Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.04.2012 № 63-пр

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                            пятого созыва                             

                         (семнадцатая сессия)                         

26 апреля 2012 года                                            N 63-пр


    О проекте закона Новосибирской области "О внесении изменений в    
     отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок     
       подготовки и проведения выборов в Новосибирской области"       
                                                                      

       Законодательное Собрание Новосибирской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской  области
"О  внесении  изменений  в  отдельные  законы  Новосибирской  области,
регулирующие порядок подготовки и проведения выборов  в  Новосибирской
области".
       2. Направить законопроект всем субъектам права  законодательной
инициативы   в   Законодательном   Собрании   Новосибирской   области,
предложить им внести до 6 мая 2012 года свои поправки к проекту закона
в   комитет   Законодательного   Собрания   Новосибирской  области  по
государственной политике, законодательству и  местному  самоуправлению
для подготовки законопроекта ко второму чтению.
       3. Комитету Законодательного Собрания Новосибирской области  по
государственной  политике,  законодательству и местному самоуправлению
рассмотреть поступившие поправки, внести проект  закона  Новосибирской
области   "О  внесении  изменений  в  отдельные  законы  Новосибирской
области,  регулирующие  порядок  подготовки  и  проведения  выборов  в
Новосибирской   области"   на   рассмотрение  сессии  Законодательного
Собрания Новосибирской области во втором чтении.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель
Законодательного Собрания                                   И.Г. Мороз



                                                    Вносится комитетом
                                             Законодательного Собрания
                                                 Новосибирской области
                                          по государственной политике,
                                                      законодательству
                                             и местному самоуправлению


                                                         Проект N ____




                                ЗАКОН                                 
                        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                         


    О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области,    
         регулирующие порядок подготовки и проведения выборов         
                       в Новосибирской области                        


     Статья 1
     Внести в Закон Новосибирской области от 15 февраля  2007  года  N
87-ОЗ  "О  выборах  депутатов  Законодательного Собрания Новосибирской
области" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области  от
24  декабря  2007  года  N  194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 357-ОЗ, от 6
октября 2009 года N 383-ОЗ, от 31 мая 2010 года N 499-ОЗ,  от  9  июня
2010  года  N  507-ОЗ, от 8 июля 2010 года N 526-ОЗ, от 2 декабря 2010
года  N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 100-ОЗ, от 7 октября 2011 года  N
123-ОЗ) следующие изменения:
     1) в первом предложении части 5.1 статьи 14 слова ", на основании
личного письменного заявления" исключить;
     2) в статье 33:
     а) абзац  первый  части  1  после  слов  "выдвинуты  кандидатами"
дополнить словами "в депутаты";
     б)  часть  2  дополнить  словами  ",   выдвижения   избирательным
объединением";
     3) в статье 41:
     а) часть 3 после слов "фамилию, имя, отчество," дополнить словами
"дату рождения,";
     б) часть 4 после слов "фамилию, имя, отчество," дополнить словами
"дату рождения,";
     4) в статье 44:
     а)  часть  5  дополнить  новым  вторым  предложением   следующего
содержания:  "Количество  подписей  избирателей,  подлежащих проверке,
определяется решением избирательной комиссии Новосибирской области.";
     б) часть 14 признать утратившей силу;
     5) в части 1.1 статьи 58 слова " либо кандидата по одномандатному
избирательному  округу,  который  не  был  избран  и  получил  менее 2
процентов числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании,"
исключить;
     6) во втором предложении части 3 статьи  59  слова  "15  минут  в
рабочие  дни  в  период,  установленный  частью 2 статьи 57 настоящего
Закона,  а  в   случае,   если   общее   время   вещания   организации
телерадиовещания  составляет менее двух часов в день, - не менее одной
шестой части общего времени вещания" заменить словами "объема эфирного
времени, предоставляемого каждому кандидату на основных выборах";
     7)  часть  2  статьи  60  дополнить  абзацем  вторым,  следующего
содержания:
     "Объем печатной площади, которую каждая из редакций  региональных
государственных    периодических    печатных   изданий   предоставляет
зарегистрированным кандидатам на дополнительных или повторных  выборах
депутата  Законодательного  Собрания  по одномандатному избирательному
округу, должен быть не менее объема печатной площади,  предоставляемой
каждому кандидату на основных выборах.";
     8) первое предложение части 2 статьи 69  после  слов  "После  дня
голосования"   дополнить   словами   "и   до  представления  итогового
финансового отчета";
     9) в третьем предложении части 5 статьи 73 слова  "одномандатному
избирательному  округу"  заменить словами "одномандатным избирательным
округам";
     10) в четвертом предложении части 5 статьи 74 слова "с частью  2"
заменить словами "с частью 1";
     11) в статье 77:
     а) четвертое предложение  части  21  после  слов  "таким  образом
избирательные   бюллетени"   дополнить   словами   ",   открепительные
удостоверения, а также список избирателей",  после  слов  "упакованных
избирательных  бюллетеней"  дополнить  словами  ",  общее  число  всех
упакованных открепительных удостоверений";
     б) в части 26:
     в  первом  предложении  слово   "вышестоящую"   заменить   словом
"территориальную";
     в четвертом  предложении  слово  "вышестоящую"  заменить  словами
"соответствующую территориальную";
     12) в первом предложении части 1 статьи 79 слово  ",  участковых"
исключить;
     13) третье предложение части 1 статьи  80  дополнить  словами  ",
которые  подписывают  все  присутствующие члены избирательной комиссии
Новосибирской области с правом решающего голоса";
     14) в первом предложении части 10 статьи 82 слова ", если иное не
предусмотрено настоящим Законом" исключить;
     15) часть 1 статьи 85 изложить в следующей редакции:
     "1.  Соответствующая  избирательная  комиссия  предоставляет  для
ознакомления  итоги  голосования  по  каждому  избирательному участку,
территории, на  которую  распространяется  деятельность  избирательной
комиссии,  результаты  выборов  депутатов Законодательного Собрания по
соответствующему избирательному округу в объеме данных, содержащихся в
ее  протоколе  (протоколах)  об  итогах  голосования  и  протоколах об
итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,
избирателям,  кандидатам,  доверенным  лицам кандидатов, избирательных
объединений, наблюдателям, иностранным  (международным)  наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.";
     16) в приложении 6 цифры "10 = 11  +  13"  заменить  словами  "10
равно 11+13+15".

