Постановление Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 № 426-п

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)	Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2013 г.)					Примечание
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017-2020
1	2	3	4	5	6	7
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета<*> областного бюджета местных бюджетов<*> внебюджетных источников<*>	9899002,2 5096714,8 3414287,4 1388000,0	1337213,1 697411,5 489801,6 150000,0	1390369,6 716115,3 486254,3 188000,0	1432891,9 736637,6 486254,3 210000,0	5738527,6 2946550,4 1951977,2 840000,0
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета<*> областного бюджета местных бюджетов<*> внебюджетных источников<*>
НИОКР<**>, в том числе из: федерального бюджета<*> областного бюджета местных бюджетов<*> внебюджетных источников<*>
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета<*> областного бюджета местных бюджетов<*> внебюджетных источников<*>	9899002,2 5096714,8 3414287,4 1388000,0	1337213,1 697411,5 489801,6 150000,0	1390369,6 716115,3 486254,3 188000,0	1432891,9 736637,6 486254,3 210000,0	5738527,6 2946550,4 1951977,2 840000,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета<*> областного бюджета местных бюджетов<*> внебюджетных источников<*>	9899002,2 5096714,8 3414287,4 1388000,0	1337213,1 697411,5 489801,6 150000,0	1390369,6 716115,3 486254,3 188000,0	1432891,9 736637,6 486254,3 210000,0	5738527,6 2946550,4 1951977,2 840000,0
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета<*> областного бюджета местных бюджетов<*> внебюджетных источников<*>
НИОКР<**>, в том числе из: федерального бюджета<*> областного бюджета местных бюджетов<*> внебюджетных источников<*>
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета<*> областного бюджета местных бюджетов<*> внебюджетных источников<*>	9899002,2 5096714,8 3414287,4 1388000,0	1337213,1 697411,5 489801,6 150000,0	1390369,6 716115,3 486254,3 188000,0	1432891,9 736637,6 486254,3 210000,0	5738527,6 2946550,4 1951977,2 840000,0

<*>Указываются прогнозные объемы.

<**>Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Применяемое сокращение:

областной бюджет - областной бюджет Новосибирской области.

____________".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.10.2014  N 426-п

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к государственной программе

Новосибирской области

"Содействие занятости населения

в 2014-2020 годах"

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014-2020 годах" в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета Новосибирской области

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование расходного обязательства	ГРБС	РЗ	ПР	ЦСР	КВР	Период реализации государственной программы
							2014 год	2015 год	2016 год	2017-2020 годы
1	Учреждения, осуществляющие функции в области занятости населения	097	04	01	02 1 0109	111	286 913,6	287 513,6	287 513,6	1 150 054,4
		097	04	01	02 1 0109	112	900,0	900,0	900,0	3 600,0
		097	04	01	02 1 0109	242	19 752,0	19 252,0	19 252,0	77 008,0
		097	04	01	02 1 0109	244	39 821,5	39 721,5	39 721,5	158 886,0
		097	04	01	02 1 0109	621	11 541,4	11 541,4	11 541,4	46 165,6
		097	04	01	02 1 0109	851	2 310,3	2 310,3	2 310,3	9 241,2
		097	04	01	02 1 0109	852	339,0	339,0	339,0	1 356,0
2	Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"	097	10	01	02 1 5290	570	50 906,8	53 961,2	57 198,9	228 795,6
		097	10	03	02 1 5290	244	3 234,7	3 315,0	3 400,2	13 600,8
		097	10	03	02 1 5290	321	613 744,0	627 541,6	642 863,2	2 571 452,8
		097	10	03	02 1 5290	340	29 526,0	31 297,5	33 175,3	132 701,2
3	Предоставление социальной поддержки в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Новосибирской области на 2014-2016 годы"	097	04	01	02 1 8221	321	1 017,5	780,0	780,0	3 120,0
		097	04	01	02 1 8221	323	66 112,8	61 312,8	61 312,8	245 251,2
		097	04	01	02 1 8221	340	2 700,0	2 700,0	2 700,0	10 800,0
		097	04	01	02 1 8221	360	46 390,8	43 416,3	43 416,3	173 665,2
4	Мероприятия в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Новосибирской области на 2014-2016 годы"	097	04	01	02 1 8222	242	1 590,0	1 590,0	1 590,0	6 360,0
		097	04	01	02 1 8222	244	10 319,9	14 877,4	14 877,4	59 509,6
5	Мероприятия в рамках ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012-2014 годы"	097	10	06	02 2 8211	244	92,8	0,0	0,0	0,0
6	Мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда в 2015-2020 годах	097	10	06	02 2 8231	244	0,0	0,0	0,0	6 960,0
	Итого (без учета внебюджетных источников)						1 187 213,1	1 202 369,6	1 222 891,9	4 898 527,6

