Расширенный поиск

Закон Новосибирской области от 06.12.2001 № 197-ОЗ

     Охрана воздушного бассейна - обеспечить снижение уровня  выбросов
предприятий до установленных нормативов.
     Охрана природной  среды  от  промышленных  и  бытовых  отходов  -
обеспечить   соблюдение   установленных  нормативов  по  размещению  и
утилизации бытовых отходов.  Разработать систему мер по стимулированию
утилизации,   переработки   и  вторичному  использованию  промышленных
отходов в т.ч.  утилизации особо опасных  токсичных  отходов,  отходов
автотранспорта.
     Охрана животного и растительного мира  -  обеспечить  развитие  и
совершенствование системы особо охраняемых природных территорий.
     Для достижения  поставленных   задач   необходимо   сохранить   и
совершенствовать  систему  традиционных  акций и мероприятий в области
экологического воспитания и образования.
     В течение 2001 - 2003 г.г. предполагается проводить:
     - строительные работы по реконструкции и ремонту гидротехнических
сооружений  (на  6 объектах),  работы на объектах инженерной защиты на
Новосибирском водохранилище;
     - строительство    очистных   сооружений   в   г.   Новосибирске,
коллекторов в г.  Барабинске,  г. Оби и систем осушения в г. Карасуке,
р.п. Чистоозерном.
     Намечается объемы воспроизводства лесов увеличить на 8 %. За 2001
-  2003  годы  предполагается  выполнить работы по лесовосстановлению:
подготовить почвы под посадки лесокультур и посадить леса  на  площади
5,1  тыс.  га,  вырастить  39 млн.  шт.  сеянцев и саженцев древесно -
кустарниковых пород. Одним из значительных объектов лесовосстановления
в области будут горельники Сузунского лесхоза, где лесным пожаром было
уничтожено более 25 тыс.  га.  До 60 % бюджетного финансирования будет
направлено на обновление парка лесокультурной техники.

                  3.2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

     В среднесрочный период социальная  политика  станет  неотъемлемым
элементом  системы мер,  направленных на стимулирование экономического
роста,  и будет способствовать формированию  благоприятной  социальной
среды  для  экономического  развития  страны  и  защиты  населения  от
социально - экономических рисков.

                3.2.1. Социальная защита населения

     Основной целью  социальной  защиты  является   создание   условий
реализации   государственных   социальных   гарантий,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации  и  Новосибирской  области  для
постепенного   повышения   уровня   жизни  малообеспеченных  категорий
населения области, снижение социального неравенства и уровня бедности,
развитие рынка социальных услуг.
     В связи с этим,  в  среднесрочном  периоде  определены  следующие
приоритетные направления развития:
     - усиление  адресности  предоставления  ежемесячного  пособия  на
ребенка,  других  видов  социальной помощи на основе перераспределения
финансовых ресурсов в пользу наиболее нуждающихся в  поддержке  семей,
одиноких пожилых людей и инвалидов;
     - совершенствование и эффективное использование существующей базы
учреждений социального обслуживания населения как на областном,  так и
на территориальном уровнях;
     - создание   необходимых   условий   для  активного  формирования
негосударственной системы социальных услуг с постепенным переходом  на
долевое финансирование программ социальной защиты населения;
     - развитие  сети  нестационарных  и  полустационарных  учреждений
социального  обслуживания населения как наиболее экономически выгодных
и психологически приемлемых,  укрепление  территориальных  комплексных
центров  с  целью  приближения  всех  видов социального обслуживания к
месту проживания граждан;
     - реализация мероприятий, направленных на социальную реабилитацию
лиц без определенного места жительства;
     - привлечение  внебюджетных  и  спонсорских  средств для оказания
адресной социальной помощи и организации социальных услуг;
     - организация  медико  -  социальной  экспертизы  и  реабилитации
инвалидов,  в том числе детей - инвалидов,  протезно -  ортопедической
помощи;
     - развитие  системы  предоставления  платных  социальных   услуг,
расширение их перечня;
     - реализация мероприятий по комплексной реабилитации и  адаптации
граждан,   уволенных   с   военной  службы,  в  том  числе  участников
контртеррористических операций  на  территории  Северо  -  Кавказского
региона,   членов   семей   военнослужащих,  погибших  при  исполнении
воинского долга;
     - переход стационарных учреждений социального обслуживания (домов
- интернатов) на новую модель работы с учетом изменения их статуса как
реабилитационных учреждений.
     В рамках  обозначенных   приоритетных   направлений   обеспечения
социальной  защиты  населения будет проводиться выполнение мероприятий
областных целевых программ: "Социальная защита населения Новосибирской
области  на 2001 - 2003 годы";  "Дети Новосибирской области" на 2001 -
2003 годы;  "Социальная поддержка инвалидов Новосибирской области"  на
2001 - 2003 годы.
     Программой "Социальная защита населения Новосибирской области  на
2001  -  2003  годы"  предусматривается  продолжение  строительства  и
реконструкция специальных  жилых  домов  для  одиноких  престарелых  с
вводом  в  эксплуатацию  15  объектов  к 2003 году в районах и городах
области.
     Для решения проблемы по организации жизнедеятельности лиц старшей
возрастной группы дополнительно в 2002 году в 7 районах области  будут
открыты   новые   отделения  милосердия  при  территориальных  центрах
социального обслуживания,  в 2003 году - в 6 районах области,  городах
Барабинске и Новосибирске.
     В 2002  году  планируется  закончить  реконструкцию,  капитальный
ремонт  и ввести в строй стационар "Кристалл",  организованный на базе
областного геронтологического центра.
     В рамках областной целевой программы "Дети Новосибирской области"
планируется продолжение строительства и ввод в  эксплуатацию  (в  2002
году  второй  очереди,  в  2003  году - третьей) нового жилого корпуса
Ояшинского дома -  интерната  для  умственно  -  отсталых  детей,  что
позволит  сократить  дефицит мест в областных стационарных учреждениях
на 300 человек.  В 2002 году намечается ввести  в  действие  в  полном
объеме   областной   центр  помощи  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей  и  областной  комплексный  центр  социальной   реабилитации
несовершеннолетних  "Надежда"  для  организации круглосуточного приема
безнадзорных детей.
     Предполагается обеспечить     условия     для     круглогодичного
оздоровления и отдыха семьям и  детям,  нуждающимся  в  особой  заботе
государства,  увеличить  количество ежегодно оздоровленных детей до 16
тыс. человек.
     Мероприятиями подпрограммы    "Профилактика    безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних" в 2001  -  2002  годах  планируется
завершение  ремонта медицинского блока областного центра помощи детям,
оставшимся  без  попечения  родителей;  открытие  приемного  отделения
областного   социального  приюта  для  детей  и  подростков  в  городе
Татарске.
     В селе    Криводановка   на   базе   участковой   больницы   идет
реконструкция  социального  приюта  для  детей.  Ввод  в  эксплуатацию
предполагается  в 2003 году.  Социальные приюты для детей и подростков
планируется открыть в 2002  году  в  Искитимском,  в  2003  году  -  в
Куйбышевском  районах.  Намечается создание территориальных социальных
приютов для детей в Черепановском районе и г. Оби.
     Особое внимание  будет уделено расширению форм и видов социальной
помощи лицам без определенного места жительства,  вернувшимся из  мест
лишения   свободы,   что   приведет   к  сдерживанию  темпов  развития
инфекционных  заболеваний,  профилактике   правонарушений   указанными
категориями граждан.
     В рамках программы "Социальная поддержка инвалидов  Новосибирской
области"  предусмотрено ежегодное обеспечение средствами реабилитации,
индивидуальными средствами и средствами общего пользования до  7  тыс.
инвалидов,  в  том  числе  до  1 тыс.  детей - инвалидов.  Планируется
открытие отделений реабилитации инвалидов в 3 районах области  в  2002
году, в 5 районах - в 2003 году.

