Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 443-п

в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
     Проект   реализуется   за   счет   средств   областного   бюджета
Новосибирской области.
     В дальнейшем также  планируется  продолжение  реализации  проекта
развития дорожной сети в  пятидесятикилометровой  зоне  Новосибирского
транспортного  узла  с  созданием  системы  транспортных  выходов   на
Северный обход города Новосибирска, а в более далекой перспективе - на
Восточный обход города, строительство которого  планируется  начать  в
2012 году;
     5) строительство автомобильной  дороги  от  с.  Криводановка   до
Северного обхода города Новосибирска.
     Необходимость строительства данной автомобильной  дороги  вызвана
тем, что покрытие существующей дороги полностью разрушено и непригодно
для использования. Кроме  того,  с  вводом  в  эксплуатацию  Северного
обхода города Новосибирска возросла интенсивность движения  на  данном
участке (приведенная интенсивность движения на данном  участке  дороги
составляет более 2000 автомобилей  в  сутки).  Проектом  предусмотрено
строительство автодороги III категории с мостом через р. Криводановка.
     Результат реализации проекта: строительство автомобильной  дороги
от с. Криводановка до Северного обхода  города  Новосибирска  позволит
увеличить пропускную способность данного  участка  дороги,  обеспечить
беспрепятственный  выезд  на   Северный   обход,   а   также   создать
дополнительный въезд в город Новосибирск с федеральной трассы.
     Проект планируется реализовать в 2014-2015 годах за счет  средств
областного бюджета Новосибирской области.
     3. Строительство автомобильной дороги К-18р "118 км а/д "К-17р" -
Камень-на-Оби" на участке Кирза - граница Алтайского края.
     Для увеличения  пропускной  способности  автомобильной  дороги  К
18р "118 км а/д "К-17р" - Камень-на-Оби" на участке  Кирза  -  граница
Алтайского края и безопасности движения транспорта на  данном  участке
планами   предусматривается   продолжение   начатого   в   2010   году
строительства автомобильной  дороги  по  параметрам  III  категории  с
дорожной одеждой капитального типа.  Общая  длина  участка  составляет
26,0 км.
     Результат реализации проекта: повышение пропускной способности на
автодороге, имеющей межрегиональное значение, обеспечение  устойчивого
транспортного сообщения  с  Алтайским  краем  на  данном  направлении,
обеспечение более безопасного и комфортного прохождения автотранспорта
в расположенные здесь зоны отдыха и оздоровительные учреждения.
     Проект   реализуется   за   счет   средств   областного   бюджета
Новосибирской области.
     4. Строительство подъездных автомобильных  дорог  в  промышленно-
логистическом   парке,   к   международному   выставочному   комплексу
"Новосибирск Экспоцентр".
     В соответствии с приоритетами развития области в настоящее  время
идет   реализация   двух   крупнейших   инвестиционных   проектов    в
Новосибирском районе Новосибирской  области  -  создание  промышленно-
логистического  парка  (далее  -ПЛП)  и  международного   выставочного
комплекса (далее - МВК) "Новосибирск Экспоцентр".
     Строительство ПЛП ведется  на  территории  площадью  2  тыс.  га,
прилегающей  к   аэропорту   "Толмачево"   в   Западной   транспортно-
логистической зоне. На  территории  ПЛП  будут  размещены  современные
складские и терминальные комплексы, промышленное производство.
     Строительство МВК "Новосибирск Экспоцентр" ведется на  территории
площадью  60 тыс.  кв.   м,   прилегающей   к   автомобильной   дороге
"Новосибирск - аэропорт "Толмачево",  между  городом  Новосибирском  и
городом  Обью.  В  состав  комплекса   войдут   шесть   экспозиционных
павильонов,   складские   помещения,   конференц-залы,   комнаты   для
переговоров, рестораны, офисные помещения и др.
     Одной из основных задач по обеспечению реализации данных проектов
является развитие инженерной инфраструктуры, в том числе автодорожной.
     В  2012-2015  годах  в  рамках  реализации  проекта   планируется
строительство двух магистральных дорог на территории  ПЛП,  являющихся
основными проездами, а также  строительство  транспортной  развязки  и
подъездных  путей  к  МВК  "Новосибирск  Экспоцентр",   что   позволит
обеспечить безопасной, современной транспортной связью районы зон  ПЛП
и МВК "Новосибирск Экспоцентр".
     Завершение   строительства   подъездных   автодорог   в   ПЛП   и
транспортной развязки к МВК  "Новосибирск  Экспоцентр"  планируется  в
2015 году.
     Результат реализации проекта: ввод  автомобильных  дорог  данного
проекта позволит решить задачу эффективного  и  безопасного  выхода  с
объектов промышленного и логистического  назначения,  расположенных  в
данной зоне, на прилегающую автодорожную сеть  Новосибирской  области,
повысить пропускную способность дорожной сети в зоне строительства ПЛП
и МВК "Новосибирск Экспоцентр".
     Проект   реализуется   за   счет   средств   областного   бюджета
Новосибирской области.
     5. Строительство автомобильных дорог в Искитимском районе.
     Необходимость   строительства   дорог   в   юго-восточной   части
Искитимского района состоит в распределении  транспортных  потоков  по
дорогам общего пользования и по технологической дороге ЗАО  "Сибирский
Антрацит". В настоящее время технологическая  дорога  используется  не
только  для  перевозки  угля,  но  и  обеспечивает  связь  прилегающих
населенных пунктов с объектами социальной  направленности  -  школами,
больницами. Совмещение  технологического  и  пассажирского  транспорта
ставит под угрозу безопасность пассажирских перевозок.
     Кроме того, решается задача обеспечения  устойчивой  транспортной