     Статья 2
     Внести в Закон Новосибирской области от 7  декабря  2006  года  N
58-ОЗ  "О  выборах  депутатов  представительных  органов муниципальных
образований  в  Новосибирской  области"  (с  изменениями,   внесенными
Законами  Новосибирской  области  от 30 марта 2007 года N 90-ОЗ, от 24
декабря 2007 года N 194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 356-ОЗ, от 6 октября
2009  года  N  384-ОЗ,  от  30 ноября 2009 года N 426-ОЗ, от 3 декабря
2009 года N 437-ОЗ, от 9 июня 2010 года N 507-ОЗ, от 8 июля 2010  года
N  516-ОЗ,  от  2  декабря  2010  года  N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N
100-ОЗ, от 7 октября 2011 года N 123-ОЗ) следующие изменения:
     1)  абзац  четвертый  части  1  статьи  4  изложить  в  следующей
редакции:
     "Активным  избирательным  правом  обладает  гражданин  Российской
Федерации,   место   жительства   которого  расположено  за  пределами
избирательного округа, если он обучается по  очной  форме  обучения  и
зарегистрирован  по  месту пребывания в общежитии (по месту нахождения
образовательного учреждения).";
     2) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "2. Вид применяемой избирательной  системы  (с  учетом  положений
частей  3 и 4 настоящей статьи) устанавливается уставом муниципального
образования.";
     3)  часть  1  статьи  13  дополнить  следующими  словами  ",   за
исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 настоящего
Закона";
     4) в части 4.1. статьи 16 слова "на основании личного письменного
заявления,   поданного   в  соответствующую  участковую  избирательную
комиссию по месту  пребывания  не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня
голосования"  исключить,  после слов "через соответствующую" дополнить
словами "избирательную комиссию муниципального образования, ";
     5) в статье 19:
     а) часть 4 после слов  "избирательными  комиссиями  муниципальных
образований"  дополнить  словами  ",  территориальными  избирательными
комиссиями";
     б) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Военнослужащие голосуют на общих  избирательных  участках.  В
порядке  исключения  допускается образование избирательных участков на
территориях воинских частей, расположенных в  обособленных,  удаленных
от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях
образуются в срок,  установленный  частью  2  настоящей  статьи,  а  в
исключительных  случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования
командирами  воинских  частей  по   решению   избирательной   комиссии
муниципального образования.";
     в) второе предложение части 6 изложить в следующей  редакции:  "В
исключительных  случаях,  предусмотренных  частями  4  и  5  настоящей
статьи,  сведения,  указанные  в   настоящей   части,   доводятся   до
избирателей  руководителями соответствующих мест временного пребывания
избирателей, командирами воинских частей, не позднее чем за два дня до
дня голосования.";
     6) в статье 20:
     а) в части 1:
     в абзаце первом после слов "по смешанной избирательной  системе,"
дополнить   словами   "выборов   депутатов   представительного  органа
муниципального   образования   по    пропорциональной    избирательной
системе,",   слова  "избирательная  комиссия  Новосибирской  области;"
исключить;
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Избирательная  комиссия  Новосибирской   области   участвует   в
подготовке  и  проведении  выборов  депутатов представительных органов
муниципального  образования  в  пределах  полномочий,  предусмотренных
Федеральным  законом  об  основных  гарантиях,  Законом  Новосибирской
области  "Об  избирательных   комиссиях,   комиссиях   референдума   в
Новосибирской области", настоящим Законом.";
     б) абзац первый части 2 признать утратившим силу;
     7) статью 22 признать утратившей силу;
     8) часть 3 статьи 23 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

