ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.02.2013 N 74-п
г.Новосибирск
О департаменте по тарифам Новосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 12.08.2013 г. N 353-п; от 24.02.2014 г. N 77-п;
от 25.12.2014 г. № 528-п; от 12.08.2015 г. № 301-п;
от 30.09.2015 г. № 358-п; от 18.10.2016 г. № 343-п;
от 10.08.2017 г. № 314-п; от 28.09.2017 г. № 368-п;
от 03.10.2017 г. № 375-п)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об
органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов", постановлением Губернатора
Новосибирской области от 19.04.2010 N 130 "О структуре исполнительных
органов государственной власти Новосибирской области" Правительство
Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о департаменте по тарифам Новосибирской области;
перечень должностных лиц департамента по тарифам Новосибирской
области, уполномоченных на осуществление мероприятий по контролю.
2. Внести в постановление администрации Новосибирской области
от 25.05.2005 N 15 "О создании правления в департаменте по тарифам
Новосибирской области" следующие изменения:
1) в наименовании слова "О создании" заменить словами
"Об образовании";
2) в абзаце первом слова "В соответствии с постановлением
Губернатора Новосибирской области от 15.04.2005 N 213 "О департаменте
по тарифам Новосибирской области" исключить;
3) пункт 1 изложить в редакции:
"1. Образовать в департаменте по тарифам Новосибирской области
(далее - департамент) правление для определения основных направлений
деятельности департамента и принятия решений об утверждении цен
(тарифов) и их предельных уровней.
В состав правления департамента без права передачи полномочий
иным лицам входят работники департамента числом не более 7 человек, а
при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен
(тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю
от совета рынка и антимонопольного органа.
Руководитель департамента является председателем правления и
утверждает персональный состав правления, а также порядок его
деятельности.";
4) пункт 3 признать утратившим силу.
Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 25.02.2013 N 74-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте по тарифам Новосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 12.08.2013 г. N 353-п; от 24.02.2014 г. N 77-п;
от 25.12.2014 г. № 528-п; от 12.08.2015 г. № 301-п;
от 30.09.2015 г. № 358-п; от 18.10.2016 г. № 343-п;
от 10.08.2017 г. № 314-п; от 28.09.2017 г. № 368-п;
от 03.10.2017 г. № 375-п)
I. Общие положения
1. Департамент по тарифам Новосибирской области (далее -
департамент) является областным исполнительным органом государственной
власти Новосибирской области, осуществляющим
исполнительно-распорядительную деятельность и нормативное правовое
регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и
ценообразования.
Департамент осуществляет в пределах своих полномочий
региональный государственный контроль (надзор) в сферах, указанных в
подпунктах 4-6 пункта 7 настоящего Положения. (В редакции
Постановлений Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п; от 18.10.2016 г. № 343-п)
2. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального
органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом
Новосибирской области, законами Новосибирской области,
постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов, иными федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, исполнительными органами государственной
власти Новосибирской области, органами местного самоуправления в
Новосибирской области, иными органами и организациями и в пределах
своих полномочий принимает решения самостоятельно.
4. Департамент обладает правами юридического лица, может от
своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и
ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в
органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба
Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца.
5. Финансирование расходов на содержание департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской
области.
6. Место нахождения департамента: 630005, г. Новосибирск,
ул. Некрасова, 54. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 28.09.2017 г. № 368-п)
II. Полномочия
7. В установленной сфере деятельности департамент:
1) в соответствии с Федеральными законами от 26.03.2003 N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике" и от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении",
основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике, основами ценообразования в сфере теплоснабжения:
устанавливает или согласовывает в соответствии с
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях
долгосрочные параметры регулирования деятельности субъектов
электроэнергетики, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
долгосрочные параметры государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения и принимает в установленном порядке решения об
изменении (корректировке) таких долгосрочных параметров;
определяет необходимую валовую выручку субъекта
электроэнергетики, осуществляющего регулируемые виды деятельности, на
основе долгосрочных параметров регулирования деятельности такого
субъекта электроэнергетики, необходимую валовую выручку
теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на основе
долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения и принимает в установленном порядке решения об
изменении (корректировке) такой необходимой валовой выручки;
устанавливает подлежащие государственному регулированию цены
(тарифы) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, в том числе на
основе долгосрочных параметров регулирования деятельности субъектов
электроэнергетики, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и
долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения, и принимает в установленном порядке решения об
изменении (корректировке) таких тарифов.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 12.08.2013 г. N 353-п)
2) осуществляет следующие
полномочия в области обращения с
твердыми коммунальными отходами:
а) утверждает производственные программы операторов
по обращению
с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих
регулируемые виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
б) утверждает инвестиционные программы операторов по
обращению с
твердыми коммунальными отходами,
осуществляющих регулируемые виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
в) утверждает следующие предельные тарифы в
области обращения с
твердыми коммунальными отходами:
единый тариф на услугу регионального
оператора по обращению с
твердыми коммунальными отходами;
тариф на обработку твердых коммунальных отходов;
тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;
тариф на захоронение твердых коммунальных отходов;
г) утверждает нормативы накопления твердых
коммунальных отходов;
д) размещает в средствах массовой информации и (или) на сайте в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенном для
размещения информации по вопросам регулирования тарифов и определенном
Правительством Российской Федерации, информацию о тарифах в области
обращения с твердыми коммунальными отходами, параметрах тарифного
регулирования, в том числе установленных на долгосрочный период
регулирования;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 12.08.2015 г. № 301-п)
3) осуществляет в порядке и случаях, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442
"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и
(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии",
регулирование деятельности гарантирующих поставщиков электрической
энергии на розничном рынке электрической энергии, функционирующем на
территории Новосибирской области, в том числе принимает решения о
присвоении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии, о
замене гарантирующих поставщиков электрической энергии, об
определении, изменении (объединении) границ зон их деятельности или об
отказе в таком изменении (объединении), об установлении даты
