Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 27.04.2016 № 84

9. Если выступающий превысил отведенное ему время, председательствующий предупреждает выступающего, в случае отсутствия возражений у депутатов добавляет ему время для выступления.

Если выступающий выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает его, а в случае повторного отклонения от обсуждаемого вопроса лишает его слова.

Выступающему, лишенному слова, для повторного выступления по данному вопросу слово не предоставляется.

10. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и не выступивших, выясняет, кто из них настаивает на выступлении, и предоставляет им слово. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

11. Выступающий на сессии не должен использовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Законодательного Собрания и иных лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, должен воздерживаться от оценок мотивов выступлений депутатов. В случае нарушения указанных требований председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает его права выступления на период работы сессии.

Депутат Законодательного Собрания в случае нарушения указанных требований может быть также лишен права выступления на срок до трех месяцев. Указанное решение принимается большинством от числа избранных депутатов.

12. Председательствующий не имеет права комментировать выступления депутатов и давать им оценку по ходу заседания.

При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Законодательное Собрание вправе большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, назначить другого председательствующего до окончания сессии или принятия постановления по обсуждаемому вопросу.

13. Председательствующий на сессии, Губернатор Новосибирской области имеют право на внеочередное выступление по обсуждаемому вопросу в соответствии с положениями части 8 настоящей статьи.

14. В случае возникновения беспорядка на заседании Законодательного Собрания председательствующий обязан принять меры к восстановлению порядка.

15. Большинством голосов от числа депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании, принимаются решения по следующим процедурным вопросам:

1) о перерыве в заседании или переносе заседания;

2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) о лишении права слова до окончания сессии;

4) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта или иного нормативного правового акта;

5) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета, комиссии;

7) о проведении закрытого заседания;

8) об изменении способа проведения голосования;

9) об изменении очередности выступлений;

10) об отмене результатов голосования;

11) об опубликовании обобщенной информации о присутствии депутатов на заседаниях Законодательного Собрания в средствах массовой информации;

12) иным вопросам, не влекущим за собой принятия постановлений Законодательного Собрания.

16. По вопросам, включенным в повестку дня сессии, депутат Законодательного Собрания вправе внести предложение, содержащее поручение Председателю Законодательного Собрания, комитету, комиссии Законодательного Собрания, аппарату Законодательного Собрания, рекомендации исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, государственным органам Новосибирской области, органам местного самоуправления.

В случае отсутствия у депутатов Законодательного Собрания возражений предложение, указанное в абзаце первом настоящей части, оформляется в форме протокольной записи в протоколе сессии.

При наличии у депутатов Законодательного Собрания возражений по предложению, указанному в абзаце первом настоящей части, на голосование ставится вопрос об оформлении данного предложения в форме протокольного поручения. Решение об оформлении предложения, указанного в абзаце первом настоящей части, в форме протокольного поручения считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании.

Статья 28. Использование электронной системы

Электронная система используется для:

1) регистрации депутатов;

2) голосования;

3) записи для выступлений, предложений, вопросов;

4) подсчета голосов, определения итогов и результатов голосования;

5) формирования и распечатки списков депутатов с результатами голосования и других документов заседаний;

6) информационного обеспечения заседаний Законодательного Собрания;

7) иных целей в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 29. Виды и способы голосования

1. Решения Законодательного Собрания принимаются депутатами на его заседаниях путем проведения открытого или тайного голосования.

2. Открытое голосование на заседании сессии осуществляется с использованием электронной системы, за исключением случая, когда Законодательным Собранием принято решение о проведении голосования без использования электронной системы. Открытое голосование может быть количественным, рейтинговым или альтернативным.

3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Тайное голосование может быть количественным или альтернативным.

Статья 30. Голосование депутата

1. При голосовании по каждому вопросу, поставленному на голосование, депутат имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.

2. Право на голосование депутат осуществляет лично во время процедуры голосования. Депутат, отсутствовавший во время процедуры голосования, не вправе подать свой голос после объявления результатов голосования.

Статья 31. Открытое голосование

1. Количественное голосование представляет собой выбор варианта: «за», «против» или «воздержался» по вопросу (предложению). Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производятся по окончании каждого голосования.

2. Рейтинговое голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в иных случаях, когда на голосование поставлен вопрос, решение которого осуществляется путем выбора двух или более предложений из представленных по данному вопросу.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из предложений, поставленных на голосование. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому предложению производится только по окончании голосования по всем предложениям.

Если по итогам рейтингового голосования несколько предложений набрали достаточное для их принятия количество голосов, то принятыми считаются решения по предложениям, набравшим наибольшее количество голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни одно из предложений не набрало достаточного для принятия решения количества голосов, то предложения, набравшие наибольшее количество голосов, включаются в проект постановления Законодательного Собрания. Данное постановление Законодательного Собрания принимается в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3. Альтернативное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в иных случаях, когда на голосование поставлен вопрос, решение которого осуществляется путем выбора одного предложения из двух или более представленных по данному вопросу предложений.

Альтернативное голосование представляет собой выбор депутатом одного предложения из представленных по данному вопросу путем его волеизъявления «за».

Предъявление результатов альтернативного голосования в абсолютном выражении производится по окончании голосования.

Если по итогам альтернативного голосования ни одно из предложений не набрало достаточного для принятия решения количества голосов, то предложение, набравшее наибольшее количество голосов, включается в проект постановления Законодательного Собрания. Данное постановление Законодательного Собрания принимается в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

5. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается секретарю сессии.

6. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результат голосования.

7. При проведении открытого голосования формируется список с результатами голосования, в котором указываются фамилии и инициалы депутатов, наименование фракции и результаты голосования каждого депутата. Список с результатами голосования подлежит размещению на официальном сайте Законодательного Собрания в течение трех рабочих дней после окончания работы сессии, а также может быть опубликован в газете «Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области» по решению Законодательного Собрания, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Депутат по заявлению, поданному секретарю сессии, вправе получить список с результатами голосования во время заседания сессии.

8. Если после определения результата голосования от депутата поступает заявление о недостоверности выявления его волеизъявления, зафиксированного электронной системой, то с согласия Законодательного Собрания группа по контролю за электронной системой с участием данного депутата проверяет исправность работы электронной системы в порядке, установленном статьей 15 настоящего Регламента.

Статья 32. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится счетной комиссией с использованием бюллетеней в случаях, определенных настоящим Регламентом.

2. Если член счетной комиссии выдвинут кандидатом на должность, по которой проводится тайное голосование, он не вправе осуществлять полномочия члена счетной комиссии, установленные настоящей статьей. В указанном случае Законодательное Собрание вправе ввести временного члена счетной комиссии для осуществления соответствующей процедуры голосования.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной ею форме, содержат необходимую информацию и подписываются двумя членами счетной комиссии.

4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Законодательным Собранием в соответствии с настоящим Регламентом. Тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования.

5. Каждому депутату Законодательного Собрания выдается один бюллетень.

6. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Законодательного Собрания счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Законодательного Собрания. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

7. Бюллетень опускается в урну для тайного голосования, опечатанную счетной комиссией.

8. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайного волеизъявления.

9. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени перед вскрытием урны для голосования погашаются председателем счетной комиссии в присутствии членов счетной комиссии.

10. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата.

Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

11. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Протокол о результатах тайного голосования утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов.

12. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет принятое Законодательным Собранием решение.

13. Решение, принятое Законодательным Собранием, оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 33. Распространение материалов на сессии

1. В ходе сессии Законодательного Собрания непосредственно в зале заседаний распространяются (в том числе с использованием электронной системы) только документы и материалы по вопросам, включенным в повестку дня данной сессии.

