Постановление Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 № 89-п

Базовыми нормативными правовым актами, регулирующими правоотношения в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, при разработке государственной программы являются:

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 754 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации».

Кроме того, реализация мер государственного регулирования осуществляется на основании нормативных актов:

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

постановление Правительства Новосибирской области   от14.10.2013 №435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области».

Для выполнения мероприятий государственной программы предусматривается принятие нормативных правовых актов, в том числе:

приказ МЖКХиЭ об утверждении плана реализации государственной программы с указанием сведений о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых индикаторов государственной программы;

приказ МЖКХиЭ о комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – производителям товаров, работ, услуг в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам в рамках мероприятия, предусмотренного государственной программой;

приказ МЖКХиЭ об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренной государственной программой юридическому лицу на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным ресурсам.

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области предусмотрено настоящей государственной программой в рамках реализации задачи 2 «Повышение энергетической эффективности в жилищном секторе» и задачи 3 «Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры» на условиях софинансирования соответствующих мероприятий государственной программы и на основании ежегодно заключаемых МЖКХиЭ и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области соглашений о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий государственной программы в жилищном секторе или в системе коммунальной инфраструктуры.

Кроме того, реализация задачи 3 осуществляется во взаимодействии с Фондом модернизации.

Во исполнение Закона № 261-ФЗ по проблемам бесхозяйных электрических сетей на территории Новосибирской области МЖКХиЭ НСО в рамках текущей деятельности регулярно проводится следующая работа: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

совместно с сетевыми организациями ежегодно составляется и актуализируется перечень выявленных бесхозяйных электрических сетей на территории Новосибирской области, который направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области для составления планов и организации работы с бесхозяйными электрическими сетями; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

проводится мониторинг регистрации бесхозяйных электрических сетей и передача их в аренду специализированной сетевой организации, заключение договоров в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

перечень выявленных бесхозяйных электрических сетей на территории Новосибирской области и анализ проведенной работы направляется в Правительственную комиссию по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб) в рамках подготовки электрических сетей, расположенных на территории Новосибирской области, к работе в осенне-зимний период. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

Механизм реализации государственной программы приведен в разделе V «Механизм реализации и система управления государственной программы».

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЖКХиЭ.

Руководитель государственной программы – министр МЖКХиЭ.

Государственные заказчики и основные разработчики государственной программы (далее – министерства):

МЖКХиЭ;

министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий государственной программы (далее – план реализации). План реализации утверждается приказом МЖКХиЭ.

МЖКХиЭ осуществляет координацию мероприятий государственной программы, общее руководство и контроль за ходом ее реализации.

При реализации государственной программы МЖКХиЭ взаимодействует с исполнителями государственной программы.

Изменения, касающиеся корректировки плана реализации в части текущего финансового года, должны быть утверждены не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Контроль за ходом и исполнением государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области   от28.03.2014 №125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.

Реализация мероприятий задачи 1 «Повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях».

Финансирование мероприятий государственной программы в рамках данной задачи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Новосибирской области   от14.10.2013 №435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области».

Результатом осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является выбор организации – исполнителя.

Систему организации управления и контроля исполнения государственной программы в государственных учреждениях Новосибирской области осуществляют министерства. Основными исполнителями государственной программы являются государственные учреждения Новосибирской области.

Министерства заключают соглашения с подведомственными государственными учреждениями Новосибирской области.

Министерства осуществляют руководство реализацией мероприятий государственной программы в государственных учреждениях, несут ответственность за реализацию мероприятий и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение мероприятий финансовых средств, определяют формы и методы управления реализацией мероприятий государственной программы.

Министерства:

распределяют бюджетные средства на реализацию мероприятий государственной программы в рамках лимитов бюджетных обязательств на основании анализа результатов проведенных энергетических обследований и поданных заявок государственными учреждениями Новосибирской области. В случае превышения потребности над лимитами бюджетных обязательств бюджетные средства распределяются пропорционально заявкам;

доводят до получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на осуществление отдельных мероприятий государственной программы;

ежегодно уточняют объемы финансирования государственной программы на основе мониторинга реализации мероприятий и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей. Информацию об изменении финансирования доводят до государственного заказчика-координатора государственной программы;

корректируют мероприятия и их ресурсное обеспечение при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляют мониторинг и контроль за ходом исполнения государственной программы подведомственными государственными учреждениями Новосибирской области.