     "8.1)    составляет    списки    избирателей    на     территории
соответствующего   муниципального   образования  отдельно  по  каждому
избирательному  участку,  за  исключением   случаев,   предусмотренных
настоящим Законом;";
     9) часть 3 статьи 24 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

     "3.1) составляет список избирателей,  в  случаях  предусмотренных
настоящим Законом;";
     10)  часть  2  статьи  26  дополнить   пунктом   1.1   следующего
содержания:
     "1.1) составляет список избирателей  в  случаях,  предусмотренных
настоящим Законом;";
     11) во втором предложении части  9  статьи  33  слова  "60  дней"
заменить словами "40 дней";
     12) в статье 41:
     а)  часть  4  дополнить  новым  вторым  предложением   следующего
содержания:  "Количество  подписей,  подлежащих проверке, определяется
решением избирательной комиссии муниципального образования.";
     б) часть 12 признать утратившей силу;
     13) абзац второй части 2 статьи 45 признать утратившим силу;
     14) в части 3 статьи 50 слова "не подпадающие под действие  части
2  настоящей  статьи"  заменить  словами  "не подпадающие под действие
пунктов 2 и 3 статьи 47 Федерального закона об основных гарантиях";
     15)  в  первом  предложении  части  1.1  статьи  53  слова  "либо
кандидата  по  одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
который не был избран  и  получил  менее  2  процентов  числа  голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, " исключить;
     16) в статье 54:
     а) во втором предложении части 3 слова "30 минут по рабочим дням,
а  если  общее  время  вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не  менее  одной  четверти  общего  времени
вещания"  заменить  словами "объема эфирного времени, предоставляемого
каждому кандидату на основных выборах";
     б) часть  7  после  слов  "регистрации  кандидатов,  "  дополнить
словами "списков кандидатов,";
     в) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9.   Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  предвыборной  агитации
зарегистрированными   кандидатами,    избирательными    объединениями,
зарегистрировавшими  списки  кандидатов,  за  плату.  Размер и условия
оплаты должны быть едиными  для  всех  зарегистрированных  кандидатов,
избирательных   объединений,   выдвинувших  зарегистрированные  списки
кандидатов. Общий  объем  платного  эфирного  времени,  резервируемого
каждой  муниципальной  организацией  телерадиовещания,  не  может быть
меньше общего объема эфирного времени, указанного в части 1  настоящей
статьи,  предоставляемого  в соответствии с частью 3 настоящей статьи,
но не должен превышать его более чем в два раза.
     Каждый   зарегистрированный   кандидат,   каждое    избирательное
объединение,   зарегистрировавшее   список   кандидатов,   вправе   за
соответствующую  плату  получить  эфирное  время  из   общего   объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах  доли, полученной в
результате  деления  этого  объема  на  общее   число   соответственно
зарегистрированных    кандидатов   либо   избирательных   объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов.  Даты  и  время  выхода  в  эфир
предвыборных   агитационных   материалов  каждого  зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения определяются  в  соответствии  с
жеребьевкой,   проводимой  организацией  телерадиовещания  с  участием
заинтересованных лиц на  основании  письменных  заявок  на  участие  в
жеребьевке,  поданных  зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями. Жеребьевка должна  проводиться  в  срок,  установленный
частью  7 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.";
     17)  часть  2  статьи  55  дополнить  новым  вторым  предложением
следующего  содержания:  "Объем  печатной  площади,  которую каждая из
редакций муниципальных периодических  печатных  изданий  предоставляет
зарегистрированным  кандидатам на дополнительных или повторных выборах
депутата   (депутатов)   представительного    органа    муниципального
образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
должен быть не менее объема печатной площади, предоставляемой  каждому
кандидату на основных выборах.";
     18) первое предложение части 2 статьи 62.1 после слов "После  дня
голосования"   дополнить   словами   "и   до  представления  итогового
финансового отчета";
     19) часть 7 статьи 64 после  слов  "с  использованием"  дополнить
словами "пропорциональной избирательной системы или";
     20) в статье 65:
     а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Для участия в голосовании на выборах депутатов представительного
органа  муниципального  образования  по пропорциональной избирательной
системе  избиратель  получает   один   избирательный   бюллетень   для
голосования по единому избирательному округу";
     б) в части 4:
     в первом предложении слова "по  одномандатному  (многомандатному)
избирательному    округу"    заменить    словами   "по   одномандатным
(многомандатным) избирательным округам";
     во втором предложении слова "по одномандатному  (многомандатному)
избирательному    округу"    заменить    словами   "по   одномандатным
(многомандатным) избирательным округам";
     в)  часть  8  дополнить   предложением   следующего   содержания:
"Указанная     жеребьевка     проводится    избирательной    комиссией
муниципального образования с  участием  уполномоченных  представителей
избирательных   объединений   не   позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования.";
     21) часть 7  статьи  66  дополнить  словами  ",  либо  в  случае,
предусмотренном  частью 18 статьи 42 настоящего Закона, к позиции "За"
или "Против";
     22) абзац первый части 1 статьи  69  после  слов  "относительного
большинства"  дополнить  словами  "или  пропорциональной избирательной
системе";
     23) в статье 70:
     а) седьмое предложение части 12  после  слов  "справа  от  данных
баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов" дополнить словами ", в
квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против",";
     б)  первое  предложение  части  14  после  слов  "за  каждого  из
кандидатов (каждый список кандидатов)," дополнить словами "а в случае,
предусмотренном частью  18  статьи  42  настоящего  Закона,  также  по
голосам, поданным по позиции "Против",";
     в)  второе  предложение  части  17   после   слов   "наименований
избирательных  объединений" дополнить словами ", напротив позиций "За"
или "Против" (в случае, предусмотренном частью 18 статьи 42 настоящего
Закона),";
     г) первое предложение части 18 дополнить словами ", а  в  случае,
предусмотренном  частью  18  статьи  42  настоящего Закона, по голосам
избирателей, поданным по позиции "Против"";
     д)  второе  предложение  части  23  после  слов  "таким   образом
избирательные   бюллетени"   дополнить   словами  ",  а  также  список
избирателей";
     е) в части 31:
     первое  предложение  после  слов  "незамедлительно   направляется
(направляются) в" дополнить словом "соответствующую";
     четвертое  предложение  после  слов  "доставляется  в"  дополнить
словом "соответствующую";
     ж) часть 38  дополнить  предложением  следующего  содержания:  "В
случае  если  требуется  внести  уточнения  в  строку 12 и последующие
строки протокола об итогах голосования, проводится  повторный  подсчет
голосов  в  порядке,  установленном  частью  14  статьи  71 настоящего
Закона.";
     24) часть  1  статьи  71  после  слов  "представительного  органа
муниципального  образования"  дополнить  словами  "по пропорциональной
избирательной  системе  на   основании   данных   первых   экземпляров
протоколов, а";
     25) в части 14 статьи 72:
     а)  абзац  первый  дополнить  словами  ",  составленная  в   двух
экземплярах  и  подписанная  всеми  присутствующими  членами  окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса";
     б)  абзац  второй  дополнить  словами  ",  составленная  в   двух
экземплярах  и  подписанная  всеми  присутствующими  членами  окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса";
     26) в статье 73:
     а)  часть  1  после  слов  "При  проведении   выборов   депутатов
представительного органа муниципального образования" дополнить словами
"по   пропорциональной   избирательной   системе   первые   экземпляры
протоколов и соответствующих сводных таблиц, а";
     б) второе предложение абзаца пятого части 2 изложить в  следующей
редакции:  "На основании протокола о результатах выборов избирательная
комиссия муниципального образования принимает  решение  о  результатах
выборов.";
     в) часть 12 после  слов  "по  единому  избирательному  округу,  "
дополнить словами "составленная в двух экземплярах и подписанная всеми
присутствующими   членами   избирательной   комиссии    муниципального
образования с правом решающего голоса,";
     27) часть 1 статьи 80 после слов "результатов  выборов  депутатов
представительного  органа муниципального образования" дополнить словом
"незамедлительно";
     28) в статье 81:
     а) часть 3 после слов "полученных каждым из  кандидатов  (списков
кандидатов)" дополнить словами ", голосов, поданных по позициям "За" и
"Против",";
     б) первое предложение части 4 после слов "избирательная  комиссия
муниципального образования" дополнить словами "(окружная избирательная
комиссия, территориальная избирательная комиссия)".

