Постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2015 № 186-п

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 12.05.2015 № 186-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации основного мероприятия 2.8.2 подпрограммы 2 государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации основного мероприятия 2.8.2 подпрограммы 2 государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы» (далее – субсидии) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат при выполнении основного мероприятия 2.8.2 подпрограммы 2 государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п (далее – государственная программа) и направлены на улучшение качества зубопротезной помощи отдельной категории граждан, проживающих в Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки по льготному зубопротезированию, в соответствии с Законом Новосибирской области от 29.12.2004 № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области».

3. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, организатором которого является главный распорядитель средств областного бюджета Новосибирской области, являющийся исполнителем мероприятия государственной программы в соответствии с планом мероприятий государственной программы, утверждаемым приказом министерства здравоохранения Новосибирской области (далее – главный распорядитель), за исключением случаев, когда планом мероприятий государственной программы предусмотрен конкретный получатель субсидии.

4. Главный распорядитель формирует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии, форма заявки о предоставлении субсидии утверждается приказом главного распорядителя. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 08.09.2015 г. № 336-п)

5. Требования, которым должны соответствовать субъекты на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) отсутствие у субъектов задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие у субъектов просроченной задолженности по возврату в  соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с  иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

3) субъекты не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) субъекты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) субъекты не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидий;

6) субъекты должны быть зарегистрированы в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области;

7) соответствие целевого назначения субсидии предмету деятельности субъекта, названному в его учредительных документах;

8) согласие субъекта на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии органом государственного финансового контроля и главным распорядителем;

9) наличие у субъекта специализированной электронной базы данных на  бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в медицинской информационной системе Новосибирской области и подключения к  автоматизированной информационной системе «Единая регистратура Новосибирской области»;

10) наличие прикрепившихся к медицинской организации пациентов на медицинское обслуживание;

11) наличие у субъекта ортопедического отделения, оснащенного материально-техническим оборудованием:

для изготовления съемных пластиночных протезов;

для изготовления бюгельных протезов;

для изготовления цельнолитых несъемных протезов;

для изготовления штампованно-паяных мостовидных протезов;

12) наличие у субъекта врачей-стоматологов, привлекаемых для оказания услуг, имеющих сертификат по специальности «стоматология ортопедическая», с подтверждением списка сотрудников, привлекаемых для оказания услуг, и копиями сертификатов по специальности «стоматология ортопедическая»;

13) наличие у субъекта специалистов среднего медицинского персонала (зубные техники), привлекаемых для оказания услуг, имеющих сертификат по  специальности «стоматология ортопедическая», с подтверждением списка сотрудников, привлекаемых для оказания услуг, и копиями сертификатов по специальности «стоматология ортопедическая».

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

6. Субъекты, имеющие право на получение субсидий, представляют главному распорядителю:

1) заявку о предоставлении субсидии с указанием расходов по выполнению мероприятия государственной программы и собственных (привлеченных) средств и ресурсов по форме, утвержденной приказом главного распорядителя (далее – заявка);

2) копии учредительных документов, в случае если субъектом является юридическое лицо, или копию документа, удостоверяющего личность гражданина, в случае если субъектом является индивидуальный предприниматель (копии представляются с подлинниками и заверяются лицом, подающим заявку);

3) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица (для юридических лиц), индивидуального предпринимателя или его уполномоченного лица, заверенные печатью субъекта (при наличии печати) и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) или его уполномоченного лица; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 08.09.2015 г. № 336-п)

4) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации субъекта не ранее чем за один месяц до момента представления главному распорядителю;

5) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копия представляется с подлинником и заверяется лицом, подающим заявку), в случае если субъектом является юридическое лицо.

6) копию штатного расписания с указанием списка сотрудников привлекаемых для оказания услуг, имеющих сертификат по специальности «стоматологическая ортопедия».

7) копии сертификатов сотрудников, привлекаемых для оказания услуг, по специальности «стоматологическая ортопедия».

8) перечень оборудования для изготовления съемных пластиночных, бюгельных, цельнолитых несъёмных и штампованно-паяных мостовидных протезов.

7. Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному размещению на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) не менее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок. В объявлении указываются даты начала и окончания приема заявок. Срок приема заявок составляет 15 календарных дней.

