Постановление Правительства Новосибирской области от 30.07.2012 № 358-п

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 30.07.2012 N 358-п                         

                            г. Новосибирск                            

     Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирской области
                                                 от 03.12.2014 № 468-п

                         О внесении изменений                         
         в постановление Правительства Новосибирской области          
                         от 11.02.2011 N 45-п                         


       В соответствии  с  постановлением  Правительства  Новосибирской
области  от 30.01.2012 N 42-п "Об утверждении Порядка принятия решений
о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской  области,  их
формирования  и  реализации",  в  целях  повышения уровня безопасности
дорожного движения на  автомобильных  дорогах  Новосибирской  области.
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
       Внести в постановление Правительства Новосибирской  области  от
11.02.2011  N  45-п  "Об  утверждении  долгосрочной  целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на
автомобильных   дорогах   Новосибирской  области  в  2011-2014  годах"
следующие изменения:
       1. В наименовании,  пункте  1  цифры  "2014"  заменить  цифрами
"2015".
       2.  В  пункте  3  слова  "Хомлянского  А.Б."  заменить  словами
"Горнина Л.В.".
       3.  Долгосрочную  целевую  программу  "Повышение   безопасности
дорожного  движения  и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах
Новосибирской  области  в  2011-2014  годах",  утвержденную  указанным
постановлением, изложить в редакции согласно приложению.



Губернатор Новосибирской области                          В.А. Юрченко



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                 от 30.07.2012 N 358-п


                                                           "УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                  от 11.02.2011 N 45-п


                   Долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок
 на автомобильных дорогах Новосибирской области в 2011-2015 годах"