     Статья 3
     Внести в Закон Новосибирской области от 20  апреля  2007  года  N
99-ОЗ  "О  выборах  глав  муниципальных  образований  в  Новосибирской
области" (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области  от
24  декабря  2007  года  N  194-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 355-ОЗ, от 6
октября 2009 года N 385-ОЗ, от 3 декабря 2009 года N 437-ОЗ, от 9 июня
2010  года  N 507-ОЗ, от 8 июля 2010 года  N 516-ОЗ, от 2 декабря 2010
года  N 38-ОЗ, от 5 июля 2011 года N 100-ОЗ, от 7 октября 2011 года  N
123-ОЗ) следующие изменения:
     1) часть 2 статьи 2 после слов "подготовки и проведения выборов",
"применяются   к   выборам"   дополнить  словами  "глав  муниципальных
образований";
     2) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
     "Статья  4.1.  Виды   избирательных   систем,   применяемых   при
проведении выборов глав муниципальных образований
     В случае если в соответствии с уставом муниципального образования
глава  муниципального образования избирается на муниципальных выборах,
на  выборах  главы  такого  муниципального   образования   применяются
следующие виды избирательных систем:
     мажоритарная избирательная система относительного большинства - в
городских и сельских поселениях, муниципальных районах;
     мажоритарная избирательная система абсолютного  большинства  –  в
городских округах.";
     3) часть 8 статьи 6 дополнить словами ", за  исключением  случая,
предусмотренного частью 3.1. статьи 39 настоящего Закона";
     4) абзац второй части 6 статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "Активным  избирательным  правом  обладает  гражданин  Российской
Федерации,   место   жительства   которого  расположено  за  пределами
избирательного округа, если он обучается по  очной  форме  обучения  и
зарегистрирован  по  месту пребывания в общежитии (по месту нахождения
образовательного учреждения).";
     5) первое предложение части 2 статьи 11 после  слов  "Федеральным
законом   об   основных  гарантиях,  "  дополнить  словами  "настоящим
Законом,";
     6) в части 4.1 статьи 12:
     а) в первом предложении слова "на основании  личного  письменного
заявления,   поданного   в  соответствующую  участковую  избирательную
комиссию по месту  пребывания  не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня
голосования" исключить;
     б)  второе  предложение  после   слов   "через   соответствующую"
дополнить     словами     "избирательную    комиссию    муниципального
образования,";
     7) в статье 14:
     а) в первом предложении абзаца второго части 1 слова  "указанными
комиссиями" заменить словами "соответствующими комиссиями";
     б) часть 3 после слов  "избирательными  комиссиями  муниципальных
образований"  дополнить  словами  ",  территориальными  избирательными
комиссиями";
     в) часть  5  дополнить  предложением  следующего  содержания:  "В
исключительных  случаях,  предусмотренных  частями  3  и  4  настоящей
статьи, информация, указанная в настоящей части, обнародуется  лицами,
образовавшими  избирательные участки, не позднее чем за два дня до дня
голосования.";
     8) в части 1 статьи 15:
     а) пункт 1 признать утратившим силу;
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "В подготовке и проведении выборов глав муниципальных образований
избирательная  комиссия  Новосибирской  области  участвует  в пределах
полномочий, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях,
Законом об избирательных комиссиях, настоящим Законом.";
     9) статью 16 признать утратившей силу;
     10) в статье 33:
     а)  часть  3  дополнить  новым  вторым  предложением   следующего
содержания:  "Количество  подписей,  подлежащих проверке, определяется
решением избирательной комиссии муниципального образования.";
     б) пункт 1 части 8 после слов "на  территории"  дополнить  словом
"соответствующего";
     в) часть 11 признать утратившей силу;
     11) в статье 39:
     а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Если ко дню голосования в едином избирательном округе будет
зарегистрирован   только   один   кандидат  или  не  будет  ни  одного
зарегистрированного кандидата, голосование  по  решению  избирательной
комиссии  муниципального образования откладывается для дополнительного
выдвижения  кандидатов  и  осуществления   последующих   избирательных
действий,   за   исключением   случая,  предусмотренного  частью  4.1.
настоящей статьи. В этом случае  голосование  проводится  в  ближайший
установленный  статьей  6  настоящего  закона  день,  на который могут
назначаться выборы.";
     б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Если в связи с  обстоятельствами,  предусмотренными  частью
3.1.   настоящей   статьи,  в  едином  избирательном  округе  окажется