Министерства или государственные учреждения Новосибирской области – исполнители мероприятий государственной программы:

самостоятельно осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», заключают договоры с поставщиками товаров, работ, услуг;

заключают договоры с энергосервисными организациями – организациями, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы энергосберегающего характера на профессиональной основе;

увязывают планы проведения капитальных ремонтов и реконструкции с планами проведения энергосберегающих мероприятий.

Реализация мероприятий задачи 2 «Повышение энергетической эффективности в жилищном секторе» осуществляется МЖКХиЭ во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.

На выполнение мероприятий данной задачи муниципальным образованиям, в которых утверждены муниципальные программы по энергосбережению и энергетической эффективности (далее – муниципальные программы), предусматривающие поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов, предоставляется субсидия в соответствии с методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию программных мероприятий на модернизацию (реконструкцию) транзитных инженерных сетей в МКД, включая установку общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов (приложение № 4 к государственной программе). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

МЖКХиЭ осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – муниципальные образования).

Наличие муниципальной программы является основой для выделения субсидий бюджету муниципального образования на выполнение программных мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов в жилищном фонде.

Муниципальные образования вправе привлекать внебюджетные источники финансирования для реализации государственной программы.

Отчет о реализации мероприятий муниципальных программ и об объемах финансирования участники государственной программы представляют в МЖКХиЭ ежеквартально и по итогам года.

Форму представления отчета разрабатывает и утверждает МЖКХиЭ.

Бюджетные средства на финансирование муниципальных программ в многоквартирном жилищном фонде перечисляются местным бюджетам в виде субсидий.

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных в жилищном секторе, представлены в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Реализация мероприятий задачи 3 «Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры» осуществляется МЖКХиЭ во взаимодействии с Фондом модернизации и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 451-п)

На реализацию мероприятий энергосбережения в системе коммунальной инфраструктуры муниципальным образованиям Новосибирской области предоставляется финансовая поддержка через Фонд модернизации, а также в виде субсидии из областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которого является субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий энергосбережения государственной программы Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 451-п)

В Фонд модернизации направляются средства областного бюджета Новосибирской области в виде имущественного взноса на основании закона об областном бюджете Новосибирской области и ежегодно заключаемых соглашений между МЖКХиЭ и Фондом модернизации. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации «Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области» утвержден постановлением администрации Новосибирской области от 28.12.2009 № 495-па. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 451-п; от 07.02.2017 № 23-п)

Финансовая поддержка в виде субсидии из областного бюджета Новосибирской области (далее – субсидия) муниципальному образованию Новосибирской области направляется МЖКХиЭ при согласовании с Фондом модернизации. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 451-п)

Финансовая поддержка и субсидия предоставляются на основании заявки муниципального образования Новосибирской области на софинансирование соответствующих мероприятий программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – заявка). Муниципальные образования Новосибирской области предоставляют заявки в Фонд модернизации.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 451-п)

Финансовая поддержка муниципальному образованию Новосибирской области за счет средств Фонда модернизации предоставляется в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки на реализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области, утверждаемым решением Правления Фонда модернизации в соответствии с Уставом Фонда модернизации. (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 451-п; от 09.02.2016 № 38-п)

Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных в коммунальном секторе, представлены в приложении № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы. Субсидии предоставляются при наличии утвержденных муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области. Взаимодействие МЖКХиЭ с муниципальными образованиями Новосибирской области по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий государственной программы регулируется соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий на финансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий государственной программы в коммунальном секторе. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 451-п)

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных в коммунальном секторе, представлена в приложении № 5 к государственной программе.

Реализация мероприятий задачи 4 «Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономике Новосибирской области».

Мероприятия для решения поставленной задачи включают в себя стимулирование осуществления мероприятий энергосбережения на предприятиях и привлечение энергосервисных организаций на проведение энергосервисных работ в государственных и муниципальных учреждениях, в том числе путем оказания поддержки из областного бюджета Новосибирской области. Данные мероприятия осуществляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015-2020 годы», установленным приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Одним из основных условий предоставления субсидии является снижение удельного потребления энергоресурсов – электрической энергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды (на единицу продукции – для предприятий, или на единицу площади учреждения бюджетной сферы, на котором осуществлялись энергосервисные работы, – для энергосервисных организаций) в результате осуществления мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности не менее чем на 3% за год, предшествующий году предоставления субсидии, и за год, в котором была предоставлена субсидия.