связью  ряда  населенных   пунктов,   которые   необходимо   соединить
автодорогами с районным и областным центрами: с. Ургун (928 чел.),  д.
Девкино (153 чел.), с. Белово (879 чел.), д.  Харино  (207  чел.),  с.
Гусельниково (970 чел.), с. Легостаево (1561 чел.),  д.  Старососедово
(185 чел.), д. Малиновка (241 чел.), д. Новососедово  (236  чел.),  с.
Усть-Чем (793 чел.), с. Елбаши (375 чел.), д. Калиновка (209 чел.), п.
Барабка (1748 чел.), с. Мосты (548 чел.).
     По заданию  заказчика  -  государственного  казенного  учреждения
Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных  дорог
Новосибирской   области"   проектной   организацией   ЗАО   "Сибирская
перспектива" разработана транспортная схема в  районе  технологической
дороги ЗАО "Сибирский антрацит"  в  юго-восточной  части  Искитимского
района Новосибирской области.  К  реализации  рекомендован  вариант  с
ориентировочной  стоимостью  реализации  2,1 млрд.  рублей  (стоимость
будет  уточнена  после  разработки  проектной  документации  в  полном
объеме), в том числе:
     переустройство путепровода у д. Евсино - 400 млн. рублей;
     строительство автодороги "Гусельниково-Линево" (17 км) - 750 млн.
рублей;
     ремонт участка автодороги от д. Девкино до с. Белово (12 км) - 30
млн. рублей;
     строительство подъезда к д. Ургун (2 км) - 12 млн. рублей;
     строительство подъезда к д. Харино (9 км) - 195 млн. рублей;
     реконструкция автодороги "Н-0809" на участке д.  Калиновка  -  с.
Усть-Чем (22 км) - 550 млн. рублей;
     реконструкция  участка  "примыкание  к  автодороге   "Н-0809"   -
Калиновка" (7 км) - 140 млн. рублей.
     Результат реализации  проекта:  ввод  автодорог  данного  проекта
позволит  обеспечить  бесперебойную  транспортную   связь   населенных
пунктов Искитимского района с районным, областным центрами,  объектами
социальной инфраструктуры, а также повысить безопасность  пассажирских
перевозок по дорожной сети в Искитимском районе.
     Проект   реализуется   за   счет   средств   областного   бюджета
Новосибирской области.
     6. Строительство автомобильной дороги "М-51" - Коченево".
     В   настоящее   время   автомобильный   тяжеловесный   транспорт,
перевозящий опасные грузы (в основном - нефтепродукты) от  завода  ООО
"ВПК-Ойл", проходит по р. п. Коченево, что вызывает, помимо разрушения
улично-дорожной сети районного центра, обоснованные нарекания и жалобы
жителей поселка. Кроме того, не обеспечивается безопасность  дорожного
движения на маршрутах следования данного транспорта.
     Результат реализации проекта: строительство автомобильной  дороги
"М  51"  -  Коченево"  III  категории  с  асфальтобетонным   покрытием
обеспечит прямой выход на железнодорожный переезд, что, по сути, будет
являться объездом улиц р. п. Коченево  для  транспорта,  следующего  в
южную часть Коченевского района.
     Проект   реализуется   за   счет   средств   областного   бюджета
Новосибирской области.
     7. Реконструкция автомобильной дороги 992 км а/д "М-51" -  Купино
- Карасук.
     Автомобильная дорога К-01 "992 км а/д "М-51" - Купино -  Карасук"
связывает федеральную автомобильную дорогу  "М-51"  с  межрегиональной
автомобильной дорогой "Новосибирск -  Кочки  -  Павлодар"  и  является
частью так называемого "Большого кольца".
     Дорога проходит по 5 районам Новосибирской  области,  причем  для
трех  из  них   (Чистоозерный,   Купинский   и   Баганский)   является
единственной  автодорожной  связью   с   областным   центром.   Дорога
обеспечивает  кратчайшее  расстояние   для   движения   автомобильного
транспорта от Транссибирской магистрали к  южным  сельскохозяйственным
районам Новосибирской области и Алтайского края, а также с республикой
Казахстан.
     Существующая автомобильная дорога имеет протяженность 244,4 км из
которых:
     104,5 км с асфальтобетонным покрытием, 25,8 км с чернощебеночным,
49,8 км с щебеночным покрытием и 9,0 км не имеют покрытия;
     130,2 км - III категории, 105,2 км - IV  категории  и  9,0  км  -
внекатегорийные.
     По  результатам  обследования   из   всего   усовершенствованного
покрытия 64% протяженности не соответствует нормам по прочности и  80%
- нормам по  ровности.  Плохое  качество  дорожного  покрытия  снижает
пропускную способность трассы,  увеличивает  риск  создания  аварийных
ситуаций.  В  связи  с  преобладанием  в  общем   составе   движущихся
транспортных средств тяжеловесных машин необходимо устройство покрытия
капитального типа, путем проведения реконструкции.
     Результат реализации проекта: реконструкция автомобильной  дороги
992 км  а/д  "М-51"  -  Купино  -  Карасук  обеспечит   бесперебойный,
безопасный  проезд  по  ней  транспорта,  устойчивую   связь   жителей
населенных пунктов пяти районов Новосибирской  области  с  федеральной
дорогой и дорогой межгосударственного значения, а  также  с  областным
центром.
     Проект   реализуется   за   счет   средств   областного   бюджета
Новосибирской области.
     8. Сохранение и развитие автодорожной сети Новосибирской  области
(региональных и межмуниципальных автодорог).
     Проект состоит из нескольких подпроектов:
     1) ремонт и капитальный ремонт  региональных  и  межмуниципальных
автомобильных дорог.
     Реализация данного подпроекта позволит  приостановить  разрушение
автодорог и обеспечить доведение  их  до  состояния,  соответствующего
уровню нормативных нагрузок;
     2) модернизация искусственных сооружений (мостов) на региональных
и межмуниципальных автодорогах.
     Одной из  наиболее  важных  проблем  автодорожной  сети  является
неудовлетворительное и аварийное состояние 17% мостов, что существенно
снижает пропускную способность и безопасность автодорожной сети.