зарегистрированным один кандидат,  голосование  по  одной  кандидатуре
допускается  при  проведении повторного голосования. При этом кандидат
считается избранным, если за него проголосовало не менее 50  процентов
от числа избирателей, принявших участие в голосовании.";
     12) в статье 47:
     а)  часть  3  дополнить  новым  вторым  предложением   следующего
содержания:  "В  случае  проведения повторного голосования общий объем
эфирного  времени,  которое  каждая   из   муниципальных   организаций
телерадиовещания  предоставляет  для проведения предвыборной агитации,
должен составлять на каждом из каналов не менее 15  минут  по  рабочим
дням,   а   если  общее  время  вещания  организации  телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не  менее  одной  восьмой  части
общего времени вещания.";
     б) первое  предложение  части  7  после  слов  "всех  кандидатов"
дополнить словами ", а в случае проведения повторного голосования – не
позднее  чем  через   один   день   со   дня   назначения   повторного
голосования,";
     в) часть 8 дополнить предложениями следующего содержания: "Даты и
время  выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются
жеребьевкой,  проводимой  организацией  телерадиовещания  с   участием
заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на участие в
жеребьевке,  поданных  зарегистрированными   кандидатами.   Жеребьевка
должна  проводиться  в  срок, установленный частью 7 настоящей статьи.
Эфирное время  предоставляется  на  основании  договора,  заключенного
после проведения жеребьевки.";
     13) в статье 48:
     а) первое  предложение  части  2  после  слов  "всех  кандидатов"
дополнить словами ", а в случае проведения повторного голосования – не
позднее чем через один день со дня назначения повторного  голосования,
";
     б)  часть  3  дополнить  новым  вторым  предложением   следующего
содержания:   "В   случае   проведения  повторного  голосования  общий
еженедельный  объем  печатной  площади,  которую  каждая  из  редакций
периодических   печатных   изданий   предоставляет  зарегистрированным
кандидатам, должен составлять не менее половины общего объема печатной
площади, предоставляемой на общих выборах.";
     14)  в  части  2  статьи  59  слова  "Неизрасходованные  денежные
средства,  находящиеся  на  специальном  избирательном счете после дня
голосования, кандидаты обязаны по истечении 30 дней со дня голосования
перечислить   тем"  заменить  словами  "После  дня  голосования  и  до
представления   итогового   финансового   отчета   кандидаты   обязаны
перечислить   неизрасходованные   денежные  средства,  находящиеся  на
специальном избирательном счете,";
     15) часть 7  статьи  64  дополнить  словами  ",  либо  в  случае,
предусмотренном  частью  7 статьи 63 настоящего Закона, к позиции "За"
или "Против".";
     16) в статье 68:
     а) седьмое предложение части 12  после  слов  "справа  от  данных
баллотирующихся   кандидатов,"  дополнить  словами  ",  на  квадратах,
относящихся к позициям "За" и "Против",";
     б) первое предложение части 14 после слов "голосам,  поданным  за
каждого из кандидатов," дополнить словами "а в случае, предусмотренном
частью 7 статьи 63 настоящего Закона, также по  голосам,  поданным  по
позиции "Против",";
     в) второе предложение  части  16  после  слов  "напротив  фамилий
кандидатов,"  дополнить  словами ", напротив позиций "За" или "Против"
(в случае, предусмотренном частью 7 статьи 63 настоящего Закона),";
     г) первое предложение части 17 дополнить словами ", а  в  случае,
предусмотренном  частью  7  статьи  63 настоящего Закона, - по голосам
избирателей, поданным по позиции "Против";
     д)  второе  предложение  части  22  после  слов  "таким   образом
бюллетени" дополнить словами ", а также список избирателей";
     17) часть 1 статьи 73 после слов  "выборов  главы  муниципального
образования" дополнить словом "незамедлительно";
     18) в статье 74:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Соответствующая  избирательная  комиссия  предоставляет  для
ознакомления  итоги  голосования  по  каждому  избирательному участку,
территории, на  которую  распространяется  деятельность  избирательной
комиссии, результаты выборов главы муниципального образования в объеме
данных,  содержащихся  в  ее  протоколе  об   итогах   голосования   и
протоколах   об   итогах   голосования   непосредственно   нижестоящих
избирательных  комиссий,  избирателям,  кандидатам,  доверенным  лицам
кандидатов,   избирательных   объединений,  наблюдателям,  иностранным
(международным)   наблюдателям,   представителям   средств    массовой
информации по их требованию.";
     б)  часть  3  после  слов  "полученных  каждым  из   кандидатов,"
дополнить  словами  "голосов,  поданных по позициям "За" и "Против",";
слово "муниципальных" исключить.

