Новосибирской   области"   (по   форме   согласно   приложению  N 3  к
требованиям);
     приложение  "Сводные  финансовые  затраты  долгосрочной   целевой
программы  Новосибирской  области" (по форме согласно приложению N 4 к
требованиям).
     Заказчик  (заказчик-координатор)  вправе  включать  в  приложения
дополнительные графы, если это требуется для отражения наиболее полной
информации по целевым индикаторам программы, результатов, ожидаемых от
реализации программы. (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Новосибирской области от 22.04.2014 г. N 167-п)
     12. Заказчик (заказчик-координатор) вправе включать  в  программу
дополнительные   разделы,   либо   необходимые  приложения,  если  это
требуется для более полной  характеристики  проблемы,  целей  и  задач
программы,  механизмов  реализации  и  (или) результатов, ожидаемых от
реализации программы.
     13. Требования,   предъявляемые   к   содержанию    раздела    II
"Обоснование  необходимости  разработки программы" изложены в пункте 3
настоящего приложения.
     14. В разделе III "Цели, задачи и целевые  индикаторы  программы"
формулируются  основные  цели  программы,  указывается  перечень задач
государственной политики, поставленных для решения выявленных проблем,
достижения целей программы (далее - задачи программы).
     В  разделе  также  приводятся  целевые  индикаторы,   позволяющие
оценить степень достижения целей и решения задач программы.
     Цели, задачи программы и планируемые значения целевых индикаторов
по  годам  реализации  программы  приводятся  в приложении к программе
"Цели, задачи и  целевые  индикаторы  долгосрочной  целевой  программы
Новосибирской   области"   (по   форме   согласно   приложению  N 2  к