     Реализация  данного  подпроекта  позволит  увеличить   пропускную
способность мостов и повысить безопасность на всей автодорожной сети в
целом;
     3) развитие автодорог в курортно-рекреационных зонах.
     В   Новосибирской   области   находится   несколько    курортных,
оздоровительных, спортивно-развлекательных зон  отдыха,  в  том  числе
озеро Карачи,  озеро  Чаны,  озеро  Горькое,  береговая  зона  Обского
водохранилища, горнолыжные комплексы Юрманка и Новососедово и  другие.
Развитие данных курортно-рекреационных зон невозможно без  безопасных,
качественных автодорожных подходов к ним.
     Реализация данного  подпроекта  позволит  обеспечить  безопасный,
бесперебойный проезд по автодорогам к местам отдыха и лечения;
     4) развитие автодорог, ведущих к малым населенным пунктам.
     В настоящее время не охвачено регулярным транспортным  сообщением
свыше 16 тыс. чел., что составляет 2,5% от общего количества сельского
населения (или 0,6% от общего количества населения области).  Основной
механизм для решения данной проблемы - развитие автодорожных  подходов
к малым населенным пунктам и обеспечение  их  устойчивой  транспортной
связью до автодорог общего пользования с твердым покрытием.
     Реализация данного подпроекта позволит сократить число  сельского
населения  и  число  населенных  пунктов,  не  охваченных   регулярным
транспортным сообщением;
     5) упорядочение размещения объектов дорожного сервиса.
     Необходимо:
     обеспечить соблюдение законодательства  при  выделении  земельных
участков для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода  и
придорожных полосах автодорог общего пользования;
     привести  объекты  дорожного  сервиса  в  состояние,   отвечающее
действующим нормативам  в  сфере  обеспечения  безопасности  дорожного
движения,     земельного,     градостроительного     и      санитарно-
эпидемиологического законодательства;
     обеспечить    повышение    архитектурно-художественного    уровня
существующих и проектируемых объектов дорожного сервиса.
     Реализация  данного  подпроекта  обеспечит  участникам  дорожного
движения безопасность, сократит количество мест концентрации  дорожно-
транспортных происшествий.
     Результат  реализации  всего   проекта   в   целом:   обеспечение
сохранности  региональных  и  межмуниципальных  автомобильных   дорог,
повышение уровня безопасности на них.
     9. Оптимизация   автодорожной    сети    Новосибирской    области
(региональных, межмуниципальных и муниципальных автодорог).
     Оптимизация автодорожной сети (региональных,  межмуниципальных  и
муниципальных автодорог) предполагает:
     полную инвентаризацию автодорог общего пользования: региональных,
межмуниципальных и муниципальных;
     оформление бесхозяйных автодорог в муниципальную собственность;
     исключение   из   реестра   региональных,   межмуниципальных    и
муниципальных  автодорог,   автодорог,   ведущих   к   ликвидированным
населенным пунктам;
     сокращение и ликвидация дублирующих автодорог;
     проработку вопроса передачи части дорог, имеющих  межрегиональное
значение,  в  федеральную  собственность  (автодороги  Новосибирск   -
граница  Республики  Казахстан  -  Павлодар,  Новосибирск  -  Томск  и
другие);
     принятие  отдельных  автодорог  из  федеральной  собственности  в
собственность Новосибирской области в связи со строительством  обходов
города Новосибирска.
     Результат   реализации   проекта:    определение    собственников
бесхозяйных автодорог, сокращение  количества  и,  в  конечном  итоге,
отсутствие   бесхозяйных   автодорог,   совершенствование    бюджетных
расходов, более эффективное использование бюджетных средств.
     10. Восстановление   и   развитие    улично-дорожной    сети    в
муниципальных образованиях за  счет  субсидий  из  областного  бюджета
Новосибирской области и местных бюджетов.
     Данный  проект  по  существу   является   комплексным   проектом,
состоящим из отдельных подпроектов,  охватывающих  значительную  часть
муниципальных образований (районы и городские округа).
     Основными приоритетами проекта, финансируемого за  счет  субсидий
из областного бюджета Новосибирской области муниципальным образованиям
на 2012-2015 годы, являются:
     мероприятия   по   ремонту,   реконструкции    и    строительству
искусственных  сооружений  на  муниципальных  автодорогах  и   улично-
дорожной сети поселений;
     мероприятия  по  развитию  дорожной  инфраструктуры  новых  жилых
микрорайонов в населенных пунктах области.
     Результат реализации проекта: повышение пропускной способности  и
безопасности  на  муниципальных  автодорогах  и  улично-дорожной  сети
поселений,  прежде  всего  на  искусственных  сооружениях,   а   также
обеспечение устойчивого  транспортного  сообщения  к  местам  массовой
жилищной застройки в населенных пунктах Новосибирской области.
     Кроме того, за счет субсидий из областного бюджета  Новосибирской
области  муниципальным   образованиям   реализуются   мероприятия   по
оформлению прав на автомобильные дороги  общего  пользования  местного
значения и дорожные сооружения на  них,  а  также  земельные  участки,
занимаемые   данными   автомобильными   дорогами,   в    муниципальную
собственность в установленном законодательством порядке.
     Проект  реализуется  путем  софинансирования  за   счет   средств
областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов.
     С 2012 года в Новосибирской области создан региональный  дорожный
фонд, одной из задач  которого  является  решение  вопроса  частичного
обеспечения местных бюджетов  средствами,  направляемыми  на  дорожное
хозяйство муниципальных образований.