предстоящего принятия гарантирующим поставщиком электрической энергии
на обслуживание потребителей;
4) осуществляет в порядке, установленном Правительством
Новосибирской области, региональный государственный контроль (надзор):
а) в области регулируемых государством цен (тарифов) в
электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и
правильности применения цен (тарифов), регулируемых департаментом,
использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые
департаментом цены (тарифы), правильности применения территориальными
сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
соблюдения электросетевыми организациями установленного департаментом
в соответствии с подпунктом 39 пункта 7 настоящего Положения уровня
надежности и качества реализуемых ими товаров (услуг), соблюдения
стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков
в пределах полномочий департамента; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 г. № 528-п)
б) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
в части обоснованности установления, изменения и применения цен
(тарифов), правильности применения коэффициентов, указанных в абзаце
«з» подпункта 30 пункта 7 настоящего Положения, достижения
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения, установленных департаментом плановых значений
показателей надежности и энергетической эффективности объектов
теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в
регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, и
соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
в) за соблюдением субъектами естественных монополий в процессе
осуществления своей деятельности в регулируемых департаментом сферах
деятельности субъектов естественных монополий требований к
установлению и (или) применению цен (тарифов) в части определения
достоверности, экономической обоснованности расходов и иных
показателей, учитываемых при государственном регулировании цен
(тарифов), экономической обоснованности фактического расходования
средств при осуществлении регулируемых видов деятельности,
правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в
сферах естественных монополий, а также требований к соблюдению
стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, в
пределах полномочий департамента (по вопросам государственного
регулирования цен (тарифов);
г) за соблюдением стандартов раскрытия информации, подлежащей
свободному доступу, субъектами естественных монополий, оказывающими
услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,
расположенным в пределах территории Новосибирской области (по вопросам
государственного регулирования цен (тарифов);
д) в области государственного регулирования департаментом цен
(тарифов, платы, ставок, надбавок), указанных в подпунктах 13, 13.1,
18, 18.1, 19, 22, 22.1, 22.3, 22.4 пункта 7 настоящего Положения; (В
редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 10.08.2017 г. № 314-п; от 03.10.2017 г. № 375-п)
е) в области регулирования платы, указанной в абзацах «г», «з»,
«и», «и(2)», «и(3)» подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 10.08.2017 г. № 314-п)
ж) в области регулируемых государством тарифов в области
обращения с твердыми коммунальными отходами; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 12.08.2015 г. № 301-п)
з) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые
виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций подлежат установлению департаментом, требований о
принятии программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и требований к этим программам,
устанавливаемых департаментом применительно к регулируемым видам
деятельности указанных организаций; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 г. № 528-п)
и) за целевым использованием финансовых средств, полученных
газораспределительными организациями на территории Новосибирской
области в результате введения специальных надбавок к тарифам на
транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ
газификации; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 25.12.2014 г. № 528-п)
к) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия
информации в сфере водоснабжения и водоотведения; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
5) осуществляет в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, региональный государственный контроль (надзор)
за применением на территории Новосибирской области цен на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли,
аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими
лицензию на фармацевтическую деятельность;
6) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 28.09.2017 г. № 368-п)
7) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 25.12.2014 г. № 528-п)
8) осуществляет урегулирование споров, связанных с применением
территориальными сетевыми организациями платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
9) устанавливает (в том числе на основе долгосрочных параметров
регулирования деятельности сетевых организаций) цены (тарифы) на
услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или ином законном основании
территориальным сетевым организациям, включая:
а) единые (котловые) тарифы - в рамках установленных
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких
тарифов;
б) тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
в) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для
сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя,
соответствующих критериям отнесения территориальных сетевых
организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно
одного потребителя, согласно приложению № 3 к Основам ценообразования
в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178
«О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике»; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 25.12.2014 г. № 528-п)
10) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
11) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям
потребителей, в пределах установленных Федеральной службой по тарифам
предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов)
(отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению
и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной
нормы потребления электрической энергии (мощности) и сверх этой нормы,
– в случае, если в Новосибирской области принято решение об
установлении социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 25.12.2014 г. № 528-п)
12) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и
(или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических
сетях;
13) утверждает:
а) розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и
товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме
газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для
заправки автотранспортных средств);
б) розничные цены на природный газ, реализуемый населению для
удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для
заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением
предпринимательской (профессиональной) деятельности;
13.1) устанавливает размер платы за технологическое
присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным
сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее
величину; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.08.2013 г. N 353-п)
14) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.08.2015 г. № 301-п)
15) устанавливает плату за технологическое присоединение к
электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
16) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг и
нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего
имущества в многоквартирном доме в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 28.09.2017 г. № 368-п)
16.1) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 30.09.2015 г. № 358-п)
17) устанавливает социальную норму потребления населением
энергетических ресурсов, а также пониженные цены (тарифы), применяемые
при расчетах за объем потребления энергетических ресурсов (услуг по