                             I. Паспорт
        долгосрочной целевой программы Новосибирской области

|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование      | Долгосрочная целевая программа  "Повышение безопасности  дорожного движения  и|
| программы         | пассажирских  перевозок  на  автомобильных  дорогах  Новосибирской  области  в|
|                   | 2011-2015 годах" (далее - программа)                                          |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование, дата| Распоряжение администрации Новосибирской  области от 17.04.2009  N 120-ра  "Об|
| и номер  правового| утверждении  Концепции  развития  транспортной  инфраструктуры   Новосибирской|
| акта о  разработке| области"                                                                      |
| программы         |                                                                               |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные          | Министерство транспорта  и  дорожного   хозяйства  Новосибирской  области   во|
| разработчики      | взаимодействии с  Главным управлением Министерства  внутренних дел  Российской|
| программы         | Федерации по Новосибирской области;                                           |
|                   | министерство здравоохранения Новосибирской области;                           |
|                   | министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области|
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный   | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области           |
| заказчик программы|                                                                               |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель      | Симонов Н.Н. - министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области |
| программы         |                                                                               |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители       | Министерство образования,  науки   и   инновационной  политики   Новосибирской|
| основных          | области;                                                                      |
| мероприятий       | министерство здравоохранения Новосибирской области;                           |
| программы         | министерство транспорта  и  дорожного   хозяйства  Новосибирской  области   во|
|                   | взаимодействии с:                                                             |
|                   | Главным управлением  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации   по|
|                   | Новосибирской области;                                                        |
|                   | Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного|
|                   | управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по  Новосибирской|
|                   | области;                                                                      |
|                   | государственное казенное  учреждение  Новосибирской  области  "Территориальное|
|                   | управление автомобильных дорог Новосибирской области";                        |
|                   | государственное унитарное предприятие  "Центр  организации дорожного  движения|
|                   | Новосибирской области"                                                        |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель и      задачи| Цель:                                                                         |
| программы         |    снижение уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок|
|                   | на автомобильных дорогах Новосибирской области.                               |
|                   | Задачи:                                                                       |
|                   |    повышение уровня  правового сознания  и  предупреждение опасного  поведения|
|                   | участников дорожного движения;                                                |
|                   |    совершенствование организации дорожного  движения на автомобильных  дорогах|
|                   | Новосибирской области;                                                        |
|                   |    обеспечение своевременного  оказания  медицинской помощи  пострадавшим  при|
|                   | дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности и инвалидизации|
|                   | населения;                                                                    |
|                   |    обеспечение технического    перевооружения    предприятий     пассажирского|
|                   | автомобильного и городского электрического транспорта;                        |
|                   |    внедрение на транспортных средствах пассажирского автомобильного транспорта|
|                   | систем спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS                          |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации  | 2011-2015 годы (этапы не выделяются)                                          |
| программы         |                                                                               |
|———————————————————|——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|
| Объемы            | Показатель           |   2011   |   2012   |   2013    |   2014    |  2015    |
| финансирования (с |                      |   год    |   год    |    год    |    год    |   год    |
| расшифровкой   по |                      |          |          |           |           |          |
| годам           и |                      |          |          |           |           |          |
| источникам        |                      |          |          |           |           |          |
| финансирования  и |                      |          |          |           |           |          |
| исполнителям      |                      |          |          |           |           |          |
| мероприятий)      |                      |          |          |           |           |          |
|                   |                      |          |          |           |           |          |
|                   |———————————————|——————|-—————————|-—————————|-——————————|-——————————|-—————————|
|                   | Всего затрат, | тыс. | 530455,9 | 597381,4 | 508412,1  | 523314,1  | 439608,9 |
|                   | в том числе:  | руб. |          |          |           |           |          |
|                   |———————————————|——————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|
|                   | федеральный   | тыс. | 123885,2 | 15643,4  | 13507,4   | 11341,4   | 11341,4  |
|                   | бюджет<*>     | руб. |          |          |           |           |          |
|                   |———————————————|——————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|
|                   | областной     | тыс. | 210673,2 | 272071,5 | 242119,2  | 257997,2  | 279372,0 |
|                   | бюджет,       | руб. |          |          |           |           |          |
|                   | в том числе:  |      |          |          |           |           |          |
|                   |———————————————|——————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|
|                   | Минтранс НСО  | тыс. | 195516,2 | 256914,5 | 226962,2  | 237840,2  | 259215,0 |
|                   |               | руб. |          |          |           |           |          |
|                   |———————————————|——————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|
|                   | Минздрав НСО  | тыс. | 10000,0  | 10000,0  | 10000,0   | 15000,0   | 15000,0  |
|                   |               | руб. |          |          |           |           |          |
|                   |———————————————|——————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|
|                   | Минобрнауки   | тыс. | 5157,0   | 5157,0   | 5157,0    | 5157,0    | 5157,0   |
|                   | НСО           | руб. |          |          |           |           |          |
|                   |———————————————|——————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|
|                   | местные       | тыс. | 81237,5  | 58570,5  | 61770,5   | 67770,5   | 67770,5  |
|                   | бюджеты<*>    | руб. |          |          |           |           |          |