  V. Механизмы реализации программы и система управления реализацией
                               программы

     Развитие   автомобильных   дорог    в    Новосибирской    области
осуществляется  в  соответствии  со  следующими  правовыми  актами   и
документами:
     Федеральным  законом  от  08.11.2007  N 257-ФЗ  "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
     Федеральным законом от 06.04.2011 N 68-ФЗ "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
     Транспортной стратегией Российской Федерации на  период  до  2030
года, утвержденной распоряжением  Правительства  Российской  Федерации
от 22.11.2008 N 1734-р;
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  05.12.2001
N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной  системы
России (2010-2020 годы)";
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  20.02.2006
N 100  "О федеральной  целевой   программе   "Повышение   безопасности
дорожного движения в 2006-2012 годах";
     Законом Новосибирской области от 02.05.2009 N 329-ОЗ  "О дорожной
деятельности  в  отношении  автомобильных  дорог   регионального   или
межмуниципального значения";
     постановлением Губернатора  Новосибирской  области  от 03.12.2007
N 474  "О Стратегии  социально-экономического  развития  Новосибирской
области на период до 2025 года";
     распоряжением администрации Новосибирской области  от  17.04.2009
N 120-ра    "Об утверждении    Концепции     развития     транспортной
инфраструктуры Новосибирской области";
     постановлением администрации Новосибирской области от  07.09.2009
N 339-па   "Об утверждении   Схемы    территориального    планирования
Новосибирской области";
     ежегодными  Соглашениями   между   Правительством   Новосибирской
области и Федеральным дорожным агентством о предоставлении  областному
бюджету Новосибирской области  субсидий  из  федерального  бюджета  на
строительство и модернизацию дорог общего  пользования,  в  том  числе
автомобильных  дорог  в   поселениях.   В   соответствии   с   данными
соглашениями Правительство  Новосибирской  области  обеспечивает  учет
субсидий из федерального бюджета в доходной части  областного  бюджета
Новосибирской области.
     Финансирование  мероприятий  программы  осуществляется  через  ее
исполнителя  -   министерство   транспорта   и   дорожного   хозяйства
Новосибирской  области  (далее  -  Министерство),  исходя  из  объемов
бюджетных  ассигнований,   определенных   на   данные   цели   законом
Новосибирской области об областном бюджете  Новосибирской  области  на
текущий финансовый год и  плановый  период,  за  счет  поступлений  от
источников формирования доходной части дорожного  фонда  Новосибирской
области.
     Реализация   и   финансирование   программы   осуществляются    в
соответствии  с  перечнем   программных   мероприятий   на   основании
нормативных правовых актов, действующих  на  территории  Новосибирской
области,  государственных  (муниципальных)   контрактов   (договоров),
заключаемых государственным (муниципальным) заказчиком с  поставщиками
товаров, работ и услуг.
     Субсидии  местным  бюджетам   распределяются   Министерством   на
основании  проведенной  оценки  уровня  обеспеченности   муниципальных
образований   Новосибирской   области   автодорогами    и    дорожными
сооружениями местного значения, наличия  и  качества  проектно-сметной
документации, следующим образом.
     Объем субсидий, направляемых на  строительство,  реконструкцию  и
ремонт автодорог местного значения (нормативная часть), рассчитывается
исходя из  данных  о  протяженности  муниципальной  дорожной  сети  по
муниципальным районам Новосибирской области.
     Объем субсидий, направляемых на искусственные сооружения местного
значения  (программная  часть),  рассчитывается  исходя  из  данных  о
количестве  искусственных  сооружений  в  целях  выполнения  работ  на
конкретных объектах в муниципальных районах Новосибирской области.
     Субсидии на очередной финансовый год распределяются муниципальным
образованиям Новосибирской области на объекты дорожной  инфраструктуры
муниципальной собственности.
     Субсидии на плановый период распределяются муниципальным районам.
Муниципальные районы в соответствии со  своими  полномочиями  ежегодно
при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый
период определяют объекты для проведения на  них  дорожно-строительных
работ  за  счет  субсидий  в  очередном  финансовом  году   с   учетом
утвержденных объемов нормативной и программной частей по муниципальным
районам.
     Координацию   действий   участников   и   управление   программой
осуществляет государственный заказчик программы - Министерство.
     Механизмы реализации программы основаны на принципах  партнерства
Министерства, органов местного самоуправления в Новосибирской  области
и  государственного   казенного   учреждения   Новосибирской   области
"Территориальное   управление   автомобильных   дорог    Новосибирской
области".
     Министерство ежегодно уточняет целевые показатели  и  затраты  по
программным мероприятиям, механизм реализации программных мероприятий,
вносит  предложения  об   изменении   срока   реализации   программных
мероприятий.
     Управление  и  контроль  за  реализацией  мероприятий   программы
осуществляет Министерство.
     Контроль за исполнением программы включает:
     ежеквартальную, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, отчетность  о  реализации  мероприятий  программы,  которую
Министерство  представляет  в  министерство  экономического   развития
Новосибирской области;
     контроль  за  эффективным  использованием   финансовых   средств,
выделяемых на выполнение мероприятий программы;
     контроль  за  сроками   выполнения   государственных   контрактов
(договоров);
     контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
     Программа   считается   завершенной   после   выполнения    плана
программных мероприятий в полном объеме и достижения цели программы.
     Информационная поддержка программы будет осуществляться под общей
координацией    Министерства    с    использованием     информационно-
телекоммуникационной сети  Интернет,  официальных  сайтов  Губернатора
Новосибирской   области   и   Правительства   Новосибирской   области,
Министерства, а также средств массовой информации.

