Постановление Правительства Новосибирской области от 03.07.2015 № 245-п

*Указаны прогнозные значения.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

¹ - внебюджетные средства указаны с учетом прогнозных объемов;

² - указаны внебюджетные источники по управлению ветеринарии Новосибирской области.

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 03.07.2015 № 245-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия

в Новосибирской области

на 2015-2020 годы»

Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015-2020 годы»*

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Новосибирской области

Наименование государственной программы	«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и   продовольствия в Новосибирской области на  20152020  годы»
Наименование подпрограммы	«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (далее - Программа). Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на   2014-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от  12.10.2013 № 922
Основной разработчик подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Целями подпрограммы являются: 1. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий. 2. Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективное использования природных ресурсов. Задачами подпрограммы являются: 1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель. 2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения. 3. Предотвращение процессов опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий. 4. Содействие в увеличении доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2015-2020 гг.
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Объем финансирования на реализацию подпрограммы на  период 2015-2020 гг. за счет всех источников финансирования составляет 643 113,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета - 150 000,0 тыс. руб., из них: 2015 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2016 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 20 000,0 тыс. руб.; 2018 год - 26 000,0 тыс. руб.; 2019 год - 31 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 33 000,0 тыс. рублей. В результате реализации мероприятий подпрограммы за период 2015-2020 гг. планируется привлечь средства сельхозтоваропроизводителей (внебюджетные) в сумме 493 113,4 тыс. руб.*, в том числе: 2015 год - 52 076,2 тыс. руб.; 2016 год - 112 842,6 тыс. руб.; 2017 год - 71 894,6 тыс. руб.; 2018 год - 73 940,0 тыс. руб.; 2019 год - 87 175,0 тыс. руб.; 2020 год - 95 185,0 тыс. рублей. *Указаны прогнозные значения
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Площадь мелиорируемых земель, введенных в  эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем. 2. Площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в  оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями. 3. Площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий. 4. Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения Новосибирской области на 164% к уровню 2014 года. Реализация мероприятий подпрограммы позволит за период 2015 года по 2020 год: ввести в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем 2,259 тыс. га мелиорируемых земель; ввести в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ - 35,21 тыс. га; защитить и сохранить от ветровой эрозии и   опустынивания сельскохозяйственные угодья на площади 1,0 тыс. га; оформить в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративных систем в количестве 5 единиц; сохранить существующие, а также создать новые рабочие места в количестве 40 единиц за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий. Кроме того, реализация подпрограммы позволит увеличить среднюю урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 6,5 тонн кормовых единиц с одного гектара (далее - т. к. ед./га) в сравнении с урожайностью в 2014 г. - 2,8 т. к. ед./га. Дополнительный объем производства продукции растениеводства за период реализации подпрограммы составит 387,8 млн. рублей. Ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных в рамках реализации подпрограммы, составит не менее 15,4 тыс. тонн кормовых единиц

I. Характеристика сферы действия подпрограммы

Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, показатели их результативности.

Объектом подпрограммы является мелиорация сельскохозяйственных земель, которая оказывает значительное влияние на формирование агропродовольственного рынка области, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий Новосибирской области.

Предметом регулирования подпрограммы являются условия развития мелиорации сельскохозяйственных земель Новосибирской области.

Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями следующих нормативных актов Российской Федерации и Новосибирской области:

Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель»;

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об   утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»;

Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области»;

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от  20.02.2015 № 66 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации»;

постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125п «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Продовольственная зависимость Новосибирской области от импорта связана с недостаточно эффективным использованием агропромышленным комплексом основного средства производства сельскохозяйственной продукции - земли, главным образом пашни. Развитие мелиорации в сельском хозяйстве области существенно повышает объем производства, обеспечивает экологически безопасное использование природных ресурсов, сохранение и воспроизводство потенциала почвенного плодородия, содействует устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.