|                   |———————————————|——————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|
|                   | внебюджетные  | тыс. | 42 860,0 | 122186,0 | 87555,0   | 51355,0   | 60955,0  |
|                   | источники<*>  | руб. |          |          |           |           |          |
|                   |———————————————|——————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————|
|                   | средства ЗСЖД | тыс. | 71800,0  | 128910,0 | 103460,0  | 134850,0  | 20170,0  |
|                   | филиала ОАО   | руб. |          |          |           |           |          |
|                   | "РЖД"<*>      |      |          |          |           |           |          |
|———————————————————|———————————————|——————|-—————————|-—————————|-——————————|-——————————|-—————————|
| Важнейшие целевые | Показатель           | 2011     | 2012     | 2013      | 2014      | 2015     |
| индикаторы.       |                      | год      | год      | год       | год       | год      |
| Ожидаемые         |                      |          |          |           |           |          |
| конечные          |                      |          |          |           |           |          |
| результаты        |                      |          |          |           |           |          |
| реализации        |                      |          |          |           |           |          |
| программы,        |                      |          |          |           |           |          |
| выраженные      в |                      |          |          |           |           |          |
| количественно     |                      |          |          |           |           |          |
| измеримых         |                      |          |          |           |           |          |
| показателях       |                      |          |          |           |           |          |
|                   |——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————-|
|                   | Снижение             | 4,8      | 4,6      | 4,4       | 4,2       | 4,0      |
|                   | транспортного риска  |          |          |           |           |          |
|                   | (количество лиц,     |          |          |           |           |          |
|                   | погибших в результате|          |          |           |           |          |
|                   | ДТП,   на   10   тыс.|          |          |           |           |          |
|                   | единиц транспорта)   |          |          |           |           |          |
|                   |——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————-|
|                   | Снижение социального | 15,6     | 14,9     | 14,3      | 13,7      | 13,5     |
|                   | риска     (количество|          |          |           |           |          |
|                   | лиц,    погибших    в|          |          |           |           |          |
|                   | результате  ДТП,   на|          |          |           |           |          |
|                   | 100 тыс. населения)  |          |          |           |           |          |
|                   |——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————-|
|                   | Снижение тяжести     | 11,4     | 11,2     | 11,0      | 10,7      | 10,5     |
|                   | последствий       ДТП|          |          |           |           |          |
|                   | (количество      лиц,|          |          |           |           |          |
|                   | погибших в результате|          |          |           |           |          |
|                   | ДТП,      на      100|          |          |           |           |          |
|                   | пострадавших)        |          |          |           |           |          |
|                   |——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————-|
|                   | Сокращение количества| 5,5      | 9,4      | 13,3      | 17,2      | 17,5     |
|                   | лиц,                 |          |          |           |           |          |
|                   | погибших в результате|          |          |           |           |          |
|                   | ДТП, % (по  сравнению|          |          |           |           |          |
|                   | с 2009 годом)        |          |          |           |           |          |
|                   |——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————-|
|                   | Сокращение количества| 90       | 137      | 184       | 231       | 240      |
|                   | ДТП  с  пострадавшими|          |          |           |           |          |
|                   | (по сравнению с  2009|          |          |           |           |          |
|                   | годом)               |          |          |           |           |          |
|                   |——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————-|
|                   | Снижение износа в %: |          |          |           |           |          |
|                   | автобусов            | 56,8     | 54,2     | 52,9      | 51,6      | 50,2     |
|                   | троллейбусов         | 62,0     | 61,0     | 60,0      | 58,0      | 56,0     |
|                   | трамваев             | 80,0     | 80,0     | 80,0      | 78,0      | 76,0     |
|                   |——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————-|
|                   | Количество автобусов | 50       | 15       | -         | -         | -        |
|                   | оборудованных ремнями|          |          |           |           |          |
|                   | безопасности, ед.    |          |          |           |           |          |
|                   |——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————-|
|                   | Количество           | 3700     | 3840     | 3910      | 3980      | 4050     |
|                   | транспортных  средств|          |          |           |           |          |
|                   | пассажирского        |          |          |           |           |          |
|                   | транспорта оснащенных|          |          |           |           |          |
|                   | аппаратурой          |          |          |           |           |          |
|                   | спутниковой навигации|          |          |           |           |          |
|                   | ГЛОНАСС           или|          |          |           |           |          |
|                   | ГЛОНАСС/GPS, ед.     |          |          |           |           |          |
|                   |——————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|—————————-|
|                   | В результате реализации программы к 2016 году:                                |
|                   | сократится количество  лиц,  погибших  в  ДТП,  на  19,5%  (85  человек),  по |
|                   | отношению к 2009 году;                                                        |
|                   | сократится количество ДТП  с  пострадавшими на  8,5%  (240 происшествий),  по |
|                   | отношению к 2009 году;                                                        |
|                   | транспортный риск снизится на 38,5%, по отношению к уровню 2009 года;         |
|                   | социальный риск снизится на 16,7%, по отношению к уровню 2009 года;           |
|                   | тяжесть последствий ДТП снизится на 9,5%, по отношению к уровню 2009 года;    |
|                   | износ парка автобусов снизится до 50,2%, износ троллейбусов - до 56,0%, износ |
|                   | трамваев - до 76,0%;                                                          |
|                   | 100% автобусов, осуществляющих  междугородние  и межмуниципальные  перевозки, |
|                   | будут  оснащены  ремнями  безопасности и  аппаратурой  спутниковой  навигации |
|                   | ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (4050 ед.)                                            |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     
     <*> Прогнозные объемы.
     