Субсидия предоставляется на фактически уплаченную сумму процентов за пользование кредитом, полученным на реализацию энергосервисных контрактов, проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, на производство и закупку энергосберегающего оборудования, не более чем за трехлетний период к моменту подачи заявки на предоставление субсидии за исключением затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

Предоставление субсидии носит заявительный характер. Заявки представляются в МЖКХиЭ и далее направляются в комиссию по рассмотрению заявок на предоставление субсидии, созданную приказом МЖКХиЭ. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения между МЖКХиЭ и юридическим лицом.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности предприятий включаются в план реализации государственной программы на основании ежегодно заключаемых соглашений между МЖКХиЭ и предприятиями о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Соглашениями должно быть предусмотрено осуществление в текущем году предприятиями мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности, выполняемых на собственных производствах. Отчеты о выполнении планов мероприятий энергосбережения и повышения энергоэффективности представляются предприятиями по запросам МЖКХиЭ.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, реализуются такими организациями самостоятельно.

Мероприятия включаются в государственную программу на основании ежегодно заключаемых соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области МЖКХиЭ с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области. Соглашениями должна быть предусмотрена в текущем году реализация организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполняемых на собственных производствах, которые осуществляются и финансируются в рамках их инвестиционных программ, за счет средств, учтенных в составе тарифов на энергию и платы за технологическое присоединение потребителей. Ожидается, что выполнение мероприятий энергосбережения приведет к снижению потребления электрической энергии на собственные нужды данными организациями в 2020 году на 9% к уровню 2014 года. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

Мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортной сфере.

Данные мероприятия осуществляются ООО НПФ «АРС-ТЕРМ» за счет собственных средств.

ООО НПФ «АРС-ТЕРМ» является производителем энергоэффективного оборудования.

МЖКХиЭ с ООО НПФ «АРС-ТЕРМ» ежегодно заключается соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области, в которое включены мероприятия в транспортной сфере по производству комплектов энергоэффективного оборудования.

В соответствии с соглашением МЖКХиЭ:

оказывает методическую помощь по вопросам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

организует взаимодействие ООО НПФ «АРС-ТЕРМ» с производителями энергосберегающих технологий в рамках выставочной деятельности;

организует взаимодействие ООО НПФ «АРС-ТЕРМ» с муниципальным образованием Новосибирской области (г. Новосибирск) по реализации программ оснащения электрического транспорта энергоэффективным оборудованием;

привлекает к участию в семинарах, выставках.

Мероприятия на городском электрическом транспорте, приводящие к  экономии электрической энергии, включают в себя внедрение энергоэффективного оборудования с высокочастотными приводами для осуществления плавного запуска электродвигателей.

Планируется оснащение троллейбусов и трамваев в городе Новосибирске энергоэффективным оборудованием, произведенным ООО НПФ «АРС-ТЕРМ», от общего их количества к 2020 году не менее 48,0% к уровню 2014 года. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

Информация по оснащению энергоэффективным оборудованием троллейбусов и трамваев представляется мэрией города Новосибирска по запросу МЖКХиЭ.

Мероприятие «Содействие в реализации инвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии на основе биоресурсов (солома, древесные отходы, навоз и т.д.) носит заявительный характер. Предприятия, осуществляющие инвестиционную деятельность, представляют проекты по использованию возобновляемых источников энергии в МЖКХиЭ. В случае положительного решения по рассмотрению представленного инвестиционного проекта МЖКХиЭ заключает с таким предприятием соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Финансирование мероприятий осуществляется за счет внебюджетных средств.

Кроме того, по запросу МЖКХиЭ администрации муниципальных районов Новосибирской области представляют информацию о реализуемых на их территориях проектах по использованию возобновляемых источников энергии.

Мероприятие «Пропаганда государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности Новосибирской области» предполагает публикацию информационных материалов по энергосбережению в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте МЖКХиЭ, участие в выставках, конференциях. Государственным заказчиком является МЖКХиЭ.

Выбор исполнителей осуществляется через осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ежегодно планируется не менее двух мероприятий. Детализация мероприятий определяется ежегодно в I квартале текущего года.

Информационное обеспечение реализации государственной программы обеспечивается путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте МЖКХиЭ:

постановления Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы и текста утвержденной государственной программы (текст в актуальной редакции в случае внесения изменений);

приказа МЖКХиЭ об утверждении плана реализации мероприятий государственной программы;

информации о ходе реализации государственной программы;

новостей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

перечня предприятий, осуществляющих свою деятельность в указанной сфере;

перечня реализованных проектов в указанной сфере.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Государственная программа реализуется за счет:

средств федерального бюджета;

средств областного бюджета Новосибирской области;

средств местных бюджетов;

внебюджетных источников: собственных средств хозяйствующих субъектов, средств, включенных в состав тарифов (для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности).