их доставке), соответствующий социальной норме потребления, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если в
Новосибирской области принято решение об установлении и применении
такой социальной нормы); (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 10.08.2017 г. № 314-п)
18) устанавливает тарифы на социальные услуги на основании
подушевых нормативов финансирования социальных услуг; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
18.1) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к
фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в
утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских
изделий, имплантируемых в организм человека, при оказании медицинской
помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 г. № 343-п)
19) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на
подъездных железнодорожных путях организациями промышленного
железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами
независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
20) устанавливает экономически обоснованный уровень тарифов,
сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных
монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и
плату за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении
поездок в пригородном сообщении; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 г. № 343-п)
21) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни на
услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах,
портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных
монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в
сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах,
государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с
законодательством Российской Федерации о естественных монополиях,
иными нормативными правовыми актами в установленной сфере
деятельности;
22) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по
муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом, тарифы на перевозки пассажиров и багажа
метрополитеном; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 18.10.2016 г. № 343-п)
22.1) устанавливает цены на топливо твердое, реализуемое
гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников
жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным
потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения
потребностей граждан в жилье; (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 10.08.2017 г. № 314-п)
22.2) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и
предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 10.08.2017 г. № 314-п)
22.3) устанавливает тарифы на перемещение и хранение задержанных
транспортных средств; (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 10.08.2017 г. № 314-п)
22.4) устанавливает ставки на работы по технической
инвентаризации жилищного фонда; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 10.08.2017 г. № 314-п)
22.5) осуществляет ежемесячный мониторинг соблюдения утвержденных
предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой
гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях
Новосибирской области в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании
индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в
Российской Федерации»; (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 10.08.2017 г. № 314-п)
23) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций подлежат установлению департаментом, требования к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в
соответствии с Правилами установления требований к программам в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";
24) подготавливает и вносит на рассмотрение Губернатору
Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области, в
федеральные органы исполнительной власти предложения по
совершенствованию механизмов ценового регулирования и действующего
законодательства в сфере деятельности департамента;
25) утверждает по согласованию с газораспределительными
организациями Новосибирской области специальные надбавки к тарифам на
транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные
для финансирования программ газификации; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 г. № 528-п)
26) принимает участие в формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской
Федерации;
27) участвует в разработке прогноза развития электроэнергетики
в рамках прогноза социально-экономического развития Новосибирской
области;
28) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии
с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен
(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
29) осуществляет подготовку и представление в федеральный орган
исполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, обоснованных
предложений об установлении для Новосибирской области:
а) предельных (минимального и (или) максимального) уровней
тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным
распределительным сетям, принадлежащим на праве собственности или
ином законном основании сетевым организациям, расположенным на
территории Новосибирской области, а также предельных уровней тарифов
на электрическую энергию (мощность), поставляемую на территории
Новосибирской области населению и приравненным к нему категориям
потребителей гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими
организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей
которых относится население;
б) предельных (минимального и (или) максимального) уровней
тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства
электрической энергии 25 МВт и более, и тарифов на тепловую энергию
(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;
30) устанавливает следующие цены (тарифы, коэффициенты) в сфере
теплоснабжения:
а) тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью
производства электрической энергии 25 МВт и более, в соответствии с
установленными федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных
тарифов;
б) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с
установленными федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных
тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
в) тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими
организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим
теплоснабжающим организациям;
г) тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими
организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с
использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения);
д) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии,
теплоносителя;
е) плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности
при отсутствии потребления тепловой энергии;
ж) плату за подключение (технологическое присоединение) к
системе теплоснабжения;
з) повышающие коэффициенты, применяемые к тарифам в сфере
теплоснабжения в случаях, установленных Правилами организации
теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации
теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации";
и) понижающие коэффициенты, применяемые к планируемому и
фактическому нормативам удельного расхода условного топлива в
соответствии с Правилами распределения удельного расхода топлива при
производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075
«О ценообразовании в сфере теплоснабжения»; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 г. № 528-п)
31) утверждает нормативы технологических потерь при передаче
тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением
тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с
численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
32) утверждает нормативы удельного расхода топлива при
производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за
исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт и
более;
33) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой
энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих
в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт и
более;
34) принимает в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 N 190 ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной
отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о
введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его
отмены;
35) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или
городского округа, принятые во исполнение переданных ему в
соответствии с законом Новосибирской области полномочий в соответствии
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но
противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с
превышением предоставленной ему компетенции;
36) согласовывает рассчитанный единой теплоснабжающей
организацией размер убытков, подлежащих возмещению потребителем
тепловой энергии в связи с переходом его от единой теплоснабжающей
организации к теплоснабжению непосредственно от источника тепловой
энергии при заключении договора теплоснабжения с иным владельцем
источника тепловой энергии;
36.1) осуществляет расчет тарифных последствий в отношении
долгосрочных нерегулируемых договоров теплоснабжения, заключаемых по
ценам, определенным соглашением сторон, условия которых не
предусматривают дополнительного увеличения тарифов на тепловую энергию
(мощность) для потребителей, объекты которых введены в эксплуатацию до
1 января 2010 года, в соответствии с утвержденными федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
правилами подготовки и предоставления заключения об отсутствии
отрицательных тарифных последствий, возникающих в результате
заключения договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением
сторон; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 12.08.2013 г. N 353-п)
36.2) определяет и устанавливает плановые и фактические значения
показателей надежности и энергетической эффективности объектов
теплоснабжения; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 25.12.2014 г. № 528-п)
36.3) осуществляет
в случае, предусмотренном Федеральным законом
от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О
теплоснабжении», согласование значений
долгосрочных параметров государственного
регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную
документацию; (Дополнен
-
Постановление
Правительства Новосибирской
области
от
25.12.2014 г. № 528-п)
36.4) осуществляет
в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о
концессионных соглашениях, согласование
значений долгосрочных параметров
государственного регулирования цен
(тарифов) в
сфере теплоснабжения
(долгосрочных параметров
регулирования деятельности
концессионера), а также предварительное
согласование их изменений;
(Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от
25.12.2014 г. № 528-п)
36.5) осуществляет
в установленном Правительством Российской
Федерации порядке согласование решения
концедента о выборе метода
регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения в соответствии
с законодательством Российской Федерации о
концессионных соглашениях и
Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
36.6) представляет по запросу организатора конкурса, концедента
в порядке, установленном Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере
теплоснабжения», цены, величины, значения, параметры, включаемые в
конкурсную документацию; (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 25.12.2014 г. № 528-п)
37) вносит в министерство жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Новосибирской области предложения по утверждению, изменению
и согласованию инвестиционных программ субъектов электроэнергетики,
отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых
утверждаются и контролируются министерством жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики Новосибирской области, и инвестиционных
программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу
субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и
контролируются федеральными органами исполнительной власти; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
38) утверждает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения
на территории Новосибирской области, с применением установленных
департаментом плановых значений показателей надежности и
энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию
с органами местного самоуправления в Новосибирской области; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 18.10.2016 г. № 343-п)
38.1) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных
программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения на территории Новосибирской области (за
исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том
числе за достижением этими организациями плановых значений показателей
надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в
результате реализации мероприятий таких программ; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 18.10.2016 г. № 343-п)
39) в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области
регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике":
а) устанавливает показатели надежности и качества поставляемых
товаров и оказываемых услуг для территориальных сетевых организаций,
применяемые при установлении долгосрочных тарифов для таких
организаций; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 12.08.2013 г. N 353-п)
б) принимает решения о продлении срока действия долгосрочного
периода регулирования в отношении организаций, регулирование цен
(тарифов) которых осуществляется департаментом на основе долгосрочных
параметров регулирования, в том числе с применением метода доходности
инвестированного капитала, на основании заявлений этих организаций;
39.1) производит расчет размера возмещения организациям,
осуществляющим на территории Новосибирской области регулируемые виды
деятельности в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения
и (или) водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами,
недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых
видов деятельности, выплачиваемого за счет средств областного бюджета
Новосибирской области в случаях, предусмотренных статьей 23
Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,
статьей 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О
теплоснабжении», статьей 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении», статьей 24.9 Федерального закона от
24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 12.08.2015 г. № 301-п)
40) осуществляет следующие полномочия в сфере водоснабжения и
водоотведения:
а) устанавливает следующие тарифы и плату в сфере водоснабжения и
водоотведения (в том числе тарифы в сфере водоснабжения и
водоотведения, рассчитанные на основе долгосрочных параметров
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения):
в сфере холодного водоснабжения: тариф на питьевую воду (питьевое
водоснабжение); тариф на техническую воду; тариф на транспортировку
воды; тариф на подвоз воды; тариф на подключение (технологическое
присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;
в сфере горячего водоснабжения: тариф на горячую воду (горячее
водоснабжение) для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение
с использованием закрытых систем горячего водоснабжения; тариф
на транспортировку горячей воды; тариф на подключение (технологическое
присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;
в сфере водоотведения: тариф на водоотведение; тариф на
транспортировку сточных вод; тариф на подключение (технологическое
присоединение) к централизованной системе водоотведения;
плату за подключение (технологическое присоединение) объектов
капитального строительства к централизованным системам горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
устанавливаемую в индивидуальном порядке;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
б) утверждает по согласованию с органами местного самоуправления
поселений, городских округов Новосибирской области инвестиционные
программы организаций, осуществляющих на территории Новосибирской
области горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, и осуществляет контроль за их выполнением, в том числе