        3.2.2. Здравоохранение и лекарственное обеспечение

     Целью развития  здравоохранения  и   лекарственного   обеспечения
является повышение качества и доступности медицинской помощи населению
на  основе  устойчивого   финансирования   и   внедрения   современных
организационных и лечебно - диагностических технологий.
     Основными задачами  в  области  здравоохранения  и лекарственного
обеспечения являются:
     - развитие    профилактических    видов    медицинской    помощи,
направленных на предупреждение,  первичную  и  вторичную  профилактику
заболеваний;
     - снижение младенческой и материнской смертности;
     - стандартизация медицинских услуг;
     - повышение  эффективности  использования   финансовых   средств,
направляемых на развитие и поддержание системы здравоохранения;
     - завершение капитального  ремонта  и  реконструкции  медицинских
учреждений;
     - совершенствование медицинской помощи сельскому населению;
     - проведение   мероприятий   по   сдерживанию  роста  наркоманий,
стабилизации  и  снижению   заболеваемости   туберкулезом,   вирусными
гепатитами, ВИЧ - инфекцией;
     - развитие  специализированных   видов   медицинской   помощи   и
повышение  социальных гарантий по обеспечению населения дорогостоящими
видами лечения;
     - совершенствование системы обеспечения лекарственными средствами
в стационарах;
     - обеспечение   социальных   гарантий   в   части  предоставления
лекарств,  слухового и зубного протезирования  населения  на  льготных
условиях;
     - улучшение медико - технического  и  лекарственного  обеспечения
системы здравоохранения и населения области;
     - обеспечение  безопасности  лекарственных  средств   и   изделий
медицинского назначения;
     - обеспечение  лечебно  -  профилактических  учреждений   районов
области квалифицированными врачебными кадрами.
     Для решения задач развития здравоохранения в  2001  -  2003  г.г.
приоритетными направлениями являются:
     - реструктуризация стационарной помощи, направленная на повышение
эффективности  использования  коечного  фонда,  улучшение  санитарно -
гигиенических  условий  пациентов  в  стационарах,  закрытие  больниц,
находящихся в аварийном состоянии;
     - расширение  амбулаторно  -  поликлинической  помощи   за   счет
открытия и развертывания кабинетов общей врачебной (семейной) практики
в городских и районных поликлиниках,  врачебных амбулаториях; развития
стационаров   на   дому;   дневных   стационаров   при  амбулаторно  -
поликлинических учреждениях;
     - формирование  областного и муниципальных заказов для больничных
учреждений,   работающих   в   системе   обязательного    медицинского
страхования  и социально - значимых медицинских учреждениях,  с учетом
сложившейся структуры и  сети  здравоохранения  в  г.  Новосибирске  и
районах области;
     - введение    "подушевого"    финансирования    амбулаторно     -
поликлинических  учреждений,  в  первую  очередь в районах области,  с
повышением самостоятельности использования  руководителями  учреждений
получаемых   финансовых   средств   на   мероприятия  по  профилактике
возникновения заболеваний или их обострений;
     - реализация  областной целевой программы "Централизованный закуп
лекарственных  средств   и   изделий   медицинского   назначения   для
государственных нужд Новосибирской области на 2001 - 2003 годы";
     - реализация  отраслевой  программы   "Оснащение   и   медико   -
техническое  обеспечение  ФАПов",  направленной  на повышение качества
медицинской помощи населению в сельских районах области;
     - разработка  и реализация областных программ "Неотложные меры по
борьбе с туберкулезом", "Противодействие злоупотреблению наркотиками и
их  незаконному  обороту",  "АнтиВИЧ  -  СПИД",  "Охрана материнства и
детства";
     - проведение вакцинации групп населения против гепатита В;
     - завершение строительства,  реконструкции  и  ремонта  следующих
объектов:   пристройки   к   радиологическому   корпусу  для  линейных
ускорителей       областного        онкологического        диспансера,
противотуберкулезного   диспансера   в  п.  Кудряши,  диагностического
корпуса  центральной  районной  больницы  в  с.  Убинское,  участковой
больницы в с.  Чумаково Куйбышевского района, больницы в г. Татарске и
др.;
     - совершенствование  тарифов  на  медицинские  услуги  и  системы
расчета стоимости лечения в стационаре, а также тарифов на амбулаторно
- поликлинические виды помощи и оперативное лечение;
     - совершенствование    системы     добровольного     медицинского
страхования   на  территории  области,  включение  в  него  лечебно  -
профилактических учреждений,  оказывающих  высокоспециализированную  и
высокотехнологическую  медицинскую помощь,  расширение спектра платных
медицинских услуг населению;
     - проведение  мероприятий  по  улучшению жилищных условий врачей,
работающих в районах области,  совершенствование системы оплаты  труда
высококвалифицированных  медицинских специалистов (врачей,  фельдшеров
ФАПов, среднего медицинского персонала).
     Для улучшения     качества    медицинской    помощи    населению,
совершенствования системы здравоохранения и лекарственного обеспечения
предусматривается   развитие   многоканальной  системы  финансирования
лечебно  -  профилактических  учреждений,  оснащение  их   медицинским
оборудованием  и  автотранспортом,  повышение  объемных  и  финансовых
нормативов  гарантированной  медицинской  помощи  населению,  усиление
социальных  и экономических стимулов для производителей и потребителей
медицинских  услуг,  повышение  заинтересованности   работодателей   и
территориальных  администраций  в  сохранении  и  укреплении  здоровья
населения, борьбе с распространением социально опасных заболеваний.
     Улучшению здоровья   населения   области,   повышению    качества
оказываемой  медицинской помощи будут способствовать разрабатываемые в
настоящее время областные целевые программы на 2002 - 2003 годы:
     - Медико - техническое обеспечение центральных  районных  больниц
НСО;
     - Обеспечение безопасного материнства в НСО;
     - Формирование здорового образа жизни жителей НСО.
     Не напрямую,  а косвенно,  но,  тем не менее,  улучшению здоровья
населения  области будут содействовать также разрабатываемые следующие
целевые программы:
     - Охрана окружающей природной среды Новосибирской области;
     - Программа улучшения условий и охраны труда в НСО.