                  VI. Ресурсное обеспечение программы

     Для  реализации   программы   будут   использованы   материально-
технические,   информационные   и   трудовые   ресурсы   Министерства,
государственного   казенного    учреждения    Новосибирской    области
"Территориальное   управление   автомобильных   дорог    Новосибирской
области".
     Объемы   финансового   обеспечения   мероприятий   программы    с
распределением расходов по годам, статьям и источникам  финансирования
приведены в приложении N 3 к программе.

            VII. Ожидаемые результаты реализации программы

     Эффективность инвестиций  в  программу  обеспечивается  прямым  и
косвенным эффектом.
     Прямой экономический эффект достигается  снижением  себестоимости
перевозок грузов и пассажиров за  счет  повышения  скорости  движения,
снижения расхода  горючего,  повышения  производительности  подвижного
состава автомобильного  транспорта  в  результате  улучшения  дорожных
условий и, как  следствие  этого,  высвобождением  части  автомобилей,
прежде работавших в  плохих  условиях.  То  есть,  улучшение  дорожных
условий  отражается  на  показателях   работы   автотранспорта,   дает
значительное  сокращение   транспортно-эксплуатационных   затрат   при
перевозке  грузов  и  пассажиров,  чем,  в   основном,   и   возмещает
капиталовложения.
     Косвенный эффект образуется в социальной сфере  (торговле,  сфере
услуг, медицине) и других отраслях (в  промышленности,  строительстве,
сельском хозяйстве  и  др.),  как  результат  улучшения  транспортного
обслуживания.
     Реализация программы обусловлена существенным снижением  вредного
воздействия    на    окружающую    среду.    Улучшение    транспортно-
эксплуатационных  характеристик  автодорог  позволяет  снизить  выброс
отработанных газов в атмосферу и твердых выбросов  в  почву,  снижение
уровня  шумового  воздействия  и   загрязнения   придорожной   полосы,
уменьшение   пылеобразования   и   шумового   воздействия.    Комплекс
мероприятий,  включенный  в  программу,  отображает  все   современные
требования в плане экологических последствий строительства, ремонта  и
содержания дорог.
     В  результате  реализации  программы   уменьшится   отрицательное
влияние автодорог и автомобильного транспорта на окружающую  среду,  а
именно:
     повышение  транспортно-эксплуатационных  характеристик  автодорог
позволит обеспечить среднюю скорость транспортного потока,  близкую  к
80 км/час, что соответствует оптимальному режиму, при котором  эмиссия
отработавших газов в атмосферу и твердых выбросов в почву минимальна;
     применение искусственных и растительных барьеров вдоль  автодорог
позволит  снизить   уровень   шумового   воздействия   и   загрязнений
притрассовой полосы;
     совершенствование   конструкций   дорожных   покрытий    уменьшит
пылеобразование и шумовое воздействие;
     совершенствование   конструкций   водоотводных    сооружений    и
конструкций укреплений позволит предотвратить водную эрозию;
     будут разработаны новые материалы и методы очистки автодорог  для
их зимнего содержания;
     будет осуществляться перевод  асфальтосмесительного  оборудования
на более  качественное  топливо  и  совершенствование  систем  очистки
выбросов,   устройство    специальных    защитных    сооружений    для
предотвращения выходов животных на дороги и обеспечивающих возможность
их безопасной миграции;
     будут  совершенствоваться  конструкции  дорожных   водопропускных
сооружений в целях уменьшения стеснения  водных  потоков,  создаваться
дренажные    и    водоотводные    сооружения    для     предотвращения
заболачиваемости прилегающих территорий.
     Реализация  программы  позволит  достичь  конечной  ее   цели   -
обеспечить развитие автомобильных  дорог  в  Новосибирской  области  и
улично-дорожной  сети  муниципальных   образований   для   обеспечения
внутриобластных  перевозок   в   интересах   экономики   и   населения
Новосибирской области и  для  усиления  роли  города Новосибирска  как
крупнейшего транспортного узла восточной части России, в том числе:
     обеспечить   развитие   и   модернизацию   автодорог    в    зоне
Новосибирского  транспортного  узла  (строительство,  реконструкция  и
ремонт дорог и дорожных сооружений  в  7  муниципальных  районах  и  5
городских округах);
     обеспечить  сохранность,  восстановление  и   модернизацию   сети
автодорог регионального и межмуниципального значения  и  искусственных
сооружений на них (обеспечение  сохранности  всей  областной  дорожной
сети за счет средств, выделенных на содержание дорог, ремонт 900,8  км
дорог и 85 мостов);
     обеспечить  восстановление  и   развитие   улично-дорожной   сети
поселений  в  30  муниципальных  районах  и  в  5  городских   округах
Новосибирской области;
     увеличить плотность автодорог регионального  и  межмуниципального
значения на 0,8 км/1000 кв. км территории по сравнению с 2011 годом;
     увеличить удельный вес автодорог  с  твердым  покрытием  в  общей
протяженности автодорог общего пользования на 1,2% по сравнению с 2011
годом;
     снизить долю автодорог, не соответствующих нормативу, на 0,8%  по
сравнению с 2011 годом.
     Кроме того, реализация программы  позволит  обеспечить  бюджетную
эффективность за период 2012-2015 годов на уровне 3,3 единицы.
     Расчет бюджетной эффективности:
     Бюджетная эффективность  (эффективность  бюджетных  инвестиций  в
дорожное  хозяйство)  -  это  относительный  показатель  эффекта   для
развития  экономики  Новосибирской  области  в  результате  реализации
программы, определяемый как отношение полученного результата (валового
регионального продукта) к бюджетным инвестициям в  дорожное  хозяйство
Новосибирской области.
     Эффективность   бюджетных   инвестиций   в   дорожное   хозяйство
Новосибирской области рассчитывается по следующей формуле:

          БЭ = Нср х (К1 х К2 + К3 х К4 + К5) х ВРП/БИ, где:

     БЭ - бюджетная  эффективность  инвестиций  в  дорожное  хозяйство
Новосибирской области;
     Нср - средний  показатель  налоговой  нагрузки  всех  предприятий
Новосибирской области  за  отчетный  период,  который  равен  0,325  и
вычисляется по формуле:

                          Нср = НП/ВРП, где:

     НП - сумма  налоговых  платежей  всех  предприятий  Новосибирской
области (млн. рублей);
     К1 - коэффициент, отражающий долю ВРП, создаваемой  автомобильным
транспортом Новосибирской области в ВРП Новосибирской  области  (К1  =
0,12);
     К2 - коэффициент,  отражающий  рост  объема  перевозок  за   счет
увеличения средней скорости движения  транспорта  за  отчетный  период
вследствие улучшения качества  дорог  (оценивается  экспертно)  (К2  =
0,275);
     К3 - коэффициент,  отражающий  долю  издержек  на   автомобильный
транспорт в ВРП (К3 = 0,18);
     К4 - коэффициент, отражающий уменьшение  стоимости  автомобильных
перевозок вследствие улучшения качества дорог (оценивается  экспертно)
(К4 = 0,45);
     К5 - коэффициент,  отражающий  влияние  на  рост  ВРП  уменьшения
объема упущенной выгоды вследствие вынужденных задержек и простоев,  а
также  мультипликативного  эффекта  влияния  роста  производительности
труда на транспорте на другие бизнес-процессы  через  общее  ускорение
темпов  деловой  жизни,  повышение   мобильности   товаров,   трудовых
ресурсов, потребителей и т.д. (К5 = 0,03);
     ВРП -  валовой  региональный  продукт  в  отчетный  период  (млн.
рублей) (значения ВРП по годам указаны  в  распоряжении  Правительства
Новосибирской области от 27.09.2012  N 343-рп  "О прогнозе  социально-
экономического развития Новосибирской области на 2013 год  и  плановый
период 2014 и 2015 годов");
     БИ - объем бюджетных инвестиций в дорожное хозяйство  в  отчетный
период (млн. рублей).
     В результате получаем следующее значение бюджетной  эффективности
реализации программы:
     БЭ  =  0,325  х  (0,12  х  0,275  +  0,18  х  0,45  +   0,03)   х
3017400/42851,5 = 3,29

---------------------------------------------------------------------------
|       Год       |   2012   |   2013   |   2014   |   2015   | 2012-2015 |
|-----------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| ВРП (млн. руб.) | 625600,0 | 704200,0 | 793500,0 | 894100,0 | 3017400,0 |
|-----------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| БИ (млн. руб.)  | 10297,8  | 11475,2  | 10043,1  | 11035,5  |  42851,5  |
|-----------------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| БЭ              |   2,92   |   2,9    |   3,7    |   3,8    |    3,3    |
---------------------------------------------------------------------------

     Таким  образом,  из  полученных  расчетов  следует,  что   каждый
вложенный  рубль  бюджетных  инвестиций  в  дорожное  хозяйство   дает
бюджетный эффект в размере более 3 рублей.