Планируемый объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 6 805 018,6 тыс. руб., в том числе за счет: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

средств областного бюджета Новосибирской области – 889 182,6 тыс. руб.; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

средств местных бюджетов – 199 836,0 тыс. руб.;  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

внебюджетных источников – 5 716 000,0 тыс. руб.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

Финансирование государственной программы осуществляется в  соответствии с Порядком финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой, установленным приложением № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.

Сводные финансовые затраты государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

Софинансирование мероприятий государственной программы из средств федерального бюджета предполагается в виде субсидий, предоставляемых в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 754 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила предоставления субсидии из федерального бюджета), на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Министерством энергетики Российской Федерации и Правительством Новосибирской области (далее – Соглашение о представлении субсидии из федерального бюджета). Согласно Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренного на реализацию государственной программы за счет средств федерального бюджета, составляет 70-95% расходного обязательства, предусмотренного на реализацию государственной программы. Объем ежегодного софинансирования за счет средств федерального бюджета в отношении субъекта Российской Федерации, прошедшего отбор на предоставление субсидии, не может быть менее 35 млн. руб. и более 350 млн. рублей.

После рассмотрения Министерством энергетики Российской Федерации заявки Новосибирской области на предоставление субсидии из федерального бюджета в сфере энергосбережения на текущий год и выделения такой субсидии областному бюджету Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы, подписания соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета вносятся изменения в Закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области и соответствующие изменения в государственную программу на текущий год.

Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Результатом выполнения государственной программы ожидается переход к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов, стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в бюджетной сфере, в жилищно-коммунальной сфере и в реальном секторе экономики Новосибирской области.

Основные ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:

1. Энергоемкость ВРП Новосибирской области к 2020 году снизится не менее чем на 16% к уровню 2014 года.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

2. Удельное потребление энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирской области к 2020 году снизится (по видам ресурсов):

электроэнергии – не менее чем на 5% к уровню 2014 года; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

тепловой энергии – не менее чем на 5% к уровню 2014 года; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

воды – не менее чем на 8% к уровню 2014 года. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

Снижение удельного потребления энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирской области ожидается в результате реализации мероприятий:

обучение специалистов, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях;

замена старых оконных блоков, утепление фасадов, кровель, замена ламп накаливания на энергосберегающие;

заключение энергосервисных контрактов государственными и муниципальными учреждениями, результатом которых является выполнение энергосервисных работ, приводящих к экономии потребляемых ресурсов.

3. Удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде снизится на 1% к уровню 2014 года.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

4. Количество многоквартирных домов, в которых модернизированы (реконструированы) транзитные инженерные сети, включая установку общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов, к концу 2020 года составит 45. Как следствие – снижение социальной напряженности. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 09.02.2016 № 38-п; от 07.02.2017 № 23-п)

5.  (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

5.1. Доля муниципальных котельных, оснащенных источником резервного электроснабжения, от установленной потребности к концу к концу 2020 года достигнет 100%. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 451-п); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

5.2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых разработаны и утверждены схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, от установленной потребности к концу 2015 года достигнет 100%. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 451-п)

5.3.Доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых выполнена модернизация, строительство и реконструкция муниципальных котельных и тепловых сетей, к концу 2020 года составит 3,9%.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

5.4. В рамках государственной программы планируется построить, модернизировать и реконструировать 12 муниципальных котельных, соответствующих требованиям энергетической эффективности, 32,4 км муниципальных тепловых сетей, в том числе муниципальных сетей водопровода, вынесенных из канала тепловых сетей. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

5.5.В последующий год после завершения строительства, модернизации и реконструкции муниципальных котельных и тепловых сетей в соответствии с требованиями энергетической эффективности: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на построенных, модернизированных и реконструированных муниципальных котельных при работе на угле составит не более 208,8 кг у.т./Гкал, при работе на газе составит не более 162,8 кг у.т./Гкал (за 2015 год удельный расход топлива на котельных в среднем по Новосибирской области составил 255,3 кг у.т./Гкал); (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

удельный расход электрической энергии на выработку тепловой энергии на построенных, модернизированных и реконструированных муниципальных котельных составит не более 33 кВтч/Гкал (за 2015 год удельный расход электрической энергии на котельных в среднем по Новосибирской области составлял 45,4 кВт/Гкал);  (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