В сельскохозяйственной практике комплексная мелиорация земель, включающая наряду с гидромелиорацией как основного фактора длительного и коренного изменения природной среды агролесомелиорацию, культуртехническую, биологическую мелиорацию и мелиоративные мероприятия в сочетании с прогрессивной агротехникой, применением высокопродуктивных культур, их сортов и гибридов, расчетных доз удобрений, средств защиты растений, интенсивных и высоких агротехнологий и технических средств, - решающее условие стабильно-высокого производства сельскохозяйственной продукции.

Наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях изменений климата, часто экстремального его проявления, являются водные мелиорации - орошение и  осушение земель. Применение орошения сельскохозяйственных земель повышает эффективность использования других видов мелиораций. Однако имеющаяся сегодня в Новосибирской области площадь мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий и обеспечение населения области продовольствием.

Из общей площади орошаемых земель не поливается 30,6 тыс. га, в том числе по причине:

неисправности оросительной сети - 21,4 тыс. га;

недостаточной водообеспеченности - 2,4 тыс. га;

неудовлетворительного состояния сельхозугодий - 6,8 тыс. га.

Площадь сельхозугодий, на которой требуется проведение капитальных работ для повышения технического уровня оросительных систем, составляет 17,4 тыс. га.

Ухудшение их состояния происходит в связи с недостатком финансовых средств, направляемых на капитальные, эксплуатационные и ремонтно-восстановительные мероприятия федерального государственного бюджетного учреждения «Управление «Новосибирскмелиоводхоз», осуществляющего подачу воды на регулярное орошение 350 га и лиманное орошение менее 3000 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с результатами инвентаризации на территории Новосибирской области находится 193 системы орошения и осушения. По  данным инвентаризации 93 мелиоративные системы подлежат списанию по причине технического износа 100%, в отношении 100 мелиоративных систем возможна эксплуатация после их реконструкции.

Из количества мелиоративных систем, эксплуатация которых возможна после проведения реконструкции, 64% систем находятся в собственности сельхозтоваропроизводителей и 36% являются бесхозяйными.

Мелиоративный фонд в регионе составляет 98,2 тыс. га с остаточной стоимостью 2388,5 млн. рублей.

Используется в сельскохозяйственном производстве (включая садоводческие общества) 86 тыс. га.

На балансе Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление «Новосибирскмелиоводхоз» находится 21 насосная станция. В эксплуатации 1 станция, реконструкция которой запланирована на 2015 год. Остальные 20 станций полностью или частично выведены из эксплуатации.

Износ основных фондов оросительных систем в целом по Новосибирской области составляет 73%. Коэффициент полезного действия инженерных оросительных систем, построенных до 1985 года, остается низким, что вызывает существенные потери воды. В исправном состоянии находятся не более 20% широкозахватной дождевальной техники. Основные фонды осушительных систем в среднем по Новосибирской области изношены на 64 процента. Наиболее изношены водоприемники, коллекторная и регулирующая сеть. Особую озабоченность вызывает снижение надежности и безопасности работы гидротехнических сооружений.

При недостаточной насыщенности орошаемых земель лесными полосами новых посадок не производится. Оросительные системы на площади 2,1 тыс. га и осушительные на площади 1,1 тыс. га требуют незамедлительного проведения реконструкции. Более 70% пунктов водоучета не оборудованы средствами измерения параметров водного потока, что не соответствует предъявляемым к ним требованиям.

Ввод новых орошаемых и осушаемых земель практически прекратился (не более 50 га в год), реконструкция гидромелиоративных систем выполняется не более чем на 3-5% от необходимого объема.

Происходит разрушение не только производственной, но и непроизводственной сферы мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса Новосибирской области.

Все вышесказанное приводит к недостаточно эффективному использованию орошаемых и осушаемых земель. Средняя продуктивность кормового клина на  орошаемых землях составляет 2,8 т. к. ед./га, на осушаемых землях - 2,2 т. к. ед./га, при урожайности на богаре соответственно 1,6 т. к. ед./га и 1,9 т. к. ед./га. В основном на орошаемых землях поливаются овощные, технические, кормовые культуры, практически не поливаются зерновые культуры, сенокосы и пастбища. Осушаемые земли в своем большинстве используются под кормовые культуры.

Площадь мелиорированных земель, пригодных к использованию по состоянию на 01.01.2014, составляет 64,3 тыс. га, в том числе:

орошаемых - 35,1 тыс. га;

осушаемых - 29,2 тыс. га.