8. Главный распорядитель регистрирует заявки с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и проверяет их на соответствие установленным требованиям. При наличии оснований для отказа субъектам в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 5  рабочих дней со дня регистрации заявки направляет субъекту письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявке. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

9. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 4, 5 пункта 6 настоящего Порядка, не представлены субъектом, главный распорядитель запрашивает необходимую информацию в соответствующих органах и организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

10. Основаниями для отказа субъектам в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных субъектом документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка (представление не в полном объеме указанных документов);

2) недостоверность представленной субъектом информации;

3) несоответствие субъекта требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

11. В случае обнаружения у субъекта недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, которая в течение двух месяцев сохраняется в сумме больше 2 млн 250 тыс. рублей, вопрос о недоимке рассматривается комиссией при Правительстве Новосибирской области по  вопросам погашения задолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области (далее – Комиссия). В соответствии с решением, принятым по результатам заседания, Комиссия инициирует направление информации в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 № 205-рп «О мерах по повышению собираемости налогов и укреплению налоговой дисциплины» для принятия мер.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

12. Субъект, которому отказано в предоставлении субсидии, вправе повторно подать доработанную заявку, но не позднее установленного главным распорядителем срока окончания приема заявок.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

13. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

На основании результатов оценки заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения соответствия условиям отбора.

Решение конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) или его отсутствии в течение 3 рабочих дней с момента его принятия размещается на официальном сайте главного распорядителя.

14. Субсидия предоставляется в соответствии с условиями, указанными в соглашении (соглашениях) о предоставлении субсидии, заключенном по форме, утвержденной министерством здравоохранения Новосибирской области, которое заключается главным распорядителем с субъектом (субъектами), победившим (победившими) в конкурсном отборе, в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

15. В случае отказа победителя (победителей) конкурсного отбора под номером один от заключения соглашения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, установленного в пункте 13 Порядка для заключения соглашения с субъектом (субъектами), победившим (победителями) в конкурсном отборе, соглашение заключается с участником, имеющим следующий порядковый номер.

16. В соглашении о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в обязательном порядке указываются следующие условия их предоставления:

1) целевое назначение субсидии;

2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

3) сроки, порядок и форма представления субъектом отчетов об использовании субсидии, форма которых предусматривается соглашением;

4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

5) порядок возврата не использованных в отчетном году денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области;

6) согласие субъекта на осуществление главным распорядителем и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

16.1. Главный распорядитель устанавливает в соглашении показатели результативности предоставления субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

17. Размер субсидий составляет 100% затрат субъекта, связанных с осуществлением основного мероприятия 2.8.2 подпрограммы 2 государственной программы, и не может превышать суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю в установленном порядке на цели предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

18. Перечисление субсидии (субсидий) субъекту (субъектам) осуществляется не позднее сроков, установленных соглашением, не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, решения на указанные в соглашении счета субъекта (субъектов), открытые в кредитных организациях. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 г. № 207-п)

19. За счет предоставленной субсидии субъект (субъекты) вправе осуществлять в соответствии с соглашением следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

1) оплата труда физических лиц, участвующих в реализации мероприятия государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия;

2) оплата товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятия государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия;

3) арендная плата;

4) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

20. За счет предоставленных субсидий субъект не имеет права осуществлять следующие расходы:

1) направленные на осуществление деятельности, не связанной с реализацией мероприятия государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия;

2) связанные с приобретением оборудования, если это напрямую не установлено мероприятием государственной программы, на выполнение которого предоставляется субсидия;

3) на оплату труда лицам, не имеющим отношение к исполнению государственной программы.

21. Главный распорядитель осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета Новосибирской области по предоставленным субсидиям.

22. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

23. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, в том числе при установлении факта нарушения субъектом условий, предусмотренных соглашением, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней письменно направляет субъекту уведомление о возврате полученных средств.

24. Субъект обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата бюджетных средств, взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Субъект обязан в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней с момента получения от главного распорядителя письменного уведомления о возврате остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, перечислить их в областной бюджет Новосибирской области.

26. В случае невозврата остатков субсидий взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________».