                        3.2.3. Образование

              Начальное и среднее общее образование

     Основным итогом последних трех лет следует  считать  стабильность
функционирования   всей   системы  образования  области.  Несмотря  на
трудности экономического характера, сохранена сеть общеобразовательных
учреждений,    увеличилось   количество   учреждений   дополнительного
образования детей.  В области  обеспечивается  возможность  реализации
гражданами  своего  права на бесплатное начальное,  основное и среднее
(полное) общее образование.
     Главной целью  в  развитии  системы образования является создание
правовых,  экономических и  организационных  условий  для  обеспечения
гарантий прав населения области на получение образования,  отвечающего
нормам  высокого   качества,   потребностям   личности,   общества   и
государства.  Для  достижения  этой  цели  необходимо решить следующие
задачи:
     - сохранение    и    развитие    системы   образования   области,
эффективности использования имеющегося потенциала;
     - улучшение  материально  -  технической  базы  и информационно -
технического обеспечения образовательных учреждений области;
     - развитие  системы  государственной  помощи и поддержки детства,
защиты прав и здоровья детей,  обучающихся в  школах  и  воспитанников
учреждений    общественного    воспитания    (школы    -    интернаты,
вспомогательные школы - интернаты и детские дома);
     - развитие системы воспитания и дополнительного образования детей
и подростков;
     - повышение престижности педагогического труда, совершенствование
системы   профессиональной    подготовки    работников    образования,
обеспечение условий для систематического повышения квалификации;
     - обновление     содержания     образования,    освоения    новых
информационных и педагогических  технологий,  научно  -  методического
обеспечения инновационной деятельности образовательных учреждений.
     Для обеспечения   текущего   и   капитального   ремонта,    ввода
образовательных учреждений предполагается выполнить:
     В 2001 году  -  капремонт  и  реконструкцию  194  образовательных
объектов. Ввод 11 образовательных объектов (7 новых школ, 2 пристройки
к школам, 2 детских сада).
     В 2002  году - планируется завершить капитальный ремонт более 150
образовательных учреждений области.  Планируется ввести в действие  10
объектов (7 школ, 2 пристройки к школам, 1 детский сад).
     В 2001  -  2002  г.г.  в  рамках  Проекта  поддержки региональной
социальной инфраструктуры МБРР планируется завершить в  полном  объеме
капитальный  ремонт  6  объектов и поставить оборудование и мебель для
них.
     В 2003  году  - планируется провести капитальный ремонт около 130
образовательных учреждений.  Предполагается ввести  в  эксплуатацию  5
образовательных учреждений.
     В 2001  -  2003  годах   предусматривается   создание   на   базе
действующих   объектов   образования   общеобразовательных  учреждений
повышенного статуса (лицей,  гимназия,  школа с углубленным  изучением
отдельных  предметов).  Предполагается создание в области 9 лицеев,  4
гимназий, 2 школ с углубленным изучением отдельных предметов.
     В рамках  средств,  ежегодно  утверждаемых  в  бюджете   области,
планируется  приобретение  школьных  учебников  и  учебно  - наглядных
пособий для социально незащищенных обучающихся.
     В рамках  федеральной  программы "Развитие единой образовательной
информационной  среды  на  2002  -  2006  г.г.",  намечается  провести
дооснащение     школ     средствами     информатизации,    организацию
информационного  наполнения,  обучение  кадров  и  создание  сервисных
центров  по обслуживанию техники.  Финансирование будет осуществляться
как за счет средств федерального, так и областного бюджетов.
     В настоящее время  разрабатывается  областная  целевая  программа
"Информатизация  системы образования" со сроком выполнения 2002 - 2003
гг.

