Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п

Всего в Российской Федерации действуют 2350 организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной деятельности, из них образовательных организаций высшего образования - 1000 и их филиалов - 1300, в которых обучается около 5 млн. 600 тыс. студентов. Новосибирская область имеет максимальное число образовательных организаций высшего образования и филиалов среди субъектов Сибирского федерального округа, а также занимает 11 место среди субъектов Российской Федерации по численности студентов на 10000 населения.

Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, выполняют важную роль в привлечении талантливой молодежи на территорию Новосибирской области. В настоящее время в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, более 50% студентов, обучающихся по очной форме, имеют постоянное место жительства за пределами Новосибирской области, из них свыше 4,7 тыс. иностранных студентов.

В то же время наличие накопившихся проблем и негативных факторов не  позволяют образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области, обеспечивать ее адекватный вклад в развитие Новосибирской области по инновационному типу. Ежегодный мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования, проводимый Минобрнауки России, демонстрирует отставание некоторых образовательных организаций высшего образования по ряду направлений, связанных с эффективностью их деятельности.

Ослабление связей образовательных организаций высшего образования с экономикой и социальной сферой привело к несоответствию содержания образовательной деятельности реальным потребностям Новосибирской области, что обусловило отставание образовательной деятельности от актуальных задач качественных преобразований в экономике, социальной и управленческой сферах.

Невыраженность лидерских амбиций у образовательных организаций высшего образования в вопросах участия в решении важнейших проблем социально-экономического развития Новосибирской области, недостаток модернизационных инициатив сдерживают возможность реализации имеющегося потенциала всей системы высшего образования и не способствуют инновационному развитию экономики области.

Недостаточная реализация образовательными организациями высшего образования принципов непрерывного образования, их концентрация на подготовке специалистов с высшим образованием и отсутствие необходимой активности в реализации программ дополнительного образования в современных условиях подрывают финансовую устойчивость образовательных организаций высшего образования.

Сложившаяся ситуация требует усиления влияния исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в направлении большей вовлеченности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития, а также в повышении конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в системе высшего образования в Российской Федерации.

Исходя из краткого анализа текущего состояния системы образования в Новосибирской области, выявленных ограничений, а также имеющегося потенциала развития, на основе стратегии и программы социально-экономического развития Новосибирской области, с учетом целевых ориентиров федеральных государственных программ, федеральной и региональной «дорожной карты», изменений в отраслях социальной сферы, приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

обеспечение качества условий реализации образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования в части базовой инфраструктуры, технологической среды образовательных организаций;

обеспечение доступности качественного дошкольного, общего и  дополнительного образования для детей вне зависимости от места их проживания, состояния здоровья и уровня материальной обеспеченности семей;

поддержка опережающего обновления содержания дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе посредством введения ФГОС дошкольного и общего образования, а также поиска, разработки и  распространения новых и эффективных средств и форм организации образовательного процесса;

обновление состава и компетенций педагогических кадров, в том числе посредством введения стандартов профессиональной деятельности, совершенствования механизмов мотивации и стимулирования педагогического труда;

повышение конкурентоспособности и вклада системы высшего образования в социально-экономическое развитие Новосибирской области.»;

3) в разделе «III. Цели и задачи государственной политики, важнейшие целевые индикаторы государственной программы»:

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«6. Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.»;

б) абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

«соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к  среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ);

охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);»;

в) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;»;

г) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в  муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях);»;

д) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«прирост количества исследовательских, образовательных и предпринимательских проектов, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с научными организациями и бизнесом;»;

е) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

«численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий».»;

4) в разделе «IV. Система основных мероприятий государственной программы»:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«4. Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (приложение № 7 к государственной программе).»;

б) абзац пятьдесят седьмой изложить в следующей редакции:

«Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов;»;

в) абзацы с семидесятого по семьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

«задачи 6 государственной программы: «Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области»;

подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» направлены основные мероприятия:

«Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования с исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, образовательными организациями общего образования в Новосибирской области»;

«Создание на базе образовательных организаций высшего образования современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров.»;

«Создание на базе образовательных организаций высшего образования научной и инновационной инфраструктуры» (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 7 к государственной программе).»;