     Статья 4
     1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней  после  дня  его
официального опубликования.
     2. Положения статьи 14, части 5 статьи 44,  статей  59,  60,  69,
части  21  статьи  77  Закона Новосибирской области от 15 февраля 2007
года  N  87-ОЗ  "О   выборах   депутатов   Законодательного   Собрания
Новосибирской  области"  (в  редакции настоящего Закона), статей 4, 9,
13, 16, 19, 22, 33, части 4 статьи 41, частей 3 и 9 статьи 54,  статей
55,  62.1,  части 8 статьи 65, части 23 статьи 70 Закона Новосибирской
области  от  7  декабря  2006  года  N  58-ОЗ  "О  выборах   депутатов
представительных  органов  муниципальных  образований  в Новосибирской
области" (в редакции настоящего Закона), статей 4.1, 7, 11, 12, частей
3  и  5  статьи  14,  части  3  статьи 33, статей 47, 48, 59, части 22
статьи 68 Закона Новосибирской области от 20 апреля 2007 года N  99-ОЗ
"О  выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" (в
редакции  настоящего  Закона)  распространяются   на   правоотношения,
возникшие  в  связи  с  проведением  выборов,  назначенных  после  дня
вступления в силу настоящего Закона.


Губернатор
Новосибирской области                                     В.А. Юрченко


г. Новосибирск

"____"__________2012 г.
N ________________- ОЗ




                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
    к проекту закона Новосибирской области "О внесении изменений в    
     отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок     
       подготовки и проведения выборов в Новосибирской области"       