2. Иные документы и материалы распространяются (в том числе с использованием электронной системы) непосредственно в зале заседаний по решению Законодательного Собрания, принятому большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 34. Протокол и стенограмма сессии

1. На сессии Законодательного Собрания ведутся протокол сессии и аудио-, видеозапись заседаний.

2. К протоколу сессии прилагаются:

1) тексты принятых законов Новосибирской области и постановлений Законодательного Собрания;

2) письменные депутатские запросы, рассмотренные на заседании;

3) заявления депутатских объединений, рассмотренные на заседании;

4) список депутатов Законодательного Собрания, отсутствующих на заседании;

5) список приглашенных лиц, присутствующих на заседании;

6) информация комиссии по вопросам статуса депутата и депутатской этике об изменениях в реестре депутатских объединениях;

7) тексты выступлений депутатов Законодательного Собрания, которые не смогли выступить в отведенное настоящим Регламентом время;

8) особое мнение депутата Законодательного Собрания или группы депутатов Законодательного Собрания по принятым Законодательным Собранием постановлениям;

9) рабочие материалы:

проекты законов Новосибирской области и проекты постановлений Законодательного Собрания с прилагаемыми к ним документами и материалами;

решения группы по контролю за Регламентом;

поступившие письменные предложения и замечания депутатов Законодательного Собрания;

информационные материалы, розданные депутатам на заседании;

10) акт (акты) проверки электронной системы.

3. Протокол сессии оформляется в течение 30 календарных дней после окончания работы сессии.

Протокол сессии подписывается председательствующим на заседании и секретарем сессии.

4. Стенограмма сессии оформляется на электронном и бумажном носителях в течение 30 календарных дней после окончания работы сессии.

5. Протокол сессии с документами и материалами, указанными в части 2 настоящей статьи, и стенограмма сессии хранятся в департаменте по общим вопросам аппарата Законодательного Собрания (далее – департамент по общим вопросам) и выдаются для ознакомления депутатам Законодательного Собрания по их просьбе, а по истечении установленного срока передаются в государственный архив для постоянного хранения.

6. Протокол сессии, видеозаписи рассмотрения вопросов сессии размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания и в электронной системе в течение трех дней после подписания протокола сессии.

Статья 35. Порядок подготовки и проведения первой сессии

Особенности порядка подготовки и проведения первой сессии Законодательного Собрания нового созыва определяются Законом Новосибирской области «О Законодательном Собрании Новосибирской области».

Глава 3. Планирование деятельности Законодательного Собрания

Статья 36. Подготовка и утверждение плана законопроектной работы Законодательного Собрания

1. Субъекты права законодательной инициативы, определенные частью 1 статьи 38 Устава Новосибирской области, в срок до 1 октября текущего года информируются письмом о начале формирования плана законопроектной работы Законодательного Собрания на очередной год.

2. Предложения в план законопроектной работы Законодательного Собрания направляются субъектами права законодательной инициативы в Законодательное Собрание в срок до 1 ноября текущего года. Указанные предложения должны содержать:

1) наименования законопроектов, предлагаемых к включению в план законопроектной работы Законодательного Собрания;

2) наименование субъекта права законодательной инициативы по каждому законопроекту;

3) обоснование необходимости принятия каждого предлагаемого законопроекта.

3. Предложения комитета Законодательного Собрания, представительного органа муниципального образования Новосибирской области, Уставного суда Новосибирской области, Новосибирского областного суда в план законопроектной работы Законодательного Собрания оформляются решением соответствующего комитета Законодательного Собрания, представительного органа муниципального образования Новосибирской области, соответствующих коллегиальных органов Уставного суда Новосибирской области, Новосибирского областного суда.

4. Проект плана законопроектной работы Законодательного Собрания на основании предложений, поступивших от субъектов права законодательной инициативы, с учетом мнения комитетов Законодательного Собрания по указанным предложениям формируется департаментом организационной работы.

5. План законопроектной работы Законодательного Собрания строится по разделам, отражающим основные направления деятельности комитетов, и содержит:

1) наименования законопроектов, планируемых к рассмотрению;

2) наименование субъекта права законодательной инициативы по каждому законопроекту;

3) наименование головного комитета по каждому законопроекту;

4) планируемые сроки рассмотрения каждого законопроекта.

В целях изучения вопроса о необходимости принятия закона, регулирующего конкретную сферу общественных отношений, в план законопроектной работы Законодательного Собрания по предложениям депутатов Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания включается раздел «Перспективная проработка законопроектов».

6. План законопроектной работы Законодательного Собрания утверждается постановлением Законодательного Собрания до начала очередного календарного года и направляется субъектам права законодательной инициативы.

7. Рассмотрение законопроектов вне плана законопроектной работы Законодательного Собрания допускается в следующих случаях:

1) если законопроектом вносятся изменения в закон Новосибирской области с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством, Уставом Новосибирской области;

2) если законопроектом регулируются вопросы административно-территориального устройства Новосибирской области;

3) если законопроектом вносятся изменения в закон Новосибирской области с целью устранения коррупциогенных факторов;

4) если законопроект внесен Губернатором Новосибирской области для рассмотрения Законодательным Собранием в первоочередном порядке;

5) если законопроектом устраняются нарушения юридико-технического характера;

6) в иных случаях по решению Председателя Законодательного Собрания, принятому на основе рекомендации президиума.

8. В случае возникновения необходимости изменения срока рассмотрения законопроекта либо иных изменений Законодательное Собрание вносит изменения в план законопроектной работы Законодательного Собрания на основании предложений головного комитета по законопроекту и (или) субъекта права законодательной инициативы в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

9. Организацию работы по подготовке плана законопроектной работы Законодательного Собрания и контроль за его реализацией осуществляет заместитель Председателя Законодательного Собрания, определяемый Председателем Законодательного Собрания.

Статья 37. Порядок подготовки и утверждения плана контрольных мероприятий Законодательного Собрания по соблюдению и исполнению законов Новосибирской области

1. Комитеты, комиссии Законодательного Собрания, депутатские объединения в Законодательном Собрании в срок до 1 октября текущего года информируются письмом первого заместителя Председателя Законодательного Собрания о начале формирования плана контрольных мероприятий Законодательного Собрания по соблюдению и исполнению законов Новосибирской области (далее в настоящей статье – план контрольных мероприятий Законодательного Собрания) на очередной год.

2. Предложения в план контрольных мероприятий Законодательного Собрания направляются комитетами, комиссиями Законодательного Собрания, депутатскими объединениями в Законодательном Собрании в Законодательное Собрание в срок до 1 ноября текущего года. Указанные предложения должны содержать:

1) наименования контрольных мероприятий, предлагаемых к включению в план контрольных мероприятий Законодательного Собрания, с указанием даты подписания, регистрационного номера и наименования закона Новосибирской области, постановления Законодательного Собрания, структурных элементов закона Новосибирской области, постановления Законодательного Собрания или общественных отношений, регулируемых указанным законом Новосибирской области, постановлением Законодательного Собрания, по которым предлагается проведение контрольного мероприятия;

2) предлагаемые сроки рассмотрения Законодательным Собранием каждого контрольного мероприятия;

3) наименование комитета (комиссии Законодательного Собрания), ответственного (ответственной) за проведение каждого контрольного мероприятия.

3. Предложения комитета, комиссии Законодательного Собрания, депутатского объединения в Законодательном Собрании в план контрольных мероприятий Законодательного Собрания оформляются соответствующим решением.

4. Проект плана контрольных мероприятий Законодательного Собрания формируется первым заместителем Председателя Законодательного Собрания на основании предложений, поступивших от субъектов, указанных в части 2 настоящей статьи. При включении в проект плана контрольных мероприятий Законодательного Собрания предложений, поступивших от депутатских объединений в Законодательном Собрании, учитывается мнение комитетов, комиссий Законодательного Собрания по указанным предложениям.