              Начальное профессиональное образование

     Система начального профессионального образования  сохраняет  роль
главного   звена   в  подготовке  рабочих  кадров  для  всех  отраслей
производства и сферы обслуживания.
     Главной целью   развития   системы  начального  профессионального
образования   является   обеспечение   прав   граждан   на   получение
профессиональных знаний, удовлетворение кадровых потребностей отраслей
экономики области.
     Основными задачами  развития системы начального профессионального
образования на период до 2003 года являются:
     - совершенствование    структуры    и    содержания    начального
профессионального   образования,   направленное   на    удовлетворение
потребностей  населения  в  профессиональных образовательных услугах и
отраслей экономики области в квалифицированных рабочих кадрах;
     - развитие      многопрофильности     и     многофункциональности
профессиональных  училищ  и  лицеев,  как  основы  расширения  спектра
профессиональных образовательных услуг;
     - развитие социального партнерства, выработка эффективных моделей
взаимодействия    и    сотрудничества    образовательных   учреждений,
предприятий и организаций области;
     - расширение      практики     договорных     отношений     между
профессиональными  училищами,  лицеями   и   предприятиями   различных
организационно  -  правовых форм,  увеличение хоздоговорной подготовки
кадров;
     - увеличение  объемов  учебно  -  производственной деятельности и
платных образовательных услуг,  получение дополнительных  внебюджетных
средств и реинвестирование их в учебный процесс;
     - правовая и экономическая  поддержка  обучающихся  и  работников
системы начального профессионального образования;
     - повышение качества профессиональной подготовки  рабочих  кадров
за   счет   регламентации   требований   к   результатам   обучения  и
совершенствования   системы   контроля   за   эффективностью    работы
образовательных учреждений;
     - развитие  учебно  -  материальной  базы  учреждений  начального
профессионального образования;
     - внедрение  новых  информационных  технологий,  создание  единой
информационной сети начального профессионального образования.
     Приоритетными направлениями деятельности будут:
     - создание  условий  для эффективного функционирования и развития
учреждений начального профессионального образования;
     - развитие социального диалога между профессиональными училищами,
лицеями, работодателями, профсоюзами и службами занятости.
     В течение  2001  -  2003   г.г.   предполагается   перевести   12
профессиональных  училищ и лицеев на многопрофильное обучение;  4 - на
обучение с получением общего (полного) среднего образования; на базе 7
профессиональных  училищ  (лицеев)  организовать  обучение инженерно -
педагогических    работников    по    профессиям,     подведомственным
Гостехнадзору и Энергонадзору.
     Предполагается обеспечить  ежегодный   выпуск   рабочих   кадров,
подготовленных по всем формам обучения на уровне 29 тыс. человек.
     В рамках практики договорных  отношений  между  профессиональными
училищами   (лицеями)   и  предприятиями  различных  организационно  -
правовых форм планируется увеличение объемов хоздоговорной  подготовки
кадров до 11 тыс. человек в год.
     В целях развития учебно - материальной базы учреждений намечается
довести  до  80  %  количество  аттестованных  кабинетов,  мастерских,
лабораторий   на   соответствие   с   требованиями    государственного
образовательного стандарта.

             Высшее и среднее специальное образование

     В области  сохранилась  сеть  государственных  ВУЗов и ССУЗов.  В
соответствии    с    действующим     законодательством     развивается
негосударственный    сектор,    новый    импульс    получила   система
дополнительного  профессионального   образования   (переподготовка   и
повышение квалификации кадров).
     В последние  годы  открыты  новые  направления  и  специальности,
востребованные  рынком  труда.  Наиболее  популярными в ВУЗах и ССУЗах
остаются   группы   гуманитарно   -   социальных    и    экономических
специальностей,  но  постепенно  повышается  популярность  технических
специальностей,  появились  новые   группы   специальностей   (Сервис;
Химическая    технология;    Техническое    обслуживание   и   ремонт,
Стандартизация  и  контроль  качества  и  др.).  Успешно   реализуется
масштабная  Президентская  программа  подготовки управленческих кадров
для организаций народного хозяйства Российской Федерации,  за  3  года
подготовлено  450  управленцев  высшего  и  среднего звена предприятий
реального сектора экономики.
     Расширяется доступность  населения  области  к высшему и среднему
профессиональному  образованию,   открываются   новые   специальности,
создаются  филиалы и представительства новосибирских ВУЗов в городах и
районах области.
     В последние  годы  идет  рост приема и выпуска учащихся в ВУЗах и
ССУЗах в связи с  демографическим  подъемом  80  годов  и  расширением
доступности образования за счет платного обучения.  Недостаток рабочих
мест  в  сфере   производства   для   выпускников   ВУЗов   и   ССУЗов
компенсируется возможностями все расширяющейся сферы обслуживания.
     Целями политики  в  сфере  высшего,  среднего  и  дополнительного
профессионального  образования  до  2003  года  являются:  обеспечение
кадрового   сопровождения   развития   отраслей   экономики   области,
сохранение  научно  -  образовательного потенциала области и повышение
эффективности его использования в интересах области.
     Основные задачи:
     - усиление  роли  государственного   регулирования   в   вопросах
развития   высшего,   среднего   и  дополнительного  профессионального
образования;
     - содействие   удовлетворению   потребностей  отраслей  экономики
области в высококвалифицированных управленческих,  научных и инженерно
-  технических  кадрах  на  основе  интеграции науки и образовательной
деятельности;
     - повышение   доступности  высшего,  среднего  и  дополнительного
профессионального  образования  для  молодежи  из   сельских   районов
области;
     - оказание поддержки талантливой молодежи (в первую  очередь,  из
малообеспеченных семей);
     - обеспечение    защиты    граждан    от     некачественных     и
несанкционированных образовательных услуг.
     Основные направления развития высшего, среднего и дополнительного
профессионального образования в интересах области:
     - определение  перспективной   потребности   отраслей   экономики
области в специалистах высшего и среднего звена;
     - разработка порядка формирования и  реализация  государственного
регионального заказа на подготовку кадров за счет средств федерального
и областного бюджетов по приоритетным направлениям  развития  отраслей
экономики   (в   том   числе   -  подготовка  специалистов  в  области
технологического менеджмента, интеллектуальной собственности и др.);
     - стимулирование  конструктивного  взаимодействия   руководителей
предприятий,  учебных  заведений,  служб  занятости,  органов власти и
других заинтересованных сторон в выявлении потребности,  подготовке  и
трудоустройстве  специалистов  с  высшим  и  средним  профессиональным
образованием;
     - создание  филиалов и представительств ВУЗов и ССУЗов в сельских
районах области;
     - реализация  Президентской  программы  подготовки управленческих
кадров, подготовка не менее 200 управленцев высшего и среднего звена;
     - разработка и реализация механизма адресной социальной поддержки
детей  из  малообеспеченных семей в целях получения высшего и среднего
профессионального образования (образовательный кредит, ссуды и др.).