5) в разделе «VI. Ресурсное обеспечение государственной программы» таблицу изложить в следующей редакции:

«	Всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
	128060909,3	20744982,7	20459817,7	20460690,2	22115022,9	22132722,9	22147672,9
	Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
	2100,0	0	0	0	700,0	700,0	700,0
	Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
	63975,0	0	0	0	21325,0	21325,0	21325,0
	Министерство культуры Новосибирской области
	36950,0	3500,0	0	0	11150,0	11150,0	11150,0
	Министерство региональной политики Новосибирской области
	69876,0	51,0	0	0	23275,0	23275,0	23275,0
	Министерство строительства Новосибирской области
	11231466,3	3656080,0	1309227,9	266158,4	2000000,0	2000000,0	2000000,0
	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
	1047060,2	21696,2	57282,0	57282,0	303600,0	303600,0	303600,0
	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
	12780,0	12780,0	0	0	0	0	0	»;

6) в разделе «VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:

а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«к 2018 году будет решена задача обеспечения во всех общеобразовательных организациях удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с ФГОС, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения;»;

б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«будет обеспечен высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных в  Новосибирской области, на российском и международном уровнях, образовательные организации высшего образования реализуют задачу по привлечению на территорию Новосибирской области высокомотивированной и способной молодежи;»;

в) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, станут эффективными субъектами решения задач социально-экономического развития Новосибирской области;»;

г) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«участие работодателей в управлении образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, в попечительских советах образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, сделает их более открытыми и чувствительными к потребностям реальной экономики, принятию содержательных решений по развитию образовательных программам высшего образования и актуализации научной деятельности и исследований;»;

д) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

«образовательные организации высшего образования в Новосибирской области добьются высокой степени диверсификации доходной части бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования;»;

7) приложение № 1 к государственной программе «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

8) приложение № 2 к государственной программе «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

9) приложение № 3 к государственной программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

10) в приложении № 4 к государственной программе «Подпрограмма «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» (далее - подпрограмма):

а) в разделе «I. Паспорт»:

строку «Цель и задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Цель и задачи подпрограммы

Цель: обеспечение равных возможностей и   условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей. Задачи: 1. Развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми. 2. Приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования. 3. Развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в   образовательных организациях в Новосибирской области. 4. Модернизация содержания дошкольного и  общего образования в соответствии с  требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и   воспитания, повышение эффективности управления системой образования. 5. Обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования. 6. Модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения

»;

строку «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:

«

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

Прогнозный объем финансового обеспечения      подпрограммы составит 135814632,1 тыс. рублей. В том числе по годам: 2015 год - 23882164,3 тыс. рублей; 2016 год - 21392987,8 тыс. рублей; 2017 год - 20353775,3 тыс. рублей; 2018 год - 23423884,9 тыс. рублей; 2019 год - 23391884,9 тыс. рублей; 2020 год - 23369934,9 тыс. рублей. Из федерального бюджета, всего - 774185,5 тыс. рублей; по годам: 2015 год - 774185,5 тыс. рублей. Из областного бюджета Новосибирской области, всего - 134035766,1 тыс. рублей; по годам: 2015 год - 23073618,0 тыс. рублей; 2016 год - 21355035,0 тыс. рублей; 2017 год - 20332208,4 тыс. рублей; 2018 год - 23120284,9 тыс. рублей; 2019 год - 23088284,9 тыс. рублей; 2020 год - 23066334,9 тыс. рублей. Местные бюджеты, всего - 1004680,5 тыс. рублей; по годам: 2015 год - 34360,8 тыс. рублей; 2016 год - 37952,8 тыс. рублей; 2017 год - 21566,9 тыс. рублей; 2018 год - 303600,0 тыс. рублей; 2019 год - 303600,0 тыс. рублей; 2020 год - 303600,0 тыс. рублей

»;

строку «Основные целевые индикаторы подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Основные целевые индикаторы подпрограммы