5. План контрольных мероприятий Законодательного Собрания содержит:

1) наименования планируемых контрольных мероприятий;

2) планируемые сроки рассмотрения Законодательным Собранием каждого контрольного мероприятия;

3) наименование комитета (комиссии Законодательного Собрания), ответственного (ответственной) за проведение каждого контрольного мероприятия.

6. План контрольных мероприятий Законодательного Собрания утверждается постановлением Законодательного Собрания до начала очередного календарного года и направляется в Правительство Новосибирской области.

7. Изменения в план контрольных мероприятий Законодательного Собрания вносятся на основании предложений комитетов (комиссий Законодательного Собрания), ответственных за проведение контрольных мероприятий.

8. Контроль реализации плана контрольных мероприятий Законодательного Собрания осуществляет первый заместитель Председателя Законодательного Собрания.

Статья 38. Порядок подготовки и утверждения плана работы Законодательного Собрания на год

1. Депутаты Законодательного Собрания, комитеты, комиссии Законодательного Собрания, депутатские объединения в Законодательном Собрании, Губернатор Новосибирской области, представительные органы муниципальных образований Новосибирской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания в срок до 1 октября текущего года информируются письмом первого заместителя Председателя Законодательного Собрания о начале формирования плана работы Законодательного Собрания на очередной год (далее - в настоящей статье годовой план).

2. Предложения в годовой план направляются субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, первому заместителю Председателя Законодательного Собрания в срок до 1 ноября текущего года. Указанные предложения должны содержать:

1) наименования мероприятий, предлагаемых к включению в годовой план;

2) предлагаемые сроки проведения (исполнения) каждого мероприятия;

3) наименование исполнителей, ответственных за подготовку каждого мероприятия.

3. Предложения комитета, комиссии Законодательного Собрания, депутатского объединения в Законодательном Собрании, представительного органа муниципального района (городского округа) Новосибирской области в годовой план оформляются соответствующим решением.

4. Проект годового плана формируется первым заместителем Председателя Законодательного Собрания на основании предложений, поступивших от субъектов, указанных в части 1 настоящей статьи. При включении в проект годового плана предложений, поступивших от депутатов Законодательного Собрания, депутатских объединений в Законодательном Собрании, Губернатора Новосибирской области, представительных органов муниципальных образований Новосибирской области, руководителя аппарата Законодательного Собрания, учитывается мнение комитетов, комиссий Законодательного Собрания по указанным предложениям.

5. Годовой план содержит:

1) наименования планируемых мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:

сессии Законодательного Собрания;

заседания президиума;

заседания комитетов, комиссий Законодательного Собрания, депутатских объединений в Законодательном Собрании;

публичные, депутатские, общественные слушания;

конференции, круглые столы, семинары, заседания специальных комиссий (групп) Законодательного Собрания, рабочих групп и временных комиссий Законодательного Собрания;

участие в мероприятиях, проводимых Новосибирской областью;

взаимодействие Законодательного Собрания с органами государственной власти Российской Федерации, с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, общественными объединениями, организациями и гражданами;

межпарламентская деятельность;

контрольная деятельность;

иные мероприятия;

2) планируемые сроки проведения (исполнения) каждого мероприятия;

3) наименование исполнителей, ответственных за подготовку каждого мероприятия.

6. Годовой план утверждается постановлением Законодательного Собрания до начала очередного календарного года и размещается на официальном сайте Законодательного Собрания.

7. Контроль реализации годового плана осуществляет первый заместитель Председателя Законодательного Собрания.

Глава 4. Порядок внесения и рассмотрения законопроектов

Статья 39. Реализация права законодательной инициативы

Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании реализуется субъектами права законодательной инициативы в порядке и формах, установленных Уставом Новосибирской области и Законом Новосибирской области «О нормативных правовых актах Новосибирской области».

Статья 40. Порядок внесения законопроектов

1. При внесении проекта Устава Новосибирской области, проекта закона о вступлении в силу Устава Новосибирской области, проекта закона о поправках к Уставу Новосибирской области, проекта закона Новосибирской области (далее - законопроект) в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:

1) текст законопроекта, оформленный в соответствии с требованиями, установленными Законом Новосибирской области «О нормативных правовых актах Новосибирской области»;

2) пояснительная записка к законопроекту, в которой:

излагаются цель принятия законопроекта, предмет правового регулирования, концепция законопроекта (в случае внесения изменений в Устав Новосибирской области, закон Новосибирской области, дается характеристика предлагаемых изменений);

дается общая характеристика структуры законопроекта;

даются комментарии к структурным единицам законопроекта;

3) перечень законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия данного закона Новосибирской области;

4) финансово-экономическое обоснование;

5) заключение Губернатора Новосибирской области в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 38 Устава Новосибирской области;

6) иные документы и материалы – в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Новосибирской области.

2. Непосредственно в текст законопроекта должны быть включены следующие положения:

1) о сроке и (или) о порядке вступления в силу закона Новосибирской области, за исключением проекта Устава Новосибирской области (порядок вступления в силу Устава Новосибирской области определяется законом Новосибирской области о вступлении в силу Устава Новосибирской области);

2) о признании утратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых законов Новосибирской области или отдельных их положений в связи с принятием данного закона Новосибирской области.

3. При внесении законопроекта Губернатором Новосибирской области, группой депутатов Законодательного Собрания, прокурором Новосибирской области в сопроводительном письме, прилагаемом к документам и материалам, указанным в части 1 настоящей статьи, должен быть указан представитель субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по данному законопроекту.

При внесении законопроекта комитетом Законодательного Собрания вместе с документами и материалами, указанными в части 1 настоящей статьи, должны быть представлены сопроводительное письмо и решение соответствующего комитета Законодательного Собрания о внесении законопроекта в Законодательное Собрание с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по данному законопроекту - депутата Законодательного Собрания, являющегося членом комитета Законодательного Собрания.

При внесении законопроекта представительным органом муниципального образования Новосибирской области, Уставным судом Новосибирской области, Новосибирским областным судом вместе с документами и материалами, указанными в части 1 настоящей статьи, должны быть представлены сопроводительное письмо и решение соответствующего коллегиального органа о внесении законопроекта в Законодательное Собрание с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по данному законопроекту. При этом представителем субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании по внесенному в Законодательное Собрание законопроекту могут назначаться:

представительным органом муниципального образования Новосибирской области – депутат соответствующего представительного органа муниципального образования Новосибирской области, глава соответствующего муниципального образования Новосибирской области либо глава местной администрации соответствующего муниципального образования Новосибирской области;

Уставным судом Новосибирской области – председатель Уставного суда Новосибирской области, заместитель председателя Уставного суда Новосибирской области;

Новосибирским областным судом – председатель Новосибирского областного суда, заместитель председателя Новосибирского областного суда.

4. Законопроект, документы и материалы к нему, предусмотренные в частях 1 и 2 статьи 10 Закона Новосибирской области «О нормативных правовых актах Новосибирской области», представляются в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы на бумажном и электронном носителях и регистрируются в установленном порядке.

Статья 41. Предварительное рассмотрение законопроекта

1. Законопроект считается внесенным в Законодательное Собрание со дня его регистрации в Законодательном Собрании.

2. Председатель Законодательного Собрания определяет головной комитет в соответствии с направлениями его деятельности и направляет поступивший законопроект с прилагаемыми документами и материалами в этот комитет и руководителю аппарата Законодательного Собрания для организации проведения экспертизы законопроекта и подготовки заключения на законопроект соответствующими департаментами (департаментом) аппарата Законодательного Собрания.