                   3.2.4. Культура и искусство

     Главный позитивный  итог  реализации  государственной  политики в
сфере  культуры  заключается  в  том,  что  в  целом  удалось  сберечь
накопленный   ранее   культурный  потенциал  области,  сохранить  сеть
учреждений культуры.
     Основной целью  в  сфере  культуры  и  искусства  в среднесрочный
период  является  эффективное   использование   культурного   наследия
области,  создание  условий для развития профессионального искусства и
самодеятельного творчества населения.
     В связи с этим основными задачами в сфере культуры и искусства на
период до 2003 года станут:
     - обеспечение  доступности  всех  социальных  слоев  населения  к
произведениям отечественной и мировой культуры,  создание условий  для
приобщения населения области к духовным ценностям;
     - поддержка и развитие всех видов и жанров современной культуры и
искусства,  сохранение  традиционных  культур народов,  проживающих на
территории области;
     - сохранение  культурного  наследия  и  культурных  ценностей,
поддержка и развитие профессионального искусства;
     - поддержка   народного   творчества,   развитие  традиционных
художественных ремесел и культурно - досуговой деятельности;
     - развитие  и укрепление инфраструктуры,  обеспечивающей единство
культурного  пространства  страны,  базовые  условия   для   повышения
доступности   культурных  благ  и  информационных  ресурсов  музейных,
библиотечных  и  архивных  фондов  для  населения  области,  с  учетом
реальных финансовых возможностей в среднесрочной перспективе.
     В целях   преодоления  негативных  явлений  в  сфере  культуры  и
создания условий для перехода  отрасли  от  состояния  "сохранения"  к
состоянию  "развития"  принята  "Программа  мер по развитию культуры и
искусства в Новосибирской области 2001 - 2003 гг.".
     Будет проводится    реконструкция    здания    Оперного   театра,
реставрация,  восстановление  памятников  истории  и  культуры   ("Дом
Ленина" Новосибирская государственная филармония, Краеведческий музей,
Дом народного творчества  и  т.д.),  исторических  комплексов,  фондов
музеев, архивов и библиотек, укрепления материально - технической базы
учреждений культуры и искусства и,  в  первую  очередь,  особо  ценных
объектов  культурного  наследия  народов,  проживающих  на  территории
области,  технического перевооружения учреждений  культуры  областного
подчинения,  приобретения различного специального оборудования,  новых
кинофильмов и фильмокопий.  В 2001 - 2003  гг.  планируется  ввести  в
эксплуатацию 4 объекта культуры в районах области.  Продолжится работа
по созданию системы мониторинга состояния и  использования  памятников
истории   и  культуры,  сохранности  предметов  музейного,  архивного,
библиотечного  фондов  и  кинофонда;  повышению  эффективности  работы
учреждений  культуры.  Будут  проведены  областные  конкурсы,  смотры,
фестивали и выставки: Международный Рождественский фестиваль искусств,
Международный   конкурс   юных   скрипачей,   международный  фестиваль
"Классика   и   современность",   телевизионный   фестиваль   детского
творчества "Жемчужина Сибири",  Дни славянской письменности и культуры
и многие другие;  организованы гастроли самодеятельных  и  творческих,
театральных,   концертных   коллективов  и  исполнителей  в  различных
творческих акциях.

                3.2.5. Физическая культура и спорт

     Значительное внимание  в  среднесрочном  периоде  будет уделяться
повышению качества физического воспитания,  совершенствованию  системы
детско  -  юношеского  спорта.  Целью  развития  физкультуры  и спорта
является  качественное  улучшение  физического   состояния,   здоровья
населения  области  на  основе  повышения эффективности физкультурно -
оздоровительной и спортивной  работы,  увеличение  числа  занимающихся
спортом  к  2003 году на 15 %,  прежде всего на предприятиях,  учебных
заведениях, по месту жительства.
     Основные задачи в развитии физической культуры и спорта:
     - развитие  систем,  ориентированных  на  массовую  физическую
культуру;
     - расширение сети и модернизация физкультурно  -  оздоровительных
объектов,   оснащение   их  инвентарем  и  оборудованием,  обеспечение
доступности  и  равных  возможностей  жителям  области   для   занятий
физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;
     - совершенствование подготовки специалистов физической культуры и
спорта, закрепление их на предприятиях и организациях;
     - усиление   роли  и  ответственности  первичных  физкультурно  -
спортивных  организаций,  общественных   физкультурно   -   спортивных
формирований;
     - развитие  и  укрепление  спортивных   школ,   направленное   на
максимальное  удовлетворение  потребности  в  занятиях спортом детей и
молодежи,  прежде всего посредством правильного выбора вида  спорта  и
организации  учебно - тренировочной работы,  не допускающих сокращения
числа занимающихся;
     - повышение  качества  отбора  подготовки  спортивного  резерва и
спортсменов высшей  квалификации,  улучшение  научного  обеспечения  и
медико - биологического сопровождения подготовки спортсменов;
     - формирование  реестра  спонсоров   и   меценатов,   привлечение
дополнительных внебюджетных средств.
     Главное внимание будет сосредоточено на строительстве комплексных
спортивных  площадок  в районах и городах области,  ремонте стадионов,
спортивных залов,  создании  коллективов,  спортивных  клубов,  прежде
всего  по месту жительства граждан,  организации на них физкультурно -
спортивных  мероприятий,  обеспечение  реализации  планов   проведения
спортивных  мероприятий  и  подготовки  ведущих  спортсменов области и
учащихся спортивных школ.
     Выполнению намеченных     мероприятий     будет     содействовать
разрабатываемый комплекс программ "Сельский стадион",  "Спортинвентарь
для села", "Центр олимпийской подготовки", "Спорт против наркотиков".
     Важным направлением деятельности станет реализация мероприятий по
подготовке спортсменов области к зимним и летним Олимпийским играм.