     Внесение изменений  в  отдельные  законы  Новосибирской  области,
регулирующие  порядок  подготовки и проведения выборов в Новосибирской
области обусловлено необходимостью согласования подходов  к  правовому
регулированию отдельных правоотношений в сфере избирательного права на
федеральном и региональном уровнях, а также  внутреннего  согласования
норм   избирательного   законодательства  Новосибирской  области.  При
подготовке законопроекта учтены рекомендации Центральной избирательной
комиссии  Российской  Федерации,  избирательной комиссии Новосибирской
области,   управления   по   правовым   и    экономическим    вопросам
Законодательного   Собрания   Новосибирской   области,  а  также  опыт
проведения избирательных  кампаний  различного  уровня  на  территории
Новосибирской области в конце 2011 – начале 2012 гг.
     Законопроект  состоит  из  четырех  статей,   которыми   вносятся
соответствующие изменения в:
     - Закон Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N 87-ОЗ  "О
выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области";
     - Закон Новосибирской области от 7 декабря 2006 года N  58-ОЗ  "О
выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в
Новосибирской области";
     - Закон Новосибирской области от 20 апреля 2007 года N  99-ОЗ  "О
выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области".
     С целью согласования норм законодательства с пунктом 3 статьи  38
Федерального  закона  N  67-ФЗ и устранения правовой неопределенности,
избирательные   комиссии,    организующие    соответствующие    выборы
(избирательная  комиссия Новосибирской области, избирательная комиссия
муниципального образования),  наделяются  полномочием  по  определению
количества  подписей  избирателей, подлежащих проверке (но не менее 20
процентов).
     В связи с тем, что пунктом 36 статьи 9 Федерального закона от  21
июля  2005  года  N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации о выборах и референдумах и  иные  законодательные
акты   Российской  Федерации"  был  исключен  запрет  на  установление
достоверности  подписи  избирателя  методом  опроса,   соответствующие
нормы,   содержащиеся   в  законах  Новосибирской  области  признаются
утратившими силу.
     С  целью  согласования  с  положениями  пункта  1.3   статьи   50
Федерального   закона   N   67-ФЗ,   в  части  1.1  статьи  58  Закона
Новосибирской области "О выборах депутатов  Законодательного  Собрания
Новосибирской  области"  и  части  1.1  статьи  5 3акона Новосибирской
области "О выборах депутатов  представительных  органов  муниципальных
образований  в  Новосибирской  области"  исключаются  положения о том,
избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих выборах
депутатов  кандидата  по одномандатному избирательному округу, который
не был избран и получил менее 2 процентов числа  голосов  избирателей,
принявших  участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным
эфирным временем, бесплатной печатной площадью.
     Пунктом  2  статьи  3  законопроекта  с  целью   согласования   с
положениями  части  3  статьи  23  Федерального  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью  2
статьи  70  Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных
образований   в   Новосибирской   области",    устанавливаются    виды
избирательных   систем,   применяемых   при  проведении  выборов  глав
муниципальных образований:
     - мажоритарная избирательная система относительного большинства -
в городских и сельских поселениях, муниципальных районах;
     - мажоритарная избирательная система абсолютного большинства –  в
городских округах.
     Законопроектом предлагается установить правило, согласно которому
объем   эфирного   времени,  предоставляемый  каждой  из  региональных
государственных или муниципальных организаций телерадиовещания  (объем
печатной  площади,  предоставляемой каждой из редакций государственных
или  муниципальных  периодических  печатных  изданий)  для  проведения
предвыборной  агитации на соответствующих дополнительных или повторных
выборах  депутата  по  одномандатному  избирательному  округу,  должен
составлять не менее объема эфирного времени (объема печатной площади),
предоставляемого  каждому  кандидату  на  основных   выборах.   Данное
правило    будет    распространяться    как    на   выборы   депутатов
Законодательного Собрания  Новосибирской  области,  так  и  на  выборы
депутатов  представительных  органов  муниципальных образований. Кроме
того,  законопроектом  уточняются  нормы  статей  47   и   48   Закона
Новосибирской  области  "О  выборах  глав  муниципальных образований в
Новосибирской области" в части определения объемов эфирного времени  и
печатной    площади,    предоставляемых    кандидатам   муниципальными
организациями телерадиовещания  и  редакциями  периодических  печатных
изданий  в  случае  проведения повторного голосования на выборах главы
муниципального образования.
     С  целью  устранения  правовой  неопределенности   законопроектом
уточняются   сроки,   в  течение  которых  кандидаты  и  избирательные
объединения  (на  всех  муниципальных  и  областных  выборах)  обязаны
перечислить   неизрасходованные   денежные  средства,  находящиеся  на
специальных  избирательных  счетах,  гражданам  и  юридическим  лицам,
осуществившим  пожертвования  либо  перечисления  в  их  избирательные
фонды. Указанный срок возврата  денежных  средств  устанавливается  со
дня,  следующего за днем голосования, и до дня представления итогового
финансового отчета.
     С целью согласования  законодательства  Новосибирская  область  о
муниципальных  выборах  с  пунктом  7  статьи 19 Федерального закона N
67-ФЗ, установления единого подхода к правовому регулированию  сходных
правоотношений,   расширения   возможности   участия  в  выборах  лиц,
обучающихся по очной форме  обучения  и  зарегистрированных  по  месту
пребывания   в   общежитии   (по   месту  нахождения  образовательного
учреждения),  законопроектом  вносятся  соответствующие  изменения   в
статью   14   Закона   Новосибирской   области  "О  выборах  депутатов
Законодательного Собрания Новосибирской области", статьи 4 и 16 Закона
Новосибирской  области  "О  выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований в Новосибирской  области",  статьи  7  и  12
Закона Новосибирской области "О выборах глав муниципальных образований
в Новосибирской области".
     Поскольку в соответствие  с  пунктом  1  статьи  24  Федерального
закона  N  67-ФЗ,  частью  1  статьи  39 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
избирательной  комиссией, организующая подготовку и проведение выборов
в органы местного  самоуправления,  является  избирательной  комиссией
муниципального  образования, с целью устранения избыточности правового
регулирования в Законы  Новосибирской  области  "О  выборах  депутатов
представительных  органов  муниципальных  образований  в Новосибирской
области" и "О выборах глав муниципальных образований  в  Новосибирской
области"   вносятся   изменения,  исключающие  избирательную  комиссию
Новосибирской области из системы избирательных комиссий,  организующих
подготовку  и проведение муниципальных выборов в Новосибирской области
(аналогичный подход  уже  реализован  в  законодательстве  большинства
субъектов Российской Федерации).
     С целью устранения правовой неопределенности, часть 8  статьи  65
Закона  Новосибирской  области  "О  выборах депутатов представительных
органов муниципальных образований в Новосибирской области" дополняется
нормой,  согласно которой жеребьевка по определению порядка размещения
сведений  об  избирательных  объединениях  в  избирательном  бюллетене
проводится   избирательной   комиссией  муниципального  образования  с
участием уполномоченных представителей  избирательных  объединений  не
позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     Поскольку избирательным законодательством допускается голосование
на   муниципальных   выборах   по  одной  кандидатуре,  законопроектом
вносятся  соответствующие  изменения  в  статьи  66,  70,  81   Закона
Новосибирской  области  "О  выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований в Новосибирской области" и статьи 64, 68, 74
Закона   Новосибирской   области   "О   выборах   глав   муниципальных
образований  в   Новосибирской   области"   (в   части   осуществления
избирательными   комиссиями  действий  с  избирательными  бюллетенями,
подсчете голосов избирателей при голосовании по одной  кандидатуре  на
выборах     главы     муниципального    образования    или    депутата
представительного органа муниципального образования по  одномандатному
избирательному    округу,    официальном   опубликовании   результатов
соответствующих выборов).
     Остальные изменения связаны с  необходимостью  согласования  норм
избирательного  законодательства Новосибирской области с федеральным и
областным     законодательством,     уточнением     используемой     в
законодательстве    терминологии,    устранением    нарушений   правил
юридической техники и технических ошибок.
     Статья 4 законопроекта определяет  порядок  вступления  закона  в
юридическую   силу,   а  также  устанавливает  особенности  применения
положений Законов Новосибирской области, в которые вносятся изменения.