3. Если внесенный законопроект не соответствует требованиям статей 38, 66 Устава Новосибирской области, частей 1, 2 и 5 статьи 10 Закона Новосибирской области «О нормативных правовых актах Новосибирской области», Председатель Законодательного Собрания по представлению головного комитета возвращает законопроект с прилагаемыми к нему документами и материалами субъекту права законодательной инициативы.

После приведения законопроекта, документов и материалов к нему в соответствие с требованиями указанных в настоящей части статей субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести данный законопроект в Законодательное Собрание.

4. Законопроект, документы и материалы к нему размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в Законодательное Собрание.

5. В случае, если в Законодательное Собрание внесены альтернативные законопроекты, головной комитет в порядке, установленном настоящим Регламентом, осуществляет одновременную их подготовку к рассмотрению на сессии Законодательного Собрания в первом чтении.

6. В случае, если в Законодательное Собрание после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Законодательным Собранием не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы вместе с приложенными к нему документами и материалами.

Статья 42. Подготовка законопроекта к рассмотрению Законодательным Собранием

1. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению Законодательным Собранием и срок подачи замечаний и предложений субъектов права законодательной инициативы, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций определяются головным комитетом самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом.

Общий срок работы над законопроектом до его рассмотрения в первом чтении не должен превышать трех месяцев со дня его поступления в Законодательное Собрание, с учетом даты проведения сессии.

2. Для работы над законопроектом головной комитет может создать рабочую группу. В состав рабочей группы могут входить депутаты, представители субъекта права законодательной инициативы, специалисты департамента по правовым вопросам, департамента по социально-экономическим вопросам, а также представители органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, эксперты и специалисты.

3. Экспертиза законопроекта (правовая, в том числе антикоррупционная, экономическая) проводится в течение семи рабочих дней после поступления законопроекта руководителю аппарата Законодательного Собрания.

В ходе экспертизы законопроект проверяется на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новосибирской области, на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов, соблюдение внутренней логики законопроекта, а также проверяется финансово-экономическое обоснование, перечень законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона Новосибирской области, после чего осуществляется подготовка заключения на законопроект, которое направляется в головной комитет.

4. Заключение на законопроект должно содержать выводы:

1) о соответствии (несоответствии) законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новосибирской области. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новосибирской области, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие;

2) о соблюдении (несоблюдении) внутренней логики законопроекта;

3) о наличии (отсутствии) противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами в статьях законопроекта;

4) о полноте представленного перечня законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона Новосибирской области. Если приведен неполный перечень законов Новосибирской области, то указываются законы Новосибирской области, которые в этом перечне не приведены;

5) о наличии (отсутствии) в законопроекте коррупциогенных факторов;

6) о полноте и обоснованности финансово-экономического обоснования.

При наличии замечаний юридико-технического характера осуществляется подготовка справки с изложением замечаний, которая направляется в головной комитет.

5. Предложения и замечания по законопроекту, поступившие в головной комитет от депутатов, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, рассматриваются на заседании головного комитета.

6. Головной комитет до принятия законопроекта в первом чтении вправе предложить субъекту права законодательной инициативы доработать законопроект, внесенный им в Законодательное Собрание. В этом случае субъект права законодательной инициативы может внести изменения в текст законопроекта и при необходимости – в документы и материалы, указанные в частях 1 и 2 статьи 10 Закона Новосибирской области «О нормативных правовых актах Новосибирской области», в срок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующего решения головного комитета.

7. Субъект права законодательной инициативы до принятия законопроекта в первом чтении вправе отозвать внесенный им законопроект.

8. Подготовка к рассмотрению Законодательным Собранием проектов законов об областном бюджете Новосибирской области, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, об исполнении областного бюджета Новосибирской области, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области осуществляется с учетом требований, установленных Законом Новосибирской области «О бюджетном процессе в Новосибирской области».

Статья 43. Обсуждение законопроекта в головном комитете Законодательного Собрания

1. Обсуждение законопроекта на заседании головного комитета проходит открыто с приглашением субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект (представителя субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, – в случаях, установленных частью 2 статьи 10 Закона Новосибирской области «О нормативных правовых актах Новосибирской области»), и может освещаться в средствах массовой информации.

2. Депутаты Законодательного Собрания, не являющиеся членами головного комитета, а также представители органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в которые законопроект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать на заседаниях головного комитета при обсуждении законопроекта с правом совещательного голоса.

3. По итогам рассмотрения законопроекта головной комитет большинством от числа присутствующих на заседании членов головного комитета принимает решение о вынесении законопроекта на заседание сессии Законодательного Собрания, которое может содержать рекомендации к принятию или к отклонению законопроекта. В случае, если законопроект рекомендуется к отклонению, то в решении должны быть указаны мотивированные основания отклонения.

4. Дополнительно к документам и материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы, головной комитет представляет:

1) проект постановления Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении;

2) решение головного комитета;

3) заключение на законопроект.

К проекту закона Новосибирской области о поправках к Уставу Новосибирской области также прилагается заключение постоянно действующей рабочей группы по вопросам изменения Устава Новосибирской области.

К проекту закона Новосибирской области в сфере труда также прилагается решение Новосибирской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по данному проекту закона Новосибирской области (если таковое имеется) или мнения ее сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей).

5. Законопроект, подготовленный к рассмотрению на сессии Законодательного Собрания в первом чтении, документы и материалы к нему направляются первому заместителю Председателя Законодательного Собрания для включения в проект повестки дня сессии Законодательного Собрания.

Статья 44. Рассмотрение законопроекта Законодательным Собранием

1. Рассмотрение законопроекта Законодательным Собранием осуществляется в двух чтениях в порядке, установленном настоящим Регламентом. Рассмотрение Законодательным Собранием проектов законов об областном бюджете Новосибирской области, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, об исполнении областного бюджета Новосибирской области, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области осуществляется с учетом требований, установленных Законом Новосибирской области «О бюджетном процессе в Новосибирской области».

2. Принятие законопроекта в двух чтениях на одной сессии не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 48 настоящего Регламента.

3. Срок подачи поправок к законопроекту, принятому в первом чтении, не может составлять менее одного месяца, если иное не предусмотрено законом Новосибирской области. В исключительных случаях по мотивированному предложению головного комитета указанный срок может быть сокращен.

Статья 45. Рассмотрение законопроекта в первом чтении

1. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, его актуальность и практическая значимость.

2. Обсуждение начинается с доклада представителя субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и содоклада представителя головного комитета, после чего отводится время для ответов на вопросы депутатов по существу законопроекта, заслушиваются предложения и замечания депутатов.

В случае, если представитель субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, уведомит в письменной форме о невозможности присутствия на сессии Законодательного Собрания, на заседании которой планируется рассмотрение соответствующего законопроекта, по предложению головного комитета законопроект рассматривается Законодательным Собранием без участия указанного представителя субъекта права законодательной инициативы. Обсуждение законопроекта в этом случае начинается с доклада представителя головного комитета.

3. По результатам обсуждения законопроекта Законодательное Собрание может принять законопроект в первом чтении либо отклонить законопроект. Законопроект считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

4. Принятие законопроекта в первом чтении оформляется постановлением Законодательного Собрания, при этом в постановлении определяется срок подачи поправок к законопроекту в головной комитет, за исключением случаев, предусмотренных статьей 48 настоящего Регламента. Если в процессе обсуждения возникла необходимость внесения изменений в проект постановления, то его рассмотрение осуществляется в порядке, установленном статьей 55 настоящего Регламента.

5. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то законопроект считается отклоненным. Решение Законодательного Собрания об отклонении законопроекта оформляется постановлением Законодательного Собрания.

6. В случае принятия законопроекта в первом чтении все внесенные при обсуждении депутатами предложения к законопроекту передаются секретарем сессии в головной комитет без голосования по ним.