         II. Обоснование необходимости разработки программы

     1. Краткая характеристика проблемы.
     Высокие темпы  автомобилизации  создают серьезную  нагрузку  на
систему  автодорог   регионального   и  межмуниципального   значения
Новосибирской области.
     Несоответствие развития      автодорожной      сети      темпам
автомобилизации,   недостаточная   эффективность    функционирования
системы обеспечения безопасности  дорожного движения, крайне  низкая
дисциплина  участников  дорожного   движения  характерна  для   всех
регионов  Российской Федерации,  в  том  числе и  для  Новосибирской
области.
     Социальная и  экономическая   необходимость  решения   проблемы
аварийности  отражена   в  постановлении  Правительства   Российской
Федерации  от 20.02.2006  N  100  "О федеральной  целевой  программе
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".
     Всего в  2009   году  на   автодорогах  Новосибирской   области
зарегистрировано 2824 дорожно-транспортных  происшествия, что на  8%
ниже, чем в 2008  году, в которых погибли  409 (на 9,9% ниже  уровня
2008 года) и ранены 3363 человека (на 6,4% ниже уровня 2008 года).

      Основные показатели аварийности в Новосибирской области

|—————————|———————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|
|  Годы   |          ДТП          |        Погибло        |       Ранено         |
|         |—————————|—————————————|-————————|—————————————|-————————|————————————|
|         | Кол-во  |     +/-     | Кол-во  |     +/-     | Кол-во  |    +/-     |
|         |         |   (в % к    |         |   (в % к    |         |   (в % к   |
|         |         |  АППГ<*>)   |         |  АППГ<*>)   |         |  АППГ<*>)  |
|—————————|—————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————|————————————|
| 2004    |  3214   |    -5,5     |   597   |    -7,4     |  3683   |    -4,1    |
|—————————|—————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————|————————————|
| 2005    |  3256   |     1,3     |   541   |    -9,4     |  3756   |    2,0     |
|—————————|—————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————|————————————|
| 2006    |  3304   |     1,5     |   499   |    -7,8     |  3867   |    3,0     |
|—————————|—————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————|————————————|
| 2007    |  3220   |    -2,5     |   499   |      0      |  3853   |    -0,4    |
|—————————|—————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————|————————————|
| 2008    |  3071   |    -4,6     |   454   |    -9,0     |  3593   |    -6,7    |
|—————————|—————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————|————————————|
| 2009    |  2824   |    -8,0     |   436   |    -3,9     |  3363   |    -6,4    |
|—————————|—————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————|————————————|
     
     <*>Аналогичный период прошлого года
     
     Анализируемый период    (2004-2009    годы)     характеризуется
стабилизацией тяжести последствий ДТП (число погибших в пересчете на
100 пострадавших).

    Относительные показатели аварийности в Новосибирской области
     
|———————|—————————————|———————————————|—————————————|——————————————|
| Год   |   Тяжесть   |      Число    |    Число    |  Кол-во ДТП  |
|       | последствий |  пострадавших |  погибших   |  на 10 тыс.  |
|       |     ДТП     |   на 100 тыс. | на 100 ДТП  | транспортных |
|       |             |    населения  |             |   средств    |
|———————|—————————————|———————————————|—————————————|——————————————|
| 2004  |    13,9     |      159,2    |    18,6     |     50,6     |
|———————|—————————————|———————————————|—————————————|——————————————|
| 2005  |    12,6     |      161,4    |    16,6     |     49,8     |
|———————|—————————————|———————————————|—————————————|——————————————|
| 2006  |    11,4     |      164,8    |    15,1     |     48,5     |
|———————|—————————————|———————————————|—————————————|——————————————|
| 2007  |    11,5     |      161,9    |    15,5     |     44,3     |
|———————|—————————————|———————————————|—————————————|——————————————|
| 2008  |    11,2     |      153,3    |    14,8     |     39,5     |
|———————|—————————————|———————————————|—————————————|——————————————|
| 2009  |    11,5     |      143,8    |    15,4     |     34,1     |
|———————|—————————————|———————————————|—————————————|——————————————|
     
     Дорожно-транспортные происшествия       наносят       экономике
значительный  ущерб,  составляющий  более  2%  валового  внутреннего
продукта: в  2004 году  (базовом для  федеральной целевой  программы
"Повышение безопасности  дорожного  движения в  2006-2012 годах")  в
целом для  России ущерб  составил  369 млрд.  руб., применительно  к
Новосибирской  области   -  3,3   млрд.  руб.,  в   2009  году   для
Новосибирской области ущерб составил - 7,6 млрд. руб.
     Самым распространенным видом дорожно-транспортных  происшествий
в Новосибирской области  остается наезд на пешехода  - более 40%  от
общего числа ДТП с пострадавшими, более 30% составляют  столкновения
транспортных средств.
     Выше среднего уровня остается тяжесть последствий ДТП, в случае
наезда на пешехода,  на стоящее  транспортное средство,  и в  случае
опрокидывания  транспортных  средств  - почти  13  погибших  на  100
пострадавших (среднее значение 11 погибших на 100 пострадавших).
     Для молодых   людей   в   возрасте   16-26   лет   участие    в
дорожно-транспортном происшествии чаще всего заканчивается  травмами
либо гибелью. Среди пешеходов: для граждан в возрасте 40-60 лет риск
получить травмы составляет  26% от общего  числа пострадавших в  ДТП
пешеходов.
     Более 75%  ДТП  происходят   по  вине  водителей   транспортных
средств. При  этом три  четверти  ДТП приходится  на долю  водителей
транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Более 15%  ДТП
по  вине  водителей  совершается  водителями  со  стажем  управления
автотранспортом до 3 лет.
     Треть происшествий связаны  с неправильным выбором  скоростного
режима движения.  Вследствие  выезда на  полосу встречного  движения
регистрируется  около  11%  ДТП.  Каждое  двенадцатое   происшествие
совершил  водитель,  находившийся   в  состоянии  алкогольного   или
наркотического опьянения.
     Каждое десятое ДТП - с участием несовершеннолетних. Более трети
ДТП с  участием  несовершеннолетних происходит  из-за  неосторожного
поведения детей на улично-дорожной сети.
     В последние годы  отмечается рост ДТП  с участием  транспортных
средств общественного  пассажирского транспорта.  Это вызвано  рядом
причин, в  том числе  высоким износом  парка автобусов,  отсутствием
современных  средств  диспетчерского  контроля.  Значительная  часть
транспортных   средств   пассажирского   транспорта   не    отвечает
современным требованиям  безопасности,  в тот  числе не  оборудованы
ремнями безопасности.
     Серьезной проблемой  автомобильного  пассажирского   транспорта
Новосибирской области, влияющей на безопасность дорожного движения и
пассажирских перевозок в  целом, является старение парка  подвижного
состава.
     В 2008 году износ парка автобусов, осуществляющих  общественные
пассажирские перевозки, составлял 72,5%.
     По районам   области  (без   учета   Новосибирска)  в   разрезе
предприятий  пассажирского  автомобильного  транспорта  ситуация   с
износом парка автобусов в 2008 году выглядит следующим образом:
     