за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных
программ плановых значений показателей надежности, качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
в) утверждает производственные программы организаций,
осуществляющих на территории Новосибирской области горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и
осуществляет контроль за их выполнением, в том числе за достижением в
результате реализации мероприятий производственных программ плановых
значений показателей надежности, качества, энергетической
эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
г) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 25.12.2014 г. № 528-п)
д) выбирает методы регулирования тарифов организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение;
е) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 25.12.2014 г. № 528-п)
ж) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
з) согласовывает: долгосрочные параметры регулирования тарифов в
сфере водоснабжения и водоотведения, плановые значения показателей
надежности, качества, энергетической эффективности, метод
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных
соглашениях; долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения, плановые значения показателей
надежности, качества, энергетической эффективности, метод
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,
включаемые в конкурсную документацию, в случаях, предусмотренных
Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении»;
представляет по запросу организатора конкурса, концедента в
порядке, установленном Правилами регулирования тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О
государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения», цены, величины, значения, параметры, включаемые в
конкурсную документацию;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
и) утверждает плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
к) отменяет решения органов местного самоуправления поселений,
городских округов, принятые в соответствии с переданными им
полномочиями в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения, если такие решения противоречат законодательству
Российской Федерации;
л) определяет в порядке и на сроки, которые предусмотрены
утвержденными Правительством Российской Федерации основами
ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочные
параметры регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
и необходимую валовую выручку организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, на
основе долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения, и принимает в установленном порядке
решения об изменении (корректировке) таких долгосрочных параметров и
необходимой валовой выручки; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 12.08.2013 г. N 353-п)
м) проводит оценку доступности для абонентов тарифов
организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на
реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности
осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение
которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов, а
также определяет совместно с органами местного самоуправления и
организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, иные источники финансирования
инвестиционной программы в случае недоступности тарифов такой
организации для абонентов;
н) выносит в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, определение о недоступности для потребителей
предоставляемых организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, товаров и услуг в случае внесения изменений в
инвестиционную программу с учетом необходимости реализации
мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением)
к системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в случае
обращения указанной организации о корректировке инвестиционной
программы и об учете расходов, связанных с подключением. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
8. Департамент в установленной сфере деятельности готовит
проекты:
1) законов Новосибирской области;
2) правовых актов Губернатора Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области по следующим вопросам:
а) (Утратил силу – Постановление Правительства Новосибирской
области от 10.08.2017 г. № 314-п)
б) (Утратил силу – Постановление Правительства Новосибирской
области от 10.08.2017 г. № 314-п)
в) определение базовых уровней тарифов на перемещение и хранение
задержанных транспортных средств; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 10.08.2017 г. № 314-п)
г) установление предельного размера платы за проведение
технического осмотра транспортных средств; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 12.08.2013 г. N 353-п)
д) (Утратил силу – Постановление Правительства Новосибирской
области от 10.08.2017 г. № 314-п)
е) установление региональных стандартов оплаты жилых помещений
и коммунальных услуг, используемых при расчете мер социальной
поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
ж) (Утратил силу – Постановление Правительства Новосибирской
области от 10.08.2017 г. № 314-п)
з) установление размера платы за пользование на платной основе
парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных
дорогах общего пользования регионального или межмуниципального
значения;
и) определение методики расчета и максимального размера платы
за пользование на платной основе парковками (парковочными местами),
расположенными на автомобильных дорогах общего пользования
регионального или межмуниципального значения; (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 18.10.2016 г. № 343-п)
и(1) утверждение методики расчета платы за проезд транспортных
средств по платным автомобильным дорогам общего пользования
регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких
автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной
дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за
исключением созданных и (или) реконструированных на основании
концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения, платных
участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком
автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное
сооружение); (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 18.10.2016 г. № 343-п)
и(2) установление максимального размера платы за проезд
транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего
пользования регионального или межмуниципального значения, платным
участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком
автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное
сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на
основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения, платных
участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком
автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное
сооружение); (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 18.10.2016 г. № 343-п)
и(3) установление предельного значения максимального размера
платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам
общего пользования регионального или межмуниципального значения,
платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным
участком автомобильной дороги является отдельное искусственное
дорожное сооружение), созданным и (или) реконструированным на
основании концессионных соглашений; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 г. № 343-п)
к) утверждение порядка осуществления департаментом
регионального государственного контроля (надзора) в пределах его
компетенции, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации;
к(1) утверждение предельных (максимальных) индексов изменения
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в
муниципальных образованиях Новосибирской области. (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
л) по иным вопросам в установленной сфере деятельности
департамента в случаях, установленных федеральными законами, иными
правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области,
правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области.