7. Альтернативные законопроекты Законодательное Собрание рассматривает одновременно. Решение о принятии законопроекта в первом чтении принимается путем проведения альтернативного голосования.

Принятым в первом чтении считается законопроект, набравший большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

Если по итогам альтернативного голосования ни один из законопроектов не набрал необходимого количества голосов, то законопроекты считаются отклоненными и снимаются с рассмотрения.

8. Постановление Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении и законопроект в течение пяти рабочих дней направляются субъектам права законодательной инициативы для подачи поправок.

Статья 46. Подготовка законопроекта к рассмотрению во втором чтении

1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы.

2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в головной комитет Законодательного Собрания в письменной форме в виде:

1) исключения, дополнения или замены слов, цифр, предложений, абзацев в структурных элементах законопроекта (в структурных элементах статей законопроекта);

2) исключения или изложения в новой редакции структурных элементов законопроекта (структурных элементов статей законопроекта);

3) дополнения законопроекта (структурного элемента законопроекта) новыми структурными элементами.

Не допускается изменение поправками концепции законопроекта, принятого в первом чтении.

3. Поправки, поданные в головной комитет в нарушение требований настоящего Регламента либо после установленного срока, не рассматриваются.

4. По истечении срока, установленного для подачи поправок, головной комитет направляет поступившие поправки, сгруппированные по статьям законопроекта, руководителю аппарата Законодательного Собрания для организации проведения экспертизы поправок и подготовки справки на поправки соответствующими департаментами (департаментом) аппарата Законодательного Собрания.

Экспертиза представленных поправок (правовая, в том числе антикоррупционная, экономическая) проводится в течение пяти рабочих дней после поступления поправок руководителю аппарата Законодательного Собрания. В ходе экспертизы представленные поправки проверяются на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новосибирской области, на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов, соблюдение внутренней логики законопроекта и готовится справка. Указанная справка представляется в головной комитет не позднее чем за три дня до дня заседания комитета, на котором будут рассматриваться поправки к законопроекту.

5. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки рассматриваются на заседании головного комитета.

Депутаты Законодательного Собрания, представители иного субъекта права законодательной инициативы, внесшего рассматриваемый законопроект или поправки к нему, вправе участвовать в подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

6. Головной комитет может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта, отклонить поправки либо не принять по отдельным поправкам решение. По итогам рассмотрения поправок головной комитет формирует таблицы поправок № 1, № 2, № 3.

Таблица поправок № 1, которая включает поправки, рекомендуемые головным комитетом к принятию, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, указание на автора поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки.

Таблица поправок № 2, которая включает поправки, рекомендуемые головным комитетом к отклонению, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, указание на автора поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета.

Таблица поправок № 3, которая включает поправки, по которым головным комитетом не принято решение, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, указание на автора поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки.

Законопроект и таблицы поправок направляются головным комитетом руководителю аппарата Законодательного Собрания для организации проведения постатейной экспертизы законопроекта и подготовки заключения на законопроект соответствующими департаментами (департаментом) аппарата Законодательного Собрания.

7. Постатейная экспертиза законопроекта и подготовка заключения на законопроект осуществляются в течение четырех рабочих дней после поступления законопроекта и таблиц поправок руководителю аппарата Законодательного Собрания.

8. Подготовка к рассмотрению во втором чтении проектов законов об областном бюджете Новосибирской области, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, об исполнении областного бюджета Новосибирской области, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, о внесении изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области осуществляется с учетом требований, установленных Законом Новосибирской области «О бюджетном процессе в Новосибирской области».

9. Для включения вопроса о принятии законопроекта во втором чтении в повестку дня очередной сессии головной комитет направляет первому заместителю Председателя Законодательного Собрания:

1) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением жирным курсивом изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении). Если в процессе подготовки ко второму чтению изменяется наименование законопроекта, то он вносится на рассмотрение Законодательного Собрания с новым наименованием, а его первоначальное наименование приводится ниже в скобках;

2) таблицы поправок № 1, № 2, № 3;

3) проект постановления Законодательного Собрания по законопроекту;

4) заключение на законопроект;

5) решение комитета.

10. Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания включает законопроект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, в проект повестки дня сессии и не позднее чем за семь дней до дня сессии направляет законопроект, документы и материалы к нему депутатам, Губернатору Новосибирской области, прокурору Новосибирской области.

Статья 47. Рассмотрение законопроекта во втором чтении

1. С докладом о законопроекте, подготовленном к принятию во втором чтении, выступает представитель головного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, поступивших поправках и результатах их рассмотрения, отвечает на вопросы депутатов.

2. После доклада и ответов на вопросы председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов против поправок, рекомендуемых головным комитетом к принятию.

Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом таблицы поправок № 1.

Если у депутатов имеются возражения по каким-либо поправкам из числа рекомендуемых головным комитетом к принятию, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии таблицы поправок № 1 без учета поправок, по которым имеются возражения.

Не допускается голосование о принятии таблицы поправок № 1 без учета поправок, по которым имеются возражения, в случае, если таблица поправок № 1 содержит одну поправку.

После этого отдельно обсуждается каждая из поправок, по которым имеются возражения. Автор поправки, представитель головного комитета, а также депутат, имеющий возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.

3. При рассмотрении таблицы поправок № 2 председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов против поправок, рекомендуемых головным комитетом к отклонению.

Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом таблицы поправок № 2.

Если у депутатов имеются возражения по каким-либо поправкам из числа рекомендуемых головным комитетом к отклонению, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии таблицы поправок № 2 без учета поправок, по которым имеются возражения.

Не допускается голосование о принятии таблицы поправок № 2 без учета поправок, по которым имеются возражения, в случае, если таблица поправок № 2 содержит одну поправку.

После этого отдельно обсуждается каждая из поправок, по которым имеются возражения. Автор поправки, представитель головного комитета, а также депутат, имеющий возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.

4. При рассмотрении таблицы поправок № 3 председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в данную таблицу поправок. Автор поправки и представитель головного комитета, а также депутат Законодательного Собрания могут обосновать свои позиции в выступлении продолжительностью до трех минут.

5. Решение о принятии поправок к проекту закона принимается большинством от числа избранных депутатов.

6. По окончании голосования по поправкам (за исключением случаев, установленных частями 7 и 9 настоящей статьи) ставится на голосование предложение о принятии закона. Если по итогам голосования законопроект не набрал большинства от установленного числа депутатов, Законодательное Собрание возвращает его на доработку в головной комитет. Решение Законодательного Собрания о возвращении законопроекта на доработку оформляется постановлением Законодательного Собрания.

7. Головной комитет может предложить перенести процедуру голосования по принятию закона в целях устранения возможных внутренних противоречий и для редакционных изменений, необходимых в связи с принятием (отклонением) поправок в следующих случаях: если отклонена поправка из числа рекомендованных головным комитетом к принятию; если принята поправка из числа рекомендованных головным комитетом к отклонению либо из числа поправок, по которым головным комитетом не принято решение.

В случае возникновения необходимости внесения в законопроект дополнительных поправок, головной комитет формирует дополнение к таблице поправок № 1. После этого текст законопроекта с заключением на законопроект и решением головного комитета вносится на рассмотрение Законодательного Собрания. При этом представитель головного комитета информирует о внесенных редакционных изменениях и о дополнении к таблице поправок № 1. Голосование по дополнению к таблице поправок № 1 проводится в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи. Затем на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в целом.

Если в процессе подготовки дополнения к таблице поправок № 1 возникнет необходимость доработки законопроекта, головной комитет вправе предложить Законодательному Собранию вернуть законопроект на доработку. Решение Законодательного Собрания о возвращении законопроекта на доработку оформляется постановлением Законодательного Собрания.