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|  N  |         Предприятие        |   Количество   |  Общий уровень   |
| п/п |                            | автобусов, шт. | амортизационного |
|     |                            |                |      износа      |
|     |                            |                |   автобусов, %   |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 1   | МУП "Баганское АТП"        |       9        |       69,4       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 2   | МУП "Барабинсктранс"       |       24       |       75,3       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 3   | МУП "Болотнинское АТП"     |       20       |       73,9       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 4   | ОАО "Венгеровское АТП"     |       18       |       88,2       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 5   | МУП "Доволенское АТП"      |       17       |       61,1       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 6   | ООО "ДорАвтоТранс"(Здвинск)|       9        |       50,8       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 7   | МУП "ЦПАТП" МО г. Искитима |       57       |       82,6       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 8   | МУП ИР "ПАТП"              |       15       |       69,3       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 9   | МУП "КомАВТО"              |       14       |       68,8       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 10  | ООО "Каргатское АТП"       |       15       |       82,2       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 11  | МУП "Колыванское АТП"      |       18       |       81,6       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 12  | МУП "Коченевское АТП"      |       17       |       90,4       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 13  | ООО "Кочковское АТП"       |       17       |       92,9       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 14  | ОАО"Краснозерскавтотранс-1"|       21       |       82,7       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 15  | ОАО "Каинсктранс"          |       30       |       67,2       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 16  | МУ "Купинское АТП"         |       20       |       70,7       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 17  | МУП "Кыштовское АТП" МОКР  |       20       |       86,7       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 18  | МУП "Маслянинскавтотранс"  |       14       |       91,5       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 19  | МУП "Мошковское АТП"       |       10       |       71,4       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 20  | МУ "Ордынское АТП"         |       17       |       65,5       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 21  | ОАО АТП "Северагротранс"   |       18       |       88,3       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 22  | МУП "Сузунское АТП"        |       16       |       60,4       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 23  | МУП "ПАТП-Сузун"           |       18       |       75,9       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 24  | ООО "Татарское АТП"        |       14       |       87,0       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 25  | МУП "Тогучинское АТП"      |       19       |       85,7       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 26  | ООО "Убинсктранс"          |       20       |       69,2       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 27  | ООО "Усть-Таркское АТП"    |       6        |       97,5       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 28  | ООО "Чановское АТП"        |       13       |       93,3       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 29  | МУ АТП "Черепановское"     |       15       |       63,8       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 30  | МУП "Чистоозерное АТП"     |       31       |       80,2       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 31  | ООО "Сибтранс" (Чулым)     |       14       |       81,6       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 32  | ОАО "Бердское ПАТП"        |       11       |       72,0       |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 33  | МУП "Благоустройство     и |       4        |       71,4       |
|     | саночистка" г. Оби         |                |                  |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| Итого по районам области         |      581       |       77,9       |
| (без учета города Новосибирска)  |                |                  |
|——————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
     