1. Охват детей раннего дошкольного возраста    дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет). 2. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в     общей      численности обучающихся общеобразовательных организаций. 3. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в    общей     численности государственных (муниципальных) образовательных органи-заций, реализующих программы общего образования. 4. Удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций: общеобразовательные организации; организации дополнительного образования. 5. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования. 6. Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по ФГОС (в том числе при сетевой форме организации учебного процесса). 7. Удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в сельских поселениях Новосибирской области). 8. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детейинвалидов. 9. Удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет. 10. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области. 11. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области. 12. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области. 13. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых работают органы коллегиального управления с участием общественности (родители, руководители организаций, а также все заинтересованные жители муниципальных районов и городских округов Новосибирской области и жители сельских поселений Новосибирской области), в общем числе образовательных организаций

»;

строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях» изложить в следующей редакции:

«

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

Обеспечение к концу 2015 года 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; сокращение разрыва в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы в   общеобразовательных организациях с  низкими образовательными результатами выпускников; удельный вес численности детей в возрасте от  5  до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей этого возраста к 2020 году - до 86%, в том числе за счет развития программ дополнительного образования; осуществление поддержки талантливой молодежи; предоставление всем детям-инвалидам, которым показана такая форма обучения, возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного образования и электронного обучения

»;

б) в разделе «II. Характеристика сферы действия подпрограммы»:

абзацы со второго по седьмой признать утратившими силу;

таблицу 1 «Образовательные организации, реализующие программы общего образования в Новосибирской области в 2014 году» изложить в следующей редакции:

«		Количество организаций	Численность обучающихся
	Общеобразовательных, в том числе:	1009	275801
	дневных муниципальных общеобразовательных	983	270588
	вечерних	26	5213	»;

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«Важным целевым индикатором является соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ). Его значение в 2013 году составило 1,91. Перед системой образования стоит задача сокращения разрыва в результатах ЕГЭ за счет улучшения результатов общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают худшие результаты итоговой аттестации.»;

абзацы с тридцать седьмого по шестьдесят девятый изложить в следующей редакции:

«2. Сеть общеобразовательных организаций сформировалась в основном в  период, предшествовавший переходу к рыночной экономике, и не имела достаточных ресурсов для своего поддержания и развития в последние годы. Введение новых норм и правил устройства образовательных объектов существенно подняли требования к помещениям общеобразовательных организаций и условиям пребывания в них обучающихся и учителей. Это касается необходимости организации занятий в одну смену, наличия оборудованных залов и площадок для занятий физической культурой и спортом, художественным и техническим творчеством. В современных условиях по-новому определены задачи обеспечения безопасности и создания здоровых условий нахождения обучающихся в общеобразовательных организациях. Требуется повышение уровня энергоэффективности зданий.

Все это было и остается в центре внимания руководящих и надзорных органов всех уровней управления, создана система их взаимодействия в решении этих вопросов, существенно смягчена острота проблем, но для полного их решения необходимо обеспечить реализацию выработанных мер, наращивая их масштабы, чтобы на конец программного срока добиться существенного улучшения ситуации, а это предполагает строительство и реконструкцию действующих объектов образования, их капитальный ремонт.

Необходимость изменения сети общеобразовательных организаций обуславливается следующей демографической ситуацией. До 2018 года ожидается ежегодный прирост численности детей в возрасте 7-17 лет.

Сопоставительный анализ данных роста численности и проектной наполняемости позволяет прогнозировать рост потребности в изменении сети общеобразовательных организаций.

Выделяется четыре группы районов:

1) муниципальные районы Новосибирской области, где фактическая наполняемость образовательных организаций к 2018 году составит от 75-95% от проектной наполняемости образовательных организаций;

2) муниципальные районы Новосибирской области, в которых фактическая наполняемость общеобразовательных организаций значительно ниже проектной (Здвинский, Каргатский, Кочковский, Кыштовский, Убинский, Чистоозерный, Чулымский районы);

3) муниципальные районы Новосибирской области (Новосибирский район Новосибирской области) и городские округа (г. Бердск, г. Новосибирск - Ленинский и Первомайский районы), в которых имеющиеся общеобразовательные организации к 2018 году будут загружены на 95-100%;

4) районы города Новосибирска, также г. Обь Новосибирской области, в которых действующих общеобразовательных организаций недостаточно на 2018 год и необходимо строить новые (Дзержинский, Калининский, Октябрьский районы, Центральный округ г. Новосибирска).