____________".

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.10.2014  N 426-п

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 23.04.2013 N 177-п

Государственная программа Новосибирской области

"Содействие занятости населения в 2014-2020 годах"

I. ПАСПОРТ

государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы	Содействие занятости населения в 2014-2020 годах (далее - государственная программа)
Основные разработчики государственной программы	Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - Минтруд Новосибирской области)
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы	Минтруд Новосибирской области
Руководитель государственной программы	Министр труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Шмидт И. В.
Исполнители подпрограмм государственной программы	Минтруд Новосибирской области и его подведомственные учреждения - государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения, государственное автономное учреждение Новосибирской области "Центр развития профессиональной карьеры" (далее - учреждения занятости населения) совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления и организациями<*> (по согласованию)
Цели и задачи государственной программы	Цель: создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Задачи: 1. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области. 2. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограмма 1: Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан; Подпрограмма 2: Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации государственной программы	2014-2020 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 10135694,4 тыс. рублей, в том числе: 3566455,8 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области; 5181238,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, из них: 5096714,8 тыс. рублей - средства субвенции из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - субвенция из федерального бюджета), 84523,8 тыс. рублей - средства субсидии из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения (далее - субсидия из федерального бюджета); 1388000,0 тыс. рублей - средства из внебюджетных источников<**>. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 1 составляет 8740641,6 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 2 составляет 1395052,8 тыс. рублей. Общий объем финансирования на реализацию государственной программы по годам составит<***>: 2014 год - 1337213,1 тыс. рублей; 2015 год - 1429818,3 тыс. рублей; 2016 год - 1472340,6 тыс. рублей; 2017 год - 1474080,6 тыс. рублей; 2018 год - 1474080,6 тыс. рублей; 2019 год - 1474080,6 тыс. рублей; 2020 год - 1474080,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области по годам составит: 2014 год - 489801,6 тыс. рублей; 2015 год - 511615,7 тыс. рублей; 2016 год - 511615,7 тыс. рублей; 2017 год - 513355,7 тыс. рублей; 2018 год - 513355,7 тыс. рублей; 2019 год - 513355,7 тыс. рублей; 2020 год - 513355,7 тыс. рублей, за счет средств субвенции из федерального бюджета по годам составит: 2014 год - 697411,5 тыс. рублей; 2015 год - 716115,3 тыс. рублей; 2016 год - 736637,6 тыс. рублей; 2017 год - 736637,6 тыс. рублей; 2018 год - 736637,6 тыс. рублей; 2019 год - 736637,6 тыс. рублей; 2020 год - 736637,6 тыс. рублей, за счет средств субсидии из федерального бюджета по годам составит: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 14087,3 тыс. рублей; 2016 год - 14087,3 тыс. рублей; 2017 год - 14087,3 тыс. рублей; 2018 год - 14087,3 тыс. рублей; 2019 год - 14087,3 тыс. рублей; 2020 год - 14087,3 тыс. рублей, внебюджетные источники: 2014 год - 150000,0 тыс. рублей; 2015 год - 188000,0 тыс. рублей; 2016 год - 210000,0 тыс. рублей; 2017 год - 210000,0 тыс. рублей; 2018 год - 210000,0 тыс. рублей; 2019 год - 210000,0 тыс. рублей; 2020 год - 210000,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы государственной программы	Основные целевые индикаторы: Уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) на конец года. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда - далее МОТ) в среднем за год. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	Ожидаемые результаты реализации государственной программы: 1. Уровень зарегистрированной безработицы в 2018 году составит не более 1,0% от численности экономически активного населения и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации государственной программы. 2. Уровень безработицы (по методологии МОТ) в 2014 году составит не более 5,5% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации государственной программы. 3. Численность пострадавших в несчастных случаях на производстве снизится до уровня 1,7 человек на 1000 работающих к 2020 году. 4. Коэффициент напряженности на рынке труда в 2018 году составит не более 0,6 и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации государственной программы. 5. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2017 году составит не менее 70,0% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации государственной программы. 6. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения, в 2016 году составит не менее 45,0% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации государственной программы. 7. Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в течение срока реализации государственной программы будет составлять не менее 0,6%. 8. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов составит не менее 204 ежегодно. 9. Количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) к концу реализации государственной программы составит не более 2. 10. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, в 2017 году составит не более 0,2% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации государственной программы. 11. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, к концу реализации государственной программы составит не менее 3,9%. 12. Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат в течение срока реализации государственной программы будет поддерживаться на уровне не менее 98,6%. 13. Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения в течение срока реализации государственной программы будет поддерживаться на уровне не менее 98,5% от общего количества граждан, ищущих работу, обратившихся в учреждения занятости населения
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	http://mintrud. nso. ru/web/mintrud/celevye-programmy