9. На основании и во исполнение федерального законодательства,
Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области,
нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области департамент:
1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области,
принимает нормативные правовые акты по вопросам, нормативно-правовое
регулирование которых отнесено непосредственно к полномочиям
департамента;
2) утверждает:
а) административные регламенты исполнения департаментом
государственных функций по осуществлению государственного контроля в
установленной сфере деятельности; административные регламенты
взаимодействия департамента с другими органами государственного
контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении
государственного контроля (надзора);
б) порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанных в
подпункте 1 настоящего пункта;
в) порядок государственного регулирования тарифов (цен, платы,
ставок, надбавок) и методические указания по расчету тарифов (цен,
платы, ставок, надбавок) в установленной сфере деятельности
департамента, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации или Новосибирской области;
г) иные документы в установленной сфере деятельности в случаях,
предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми
актами Губернатора Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области.
10. Департамент ежегодно публикует на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и представляет в
федеральный орган исполнительной власти в области регулирования
тарифов до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей
деятельности.
11. Департамент:
1) публикует в газете "Советская Сибирь" и размещает в
электронных средствах распространения информации (в том числе с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
информацию для потребителей электрической энергии в случае принятия
организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на
обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых
расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего
поставщика, в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков
электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима
потребления электрической энергии";
2) публикует в газете "Советская Сибирь" и (или) размещает на
официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет:
а) информацию о зарегистрированной предельной отпускной цене на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов, об установленных в Новосибирской
области размере предельной оптовой надбавки и (или) размере предельной
розничной надбавки к установленным производителями лекарственных
препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты,
включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов, и об указанной в части 2 статьи 63 Федерального закона от
12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" сумме;
б) другую информацию, которую в соответствии с
законодательством Российской Федерации обязаны официально
опубликовывать и (или) размещать в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов;
2.1) обеспечивает размещение результатов мониторинга соблюдения
предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой
гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях
Новосибирской области в срок, не превышающий 7 дней со дня проведения
таких мероприятий, на своем официальном сайте в сети «Интернет», а
также осуществляет публикацию этих результатов в источнике
официального опубликования нормативных правовых актов органов
государственной власти Новосибирской области. (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 10.08.2017 г. № 314-п)
3) размещает в средствах массовой информации и (или) на сайте в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенном для
размещения информации по вопросам регулирования тарифов и
определяемом Правительством Российской Федерации, информацию об
установленных в сфере водоснабжения и водоотведения тарифах и
параметрах тарифного регулирования (в том числе долгосрочных).
12. Департамент осуществляет в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, подготовку и представление в
федеральный орган исполнительной власти в области регулирования
тарифов или в другие уполномоченные федеральные органы исполнительной
власти:
1) информации по объемам потребления электрической энергии
(мощности) населением в текущем периоде регулирования и информации о
планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности)
населением на очередной период регулирования;
2) подтверждений об осуществлении (неосуществлении)
хозяйствующим субъектом регулируемого вида деятельности и другой
информации, необходимых для ведения Реестра субъектов естественных
монополий, в отношении которых осуществляются государственное
регулирование и контроль;
3) предложений для введения или прекращения государственного
регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии,
осуществляющего на территории Новосибирской области деятельность в
регулируемых департаментом сферах деятельности субъектов естественных
монополий;
4) информации:
а) о присвоении организациям статуса гарантирующего поставщика
электрической энергии, об утрате организациями статуса гарантирующего
поставщика электрической энергии, об изменении границ зон деятельности
гарантирующих поставщиков электрической энергии и иных изменениях,
связанных с деятельностью гарантирующего поставщика электрической
энергии, в целях внесения соответствующих изменений в федеральный
информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности;
б) о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком
электрической энергии на обслуживание потребителей с указанием даты,
установленной для такого принятия в порядке и случаях, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442
"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и
(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии";
5) информации и необходимых материалов, в том числе для целей
функционирования государственной информационной системы:
а) по вопросам установления, изменения и применения цен
(тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральными законами от
26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления», по вопросам определения и
применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в
соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации,
определенными федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 12.08.2015 г. № 301-п)
б) по вопросам установления, изменения и применения тарифов,
регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые
установлены правилами предоставления информации в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,
утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов;
в) по вопросам установления и применения цен на лекарственные
препараты и надбавок к ним;
г) информации о величине перекрестного субсидирования и ее
поэтапном сокращении в Новосибирской области; (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
6) копий приказов департамента об установлении или изменении
цен (тарифов, платы, предельных индексов);
6.1) заключений об обоснованности предложений организаций,
осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным
сетям на территории Новосибирской области, в отношении установления
(изменения) цен (тарифов); (Дополнен - Постановление Правительства
Новосибирской области от 12.08.2013 г. N 353-п)
7) других информации и предложений, обязательных для
представления органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов в
федеральный орган исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов или в другие уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
13. Департамент представляет Некоммерческому партнерству "Совет
рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли
электрической энергией и мощностью" и субъектам розничного рынка
электрической энергии, функционирующего на территории Новосибирской
области, информацию о ценовых и объемных показателях, а также об иных
величинах, влияющих на изменение ценовой ситуации на розничных рынках,
извещения о предстоящем принятии гарантирующим поставщиком
электрической энергии на обслуживание потребителей с указанием даты,
установленной для такого принятия, и другую информацию в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012
N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии,
полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической
энергии".