                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
проекта закона Новосибирской области "О внесении изменений в отдельные
   законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и    
             проведения выборов в Новосибирской области"              


     Принятие и реализация закона Новосибирской  области  "О  внесении
изменений  в  отдельные  законы  Новосибирской  области,  регулирующие
порядок подготовки и проведения выборов в  Новосибирской  области"  не
потребует  дополнительных расходов из областного бюджета Новосибирской
области и местных бюджетов.




                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, 
 приостановлению, изменению или принятию в связи с вступлением в силу 
закона Новосибирской области "О внесении изменений в отдельные законы 
 Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения  
                   выборов в Новосибирской области"                   


     Принятие закона Новосибирской области  "О  внесении  изменений  в
отдельные   законы   Новосибирской   области,   регулирующие   порядок
подготовки и проведения выборов  в  Новосибирской  области"  потребует
внесения  изменений в Закон Новосибирской области от 17 июля 2006 года
N  19-ОЗ  "Об  избирательных  комиссиях,   комиссиях   референдума   в
Новосибирской области".




                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ                              
           управления по правовым и экономическим вопросам            
 на проект закона Новосибирской области N 206-5 "О внесении изменений 
    в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок    
       подготовки и проведения выборов в Новосибирской области"       


       Проект  закона  Новосибирской  области  N  206-5  "О   внесении
изменений  в  отдельные  законы  Новосибирской  области,  регулирующие
порядок подготовки  и  проведения  выборов  в  Новосибирской  области"
(далее   –   законопроект)   внесен  субъектом  права  законодательной
инициативы – комитетом Законодательного Собрания Новосибирской области
по    государственной    политике,    законодательству    и   местному
самоуправлению  в  соответствии  с   частью   1   статьи   38   Устава
Новосибирской области, требованиями статей 9 и 10 Закона Новосибирской
области "О нормативных правовых актах Новосибирской  области",  статьи
73 Регламента Законодательного Собрания Новосибирской области.
       Законопроект не содержит  противоречий  Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу Новосибирской области.
       Внутренняя логика законопроекта не нарушена, противоречия между
статьями  законопроекта и структурными элементами статей законопроекта
отсутствуют.
       Коррупциогенных факторов в законопроекте не выявлено.



Начальник управления                                       Т.Н. Деркач