                             ____________


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                к долгосрочной целевой
                                                             программе
                                         "Развитие автомобильных дорог
                                                        регионального,
                                          межмуниципального и местного
                                              значения в Новосибирской
                                            области в 2012-2015 годах"


   Цели, задачи и целевые индикаторы долгосрочной целевой программы
   "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и
     местного значения в Новосибирской области в 2012-2015 годах"


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Цель/задачи, требующие решения для достижения  |      Наименование      |   Единица   |   Значение   |        Значение целевого индикатора,         | Примечание |
|                      цели                       |  целевого индикатора   |  измерения  |   весового   |             в том числе по годам             |            |
|                                                 |                        |             | коэффициента |----------------------------------------------|            |
|                                                 |                        |             |   целевого   | 2011<*> |  2012   |  2013   |  2014  |  2015   |            |
|                                                 |                        |             |  индикатора  |       |         |         |        |         |            |
|-------------------------------------------------+------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
| Цель:                                           |      Удельный вес      |      %      |     0,05     | 78,7  |  79,0   |  79,3   |  79,6  |  79,9   | 2012-2015  |
| Развитие автомобильных дорог регионального,     |  автодорог с твердым   |             |              |       |         |         |        |         |    годы    |
| межмуниципального и местного значения для       |   покрытием в общей    |             |              |       |         |         |        |         |            |
| обеспечения внутриобластных перевозок в         |    длине автодорог     |             |              |       |         |         |        |         |            |
| интересах экономики и населения Новосибирской   |    регионального и     |             |              |       |         |         |        |         |            |
| области и для усиления роли города Новосибирска |   межмуниципального    |             |              |       |         |         |        |         |            |
| как крупнейшего транспортно-логистического узла |        значения        |             |              |       |         |         |        |         |            |
| восточной части России                          |------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
|                                                 |  Плотность автодорог   |     км/     |     0,05     | 56,3  |  56,5   |  56,7   |  56,9  |  57,1   | 2012-2015  |
|                                                 |    регионального и     | тыс. кв. км |              |       |         |         |        |         |    годы    |
|                                                 |   межмуниципального    |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |   значения с твердым   |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |       покрытием        |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 | (км автодорог на 1000  |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |   кв. км территории)   |             |              |       |         |         |        |         |            |
|-------------------------------------------------+------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
| Задача 1. Развитие и модернизация автомобильных |    Реконструкция и     |     км      |     0,19     | 42,9  |  70,7   |   75    |  71,8  |  45,3   | 2012-2015  |
| дорог регионального и межмуниципального         |     строительство      |             |              |       |         |         |        |         |    годы    |
| значения и искусственных сооружений на них      |       автодорог        |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |    регионального и     |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |   межмуниципального    |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 | значения, в том числе: |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
|                                                 |    ввод законченных    |     км      |     0,05     | 28,7  |  37,2   |  39,9   |  42,0  |  27,8   |            |
|                                                 |     строительством     |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |    (реконструкцией)    |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |       автодорог        |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
|                                                 |   ввод искусственных   |  шт./п. м.  |     0,03     | 1/23  | 3/220,9 | 4/103,7 | 5/151  |  5/163  |            |
|                                                 |       сооружений       |             |              |       |         |         |        |         |            |
|-------------------------------------------------+------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
| Задача 2. Обеспечение сохранности и             |    Доля автодорог,     |      %      |     0,05     | 31,4  |  31,1   |  31,0   |  30,8  |  30,6   | 2012-2015  |
| восстановления сети автодорог регионального и   |   не соответствующих   |             |              |       |         |         |        |         |    годы    |
| межмуниципального значения и искусственных      |       нормативу        |             |              |       |         |         |        |         |            |
| сооружений на них                               |------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
|                                                 |     Текущий ремонт     |     км      |     0,12     | 100,8 |  174,4  |  137,5  | 137,4  |  88,7   | 2012-2015  |
|                                                 |   автодорог, включая   |             |              |       |         |         |        |         |    годы    |
|                                                 |     поверхностную      |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |       обработку        |             |              |       |         |         |        |         |            |
|                                                 |------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
|                                                 |   Капитальный ремонт   |     км      |     0,14     | 43,8  |  60,5   |  120,5  |  92,2  |  89,6   | 2012-2015  |
|                                                 |       автодорог        |             |              |       |         |         |        |         |    годы    |
|                                                 |------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
|                                                 |   Капитальный ремонт   |  шт./п. м   |     0,02     | 6/190 | 9/93,1  | 9/311,5 | 11/352 | 9/522,8 | 2012-2015  |
|                                                 |         мостов         |             |              |       |         |         |        |         |    годы    |
|-------------------------------------------------+------------------------+-------------+--------------+-------+---------+---------+--------+---------+------------|
| Задача 3. Обеспечение восстановления и развития |    Строительство и     | шт.         |     0,30     |  26   |   15    |   10    |   10   |   12    | 2012-2015  |
| улично-дорожной сети в муниципальных            |  ремонт искусственных  |             |              |       |         |         |        |         |    годы    |
| образованиях за счет субсидий из областного     |  сооружений (мостов)   |             |              |       |         |         |        |         |            |
| бюджета Новосибирской области и местных         |                        |             |              |       |         |         |        |         |            |
| бюджетов                                        |                        |             |              |       |         |         |        |         |            |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     <*>Значение целевого индикатора до начала реализации программы.

     Применяемые сокращения:
     км - километр;
     п. м. - погонные метры;
     тыс. кв. км - тысяча квадратных километров;
     шт. - штука.