              3.2.6. Реализация молодежной политики

     Одним из  приоритетных  направлений социальной политики выступает
активизация работы с молодежью.  Основной  целью  молодежной  политики
является  решение первоочередных социально - экономических и социально
- культурных проблем  молодежи,  создание  условий  для  всестороннего
формирования личности молодого человека,  воспитание гражданственности
и патриотизма у нового  поколения  жителей  области.  Для  обеспечения
реализации молодежной политики планируется усилить работу по следующим
направлениям:
     - содействие  решению  вопросов  занятости  и  жилищной  проблемы
молодежи  (создание  10  центров  информации  и  занятости   молодежи,
содействие   молодежному   предпринимательству,  организация  сезонной
занятости учащихся и студентов,  содействие  в  обеспечении  занятости
подростков,  молодых  людей,  вернувшихся  со срочной воинской службы,
экспериментальное внедрение различных форм государственной поддержки и
стимулирования  строительства  жилья для молодежи путем предоставления
субсидий,  ссуд,  долгосрочных  кредитов,   привлечений   внебюджетных
источников финансирования);
     - обеспечение  социальной   адаптации   молодежи   (поддержка   7
существующих  и  создание  3 новых социально - психологических центров
для молодежи в районах  области,  служб  "Телефон  доверия",  приютов,
учреждений   социальной  реабилитации,  служб  помощи  молодой  семье,
поддержка программ планирования семьи, воспитания детей, осуществление
профилактики  наркомании  и  алкоголизма  в  группах социального риска
подростков и молодежи);
     - формирование  условий  для гражданского становления,  духовно -
нравственного  и  патриотического  воспитания  молодежи  (формирование
активной  гражданской  позиции молодежи;  поддержка программ героико -
патриотического воспитания,  подготовка молодежи  к  службе  в  армии;
содействие общественным объединениям и организациям, ведущим работу по
данному направлению;  работа  со  средствами  массовой  информации  по
программам,   развивающим   чувства   патриотизма,   любви  к  Родине,
организация и  проведение  общероссийских,  региональных  и  областных
мероприятий с охватом 8 тыс. человек, посвященных юбилейным и памятным
датам отечественной истории и культуры);
     - поддержка  деятельности  детских  и   молодежных   объединений,
инициатив молодежи (поддержка программ и проектов детских и молодежных
объединений,  имеющих общественное  значение,  содействие  в  создании
условий  для  самореализации  молодежи в различных сферах общественной
жизни, целенаправленная работа с молодежными лидерами);
     - развитие  системы  детского,  молодежного,  семейного   отдыха,
оздоровления  и  туризма  (сохранение и развитие индустрии загородного
отдыха  и  оздоровления  детей,  подростков  и  молодежи,   расширение
практики  организации  деятельности  профильных лагерей,  тематических
смен,  наиболее  полно  учитывающих  интересы  детей   и   подростков,
обеспечение   методического   руководства   детскими  оздоровительными
центрами);
     - организация   и  проведение  комплекса  мероприятий,  создающих
условия для раскрытия  и  самореализации  личности  молодого  человека
(организация   и   проведение  фестивалей  самодеятельного  творчества
"Студенческая весна",  "Студенческая осень", фестиваля художественного
творчества, формирование 20 студенческих педагогических отрядов).

               3.2.7. Средства массовой информации

     Развитие информационного  комплекса  направлено  на   обеспечение
своевременной доступности населения к достоверной и полной информации,
ликвидацию  информационной  диспропорции  между  областным  центром  и
сельскими   районами,   расширение   рынка   информационных  услуг.  В
среднесрочном  периоде  намечается  осуществить  меры,  обеспечивающие
совершенствование государственного и развитие негосударственного теле-
и радиовещания,  поддержку выпуска районных газет,  а также укрепление
материально   -   технической   базы   средств   массовой  информации.
Использование  современных  технологий,  в  том   числе   спутникового
телевещания,   позволит   оптимизировать   текущие  расходы,  наиболее
рационально  использовать   существующие   коммуникационные   ресурсы,
создать   необходимые   условия  развития  информационного  комплекса,
обеспечить областным вещанием 82 %  населения области в 2001 году и 95
%  населения  в  2003  году.  В  рамках  создания системы спутникового
телевещания запланировано заключить договор аренды сегмента  спутника,
смонтировать  приемное  оборудование  спутникового  сигнала  в районах
области, обеспечить трансляцию спутникового сигнала и начало вещания в
этих районах.
     Создание областной радиосети для охвата  областным  радиовещанием
на длинных волнах 90 %  территории области в 2001 году и радиовещанием
в УКВ диапазоне 80 %  территории  к  2003  году.  Для  этого  намечено
развернуть  радиовещание  на  территорию  области  на  длинных волнах,
провести монтаж приемно - передающего УКВ  оборудования  в  населенных
пунктах для осуществления вещания в УКВ диапазоне.
     К 2003  году  намечено  создать  на  территории  области  систему
реализации периодической печатной продукции в масштабе до  1000  точек
продажи  без учета отделений связи,  оснастить редакции районных газет
современными редакционно - издательскими системами.

                 3.3. ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ. ИНВЕСТИЦИИ

              3.3.1. Налогово - бюджетная политика,
             совершенствование межбюджетных отношений

