Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.04.2012 № 78

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                        НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                            пятого созыва                             

                         (семнадцатая сессия)                         

                       26 апреля 2012 года N 78                       


    О Положении о порядке проведения антикоррупционной экспертизы     
  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в  
            Законодательном Собрании Новосибирской области            


       Законодательное Собрание Новосибирской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить Положение о порядке  проведения  антикоррупционной
экспертизы  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов в Законодательном Собрании Новосибирской области (прилагается).
       2. Признать утратившими силу:
       - постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 3
декабря   2009   года   N   242  "О  Положении  о  порядке  проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых  актов  и  проектов
нормативных   правовых   актов   в   Новосибирском   областном  Совете
депутатов";
       - постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 3
июня  2010  года  N  100  "О  внесении изменений в Положение о порядке
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых  актов  и
проектов  нормативных  правовых актов в Новосибирском областном Совете
депутатов".
       3. Опубликовать настоящее постановление  в  газетах  "Советская
Сибирь", "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области".



Председатель
Законодательного Собрания                                   И.Г. Мороз



                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                             Законодательного Собрания
                                                 Новосибирской области
                                           от 26 апреля 2012 года N 78



Положение   о   порядке   проведения   антикоррупционной    экспертизы
нормативных  правовых  актов  и  проектов нормативных правовых актов в
Законодательном Собрании Новосибирской области

                          I. Общие положения                          

       1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом  от
25   декабря   2008  года  N  273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",
Федеральным  законом   от   17   июля   2009   года   N   172-ФЗ   "Об
антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов и проектов
нормативных правовых актов", статьей 7 Закона Новосибирской области от
25   декабря   2006   года  N  80-ОЗ  "О  нормативных  правовых  актах
Новосибирской   области",   Регламентом   Законодательного    Собрания
Новосибирской     области     устанавливает     порядок     проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов  Новосибирской
области,  принятых  Законодательным  Собранием  Новосибирской  области
(далее - нормативные правовые акты), и проектов  нормативных  правовых
актов  Новосибирской  области,  в  установленном  порядке  внесенных в
Законодательное  Собрание  Новосибирской  области  (далее  -   проекты
нормативных правовых актов).
       2.  Для  целей  настоящего  Положения   под   антикоррупционной
экспертизой нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов  в  Законодательном  Собрании  Новосибирской  области  (далее  -
антикоррупционная экспертиза) понимается деятельность, направленная на
выявление  в  нормативных  правовых  актах  и   проектах   нормативных
правовых  актов  коррупциогенных  факторов  с  целью  их  последующего
устранения.
       3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
       законов Новосибирской области;
       постановлений Законодательного Собрания  Новосибирской  области
нормативного характера;
       постановлений  (решений)   Новосибирского   областного   Совета
депутатов нормативного характера;
       проектов   законов   Новосибирской   области,    внесенных    в
установленном   порядке   в   Законодательное  Собрание  Новосибирской
области;
       поправок к проектам  законов  Новосибирской  области,  принятых
Законодательным Собранием Новосибирской области в первом чтении;
       проектов постановлений Законодательного Собрания  Новосибирской
области  нормативного  характера,  внесенных в установленном порядке в
Законодательное Собрание Новосибирской области.

               II. Порядок проведения антикоррупционной               

экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов
       4.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
проводится  при  мониторинге  законодательства,  а  также по поручению
Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области,  первого
заместителя   Председателя   Законодательного  Собрания  Новосибирской
области.
       Антикоррупционная   экспертиза   нормативных   правовых   актов
проводится  согласно  методике проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов,
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 года N 96 "Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных
правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов"  (далее  -
Методика).
       5. Антикоррупционная экспертиза проектов  нормативных  правовых
актов   проводится   при   проведении  правовой  экспертизы  в  сроки,
установленные  Регламентом  Законодательного  Собрания   Новосибирской
области, согласно Методике.
       6.  Антикоррупционная  экспертиза  проводится  управлением   по
правовым    и   экономическим   вопросам   Законодательного   Собрания
Новосибирской области.
       7.  По  результатам  проведения  антикоррупционной   экспертизы
нормативного  правового  акта  управлением по правовым и экономическим
вопросам Законодательного Собрания Новосибирской области  составляется
заключение, в котором указываются:
       основание для проведения антикоррупционной экспертизы;
       реквизиты  нормативного  правового  акта   (наименование   вида
нормативного  правового акта, дата подписания, регистрационный номер и
наименование нормативного правового акта);
       выявленные коррупциогенные  факторы  (с  указанием  структурных
единиц нормативного правового акта);
       предложения по устранению коррупциогенных факторов.
       В  заключении  могут   быть   отражены   возможные   негативные
последствия   сохранения   в   нормативном  правовом  акте  выявленных
коррупциогенных факторов.
       В случае,  если  при  проведении  антикоррупционной  экспертизы
нормативного  правового  акта  коррупциогенные  факторы  не  выявлены,
соответствующий вывод отражается в заключении.
       8. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного
правового   акта  отражаются  в  заключении  (справке)  управления  по
правовым   и   экономическим   вопросам   Законодательного    Собрания
Новосибирской области, составляемом при проведении правовой экспертизы
проекта нормативного правового акта.
       В случае,  если  при  проведении  антикоррупционной  экспертизы
проекта   нормативного   правового  акта  коррупциогенные  факторы  не
выявлены, соответствующий вывод отражается в заключении (справке).
       В случае,  если  при  проведении  антикоррупционной  экспертизы
проекта  нормативного правового акта коррупциогенные факторы выявлены,
заключение (справка)  должно  (должна)  содержать  указание  на  такие
положения   (с   указанием  структурных  единиц  проекта  нормативного
правового акта), а также перечень выявленных коррупциогенных факторов.
       9.  Выявленные  при  проведении  антикоррупционной   экспертизы
положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным
факторам,  но  которые  могут  способствовать  созданию  условий   для
проявления коррупции, указываются в заключении (справке) управления по
правовым   и   экономическим   вопросам   Законодательного    Собрания
Новосибирской области.
       10.  Заключение,  составленное  в  соответствии  с  пунктом   7
настоящего Положения, направляется в головной комитет Законодательного
Собрания   Новосибирской    области,    а    в    случае    проведения
антикоррупционной     экспертизы     по     поручению     Председателя
Законодательного Собрания Новосибирской области,  первого  заместителя
Председателя   Законодательного   Собрания   Новосибирской  области  -
инициатору проведения антикоррупционной экспертизы.
       11.  Заключение  (справка),   составленное   (составленная)   в
соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, направляется в головной
комитет (комиссию) Законодательного Собрания Новосибирской области.
       12.   Проекты   нормативных    правовых    актов,    содержащие
коррупциогенные факторы, подлежат доработке.
                                                                      