                             ____________


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                к долгосрочной целевой
                                                             программе
                                         "Развитие автомобильных дорог
                                                        регионального,
                                          межмуниципального и местного
                                              значения в Новосибирской
                                            области в 2012-2015 годах"


  Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных
     дорог регионального, межмуниципального и местного значения в
               Новосибирской области в 2012-2015 годах"


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование        |  Наименование  |  Единица  |     Значение показателя, в том числе по годам      |    Итого     | Ответственный  |      Ожидаемый результат      |
|        мероприятия        |   показателя   | измерения |----------------------------------------------------|              |  исполнитель   |                               |
|                           |                |           |    2012    |    2013     |    2014    |    2015    |              |                |                               |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения         |
| Новосибирской области и для усиления роли города Новосибирска как крупнейшего транспортного узла восточной части России                                                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 1. Развитие и модернизация автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Строительство             | Мощность?      | км/п. м.  | 37,2/220,9 | 39,9/103,7  |   42/151   |  27,8/163  |  147/638,6   |    МТиДХ во    | Обеспечение развития          |
| и реконструкция           |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------| взаимодействии | и модернизации автодорог,     |
| автомобильных дорог       | Стоимость      | тыс. руб. |  56773,5   |   33237,0   |  38884,4   |  91005,6   |      -       |   с ГКУ ТУАД   | в том числе в зоне            |
| и дорожных сооружений     | единицы        |           |            |             |            |            |              |                | Новосибирского                |
| общего пользования        |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------|                | транспортного узла            |
| (перечень                 | Сумма затрат,  | тыс. руб. | 2413340,4  |  1326154,8  | 1633146,2  | 2529954,9  |  7902596,3   |                | (строительство                |
| объектов указан           | в том числе:   |           |            |             |            |            |              |                | и реконструкция дорог         |
| в приложении N 2.1        |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------|                | и дорожных сооружений         |
| к программе)              | федеральный    | тыс. руб. |  268688,4  |  171420,0   |  189273,0  |  189273,0  |   818654,4   |                | в 7 муниципальных районах     |
|                           | бюджет<*>      |           |            |             |            |            |              |                | и 5 городских округах)        |
|                           |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------|                |                               |
|                           | областной      | тыс. руб. | 2144652,0  |  1154734,8  | 1443873,2  | 2340681,9  |  7083941,9   |                |                               |
|                           | бюджет         |           |            |             |            |            |              |                |                               |
|                           |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------|                |                               |
|                           | местные        | тыс. руб. |    0,0     |     0,0     |    0,0     |    0,0     |     0,0      |                |                               |
|                           | бюджеты        |           |            |             |            |            |              |                |                               |
|                           |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------|                |                               |
|                           | внебюджетные   | тыс. руб. |    0,0     |     0,0     |    0,0     |    0,0     |     0,0      |                |                               |
|                           | источники      |           |            |             |            |            |              |                |                               |
|--------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------+----------------+-------------------------------|
| Итого затрат на решение задачи 1,          | тыс. руб. | 2413340,4  |  1326154,8  | 1633146,2  | 2529954,9  |  7902596,3   |                |                               |
| в том числе:                               |           |            |             |            |            |              |                |                               |
|--------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------+----------------+-------------------------------|
| федеральный бюджет<*>?                     | тыс. руб. |  268688,4  |  171420,0   |  189273,0  |  189273,0  |   818654,4   |                |                               |
|--------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------+----------------+-------------------------------|
| областной бюджет                           | тыс. руб. | 2144652,0  |  1154734,8  | 1443873,2  | 2340681,9  |  7083941,9   |                |                               |
|--------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------+----------------+-------------------------------|
| местные бюджеты                            | тыс. руб. |    0,0     |     0,0     |    0,0     |    0,0     |     0,0      |                |                               |
|--------------------------------------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------+----------------+-------------------------------|
| внебюджетные источники                     | тыс. руб. |    0,0     |     0,0     |    0,0     |    0,0     |     0,0      |                |                               |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача 2. Обеспечение сохранности и восстановления сети автодорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1) капитальный ремонт     | Мощность       | км/п. м.  | 60,5/93,1  | 120,5/311,5 |  92,2/352  | 89,6/522,8 | 362,8/1279,3 |    МТиДХ во    | Обеспечение сохранности       |
| автомобильных дорог       |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------| взаимодействии | и восстановления              |
| и дорожных сооружений     | Стоимость      | тыс. руб. |  15716,2   |   14521,4   |  15841,0   |  20037,1   |      -       |   с ГКУ ТУАД   | автомобильных дорог           |
| Новосибирской области     | единицы        |           |            |             |            |            |              |                | и искусственных сооружений,   |
| (перечень объектов указан |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------|                | увеличение удельного веса     |
| в приложении N 2.2        | Сумма затрат,  | тыс. руб. |  950829,8  |  1749823,5  | 1460536,6  | 1795321,7  |  5956511,6   |                | автодорог с твердым           |
| к программе)              | в том числе:   |           |            |             |            |            |              |                | покрытием в общей             |
|                           |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------|                | протяженности автодорог       |
|                           | федеральный    | тыс. руб. |    0,0     |     0,0     |    0,0     |    0,0     |     0,0      |                | общего пользования на 0,9%,   |
|                           | бюджет<*>      |           |            |             |            |            |              |                | снижение доли автодорог,      |
|                           |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------|                | не соответствующих            |
|                           | областной      | тыс. руб. |  950829,8  |  1749823,5  | 1460536,6  | 1795321,7  |  5929360,5   |                | нормативу, на 0,6%            |
|                           | бюджет         |           |            |             |            |            |              |                |                               |
|                           |----------------+-----------+------------+-------------+------------+------------+--------------|                |                               |
|                           | местные        | тыс. руб. |    0,0     |     0,0     |    0,0     |    0,0     |     0,0      |                |                               |