8. После доработки законопроекта в головном комитете он рассматривается в установленном порядке во втором чтении, при этом на голосование ставится вопрос о принятии закона. Если по итогам голосования такое предложение не набрало большинства голосов от установленного числа депутатов, законопроект возвращается к процедуре первого чтения.

9. Принятие поправок к проекту закона об областном бюджете Новосибирской области, рассмотрение и принятие проекта закона об областном бюджете Новосибирской области во втором и третьем чтениях осуществляются с учетом требований, установленных Законом Новосибирской области «О бюджетном процессе в Новосибирской области».

10. Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области о вступлении в силу Устава Новосибирской области, о поправках к Уставу Новосибирской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Закон Новосибирской области считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Принятие Устава Новосибирской области, закона Новосибирской области оформляется постановлением Законодательного Собрания, при этом внесение поправок в указанное постановление не допускается.

11. Принятые Законодательным Собранием Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области в течение семи календарных дней направляются Губернатору Новосибирской области. Одновременно Губернатору Новосибирской области направляются соответствующие постановления Законодательного Собрания.

12. Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области в течение 10 дней после дня их официального опубликования размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания.

Статья 48. Особый порядок принятия закона

1. Принятие законопроекта в двух чтениях на одной сессии допускается в следующих случаях:

1) если законопроектом вносятся изменения в закон Новосибирской области с целью приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства, Устава Новосибирской области;

2) если законопроектом регулируются вопросы изменения границы муниципального образования в Новосибирской области;

3) если законопроектом вносятся изменения в налоговое и бюджетное законодательство Новосибирской области;

4) если законопроектом упраздняется населенный пункт Новосибирской области;

5) если законопроектом вносятся изменения в закон Новосибирской области с целью устранения коррупциогенных факторов;

6) если законопроектом устраняются нарушения юридико-технического характера;

7) в иных случаях по решению Законодательного Собрания.

2. Принятие законопроекта в случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляется на раздельных заседаниях одной сессии.

3. Рассмотрение законопроекта осуществляется в порядке, установленном статьями 45 и 47 настоящего Регламента.

Статья 49. Подготовка закона Новосибирской области, отклоненного Губернатором Новосибирской области, к повторному рассмотрению

1. В соответствии со статьей 40 Устава Новосибирской области отклоненный Губернатором Новосибирской области закон Новосибирской области возвращается в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

2. Отклоненный Губернатором Новосибирской области закон Новосибирской области направляется Председателем Законодательного Собрания в головной комитет, который рассматривает предложенные Губернатором Новосибирской области поправки к закону Новосибирской области.

Для подготовки отклоненного Губернатором Новосибирской области закона Новосибирской области к рассмотрению Законодательным Собранием головной комитет может создать рабочую группу, в которую включаются депутаты - члены комитета и представители Губернатора Новосибирской области на паритетных началах.

3. После рассмотрения отклоненного Губернатором Новосибирской области закона Новосибирской области головной комитет вправе принять одно из следующих решений:

1) о рекомендации одобрить отклоненный Губернатором Новосибирской области закон Новосибирской области в ранее принятой редакции;

2) о рекомендации принять отклоненный Губернатором Новосибирской области закон Новосибирской области с учетом поправок, предложенных Губернатором Новосибирской области. В этом случае головной комитет готовит отклоненный Губернатором Новосибирской области закон Новосибирской области к рассмотрению на сессии в порядке, установленном для подготовки законопроекта ко второму чтению;

3) о рекомендации вернуть отклоненный Губернатором Новосибирской области закон Новосибирской области к процедуре первого чтения.

Статья 50. Порядок повторного рассмотрения закона Новосибирской области, отклоненного Губернатором Новосибирской области

1. Закон Новосибирской области, отклоненный Губернатором Новосибирской области (далее в настоящей статье– закон), рассматривается в следующем порядке:

1) доклад Губернатора Новосибирской области или его представителя по замечаниям к закону и содоклад представителя головного комитета;

2) прения по обсуждаемому закону;

3) голосование за одобрение закона в ранее принятой редакции;

4) в случае, если за одобрение закона в ранее принятой редакции проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, закон направляется Губернатору Новосибирской области для подписания и обнародования;

5) в случае, если за одобрение закона в ранее принятой редакции проголосовало менее двух третей от установленного числа депутатов, на голосование ставится таблица поправок к закону, внесенных Губернатором Новосибирской области;

6) если у головного комитета или депутатов Законодательного Собрания имеются возражения против внесения в текст закона поправок из числа рекомендуемых Губернатором Новосибирской области к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии таблицы поправок, рекомендуемых Губернатором Новосибирской области для внесения в текст закона и против которых не имеется возражений, а затем вопрос о принятии каждой поправки, по которой имеются возражения. Перед голосованием Губернатор Новосибирской области (представитель Губернатора Новосибирской области), а также представитель головного комитета, депутат Законодательного Собрания могут обосновать свою позицию в выступлениях продолжительностью до пяти минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки. Поправка считается принятой, если за ее принятие проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

В случае непринятия таблицы поправок, рекомендуемых Губернатором Новосибирской области для внесения в текст закона, на голосование ставится вопрос о принятии каждой поправки, включенной в таблицу.

В случае непринятия ни одной из поправок, внесенных Губернатором Новосибирской области, на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой редакции;

7) закон с принятыми поправками вновь ставится на голосование для его принятия в окончательной редакции.

2. Закон считается принятым в окончательной редакции, если за принятие закона с учетом поправок Губернатора Новосибирской области проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

3. Решение об одобрении закона в ранее принятой редакции либо о принятии закона в окончательной редакции оформляется постановлением Законодательного Собрания, при этом внесение поправок в указанное постановление не допускается.

4. В случае, если закон не будет одобрен или не будет принят с учетом поправок Губернатора Новосибирской области, закон возвращается к процедуре первого чтения.

Глава 5. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

Статья 51. Подготовка закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на сессии Законодательного Собрания

1. Поступивший для рассмотрения в Законодательное Собрание закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации регистрируется в установленном порядке и направляется Председателю Законодательного Собрания.

2. Председатель Законодательного Собрания направляет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации депутатам, в комитеты, комиссии Законодательного Собрания, депутатские объединения для подготовки предложений, а также определяет головной комитет.

3. Предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 14 рабочих дней представляются в головной комитет.

4. Головной комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации может рекомендовать Законодательному Собранию принять одно из следующих решений:

1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;

2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Статья 52. Срок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

Поступивший в Законодательное Собрание закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит рассмотрению в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».

Статья 53. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

1. Вопрос об одобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации рассматривается Законодательным Собранием в порядке, установленном статьей 55 настоящего Регламента.

2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

3. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Законодательного Собрания.

4. В случае, если в Законодательное Собрание поступило два или более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, решение по каждому из них принимается отдельно.

5. Постановление об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в течение 14 дней со дня его принятия.

Глава 6. Порядок внесения, обсуждения и принятия постановлений Законодательного Собрания

Статья 54. Постановления Законодательного Собрания

1. По вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием, принимаются постановления, за исключением случаев, когда принимаемое решение оформляется постановлением в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Постановления Законодательного Собрания могут носить нормативный или ненормативный характер.

2. Постановления Законодательного Собрания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Статья 55. Порядок внесения, обсуждения и принятия постановлений Законодательного Собрания

1. Проект постановления Законодательного Собрания может быть внесен в Законодательное Собрание депутатом Законодательного Собрания, комитетом, комиссией Законодательного Собрания, депутатским объединением.

Губернатор Новосибирской области вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене. Указанные предложения направляются Председателем Законодательного Собрания в головной комитет для рассмотрения и подготовки в случае необходимости проекта постановления по соответствующему вопросу.