     В 2009 году за счет привлечения средств федерального бюджета  и
софинансирования  из  областного  бюджета  Новосибирской  области  и
бюджетов  муниципальных  образований удалось  обеспечить  масштабное
обновление  подвижного   состава   автомобильного  пассажирского   и
городского электрического транспорта.  Было приобретено 142  единицы
подвижного  состава,  в  том   числе  29  троллейбусов  для   города
Новосибирска.
     В результате в 2009 году процент износа автобусов сократился на
7,2% и составил 65,3%.
     В соответствии   с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 24.02.2010 N  87 "О внесении изменений в  постановление
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23  октября
1993 г. N 1090" сиденья в автобусах междугородного сообщения  должны
быть оборудованы  ремнями безопасности.  Эксплуатация автобусов  без
ремней  безопасности запрещается.  Данная  мера была  введена  после
целой серии  крупных  ДТП с  участием  автобусов. Применение  ремней
безопасности в автобусах  снижает почти  на 50% тяжесть  последствий
при авариях на дорогах.  Об эффективности таких мер  свидетельствует
международный опыт.
     В соответствии  с  Указом Президента  Российской  Федерации  от
17.05.2007  N   638  "Об   использовании  глобальной   навигационной
спутниковой  системы  ГЛОНАСС в  интересах  социально-экономического
развития  Российской   Федерации"  и  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных,
технических  средств  и  систем  аппаратурой  спутниковой  навигации
ГЛОНАСС  или ГЛОНАСС/GPS"  транспортные  средства, используемые  для
перевозки пассажиров, должны  быть оснащены аппаратурой  спутниковой
навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
     Использование систем   спутниковой   навигации   ГЛОНАСС    или
ГЛОНАСС/GPS в пассажирском транспорте позволит:
     существенно улучшить систему диспетчерского контроля за работой
транспортных средств, в том числе отслеживать движение пассажирского
транспорта на маршрутной сети в реальном времени;
     повысить безопасность перевозки пассажиров;
     сократить аварийность  за  счет  контроля  скоростных   режимов
движения;
     автоматизировать процесс  управления и  контроля  эффективности
использования парка транспортных средств;
     увеличить объем  транспортной  работы,  выполняемой   подвижным
составом;
     выявлять и   пресекать   отклонение   подвижного   состава   от
запланированных маршрутов.
     2. Обоснование  необходимости  решения  существующей   проблемы
программно-целевым методом.
     Усугубление обстановки  с   аварийностью  и  наличие   проблемы
обеспечения  безопасности  дорожного движения  требует  выработки  и
реализации четкой государственной стратегии, концентрации  ресурсов,
координации  усилий   государственных  структур,  органов   местного
самоуправления, что и предполагается реализовать в рамках программы.
     Социальная и экономическая  необходимость снижения  аварийности
на дорогах Новосибирской области  стала решающим фактором в  приятии
решения о разработке долгосрочной целевой программы.
     Обеспечить техническое   перевооружение   подвижного    состава
пассажирского автомобильного и городского электрического  транспорта
невозможно  только   за  счет   средств  организаций   пассажирского
транспорта,  для  этого   в  рамках  данной  программы   планируется
объединить  ресурсы  федерального, областного,  местных  бюджетов  и
транспортных организаций.
     Задача обеспечения    транспортных    средств     пассажирского
транспорта системами спутниковой  навигации ГЛОНАСС или  ГЛОНАСС/GPS
также требует комплексного программно-целевого подхода и объединения
усилий   органов    государственной    власти,   органов    местного
самоуправления и пассажирских транспортных предприятий.
     Применение программно-целевого   метода   позволит   обеспечить
комплексность и системность решения проблем по снижению  аварийности
и повышению безопасности пассажирских перевозок на основе:
     определения целей, задач и мероприятий (приложение N 1);
     целевого закрепления   средств   на   реализацию   мероприятий,
соответствующих приоритетным  целям  и задачам  в сфере  обеспечения
безопасности  дорожного   движения   и  автомобильных   пассажирских
перевозок;
     реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического
характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими;
     повышения эффективности  работы  в  Новосибирской  области   по
обеспечению   безопасности   дорожного  движения   и   автомобильных
пассажирских перевозок.
     Решение задач  по  снижению  уровня  аварийности  и   повышению
безопасности  пассажирских   перевозок   на  автомобильных   дорогах
Новосибирской   области   носит   долгосрочный   характер,   поэтому
предлагается   целевая   программа  мер   обеспечения   безопасности
дорожного  движения  и  пассажирских  перевозок,  которая   позволит
определить  оптимальное  распределение средств  по  направлениям  на
ближайшие годы.

          III. Цели, задачи и целевые индикаторы программы

     Целью программы   является   снижение  уровня   аварийности   и
повышение  безопасности  пассажирских  перевозок  на   автомобильных
дорогах  Новосибирской   области.   Ожидаемая  динамика   достижения
показателей программы приведена в приложении N 1 к программе.
     Условиями достижения целей программы является решение следующих
задач:
     повышение уровня правового  сознания и предупреждение  опасного
поведения участников дорожного движения;
     совершенствование организации     дорожного     движения     на
автомобильных дорогах Новосибирской области;
     обеспечение своевременного    оказания    медицинской    помощи
пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения
смертности и инвалидизации населения;
     обеспечение технического       перевооружения       предприятий
пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта;
     внедрение на      транспортных     средствах      пассажирского
автомобильного транспорта систем  спутниковой навигации ГЛОНАСС  или
ГЛОНАСС/GPS.

                 IV. Система мероприятий программы

     Система программных мероприятий состоит из перечня  конкретных,
увязанных с целью и задачами программы, мероприятий и представлена в
приложении N 2 к программе.