      III. Организация проведения независимой антикоррупционной       
           экспертизы нормативных правовых актов и проектов           
                      нормативных правовых актов                      

       13.   Независимая   антикоррупционная   экспертиза   проводится
юридическими    лицами    и   физическими   лицами,   аккредитованными
Министерством юстиции  Российской  Федерации  в  качестве  независимых
экспертов  антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов,  в  соответствии  с  Методикой  в
порядке,    установленном   Правилами   проведения   антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых
актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 февраля 2010 года N 96, за счет собственных средств.
       14. В  целях  обеспечения  возможности  проведения  независимой
антикоррупционной  экспертизы  проектов  нормативных правовых актов, в
том числе проектов нормативных правовых  актов,  затрагивающих  права,
свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина  или  устанавливающих
правовой    статус     организаций,     организационное     управление
Законодательного   Собрания  Новосибирской  области  размещает  тексты
указанных проектов  на  официальном  сайте  Законодательного  Собрания
Новосибирской   области   в   информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" не позднее рабочего дня,  следующего  за  днем  внесения  в
установленном порядке в Законодательное Собрание Новосибирской области
соответствующего проекта нормативного правового акта.
       15.   Независимая    антикоррупционная    экспертиза    проекта
нормативного  правового  акта  проводится  согласно Методике в течение
семи  рабочих  дней  после  дня  размещения  соответствующего  проекта
нормативного  правового  акта  на  официальном  сайте Законодательного
Собрания Новосибирской  области  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
       16.  Экспертное   заключение,   составленное   по   результатам
независимой  антикоррупционной  экспертизы  по  форме,  утверждаемой в
соответствии  с  Правилами  проведения  антикоррупционной   экспертизы
нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных правовых актов,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  26
февраля  2010  года  N  96, Министерством юстиции Российской Федерации
направляется в Законодательное Собрание Новосибирской области по почте
или   курьерским  способом  либо  в  виде  электронного  документа  по
электронной почте: e-mail: [email protected].
       В  экспертном  заключении  должны  быть  указаны  выявленные  в
проекте   нормативного   правового   акта  коррупциогенные  факторы  и
предложены способы их устранения.
       17. Экспертное заключение  носит  рекомендательный  характер  и
подлежит   обязательному   рассмотрению   в  Законодательном  Собрании
Новосибирской области в тридцатидневный срок со дня его получения.
       18.  Поступившее  в  Законодательное   Собрание   Новосибирской
области   экспертное   заключение   направляется  в  головной  комитет
(комиссию)  Законодательного  Собрания  Новосибирской  области   и   в
управление  по  правовым  и  экономическим  вопросам  Законодательного
Собрания Новосибирской области.
       19.   Управление   по   правовым   и   экономическим   вопросам
Законодательного Собрания Новосибирской области в течение семи рабочих
дней  после  дня   получения   экспертного   заключения   осуществляет
подготовку  справки  по указанному экспертному заключению и направляет
ее   в   головной   комитет   (комиссию)   Законодательного   Собрания
Новосибирской области.
       20.  По  результатам  рассмотрения  экспертного  заключения   в
головном  комитете  (комиссии) Законодательного Собрания Новосибирской
области   гражданину   или   организации,   проводившим    независимую
антикоррупционную  экспертизу,  направляется  мотивированный ответ, за
исключением  случаев,  когда  в  экспертном   заключении   отсутствуют
предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов.


                           ____________