Одновременно с проектом постановления Законодательного Собрания должны быть внесены документы и материалы, необходимые для принятия решения.

Проект постановления Законодательного Собрания, документы и материалы к нему размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в Законодательное Собрание.

2. Предварительное рассмотрение проекта постановления Законодательного Собрания осуществляет соответствующий комитет, комиссия Законодательного Собрания по направлениям деятельности комитета, комиссии.

В случае если проект постановления Законодательного Собрания носит нормативный характер, соответствующий комитет, комиссия Законодательного Собрания направляет указанный проект постановления Законодательного Собрания, документы и материалы к нему руководителю аппарата Законодательного Собрания для организации подготовки справки соответствующими департаментами (департаментом) аппарата Законодательного Собрания о соответствии представленного проекта постановления Законодательного Собрания Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Новосибирской области, законам Новосибирской области, а также о наличии (отсутствии) в проекте постановления Законодательного Собрания коррупциогенных факторов. Подготовка справки осуществляется в течение семи рабочих дней со дня поступления руководителю аппарата Законодательного Собрания.

3. По вопросу, включенному в повестку дня сессии Законодательного Собрания в ходе сессии, инициатором рассмотрения вопроса должен быть представлен проект постановления Законодательного Собрания. Если рассмотрение такого вопроса требует принятия постановления Законодательного Собрания нормативного характера, инициатором рассмотрения вопроса также должна быть представлена справка на проект постановления, указанная в части 2 настоящей статьи.

4. После доклада и обсуждения проект постановления Законодательного Собрания ставится на голосование для принятия за основу.

5. Проект постановления Законодательного Собрания считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.

6. Вопрос, по которому проект постановления не принят за основу, снимается с рассмотрения.

7. В случае отсутствия возражений депутатов, проект постановления Законодательного Собрания без принятия его за основу ставится на голосование в целом.

8. После принятия проекта постановления Законодательного Собрания за основу обсуждаются поправки к указанному проекту.

Поправки формулируются депутатами четко и определенно в письменном виде. Поправки проходят экспертизу в юридической группе. В случае, если поправка носит уточняющий характер, не нарушает концепцию и внутреннюю логику проекта постановления, депутат вправе предложить свою поправку устно.

Депутату для выступления с обоснованием необходимости принятия внесенных им поправок предоставляется до трех минут, для выступления в прениях по поправкам – до двух минут.

На голосование ставятся все внесенные депутатами поправки к проекту постановления в порядке их поступления, за исключением тех, которые снимаются по инициативе их авторов.

Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании.

9. После обсуждения и голосования по поправкам проект постановления Законодательного Собрания ставится на голосование для принятия в целом с учетом принятых поправок.

Постановление считается принятым в целом, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов (за исключением случаев, установленных федеральным законом).

10. В случае, если проект постановления Законодательного Собрания не принят в целом, председательствующий может предложить образовать редакционную согласительную комиссию для выработки компромиссного проекта решения.

Решение об образовании редакционной согласительной комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Если предложения об образовании редакционной согласительной комиссии не поступило или решение об образовании редакционной согласительной комиссии не принято, данный вопрос снимается с рассмотрения и направляется в соответствующий комитет, комиссию Законодательного Собрания для дальнейшей работы с ним.

11. До рассмотрения вопроса, включенного в повестку дня сессии, комитетом, комиссией Законодательного Собрания, депутатским объединением, депутатом Законодательного Собрания может быть внесен альтернативный проект постановления Законодательного Собрания.

Альтернативные проекты постановлений Законодательное Собрание рассматривает одновременно.

Принятие проекта постановления Законодательного Собрания за основу осуществляется путем проведения альтернативного голосования.

Принятым за основу считается проект постановления Законодательного Собрания, набравший большинство голосов от числа депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании.

Если по итогам альтернативного голосования ни один из проектов постановлений Законодательного Собрания не набрал большинства голосов от числа депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании, вопрос, по которому были внесены альтернативные проекты постановления Законодательного Собрания, снимается с рассмотрения.

Дальнейшее рассмотрение проекта постановления Законодательного Собрания, принятого за основу, осуществляется в соответствии с частями 8 – 10 настоящей статьи.

12. Принятое постановление Законодательного Собрания в течение 10 дней после дня его принятия, а в случае принятия постановления Законодательного Собрания нормативного характера – в течение 10 дней после дня его официального опубликования размещается на официальном сайте Законодательного Собрания.

Глава 7. Порядок рассмотрения документов планирования социально-экономического развития Новосибирской области

Статья 56. Рассмотрение проекта стратегии социально-экономического развития Новосибирской области, предложения по корректировке стратегии социально-экономического развития Новосибирской области

1. Проект стратегии социально-экономического развития Новосибирской области (далее в настоящей статье – проект стратегии), предложение по корректировке стратегии социально-экономического развития Новосибирской области (далее в настоящей статье – предложение по корректировке стратегии) считаются внесенными со дня их регистрации в Законодательном Собрании.

2. Председатель Законодательного Собрания направляет проект стратегии в комитеты, комиссии Законодательного Собрания, определяя при этом головной комитет, а также в департамент по социально-экономическим вопросам аппарата Законодательного Собрания (далее – департамент по социально-экономическим вопросам).

Департамент по социально-экономическим вопросам в течение 15 рабочих дней готовит аналитическую справку по проекту стратегии. Указанная справка направляется в головной комитет.

3. Подготовку вопроса к рассмотрению на сессии Законодательного Собрания осуществляет головной комитет.

4. Обсуждение проекта стратегии на сессии Законодательного Собрания начинается с доклада Губернатора Новосибирской области или его представителя, далее следует содоклад представителя головного комитета.

По результатам обсуждения вопроса о проекте стратегии принимается постановление Законодательного Собрания большинством от числа избранных депутатов.

5. Рассмотрение предложения по корректировке стратегии осуществляется в порядке, установленном частями 2 – 4 настоящей статьи.

Статья 57. Рассмотрение проекта плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области (проекта изменений в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области) и отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области

1. Проект плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области (проект изменений в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области) (далее в настоящей статье – проект плана мероприятий по реализации стратегии (проект изменений в план мероприятий по реализации стратегии)), отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области (далее в настоящей статье – отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии) вносятся в Законодательное Собрание в срок, установленный Законом Новосибирской области «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области».

2. Председатель Законодательного Собрания направляет проект плана мероприятий по реализации стратегии (проект изменений в план мероприятий по реализации стратегии) в комитеты, комиссии Законодательного Собрания, определяя при этом головной комитет, а также в департамент по социально-экономическим вопросам.

Департамент по социально-экономическим вопросам в течение 10 рабочих дней готовит аналитическую справку по проекту плана мероприятий по реализации стратегии (проекту изменений в план мероприятий по реализации стратегии). Указанная справка направляется в головной комитет.

3. Подготовку вопроса к рассмотрению на сессии Законодательного Собрания осуществляет головной комитет.

4. Обсуждение проекта плана мероприятий по реализации стратегии (проекта изменений в план мероприятий по реализации стратегии) на сессии Законодательного Собрания начинается с доклада Губернатора Новосибирской области или его представителя, далее следует содоклад представителя головного комитета.

По результатам обсуждения вопроса о проекте плана мероприятий по реализации стратегии (проекте изменений в план мероприятий по реализации стратегии) принимается постановление Законодательного Собрания большинством от числа избранных депутатов.

5. Рассмотрение отчета о ходе исполнения плана реализации стратегии осуществляется в порядке, установленном частями 2 – 4 настоящей статьи, с учетом срока подготовки аналитической справки по отчету о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии, предусмотренного в абзаце втором настоящей части.