       V. Механизмы реализации программы и система управления
                       реализацией программы

     1. Механизмы реализации программы.
     Обеспечение безопасности  дорожного  движения  и   пассажирских
перевозок   на    автомобильных   дорогах   Новосибирской    области
осуществляется в соответствии  со следующими нормативными  правовыми
актами:
     Федеральным законом  от  10.12.1995 N  196-ФЗ  "О  безопасности
дорожного движения";
     Федеральным законом от  08.11.2007 N  257-ФЗ "Об  автомобильных
дорогах  и  о  дорожной  деятельности в  Российской  Федерации  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации";
     Транспортной стратегией Российской Федерации на период до  2030
года, утвержденной распоряжением Правительства Российской  Федерации
от 22.11.2008 N 1734-р;
     федеральной целевой программой  "Развитие транспортной  системы
России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением  Правительства
Российской Федерации  от  05.12.2001 N  848  "О федеральной  целевой
программе "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)";
     федеральной целевой    программой    "Повышение    безопасности
дорожного движения в  2006-2012 годах", утвержденной  постановлением
Правительства  Российской   Федерации   от  20.02.2006   N  100   "О
федеральной  целевой  программе  "Повышение  безопасности  дорожного
движения в 2006-2012 годах";
     Законом Новосибирской  области  от   02.05.2009  N  329-ОЗ   "О
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог  Новосибирской
области регионального или межмуниципального значения";
     Стратегией социально-экономического   развития    Новосибирской
области  на  период   до  2025  года,  утвержденной   постановлением
Губернатора Новосибирской области от  03.12.2007 N 474 "О  Стратегии
социально-экономического развития Новосибирской области на период до
2025 года";
     Концепцией развития  транспортной инфраструктуры  Новосибирской
области,  утвержденной  распоряжением  администрации   Новосибирской
области от 17.04.2009  N 120-ра  "Об утверждении Концепции  развития
транспортной инфраструктуры Новосибирской области".
     Механизм реализации  программы  представляет  собой  выполнение
мероприятий  (приложение  N  2), способных  оказать  воздействие  на
снижение уровня  аварийности и  повышение безопасности  пассажирских
перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области.
     Финансирование мероприятий  программы осуществляется  через  ее
исполнителей:
     министерство образования,   науки  и   инновационной   политики
Новосибирской области;
     министерство здравоохранения Новосибирской области;
     министерство транспорта  и  дорожного  хозяйства  Новосибирской
области;
     Главное управление  Министерства   внутренних  дел   Российской
Федерации по Новосибирской области;
     государственное казенное   учреждение   Новосибирской   области
"Территориальное   управление  автомобильных   дорог   Новосибирской
области";
     государственное унитарное   предприятие   "Центр    организации
дорожного движения Новосибирской области".
     Финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской
области осуществляется  исходя из  объемов,  определенных на  данные
цели   законом   Новосибирской   области   об   областном    бюджете
Новосибирской области на  соответствующий финансовый год и  плановый
период.
     Координацию действий   участников   и   управление   программой
осуществляет   министерство   транспорта   и   дорожного   хозяйства
Новосибирской области.
     Министерство транспорта  и  дорожного  хозяйства  Новосибирской
области ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и  затраты
по  программным   мероприятиям,   механизм  реализации   программных
мероприятий.  При  необходимости  вносит  в  установленном   порядке
предложения об изменении или продлении срока реализации  программных
мероприятий.
     2. Система управления реализации программы.
     Управление и  контроль  за  реализацией  мероприятий  программы
осуществляет   министерство   транспорта   и   дорожного   хозяйства
Новосибирской  области  совместно  с  министерством   экономического
развития Новосибирской области и исполнителями, являющимися главными
распорядителями  бюджетных  средств,  выделяемых  на  финансирование
программы.
     Контроль за исполнением программы включает:
     1) ежеквартальную, в  срок  до 5  числа  месяца, следующего  за
отчетным кварталом, отчетность  о реализации мероприятий  программы,
которую представляют все исполнители основных мероприятий, указанные
в паспорте программы;
     2) контроль   за  рациональным   использованием   исполнителями
финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий программы;
     3) контроль за  сроками  выполнения государственных  контрактов
(договоров);
     4) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий;
     5) ежегодный мониторинг  эффективности  реализации программы  в
соответствии с критериями.
     Реализация и   финансирование   программы   осуществляются    в
соответствии  с  перечнем   программных  мероприятий  на   основании
нормативных правовых актов, действующих на территории  Новосибирской
области,   государственных   контрактов   (договоров),   заключаемых
государственным заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг.
     Программа считается   завершенной   после   выполнения    плана
программных мероприятий в полном объеме и достижения цели программы.