Из общей площади мелиорированных земель необходимо проведение комплексной реконструкции мелиоративных систем на площади 30971 гектар.

Учитывая данные инвентаризации, восстановление и реконструкция мелиоративного фонда области (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) является одним из приоритетных направлений в развитии агропромышленного комплекса Новосибирской области.

При этом отсутствие у сельскохозяйственных предприятий необходимого количества собственных оборотных средств для проведения реконструкции мелиоративных систем, а также отсутствие достаточного залогового обеспечения для привлечения кредитных средств не позволяют в решении указанной проблемы в полной мере полагаться только на регулирование рыночной экономики, что делает актуальными и необходимыми меры государственной поддержки.

Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы.

Данная подпрограмма направлена на содействие в комплексной реконструкции мелиоративных систем, в том числе реконструкции оросительных систем, проведении культуртехнических работ. В рамках подпрограммы сельскохозяйственные товаропроизводители приобретут насосные станции, поливные и дождевальные машины, водоприемники и др.

Подпрограмма мелиорации будет направлена на решение проблемы продовольственной безопасности, создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и  природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий. Эффект от реализации подпрограммы мелиорации в засушливые годы для экономики Новосибирской области будет возрастать.

II. Цели и задачи подпрограммы, целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективное использование природных ресурсов.

Для достижения указанных целей подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение процессов опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

содействие в увеличении доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем.

Основные целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и степень решения задач, следующие:

площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем;

площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями;

площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий;

сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем.

Цели, задачи и перечень основных целевых индикаторов приведены в приложении № 1* к подпрограмме.

Методика расчета значений целевых индикаторов подпрограммы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Информация о порядке сбора информации для определения (расчета)

плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы

Наименование целевого индикатора	Периодичность сбора	Вид временной характеристики	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения, с учетом земель, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы	Годовая	Нарастающим итогом	Значения целевого индикатора рассчитывается как процентное отношение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения, включая земли, на которых были осуществлены мероприятия подпрограммы, в отчетном году к объему производства растениеводства на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в базовом периоде. DВ = (Оi./Оa*100%) - 100% DВ - прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения, %; Оi - объем растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения, включая земли, на которых были осуществлены мероприятия подпрограммы в отчетном году; i - отчетный год; Оa - объем производства растениеводства на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в базовом периоде; a - базовый год, предшествующий началу реализации подпрограммы (2014 г.). Для плановых значений используются плановая урожайность сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях и плановая площадь мелиорируемых земель (данные показатели определяются на основании предварительных заявок от сельхозтоваропроизво-дителей). Для расчета фактических значений показателей используется фактическая урожайность сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях и фактическая площадь мелиорируемых земель	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяй-ственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем, мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения	Годовая	Нарастающим итогом	Плановые значения целевого индикатора определены согласно мониторингу достижения аналогичного показателя в периоды, предшествующие началу реализации Программы (включая результаты реализации мероприятий федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99, на территории Новосибирской области). Фактические значения целевого индикатора определяются как сумма имеющихся (существующих на начало отчетного периода и вновь созданные за отчетный период) рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей при эксплуатации мелиоративных систем на 31 декабря отчетного года	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяй-ственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем	Годовая	Ежегодно	Плановые значения целевого индикатора определены согласно мониторингу достижения аналогичного показателя в периоды, предшествующие началу реализации Программы (включая результаты реализации мероприятий федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99, на территории Новосибирской области). Фактические значения целевого индикатора определяются как площадь мелиорируемых земель, на которой проведены реконструкция, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем в отчетном году	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяй-ственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Площадь сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями	Годовая	Ежегодно	Плановые значения целевого индикатора определены на основании предварительных заявок от сельхозтоваропроизво-дителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйст-венных угодий за счет проведения культур-технических работ. Фактические значения целевого индикатора определяются как площадь земель, вовлеченных в оборот сельскохозяйствен-ных угодий за счет прове-дения культуртехнических работ в отчетном году	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяй-ственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий	Годовая	Ежегодно	Плановые значения целевого индикатора определены на основании предварительных заявок от сельхозтоваропроизво-дителей, планирующих проведение работ по защите сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии. Фактические значения целевого индикатора определяются как площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий в отчетном году	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяй-ственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области
Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем	Годовая	Убывающим итогом	Плановые значения целевого индикатора формируются на основе предварительно собранной информации от сельхозтоваропроизво-дителей о намерениях оформить в собственность бесхозяйные мелиоративные системы. Фактическое значение целевого индикатора определяется по формуле: СКБМС =(КМС/ОКБМС)*100%, где: СКБМС - сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем; КБМС - количество бесхозяйных мелиоративных систем по состоянию на 31 декабря отчетного года; ОКМС - общее количество мелиоративных систем по состоянию на 31 декабря 2014 г. (100 систем)	Отчеты по реализации мероприятий в сфере мелиорации сельскохозяй-ственных земель, представляемые управлениями сельского хозяйства муниципальных районов Новосибирской области