Департамент по социально-экономическим вопросам в течении 15 рабочих дней готовит аналитическую справку по отчету о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии. Указанная справка направляется в комитеты, комиссии Законодательного Собрания.

Статья 58. Рассмотрение проекта государственной программы Новосибирской области, проекта ведомственной целевой программы Новосибирской области, предложений о внесении изменений в государственную программу Новосибирской области, в ведомственную целевую программу Новосибирской области

1. Проект государственной программы Новосибирской области (далее в настоящей статье – государственная программа), предложение о внесении изменений в государственную программу, проект ведомственной целевой программы Новосибирской области (далее в настоящей статье – ведомственная целевая программа), предложение о внесении изменений в ведомственную целевую программу считаются внесенными со дня их регистрации в Законодательном Собрании.

2. Председатель Законодательного Собрания направляет проект государственной программы, проект ведомственной целевой программы в головной комитет, а также руководителю аппарата Законодательного Собрания для организации подготовки справки, в которой содержатся аналитические сведения по содержанию проекта государственной программы, проекта ведомственной целевой программы, результаты правовой экспертизы проекта государственной программы, проекта ведомственной целевой программы.

3. Подготовка справки по проекту государственной программы (проекту ведомственной целевой программы) осуществляется в течение 10 рабочих дней после поступления проекта государственной программы, в течение семи рабочих дней после поступления проекта ведомственной целевой программы. Указанная справка представляется в головной комитет не позднее чем за три дня до дня заседания комитета, на котором будет рассматриваться проект государственной программы, проект ведомственной целевой программы.

4. Проект государственной программы, проект ведомственной целевой программы подлежат рассмотрению головным комитетом не позднее 30 дней со дня их внесения в Законодательное Собрание. По результатам рассмотрения головной комитет принимает решение о согласовании или о несогласовании проекта государственной программы, проекта ведомственной целевой программы. Решение головного комитета может содержать предложения и замечания к проекту государственной программы области, к проекту ведомственной целевой программы. Решение головного комитета направляется государственному заказчику (заказчику-координатору) государственной программы, разработчику ведомственной целевой программы.

5. Если в течение 30 дней со дня поступления в Законодательное Собрание проекта государственной программы, проекта ведомственной целевой программы не принято ни одного из решений, указанных в части 4 настоящей статьи, либо проект государственной программы, проект ведомственной целевой программы не был рассмотрен в Законодательном Собрании, проект государственной программы области, проект ведомственной программы считается согласованным.

6. Рассмотрение предложения о внесении изменений в государственную программу, предложения о внесении изменений в ведомственную целевую программу осуществляется в порядке, установленном частями 2 – 5 настоящей статьи.

Статья 59. Рассмотрение отчета об исполнении государственной программы Новосибирской области, ведомственной целевой программы Новосибирской области

1. Отчет об исполнении государственной программы Новосибирской области (далее в настоящей статье – отчет об исполнении государственной программы), отчет об исполнении ведомственной целевой программы Новосибирской области (далее в настоящей статье – отчет об исполнении ведомственной целевой программы) считаются внесенными со дня их регистрации в Законодательном Собрании.

2. Председатель Законодательного Собрания направляет отчет об исполнении государственной программы, отчет об исполнении ведомственной целевой программы в головной комитет, а также в департамент по социально-экономическим вопросам.

3. Департамент по социально-экономическим вопросам в течение 15 рабочих дней готовит справку по отчету об исполнении государственной программы, отчету об исполнении ведомственной целевой программы. Указанная справка представляется в головной комитет.

4. Отчет об исполнении государственной программы, отчет об исполнении ведомственной целевой программы подлежат рассмотрению головным комитетом. По результатам рассмотрения отчета об исполнении государственной программы, отчета об исполнении ведомственной целевой программы принимается решение головного комитета, которое направляется в комитет, в направление деятельности которого входит предварительное рассмотрение проекта закона об исполнении закона об областном бюджете.

Если решение головного комитета содержит предложения и замечания к отчету об исполнении государственной программы, отчету об исполнении ведомственной целевой программы, указанное решение направляется государственному заказчику (заказчику – координатору) государственной программы, разработчику ведомственной целевой программы для информирования.

Глава 8. Порядок осуществления Законодательным Собранием контрольных полномочий

Статья 60. Депутатский запрос

1. Обращение депутата Законодательного Собрания или группы депутатов Законодательного Собрания (далее в настоящей статье – обращение) для признания его депутатским запросом вносится в Законодательное Собрание в письменной форме. К тексту обращения прилагается проект соответствующего постановления Законодательного Собрания, а при необходимости – документы и материалы, необходимые для принятия Законодательным Собранием решения. При внесении обращения группой депутатов Законодательного Собрания в сопроводительном письме, прилагаемом к обращению, должен быть указан представитель группы депутатов Законодательного Собрания по данному обращению.

Вопрос о признании обращения депутатским запросом включается в повестку дня сессии Законодательного Собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом.

2. Обращение оглашается депутатом, внесшим обращение, либо представителем группы депутатов, внесшей обращение.

3. Решение Законодательного Собрания о признании обращения депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

Решение Законодательного Собрания о признании обращения депутатским запросом оформляется постановлением Законодательного Собрания.

4. В случае принятия Законодательным Собранием решения о признании обращения депутатским запросом запрос направляется вместе с постановлением Законодательного Собрания в адрес соответствующих руководителей и (или) должностных лиц.

5. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на сессии Законодательного Собрания или доводится до сведения депутатов Законодательного Собрания иным способом.

6. Руководителю (должностному лицу), которому адресован депутатский запрос, по решению Законодательного Собрания может быть предложено выступить с ответом на заседании Законодательного Собрания. При этом письменный ответ указанного руководителя (должностного лица) представляется в Законодательное Собрание в сроки, установленные Законом Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области».

Статья 61. Рассмотрение заключения о результатах депутатского расследования

1. Вопрос о рассмотрении заключения о результатах депутатского расследования включается в повестку дня сессии Законодательного Собрания на основании соответствующего решения президиума.

2. При рассмотрении заключения о результатах депутатского расследования Законодательное Собрание на своем заседании заслушивает доклад представителя группы депутатов Законодательного Собрания по проведению депутатского расследования. По окончании доклада депутаты вправе задавать вопросы докладчику.

3. По результатам рассмотрения заключения о результатах депутатского расследования Законодательное Собрание вправе принять соответствующее постановление.

4. Постановление Законодательного Собрания об утверждении заключения о результатах депутатского расследования принимается большинством от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

Статья 62. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Губернатора Новосибирской области о результатах деятельности Правительства Новосибирской области

1. В соответствии со статьей 36 Устава Новосибирской области Законодательное Собрание заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Новосибирской области, представляемый Губернатором Новосибирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием (далее – ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Новосибирской области).

2. Законодательное Собрание рассматривает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Новосибирской области не позднее первого апреля года, следующего за отчетным. Дата рассмотрения Законодательным Собранием вопроса о ежегодном отчете о результатах деятельности Правительства Новосибирской области определяется президиумом по согласованию с Губернатором Новосибирской области с учетом установленных настоящей статьей сроков подготовки, формирования и представления Губернатору Новосибирской области вопросов Законодательного Собрания.

3. Комитеты, комиссии Законодательного Собрания, депутатские объединения в Законодательном Собрании не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения Законодательным Собранием ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Новосибирской области вправе представить Председателю Законодательного Собрания вопросы о деятельности Правительства Новосибирской области в течение отчетного года.

Сформированный перечень вопросов о деятельности Правительства Новосибирской области в течение отчетного года направляется Председателем Законодательного Собрания Губернатору Новосибирской области не позднее чем за 14 дней до даты рассмотрения Законодательным Собранием ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Новосибирской области.