                VI. Ресурсное обеспечение программы

     Для реализации        программы       будут        использованы
материально-технические, информационные  и трудовые ресурсы  органов
государственной   власти   и  по   согласованию   органов   местного
самоуправления,  участвующих  в  реализации  программы.  Необходимое
финансовое обеспечение программы с распределением расходов по  годам
и источникам финансирования в разрезе заказчиков программы приведено
в приложении N 3к программе.
     Из внебюджетных  источников   предполагается  привлечение   (на
договорной  основе)  средств  Западно-Сибирской  железной  дороги  -
филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
и частных инвесторов при реализации мероприятий по совершенствованию
организации   дорожного    движения    на   автомобильных    дорогах
Новосибирской,    и    средств    организаций    и    индивидуальных
предпринимателей,   осуществляющих   пассажирские   перевозки    при
обеспечении  технического перевооружения  предприятий  пассажирского
автомобильного и городского электрического транспорта и внедрении на
транспортных средствах  пассажирского транспорта систем  спутниковой
навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

           VII. Ожидаемые результаты реализации программы

     Реализация программы направлена на снижение уровня  аварийности
и   повышение   уровня  безопасности   пассажирских   перевозок   на
автомобильных дорогах Новосибирской области.
     В результате реализации программы к 2016 году:
     сократится количество  лиц,  погибших  в  ДТП,  на  19,5%   (85
человек) по отношению к 2009 году;
     сократится количество  ДТП   с  пострадавшими   на  8,5%   (240
происшествие), по отношению к 2009 году;
     транспортный риск снизится на 38,5% по отношению к уровню  2009
года;
     социальный риск снизится на  16,7% по  отношению к уровню  2009
года;
     тяжесть последствий ДТП снизится на 9,5% по отношению к  уровню
2009 года;
     износ парка автобусов снизится до 50,2%, износ троллейбусов  до
56,0%, износ трамваев до 76,0%;
     100% автобусов, осуществляющих междугородние и межмуниципальные
перевозки, будут  оснащены   ремнями   безопасности  и   аппаратурой
спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (4050 ед.).


                            ____________



                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                    к долгосрочной целевой программе
                          "Повышение безопасности дорожного движения
                           и пассажирских перевозок на автомобильных
                                       дорогах Новосибирской области
                                                  в 2011-2015 годах"


                 Цели, задачи и целевые индикаторы
                   долгосрочной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок
 на автомобильных дорогах Новосибирской области в 2011-2015 годах"

|——————————————————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————|
|     Цель/задачи,     |  Наименование целевого  |      Ед.      |   Значение   |            Период реализации            |    Примечание     |
|  требующие решения   |       индикатора        |   измерения   |   весового   |           программы по годам            |                   |
| для достижения цели  |                         |               | коэффициента |                                         |                   |
|                      |                         |               |   целевого   |——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————|
|                      |                         |               |  индикатора  | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |                   |
|——————————————————————|—————————————————————————|———————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————|
| Цель.                | Снижение транспортного  | чел.          | 0,044        | 4,9  | 4,8  | 4,6  | 4,4  | 4,2  | 4,0  | В 2009       году |
| Снижение уровня      | риска (количество  лиц, |               |              |      |      |      |      |      |      | транспортный риск |
| аварийности        и | погибших  в  результате |               |              |      |      |      |      |      |      | -  6,5.  К   2016 |
| повышение            | ДТП, на 10 тыс.  единиц |               |              |      |      |      |      |      |      | году транспортный |
| безопасности         | транспорта)             |               |              |      |      |      |      |      |      | риск снизится  на |
| пассажирских         |                         |               |              |      |      |      |      |      |      | 38,5%  к   уровню |
| перевозок         на |                         |               |              |      |      |      |      |      |      | 2009 года         |
| автомобильных        |                         |               |              |      |      |      |      |      |      |                   |
| дорогах              |                         |               |              |      |      |      |      |      |      |                   |
| Новосибирской        |                         |               |              |      |      |      |      |      |      |                   |
| области              |                         |               |              |      |      |      |      |      |      |                   |
|                      |—————————————————————————|———————————————|——————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————————|
|                      | Снижение тяжести        | чел.          | 0,044        | 11,5 | 11,4 | 11,2 | 11,0 | 10,7 | 10,5 | В 2009       году |
|                      | последствий         ДТП |               |              |      |      |      |      |      |      | тяжесть           |
|                      | (количество        лиц, |               |              |      |      |      |      |      |      | последствий     - |
|                      | погибших  в  результате |               |              |      |      |      |      |      |      | 11,6.             |
|                      | ДТП       на        100 |               |              |      |      |      |      |      |      | К 2016       году |