     Рост бюджетных   доходов   в  2000  году  позволил  ликвидировать
задолженность областного бюджета перед социальной сферой. Без задержек
осуществлялось  финансирование расходов областного бюджета.  Бюджетная
система в целом перестала  быть  источником  неплатежей  в  экономике.
Исполнение  бюджетных  обязательств  способствовало  повышению  уровня
политической и социальной стабильности в области.
     До  2003  года  в сфере налогово - бюджетной политики ставятся
следующие задачи:
     - повышение устойчивости бюджетной системы области, эффективности
управления  государственным долгом области.  Решение этой задачи будет
опираться   на   приоритетность   разработки   планов   социально    -
экономического   развития   при   подготовке   бюджета,   контроль  за
собираемостью налогов,  реструктуризацию  задолженности  хозяйствующих
субъектов,  разработку  и  реализацию  планов  мероприятий по развитию
налогооблагаемой базы бюджета;
     - совершенствование   регионального  налогового  законодательства
посредством внесения изменений:  1) в Закон Новосибирской  области  "О
едином  налоге  на вмененный доход для определенных видов деятельности
на  территории  Новосибирской  области",  предусматривающих   введение
корректирующих   коэффициентов,  учитывающих  рост  цен  на  продукцию
(товары, услуги), а также увеличение налогооблагаемой базы в розничной
торговле  и общественном питании;  2) в Закон Новосибирской области "О
налоге с продаж",  уточняющих перечень  товаров  и  услуг,  подлежащих
налогообложению;
     - рационализация  бюджетных  расходов.  Для  решения  этой задачи
планируется  подготовить  положение  о  контроле   за   эффективностью
использования  бюджетных  средств  и порядок осуществления закупок для
государственных нужд;
     - усиление  роли  налогово  -  бюджетной политики в решении задач
экономического развития области.  Решение указанной задачи планируется
осуществить  путем  увеличения  доли расходов капитального характера в
бюджетных расходах в рамках реализуемых  областных  целевых  программ,
расширения  спектра  и объемов государственной поддержки хозяйствующих
субъектов в реализации инвестиционных проектов на территории городов и
районов   области.  В  качестве  дополнительной  меры  государственной
поддержки планируется использовать погашение части  процентной  ставки
по   банковским   кредитам,   выданным  на  реализацию  поддерживаемых
администрацией   области    инвестиционных    проектов.    В    рамках
совершенствования  нормативной базы оказания государственной поддержки
инвестиционной деятельности, планируется внести изменения и дополнения
в  положение  о  предоставлении бюджетных кредитов и бюджетных ссуд из
областного бюджета, утвержденное решением 14 сессией областного Совета
депутатов  II  созыва  от  28.04.99;  -  вовлечение кредитных ресурсов
банков в реальный сектор  экономики  области.  В  целях  максимального
использования  кредитного  потенциала  региональных банков планируется
организовать совместно с ГУ ЦБ РФ по Новосибирской области тендеры  по
определению  банка - организатора синдиката,  для кредитования крупных
проектов и программ, поддерживаемых администрацией области;
     - совершенствование  бюджетного процесса и упорядочение бюджетных
процедур.  К  концу  2003  года  планируется  завершить   перевод   на
казначейскую   систему  исполнения  областного  бюджета.  Прозрачность
бюджетов и бюджетных процедур будет  усилена  согласованием  важнейших
параметров  местных  бюджетов  на  стадии  утверждения планов развития
городов и районов  области.  Совершенствование  бюджетного  устройства
области будет осуществляться в соответствии с изменениями федерального
законодательства  о  бюджетном  устройстве   РФ,   как   предусмотрено
постановлением Правительства РФ от 15.08.2001 г. N 584;
     - совершенствование    системы    внутриобластных    межбюджетных
отношений. До принятия закона о государственных минимальных социальных
стандартах на федеральном  уровне  расчет  нормативной  потребности  в
бюджетных средствах будет осуществляться согласно Закону Новосибирской
области "О временных нормативах бюджетной обеспеченности Новосибирской
области".    В   условиях   очевидной   необходимости   стимулирующего
воздействия межбюджетных отношений на  развитие  экономики  районов  и
городов  области  необходимо  разработать новый подход,  основанный на
следующих принципах:
     заинтересованности субъектов     внутриобластных     межбюджетных
отношений в увеличении их налогового потенциала;
     закрепление до  2004  года размеров оказания финансовой помощи из
областного бюджета субъектам внутриобластных межбюджетных отношений на
уровне не ниже 2001 года с учетом инфляции.

      3.3.2. Финансовые рынки и развитие банковского сектора

     Банковская система  области  по  состоянию на 01 апреля 2001 года
представлена 15 самостоятельными кредитными организациями (13 банков и
2 небанковские кредитные организации), 46 филиалами иногородних банков
(в том числе Сибирский банк Сбербанка России и 17  его  отделений),  5
представительствами   иногородних   банков   и   1  представительством
иностранного банка.  Следует  отметить  усиливающуюся  конкуренцию  на
рынке  банковских  услуг  -  в течение 2000 - 2001 г.г.  на территории
области начали работу 10 филиалов  иногородних  банков,  из  них  -  9
московских. При этом 12 кредитных организаций, чьи филиалы действуют в
Новосибирской области,  входят в число 30 крупнейших банков России  по
размеру активов.
     Роль банковского сектора в экономике области отражает  показатель
отношения  банковских  активов  к валовому региональному продукту.  По
итогам 2000 года он составил 21 %  против 17 %  в 1999 году. Еще одним
важным показателем является отношение суммы кредитных вложений к общей
сумме активов. В области на 01.01.2001 он составлял 50 % против 30 % в
целом по России.
     Всего по состоянию на 01 января 2001 года заемщикам Новосибирской
области было выдано кредитов на сумму 7,2 млрд. рублей, что составляет
около  11  %  общей  суммы  кредитов  выданных  заемщикам   Сибирского
Федерального округа.
     Банковская система области активно работает с  ценными  бумагами,
особенно  с  государственными  долговыми  обязательствами и векселями.
Суммарный объем средств, направленных кредитными организациями области
на  приобретение ценных бумаг,  составил 9 млрд.  рублей за 2000 год и
6,5 млрд. рублей за 1 квартал 2001 года.
     Область занимает  одно  из  ведущих мест в стране по операциям на
рынке наличной иностранной валюты.  В составе Сибирского  Федерального
округа  Новосибирской  области  принадлежит первое место в операциях с
физическими лицами по  продаже  (25  %)  и  покупке  (19  %)  наличной
иностранной валюты.
     Анализ ситуации,  сложившейся  в  экономике,  и  в  частности,  в
банковском секторе Новосибирской области,  показывает,  что к наиболее
актуальным проблемам можно отнести:
     - повышение   устойчивости   банковской   системы,   концентрацию
финансовых потоков;
     - повышение   роли  банковской  системы  и  финансовых  рынков  в
обслуживании реального сектора экономики;
     - нормализацию налично - денежного обращения.
     Одним из  важнейших  направлений   решения   проблемы   повышения
устойчивости  банковской  системы является укрепление капитальной базы
самостоятельных банков  области.  Это  направление  работы  определено
также в качестве стратегической цели реформирования банковской системы
в "Концептуальных  вопросах  развития  банковской  системы  Российской
Федерации".  Однако  в  настоящее  время возможности реального сектора
экономики  направлять  средства  в  банковские   капиталы   ограничены
имеющимися   финансовыми   ресурсами   предприятий.   В  среднесрочной
перспективе развитие банковского бизнеса  связано  как  с  увеличением
рентабельности банковского сектора за счет внедрения новых технологий,
так и за счет снижения налогообложения бизнеса.
     Еще одним  направлением  увеличения  капиталов банков является их
слияние.  Ведется работа по привлечению собственников банков из других
регионов  в  Новосибирскую  область,  что  позволит,  с одной стороны,
привлечь в область дополнительные финансовые ресурсы,  а  с  другой  -
создать условия для объединения банков.
     Для повышения  эффективности  использования  финансовых  ресурсов
банков   Сибирского  региона  будет  создаваться  единая  региональная
информационная база по инвестиционным проектам и операциям  с  ценными
бумагами.
     Развитие ипотечного кредитования - является  важным  направлением
использования   ресурсов   банковской  сферы.  После  принятия  Закона
Новосибирской области от 11.05.2000 N 98-ОЗ "Об организации ипотечного
жилищного  кредитования  в  Новосибирской области" актуальным остается
вопрос о  развитии  нормативной  базы  реализации  данного  закона.  В
настоящее  время  разрабатывается  механизм  стимулирования  массового
жилищного строительства на территории Новосибирской области.
     Важным направлением  формирования  ресурсов  банковской  системы,
расширения  инвестиционной  базы   региона,   упорядочения   денежного
обращения   является   расширение   сферы  безналичных  расчетов,  что
предполагает расширение сферы выплат заработной  платы  в  безналичной
форме  с использованием пластиковых карт и расширение оплаты товаров и
услуг в безналичной форме.
     Для повышения  роли  банковской системы в обслуживании и развитии
реального  сектора  экономики  предлагается   использовать   следующие
направления совместной работы администрации области и банков:
     - краткосрочное   коммерческое    синдицированное    кредитование
кассовых  (сезонных)  разрывов  сроком  до  1  года.  В рамках данного
направления  предлагается  реализация  проектов  по   синдицированному
кредитованию ведущих (системообразующих) предприятий области.  К таким
проектам,  в  первую  очередь,  относятся  проекты,  имеющие   высокий
социальный или экономический уровень значимости,  в том числе сезонные
закупки сырья, продукции сельского хозяйства, топлива;
     - коммерческое синдицированное кредитование оплаты инвестиционных
проектов  сроком  на  2  -  5  лет.  В  рамках   данного   направления
предлагается  реализация  проектов  по  синдицированному  кредитованию
реализации крупных инвестиционных проектов с участием капитала банков,
средств федерального и областного бюджетов. К таким проектам относятся
строительство   второй   взлетно   -   посадочной   полосы   аэропорта
"Толмачево",    развитие    мультимодального    транспортного    узла,
строительство  ТЭЦ-6  и  крупных  современных   торговых   центров   -
терминалов для оптовых покупателей и населения.