В целях приведения в соответствие с современными требованиями базовой инфраструктуры системы общего образования в последние три года продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов зданий общеобразовательных организаций. Благодаря этому:

почти 65% общеобразовательных организаций имеют современное остекление;

произведены ремонт и реконструкция почти половины кровель, требующих ремонта (в 2013 году - 115 кровель);

комплексно отремонтированы более 40% спортивных залов, находящихся в неудовлетворительном состоянии (в том числе 67 - в 2013 году).

Требуют дальнейшего приведения в соответствие с современными требованиями действующие в общеобразовательных организациях спортивные площадки.

Полностью решены следующие задачи:

оборудованы теплые санузлы во всех общеобразовательных организациях: в  30 общеобразовательных организациях проведены строительные работы, в 21 общеобразовательной организации (филиале) с малой численностью обучающихся (от 2 до 15 человек) установлены теплые биотуалеты;

обеспечено соответствие стандарту безопасности и комфорта всех автобусов, занятых ежедневным подвозом обучающихся, за счет переоборудования и поставки 330 единиц автотранспортных средств;

обеспечено открытие новых маршрутов подвоза обучающихся.

3. Современная общеобразовательная организация находится на этапе масштабного технологического переоснащения, прежде всего в силу необходимости широкого внедрения информационных технологий в образовательный процесс, насыщения современным учебным оборудованием в  соответствии с требованиями новых ФГОС, спортивным оборудованием и инвентарем. Этот процесс существенно активизировался в рамках реализации комплекса мер модернизации региональной системы общего образования, 989 общеобразовательных организаций получили новое учебно-лабораторное оборудование, почти 400 общеобразовательных организаций обновили оснащение своих мастерских, в 900 общеобразовательных организаций поставлено спортивное оборудование и инвентарь.

Большая работа проведена по продвижению в образовательный процесс информационных технологий: соответствующее оборудование поставлялось более чем в 1000 общеобразовательных организаций и прежде всего в общеобразовательные организации, имеющие существенное отставание.

В 2013 году увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых есть один и более мультимедийный проектор, до 96%; одна и более интерактивная доска, - до 76% (в 2011 году 92% и 56% соответственно).

В 2013 году в общеобразовательных организациях проводились работы по повышению скорости доступа к сети Интернет. В результате в 52% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет впервые доведена до 2048 Кбит/с. В 26% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет - выше 256 Кбит/с. Вместе с тем 22% общеобразовательных организаций (преимущественно сельских) имеют скорость доступа к сети Интернет ниже желаемого показателя - 128 Кбит/с.

Несмотря на проведенную работу по оснащению библиотек общеобразовательных организаций стационарными и переносными компьютерами, средствами сканирования и распечатки текстов, копирования бумажных материалов, остается невысокой доля общеобразовательных организаций, имеющих современную библиотеку (в 2013 г. - 27%, в 2011 г. - 20%).

Достижение необходимого уровня оснащения всех общеобразовательных организаций в целях создания равных условий организации образовательного процесса независимо от места расположения может быть обеспечено только при продолжении программных мероприятий в пределах горизонта планирования, предусмотренного настоящей государственной программой.

В целом система образования в Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи.

Обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях.

Уровень образовательного результата системы образования в Новосибирской области в основном соответствует аналогичным показателям в субъектах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития.

Наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений обучающихся общеобразовательных организаций и организаций высшего образования.

Сеть государственных и муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся.

Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.

Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи при сохранении программного подхода возможно только к концу 2015 года.

Требуется также в период реализации настоящей подпрограммы государственной программы обеспечить наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС и решение задачи по созданию и реализации вариативных форм поддержки раннего развития детей дошкольного возраста.

Одним из наиболее эффективных средств мотивации к профессиональному росту и высоким достижениям в образовательных результатах является вовлечение коллективов общеобразовательных организаций в реализацию масштабных региональных инновационных проектов по формированию и распространению лучшей практики по важнейшим направлениям, связанным с обеспечением высокого качества работы общеобразовательных организаций. Нуждается в мерах дальнейшей поддержки инновационная инициатива, возникающая на уровне общеобразовательных организаций.