потери тепловой энергии в построенных, модернизированных и реконструированных муниципальных тепловых сетях составят не более 6,8% (за2015 год потери тепловой энергии в тепловых сетях в среднем по Новосибирской области составили 16,1%). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

6. Доля оснащенных энергоэффективным оборудованием трамваев и троллейбусов от общего их количества увеличится к концу 2020 года до 48,0% по сравнению с уровнем 2014 года (46,6%). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

7. Удельное потребление электроэнергии (на единицу товарной продукции) на собственные нужды в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, снизится не менее чем на 9% к уровню 2014 года. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

8. Количество юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, при поддержке областного бюджета Новосибирской области – ежегодно не менее 3-х юридических лиц (при наличии лимитов областного бюджета). Предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере энергосбережения, позволяет стимулировать и привлекать к энергосберегающей деятельности как можно больше организаций, предприятий, что в результате повлияет на снижение энергоемкости продукции, предоставляемых услуг, выполняемых работ и приведет к экономии потребляемых ресурсов на территории Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

9. Количество предприятий, заключивших с МЖКХиЭ соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, ежегодно за период действия государственной программы составит не менее 20-ти. Количество предприятий, заключивших соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, показывают какой объем внебюджетных средств привлекается к осуществлению мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Показатель отражает объем охваченных предприятий экономической сферы деятельности, осуществляющих энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Новосибирской области. Чем больше предприятий будет задействовано, тем активней это повлияет на снижение энергоемкости ВРП Новосибирской области.

Мероприятия энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проводимые на предприятиях, позволят повысить уровень выпускаемой продукции, снизить долю издержек на энергетические ресурсы в себестоимости продукции, и, следовательно, повысить конкурентоспособность отечественных товаров не только на российском рынке, но и на мировом, высвобожденные денежные средства направить на развитие производства.

10. За период действия государственной программы ожидается реализация не менее 4-х инвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии в Новосибирской области предприятиями, осуществляющими инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 г. № 355-п)

Также, в ходе реализации государственной программы в результате повышения уровня выпускаемой продукции ожидается создание условий для дополнительных налоговых поступлений в областной бюджет Новосибирской области и федеральный бюджет, которые в свою очередь позволят наладить деятельность по энергосбережению в бюджетном секторе экономики Новосибирской области.

11.Количество мероприятий, направленных на информированность потребителей о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, составит ежегодно не менее 2-х. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 23-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