14. Департамент осуществляет подготовку документов,
подтверждающих выполнение Новосибирской областью предусмотренного
пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
15. Департамент осуществляет сбор информации, в том числе в
рамках государственной информационной системы:
1) о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и
об их применении;
2) о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в
соответствии с Федеральными законами от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» и от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления», и об их применении. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 г. № 301-п)
15.1. Департамент размещает в государственной информационной
системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию:
об утвержденных производственных программах и инвестиционных
программах лиц, осуществляющих на территории Новосибирской области
поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
в многоквартирные дома, жилые дома, а также о результатах их
исполнения; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 18.10.2016 г. № 343-п)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства
Новосибирской области от 18.10.2016 г. № 343-п)
информацию о ценах, тарифах, установленных на ресурсы,
необходимые для предоставления коммунальных услуг;
информацию о случаях привлечения лиц, осуществляющих деятельность
по осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома к
административной ответственности с указанием количества таких случаев,
документы о применении мер административного воздействия, а также о
мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой
применение мер административного воздействия;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства
Новосибирской области от 18.10.2016 г. № 343-п)
информацию о наделенных полномочиями на размещение информации
в системе должностных лицах департамента;
информацию о нормативах потребления коммунальных услуг;
информацию об утвержденных Правительством Российской Федерации
индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные
услуги, в среднем по субъектам Российской Федерации и об утвержденных
Губернатором Новосибирской области предельных (максимальных) индексах
изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги
в муниципальных образованиях Новосибирской области;
информацию о поступивших в департамент обращениях по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения в
пределах компетенции департамента.
(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
16. Департамент:
1) утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации,
утвержденными Правительством Российской Федерации, учитывая
отраслевые, технологические, структурные, географические и другие
особенности деятельности регулируемых теплоснабжающих организаций,
теплосетевых организаций, субъектов естественных монополий: (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 12.08.2015 г. № 301-п)
а) формы предоставления теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается
свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми организациями форм предоставления информации,
утвержденных в установленном порядке;
б) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.08.2015 г. № 301-п)
в) формы, сроки и периодичность предоставления субъектами
естественных монополий информации, подлежащей свободному доступу,
правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм
конкретными субъектами естественных монополий и (или) их группами
(категориями);
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
2) (Утратил силу – Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.08.2015 г. № 301-п)
17. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 25.12.2014 г. № 528-п)
18. Принимает решения о применении понижающих коэффициентов от
0,7 до 1:
1) при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую населению, проживающему в городских
населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке
стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или)
электроотопительными установками, а также для населения, проживающего
в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных
особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в
Новосибирской области;
2) к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их
утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из
приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно
приложению № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О
ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике» (за исключением потребителей, указанных в пункте
71(1) указанных Основ).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 25.12.2014 г. № 528-п)
19. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.08.2015 г. № 301-п)
20. Департамент разрабатывает государственные программы
Новосибирской области и ведомственные целевые программы в
установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 г. № 528-п)
21. Департамент осуществляет производство по делам об
административных правонарушениях в соответствии с действующим
законодательством и привлекает к ответственности юридические и
физические лица за нарушение законодательства в пределах полномочий
департамента.
22. Департамент в установленном законодательством порядке
заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые
договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Новосибирской области, департамента, а также на
проведение научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 г. № 528-п)
23. Департамент обобщает и анализирует практику применения
законодательства и реализацию государственной политики в установленной
сфере деятельности, осуществляет подготовку проектов правовых актов о
внесении изменений в действующие правовые акты в установленной сфере
деятельности, разрабатывает (издает) в соответствии с действующим
законодательством инструкции, методические рекомендации и дает
разъяснения в установленной сфере деятельности.
24. Департамент осуществляет функции главного распорядителя и
получателя средств областного бюджета Новосибирской области,
предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на
него функций.
25. Департамент осуществляет функции главного администратора
доходов областного бюджета Новосибирской области.
26. Департамент обеспечивает доступ к информации о деятельности
департамента и организует работу с запросами граждан и юридических
лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального
закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления", раскрывает информацию в соответствии с утвержденными
Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации
органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере
водоснабжения и водоотведения.
27. Департамент:
1) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
2) оказывает гражданам в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области бесплатную юридическую
помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме
по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан.
28. Департамент организует профессиональную подготовку
работников департамента, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку.
29. Департамент осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности департамента.
30. Департамент обеспечивает мобилизационную подготовку
департамента.
30.1. Департамент:
1) участвует в мероприятиях по противодействию терроризму в
пределах своих полномочий;
2) реализует меры и государственные программы Новосибирской
области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации
последствий его проявлений в пределах своей компетенции;
3) организует выполнение требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении
департамента;
4) участвует в возмещении вреда, причиненного физическим и
юридическим лицам в результате террористического акта, совершенного
на территории Новосибирской области, в пределах своей компетенции.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 18.10.2016 г. № 343-п)
31. Департамент обеспечивает в пределах своей компетенции
защиту сведений, составляющих государственную тайну.
32. (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 25.12.2014 г. № 528-п)
33. Департамент осуществляет иные полномочия в установленной
сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами
Новосибирской области.