Потребность в образовании детей с ОВЗ, отклонениями в развитии обеспечивается посредством деятельности специализированных и коррекционных школ, специализированных центров методической поддержки. На протяжении последних лет создана и развивается система дистанционного образования для некоторых категорий детей (детей-инвалидов и детей с ОВЗ), а также активно реализуется практика инклюзивного образования в пространстве общеобразовательной организации, получила развитие система психологопедагогических консультаций и сопровождения. Распространение практики инклюзивного образования детей с ОВЗ предполагает усиление мер по созданию в общеобразовательных организациях безбарьерной среды, обеспечение не только образовательного процесса специальным оборудованием и учебным материалом, но и обеспечения условий психолого-педагогической поддержки программ инклюзивного образования.

Материальная база общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, специализированных центров недостаточна и не соответствует современным потребностям, особенно в сфере вовлечения детей и молодежи в научно-техническое творчество. Система организационно-методического обеспечения этого направления также нуждается в развитии. Решения этих проблем будут определять характер и содержание программных мероприятий.»;

в) в разделе «III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы»:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми;»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области;»;

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по ФГОС (в том числе при сетевой форме организации учебного процесса), в процентах;»;

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«удельный вес числа образовательных организаций, в которых работают органы коллегиального управления с участием общественности (родители, руководители организаций и предприятий, а также все заинтересованные жители города, района, села), в общем числе образовательных организаций, в процентах;»;

абзац двадцатый «охват детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий (нарастающим итогом), в процентах;» признать утратившим силу;

абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

«отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к  среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области, в процентах.»;

г) в разделе «IV. Характеристика мероприятий подпрограммы»:

абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«5. Организационно-правовое, информационно-методическое сопровожде-ние перехода образовательных организаций в Новосибирской области к  реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.»;

абзац сорок девятый изложить в следующей редакции:

«10. Финансовое обеспечение государственных заданий по реализации образовательных программ дошкольного и общего образования»;

в абзаце шестидесятом слова «общеобразовательной школы» заменить словами «общеобразовательной организации»;

в абзаце шестьдесят девятом слово «школ» заменить словами «общеобразовательных организаций»;

в абзаце семьдесят седьмом слово «школах» заменить словами «общеобразовательных организациях.»;

д) в разделе «V. Ожидаемые и конечные результаты»:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«5. В 30% общеобразовательных организаций будет создана универсальная безбарьерная образовательная среда для инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.»;

в абзаце седьмом слово «школ» заменить словами «общеобразовательных организаций»;

11) в приложении № 5 к государственной программе «Подпрограмма «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области»:

а) в разделе «I. Паспорт»:

строку «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:

«

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы на 2015-2020 годы составляет: всего - 2539038,6 тыс. рублей, из них: 2015 год - 399358,1 тыс. рублей; 2016 год - 402080,0 тыс. рублей; 2017 год - 397095,5 тыс. рублей; 2018 год - 445764,0 тыс. рублей; 2019 год - 446800,0 тыс. рублей; 2020 год - 447941,0 тыс. рублей; из областного бюджета Новосибирской области: 2015 год - 399358,1 тыс. рублей; 2016 год - 402080,0 тыс. рублей; 2017 год - 397095,5 тыс. рублей; 2018 год - 445764,0 тыс. рублей; 2019 год - 446800,0 тыс. рублей; 2020 год - 447941,0 тыс. рублей

»;

строку «Цель и задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Цель и задачи подпрограммы

Цель: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифи-цированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей. Задачи: 1. Совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования. 2. Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области

»;

б) в разделе «IV. Характеристика мероприятий подпрограммы»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников образования в Новосибирской области:»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«3. Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области и приравненных к ним лицам:»;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«4. Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов в Новосибирской области:»;

12) в приложении № 6 к государственной программе «Подпрограмма «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»:

а) в разделе «I. Паспорт»:

строку «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:

«

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)