III. Система мероприятий подпрограммы

Решение задачи подпрограммы будет обеспечено выполнением мероприятий по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель, в том числе за счет государственной поддержки сельскохозяйственных производителей по следующим направлениям:

реконструкция, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации);

проведение культуртехнических работ, за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений;

проведение агролесомелиоративных мероприятий;

мероприятия по оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем (приложение № 2 к государственной программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия в Новосибирской области на 2015-2020 годы»). Подробный перечень планируемых к реализации мероприятий подпрограммы представлен в таблице № 3 к плану реализации мероприятий государственной программы.

Кроме того, мероприятия подпрограммы и лимиты средств на их исполнение отражены в приложении № 2* «Основные мероприятия подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2015-2020 годы» к подпрограмме.

IV. Механизм реализации подпрограммы

и система управления подпрограммы*

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются:

министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство);

сельскохозяйственные товаропроизводители и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - К(Ф)Х).

Текущее управление, координацию и контроль за выполнением мероприятий подпрограммы осуществляет министерство.

Министерство:

проводит оценку эффективности подпрограммы;

ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий подпрограммы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов;

корректирует мероприятия подпрограммы и их ресурсное обеспечение при формировании бюджета на плановый период в установленном порядке;

осуществляет отбор мероприятий подпрограммы, формирует перечень мероприятий подпрограммы на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов Новосибирской области, разрабатывает и принимает правовые акты министерства, необходимые для выполнения подпрограммы;

согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования подпрограммы;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

обеспечивает организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и контроль над ходом исполнения подпрограммы. Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и использовании ее исполнителями выделенных финансовых средств.

В рамках реализации мероприятия подпрограммы сельскохозяйственным товаропроизводителям и К(Ф)Х будет оказана государственная поддержка в  соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области об  утверждении настоящей государственной программы по следующим направлениям:

реконструкция, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации);

культуртехнические работы, за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений;

агролесомелиоративные мероприятия;

мероприятия по оформлению сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность бесхозяйных мелиоративных систем.

Взаимодействие участников подпрограммы будет осуществляться на  основании заключенных соглашений и в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Законом Новосибирской области от 08.12.2006 № 61-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области».

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от  28.03.2014 № 125-п «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ» министерство в срок:

до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет годовой отчет о ходе и результатах реализации государственной программы (далее - годовой отчет) в министерство экономического развития Новосибирской области;

до 5 апреля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития Новосибирской области результаты проведенной оценки эффективности, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области  -  годовой отчет и результаты проведенной оценки эффективности;

до 15 апреля года, следующего за отчетным, размещает годовой отчет на  официальном сайте заказчика (заказчика-координатора) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы*

Объем финансирования на реализацию подпрограммы на период 20152020 гг. за счет средств областного бюджета составляет 150 000,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 20 000,0 тыс. руб.;

2016 год - 20 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 20 000,0 тыс. руб.;

2018 год - 26 000,0 тыс. руб.;

2019 год - 31 000,0 тыс. руб.;

2020 год - 33 000,0 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы для достижения результатов планируется привлечь средства сельхозтоваропроизводителей (внебюджетные) в сумме 493 113,4 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 52 076,2 тыс. руб.;

2016 год - 112 842,6 тыс. руб.;

2017 год - 71 894,6 тыс. руб.;

2018 год - 73 940,0 тыс. руб.;

2019 год - 87 175,0 тыс. руб.;

2020 год - 95 185,0 тыс. рублей.