Новосибирской области на 2015-2020 годы»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 26.09.2017 г. № 355-п)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора							Примечание
			в том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: снижение энергоемкости валового регионального продукта (ВРП) Новосибирской области; переход к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов	энергоемкость ВРП Новосибирской области (к уровню 2014 года)	%	100	99,0	91,5	87,0	86,0	85,0	84,0	в 2017-2020 годах плановые значения установлены с учетом итогов, достигнутых в 2016 году. Энергоемкость ВРП в 2020 году снизится на 16% к уровню 2014 года
Задача 1. Повышение энергетической эффективности в государственных и муниципальных учреждениях	удельное потребление энергетических ресурсов государственными учреждениями Новосибирской области (к уровню 2014 года)	%								в 2017-2020 годах плановые значения установлены с учетом итогов, достигнутых в 2016 году. Удельное потребление энергоресурсов государственными учреждениями Новосибирской области в 2020 году к уровню 2014 года снизится: электроэнергии и тепловой энергии на 5%, воды на 8%
	электроэнергии		100	99,0	98,0	98,0	97,0	96,0	95,0
	тепловой энергии		100	99,0	98,0	98,0	97,0	96,0	95,0
	воды		100	99,0	98,0	94,0	93,0	92,5	92,0
Задача 2. Повышение энергетической эффективности в жилищном секторе	удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде (к уровню 2014 года)	%	100	100	100	100	100	100	99,0	удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде в 2020 году снизится на 1% к уровню 2014 года
	количество многоквартирных домов, в которых модернизированы (реконструированы) транзитные инженерные сети, включая установку общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов	количество домов	0	0	0	0	0	0	45
Задача 3. Повышение энергетической эффективности в системе коммунальной инфраструктуры	удельный расход топлива муниципальными котельными на выработку тепловой энергии (к уровню 2014 года)	%	100	99,5	-	-	-	-	-	с 2016 года индикатор исключен
	доля муниципальных котельных, оснащенных источником резервного электроснабжения, от установленной потребности	%	0	53,9	55,7	55,7	55,7	55,7	100	в 2016-2020 годах плановые значения установлены с учетом итогов, достигнутых в 2015 году
	доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых разработаны и утверждены схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, от установленной потребности	%	77,7	100	100	100	100	100	100
	доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых выполнена модернизация, строительство и реконструкция муниципальных котельных и тепловых сетей (нарастающим итогом с начала реализации государственной программы)	%	-	1,7	1,7	3,0	3,3	3,3	3,9	индикатор введен с 2016 года
	удельный расход топлива на выработку тепловой энергии муниципальными котельными, построенными, модернизированными и реконструированными в соответствии с требованиями энергетической эффективности, при работе на угле	кг у.т./ Гкал	-	-	208,8	-	208,8	-	-	индикатор введен с 2016 года. Строительство, модернизация и реконструкция котельных в соответствии с требованиями энергетической эффективности, работающих на угле, в 2016, в 2018 и 2019 годах не запланированы
	удельный расход топлива на выработку тепловой энергии муниципальными котельными, построенными, модернизированными и реконструированными в соответствии с требованиями энергетической эффективности, при работе на газе	кг у.т./ Гкал	-	-	162,8	-	162,8	162,8	-	индикатор введен с 2016 года. Строительство, модернизация и реконструкция котельных в соответствии с требованиями энергетической эффективности, работающих на газе, в 2016 и 2019 годах не запланированы
	удельный расход электрической энергии на выработку тепловой энергии муниципальными котельными, построенными, модернизированными и реконструированными в соответствии с требованиями энергетической эффективности	кВтч/Гкал	-	-	33	-	33	33	-	индикатор введен с 2016 года. Строительство, модернизация и реконструкция котельных в соответствии с требованиями энергетической эффективности в 2016 и 2019 годах не запланированы
	потери тепловой энергии в муниципальных тепловых сетях, построенных, модернизированных и реконструированных в соответствии с требованиями энергетической эффективности	%	-	-	6,8	-	6,8	-	-	индикатор введен с 2016 года. Строительство, модернизация и реконструкция тепловых сетей в соответствии с требованиями энергетической эффективности в 2016, 2018 и 2019 годах не запланированы
	количество муниципальных котельных, построенных, модернизированных и реконструированных в соответствии с требованиями энергетической эффективности, ежегодно	ед.	-	4	0	5	1	0	2	индикатор введен с 2016 года. В рамках государственной программы планируется построить, модернизировать и реконструировать 12 котельных
	протяженность муниципальных тепловых сетей, построенных, модернизированных и реконструированных в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в том числе муниципальных сетей водопровода, вынесенных из канала тепловых сетей, ежегодно	км	-	19,8	0	11,4	0	0	1,2	индикатор введен с 2016 года. В рамках государственной программы планируется построить, модернизировать и реконструировать 32,4 км тепловых сетей и сетей водопровода, вынесенных из канала тепловых сетей
Задача 4. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в экономике Новосибирской области	количество юридических лиц, осуществляющих деятельность в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным контрактам, при поддержке из областного бюджета Новосибирской области в рамках государственной программы, ежегодно	количество	0	3	0	0	0	0	3
	количество предприятий, заключивших с МЖКХиЭ соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности	количество	18	20	20	20	23	24	25
	доля оснащенных энергоэффективным оборудованием трамваев и троллейбусов от общего их количества в г. Новосибирске	%	46,6	50,1	46,6	46,6	47,0	47,5	48	в 2016-2020 годах плановые значения установлены с учетом итогов, достигнутых в 2015 году
	количество реализуемых предприятиями, осуществляющими инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области, проектов по использованию возобновляемых источников энергии (нарастающим итогом с начала реализации государственной программы)	количество	0	1	2	1	2	3	4	в 2017-2020 годах плановые значения установлены с учетом итогов, достигнутых в 2015-2016 годах
	удельное потребление электроэнергии (на единицу товарной продукции) на собственные нужды в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, к уровню 2014 года	%	100	99,5	99,0	94,0	93,0	92,0	91,0	в 2017-2020 годах плановые значения установлены с учетом итогов, достигнутых в 2015-2016 годах. Удельное потребление электроэнергии (на единицу товарной продукции) на собственные нужды в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, в 2020 году снизится на 9% к уровню 2014 года
	количество мероприятий, направленных на информированность потребителей о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности	количество	-	-	2	2	2	2	2	индикатор введен с 2016 года