Прогнозные объемы финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах из областного бюджета Новосибирской области составляют 890952,9 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 90222,9 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 266910,0 тыс. рублей; в 2019 году - 266910,0 тыс. рублей; в 2020 году - 266910,0 тыс. рублей. Средства областного бюджета Новосибирской области по исполнителям мероприятий подпрограммы: по министерству образования, науки и  инновационной политики Новосибирской области - 721380,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 86671,9 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 210460,0 тыс. рублей; в 2019 году - 210460,0 тыс. рублей; в 2020 году - 210460,0 тыс. рублей; по министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области  - 63975,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 21325,0 тыс. рублей; в 2019 году - 21325,0 тыс. рублей; в 2020 году - 21325,0 тыс. рублей; по министерству культуры Новосибирской области - 36950,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 3500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 11150,0 тыс. рублей; в 2019 году - 11150,0 тыс. рублей; в 2020 году - 11150,0 тыс. рублей; по департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области - 2100,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 700,0 тыс. рублей; в 2019 году - 700,0 тыс. рублей; в 2020 году - 700,0 тыс. рублей; по министерству региональной политики Новосибирской области - 69876,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 51,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 23275,0 тыс. рублей; в 2019 году - 23275,0 тыс. рублей; в 2020 году - 23275,0 тыс. рублей

»;

строку «Основные целевые индикаторы подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Основные целевые индикаторы подпрограммы

1. Количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом: создано за год/всего). 2. Доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области. 3. Доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и  психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области

»;

б) в разделе «II. Характеристика сферы действия подпрограммы»:

в абзаце двадцать девятом слова «высшей школы» заменить словами «высшего образования»;

абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

«обучение на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, специализирующихся на работе с одаренными детьми и молодежью: общеобразовательные организации, имеющие статус лицея, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов (математического и естественно-научного, художественного, музыкального и спортивного профилей);»;

абзацы с тридцать пятого по тридцать шестой изложить в следующей редакции:

«В числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, ориентированных на создание условий для развития интеллектуальной, предметной одаренности, работают гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов, в том числе 50 общеобразовательных организаций имеют специализированные классы математического, естественно-научного, инженерно-технологического направлений, Специализированный учебно-научный центр Новосибирского государственного университета (ранее - физико-математическая школа).

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения и образовательным программам высшего образования, являются дополнительным ресурсом в решении задач развития одаренности детей и молодежи. Отдельные направления работы с одаренными детьми, обеспеченные кадровым потенциалом и ресурсной базой, включены в программы деятельности 47 профессиональных образовательных организаций, 43 образовательных организаций высшего образования и их филиалов.»;

в) в разделе «III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы» абзац девятый изложить в следующей редакции:

«доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области, в процентах.»;

г) в разделе «IV. Характеристика мероприятий подпрограммы» пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов.

Данное мероприятие направлено на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов - в Новосибирской области будут созданы 3 региональных ресурсных центра развития и поддержки молодых талантов по каждому виду одаренности, обеспечено материально-техническое оснащение ресурсных центров. Средства подпрограммы будут направлены на  приобретение комплектов образовательной робототехники, цифровые лаборатории, комплекты станков для научно-технического творчества, музыкальные инструменты, спортивное оборудование.

2. Оказание государственной поддержки для реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов.

В рамках мероприятия предусмотрено оказание государственной поддержки для создания 35 муниципальных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов; организация и проведение областного конкурса для образовательных организаций в Новосибирской области на лучшую организацию работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью. По итогам конкурсного отбора предусмотрена финансовая поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов в Новосибирской области.»;

д) в наименовании раздела «VI. Ожидаемые и конечные результаты» цифры «VI» заменить цифрой «V»;

13) в приложении № 7 к государственной программе «Подпрограмма «Государственная поддержка развития системы высшего образования в Новосибирской области» (далее - подпрограмма):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»;

б) в разделе «I. Паспорт» подпрограммы:

строку «Наименование подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Наименование подпрограммы

Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области

»;

строку «Цель и задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Цели и задачи подпрограммы

Цель: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области. Задачи: 1. Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области. 2. Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием. 3. Развитие научной, инновационной и    предпринимательской деятельности в   образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области

»;

строку «Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)» изложить в следующей редакции:

«

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

Прогнозный объем финансового обеспечения подпрограммы на период 2015-2020 годов составит 1386804,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 67344,6 тыс. рублей; 2016 год - 31259,8 тыс. рублей; 2017 год - 33259,8 тыс. рублей; 2018 год - 372880,0 тыс. рублей; 2019 год - 422580,0 тыс. рублей; 2020 год - 459480,0 тыс. рублей

»;