III. Права
34. Департамент для реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать по форме и в сроки, которые
определены департаментом, в том числе для целей функционирования
государственной информационной системы, у органов местного
самоуправления в Новосибирской области, гарантирующих поставщиков
электрической энергии и других субъектов розничного рынка
электрической энергии, Некоммерческого партнерства "Совет рынка по
организации эффективной системы оптовой и розничной торговли
электрической энергией и мощностью", организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по
вопросам:
а) определения и применения нерегулируемых цен на электрическую
энергию (мощность);
б) установления, изменения и применения регулируемых
департаментом цен (тарифов, платы, ставок), а также цен (надбавок,
платы, ставок, стандартов, стоимости), указанных в подпункте 2 пункта
8 настоящего Положения;
в) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.08.2015 г. № 301-п)
г) другим вопросам, входящим в компетенцию департамента;
2) запрашивать и получать:
а) у субъектов естественных монополий, в отношении которых
департаментом осуществляется государственное регулирование и контроль,
текущие отчеты о деятельности в порядке и в сроки, которые
установлены департаментом, и проекты планов капитальных вложений;
б) у органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, а также у субъектов естественных монополий, в
отношении которых департаментом осуществляется государственное
регулирование и контроль, информацию, необходимую для осуществления
департаментом функций государственного регулирования и контроля
деятельности субъектов естественных монополий;
3) запрашивать и получать у организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов
местного самоуправления поселений, городских округов информацию,
необходимую для осуществления полномочий в сфере водоснабжения и
водоотведения, а указанные органы и организации обязаны представить
запрашиваемую информацию;
3.1) запрашивать у организаций, осуществляющих деятельность в
области обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного
самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую
для осуществления своих полномочий в области обращения с твердыми
коммунальными отходами, а указанные органы и организации обязаны
предоставить запрашиваемую информацию; (Дополнен - Постановление
Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 г. № 301-п)
3.2) запрашивать и получать в определенные департаментом сроки и
формате у органов местного самоуправления Новосибирской области и
регулируемых организаций:
информацию и иные необходимые сведения и материалы по вопросам
установления предельных (максимальных) индексов изменения размера
вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных
образованиях Новосибирской области;
информацию в рамках проведения департаментом мониторинга
соблюдения утвержденных предельных (максимальных) индексов изменения
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в
муниципальных образованиях Новосибирской области;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 10.08.2017 г. № 314-п)
4) организовывать и проводить совещания, семинары, заседания по
вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением по
согласованию специалистов органов государственной власти Новосибирской
области, государственных органов Новосибирской области, органов
местного самоуправления в Новосибирской области, организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, а
также участвовать в названных мероприятиях, проводимых Губернатором
Новосибирской области, Правительством Новосибирской области, другими
органами и организациями независимо от организационно-правовых форм;
5) образовывать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии), экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к
сфере ведения департамента, положения о которых утверждаются
руководителем департамента;
6) привлекать в случае сложности соответствующей экспертной
работы, обусловленной отсутствием у департамента технической
возможности для ее выполнения, в соответствии с законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
независимых экспертов - организации или физические лица (при
наличии у департамента соответствующих источников финансирования) для
проведения департаментом экспертизы: (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 г. № 528-п)
а) предложений организаций, осуществляющих регулируемую
деятельность, об установлении тарифов на электрическую (тепловую)
энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на розничном рынке
электрической (тепловой) энергии (мощности), функционирующем на
территории Новосибирской области;
б) (Утратил силу – Постановление Правительства Новосибирской
области от 12.08.2015 г. № 301-п)
7) привлекать независимые организации для анализа
обоснованности инвестиционных программ и производственных программ
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение;
8) привлекать в установленном департаментом порядке научные и
иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности департамента;
9) использовать государственные информационные системы
Новосибирской области, а также государственные системы связи;
10) осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
IV. Организация деятельности
35. Департамент возглавляет руководитель департамента,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Новосибирской области по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской
области в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
Количество заместителей руководителя департамента
устанавливается Губернатором Новосибирской области в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе Российской
Федерации и Новосибирской области.
36. Руководитель департамента:
1) осуществляет общее руководство деятельностью департамента,
без доверенности представляет интересы департамента в судебных
органах, в отношениях с другими органами государственной власти,
органами местного самоуправления, иными органами и организациями;
2) несет ответственность за выполнение возложенных на
департамент полномочий и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности;
3) организует работу и распределяет обязанности между своими
заместителями, членами правления департамента, а также работниками
аппарата департамента;
4) утверждает положения о структурных подразделениях
департамента, должностные регламенты и должностные инструкции
работников департамента, перечень должностных лиц департамента,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, рассмотрение дел о которых Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям
органов, уполномоченных в области государственного регулирования
тарифов;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента;
6) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в департаменте;
7) утверждает структуру и штатное расписание департамента и
вносит изменения в них в пределах установленных Губернатором
Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной
численности, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных
на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном
бюджете Новосибирской области;
8) вносит в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области предложения по формированию проекта областного
бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения
деятельности департамента;
9) распоряжается финансовыми средствами и имуществом,
закрепленным за департаментом, в порядке, установленном