<*>Организации - работодатели, осуществляющие деятельность на территории Новосибирской области.

<**>В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий государственной программы, используются средства Фонда социального страхования Российской Федерации. Объемы средств Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после принятия федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

<***>Объем финансирования на реализацию государственной программы на 2017-2020 годы носит прогнозный характер.

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы, основные проблемы в указанной сфере

1. В 2011-2013 годах государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Новосибирской области на 20112013 годы" (далее - ведомственная программа).

2. Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2013 году стали 313,9 тыс. человек (в 2012 году - 324,3 тыс. человек), из которых 118,6 тыс. человек (в 2012 году - 110,0 тыс. человек) получили государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы. При содействии учреждений занятости населения в 2013 году нашли работу (доходное занятие) 65,6 тыс. человек, из них 36,1 тыс. человек трудоустроены на постоянную работу, 29,5 тыс. человек трудоустроены на общественные и временные работы, 4,7 тыс. безработных граждан получили услуги по содействию самозанятости. В течение 2013 года проведено 1137 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые посетили 42,6 тыс. человек. Более 56 тыс. граждан получили профориентационные услуги. По направлению учреждений занятости населения завершили профессиональное обучение 5,5 тыс. безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда Новосибирской области, и 508 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

3. Результативному решению проблемы повышения занятости населения способствовала также реализация программы дополнительных мер по обеспечению стабильного функционирования рынка труда Новосибирской области в 2011 году, программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Новосибирской области в 2012 году и программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Новосибирской области в 2013 году (далее - программа дополнительных мер). Участниками программ дополнительных мер за 2011-2013 годы стали 3,8 тыс. человек.

4. Успешная реализация мероприятий ведомственной целевой программы и программ дополнительных мер оказала позитивное влияние на стабилизацию и дальнейшее развитие рынка труда Новосибирской области.

5. По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан снизилась с 98 тыс. человек в среднем за 2011 год до 84 тыс. человек в среднем за 2013 год (на 14,3%). Уровень безработицы (по методологии МОТ) в Новосибирской области снизился с 6,8% до 5,9% от численности экономически активного населения (в среднем по СФО - 7,2%).

6. В 2013 году сократилась численность зарегистрированных безработных граждан, так на 01.01.2014 в учреждениях занятости населения было зарегистрировано 15,3 тыс. человек, что на 13,5% ниже соответствующей даты 2013 года, уровень зарегистрированной безработицы от численности экономически активного населения за данный период снизился с 1,2% до 1,1%.

7. Вместе с тем на рынке труда Новосибирской области существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).

8. Ситуация на рынке труда Новосибирской области характеризуется неравномерностью распределения населения, вакантных рабочих мест и учреждений профессионального образования по муниципальным образованиям Новосибирской области, что негативно сказывается на доступности профессионального образования, способствует напряженности на территориальных рынках труда.

9. Из-за существующего несоответствия профессионально-квалификационной структуры ищущих работу граждан, обращающихся в учреждения занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, и структуры вакантных рабочих мест, предоставляемых в учреждения занятости населения работодателями, низкой территориальной мобильности рабочей силы, препятствующей эффективному использованию собственных трудовых ресурсов, ситуация на территориальных рынках труда Новосибирской области характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня зарегистрированной безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием территорий с высокой напряженностью на рынке труда.