Cводные финансовые затраты подпрограммы приведены в приложении № 3* к подпрограмме.

VI. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы сельскохозяйственные товаропроизводители и К(Ф)Х проведут реконструкцию морально устаревших и  физически изношенных мелиоративных систем и строительство новых мелиоративных систем, культуртехнические работы, агролесомелиоративные мероприятия по повышению плодородия почв, что позволит обеспечить конкурентоспособное развитие агропромышленного комплекса Новосибирской области.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения Новосибирской области на 164% к уровню 2014 года.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит за период 2015 года по 2020 год:

ввести в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем 2,259 тыс. га мелиорируемых земель;

ввести в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ - 35,21 тыс. га;

защитить и сохранить от ветровой эрозии и опустынивания сельскохозяйственные угодья на площади 1,0 тыс. га;

оформить в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей мелиоративных систем в количестве 5 ед.;

увеличить среднюю урожайность сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 6,5 тонн кормовых единиц с одного гектара (далее - т. к. ед./га) в сравнении с урожайностью в 2014 г. - 2,8 т. к. ед./га;

обеспечить ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных в рамках реализации подпрограммы, не менее 15,4 тыс. тонн кормовых единиц.

Дополнительный объем производства продукции растениеводства за период реализации подпрограммы составит 387,8 млн. рублей.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать улучшению социальной обстановки на селе за счет сохранения существующих и создания новых рабочих мест (за период реализации подпрограммы количество вновь созданных рабочих мест составит 40 единиц), а также качества жизни сельского населения.

VII. Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы*

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты к 2020 году следующие значения целевых индикаторов, характеризующие конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую и бюджетную эффективность, в том числе:

реконструкция орошаемых земель и строительство новых мелиоративных систем на площади 2,259 тыс. га;

увеличение средней продуктивности кормовых культур на орошаемых землях до 6,5 т. к. ед./га в сравнении с урожайностью 2014 г. - 2,8 т. к. ед./га;

повышение стабильности производства растениеводческой продукции в  любой по климатическим условиям год (коэффициент вариации объемов ежегодного производства сельскохозяйственной продукции составит менее 0,2), что обеспечит устойчивое функционирование агропромышленного комплекса;

получение среднегодовой прибыли от операционной деятельности в период развития мелиоративного комплекса (2015-2020 гг.) в объеме 0,3 млрд. рублей;

создание новых рабочих мест в количестве 40 единиц.

Реализация подпрограммы мелиорации позволит обеспечить ввод в сельскохозяйственный оборот земель, предназначенных под посев кормовых культур, что будет способствовать увеличению производства мяса и молока на территории Новосибирской области.

Исходными данными для оценки эффективности подпрограммы приняты следующие ожидаемые конечные результаты.

Таблица 2

Ввод орошаемых земель после проведения технического перевооружения, реконструкции и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования

Площадь всего в 2015-2020 гг., га	В том числе по годам
	2014 (факт)	2015	2016	2017	2018	2019	2020
2258,9	122,0	116,0	739,5	583,4	240,0	280,0	300,0

Таблица 3

Площадь сельскохозяйственных культур на орошаемых землях, в том числе площадь с учетом проведения технического перевооружения, реконструкции и строительства новых мелиоративных систем

Наименование сельскохозяй-ственных культур	Площадь, га на 2015-2020 гг.	В том числе по годам
		2014 (факт)	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Овощи	707	349	405	462	519	579	642	707
Картофель	1213	497	497	608	753	898	1048	1213
Кормовые культуры	1647,9	463,0	523,0	1094,5	1475,9	1510,9	1577,9	1647,9
Итого	3567,9	1309,0	1425,0	2164,5	2747,9	2987,9	3267,9	3567,9