                  3.3.3. Инвестиционная политика

     Цель инвестиционной политики - обеспечение положительной динамики
экономического  развития  путем  создания  условий  для  максимального
вовлечения в сферу инвестиционной деятельности экономических ресурсов,
повышения  инвестиционной  привлекательности  области   как   субъекта
Российской Федерации,  обладающего исключительным научно - техническим
потенциалом,   развитой   рыночной   инфраструктурой   и   уникальными
транспортно - географическими возможностями.
     Приоритетные направления    инвестиционной     деятельности     в
среднесрочной перспективе:
     Топливно - энергетический комплекс:
     - ввод новых мощностей:  энергоблок N 6 на ТЭЦ  -  5,  турбин  на
Барабинской ТЭЦ, ЛЭП - 500;
     - строительство ТЭЦ - 6,  нефтедобывающего  комплекса  на  основе
Верх  -  Тарского  месторождения,  нефтеперерабатывающего  завода в г.
Куйбышеве;
     - реализация  областных  программ  -  "Газификация  Новосибирской
области", "Энергосбережение".
     Транспорт и сфера телекоммуникаций:
     - строительство:  участка  Прокудское  - Сокур ("Северный обход")
автодороги Омск - Новосибирск,  второй  взлетно  -  посадочной  полосы
аэропорта  "Толмачево",  комплекса  "Автовокзал"  и метрополитена в г.
Новосибирске;
     - реализация:  основных  направлений  развития  "Мультимодального
транспортного  узла",  программы  "Развитие   сельской   и   городской
телефонной  связи",  лизинговой  деятельности  в сфере автомобильного,
водного и воздушного транспорта;
     - реконструкция федеральных и территориальных автодорог.
     Промышленность (развитие    наукоемких    и   высокотехнологичных
производств):
     - реализация программ - "Государственная поддержка инвестиционной
деятельности в промышленности", "Силовая электроника Сибири";
     - реализация потенциала Технопарка "Новосибирск".
     Агропромышленный комплекс:
     - реализация:  программ  "Развитие  льняного  комплекса  в  НСО",
"Повышение  плодородия  почв",  лизинговой деятельности по обеспечению
сельхозтехникой;
     - строительство  цеха  по  переработке картофеля на АО "Сибирский
бальзам",  цеха по производству рыбных консервов в Барабинском районе,
стеклотарного завода на ОАО "ВИНАП";
     - реконструкция   на    Татарском    мясокомбинате,    комбинатах
хлебопродуктов  N  1 и N 2 в г.  Новосибирске,  установка второй линии
фасовки на ОАО "Сибирское молоко";
     Жилищное строительство:
     - ввод за период до 2003 года не менее 1,5 млн. кв. м жилья;
     - развитие  индивидуального  жилищного  строительства.  Источники
инвестиций  и  меры  государственного  стимулирования   инвестиционной
деятельности в экономику области:
     - собственные средства хозяйствующих  субъектов  (амортизационные
отчисления  и  часть  прибыли)  в среднесрочной перспективе составят в
общей сумме инвестиций не менее 55 %. Дальнейшее развитие получат меры
стимулирования инвестирования собственных средств:
     а) за счет налоговых льгот предприятиям, обеспечивающим ежегодный
рост  объемов  производства  в  сопоставимой  оценке (в соответствии с
законом   "О   мерах   государственной   поддержки   и    особенностях
налогообложения   товаропроизводителей   области"),   и  предприятиям,
реализующим высокоэффективные инвестиционные проекты (в соответствии с
законом  "О  налоговых льготах инвесторам,  реализующим инвестиционные
проекты,  прошедшие конкурсный отбор").  Общий годовой лимит налоговых
льгот к 2003 году составит по предварительной оценке 100 млн. рублей;
     б) за  счет  предоставления  энергоемким  предприятиям   тарифных
скидок. Планируемый годовой лимит скидок около 50 млн. рублей.
     - привлеченные  средства   (бюджетные,   заемные,   эмиссионные).
Администрация     области     продолжит     политику    финансирования
высокоэффективных  инвестиционных  проектов  на  платной,   возвратной
основе.  К 2003 году объем государственных ресурсов в рамках программы
"Инвестиционная деятельность в промышленности" составит около 200 млн.
рублей,  в  рамках  программы  поддержки предпринимательства - 50 млн.
рублей.   Кроме   того,   будут   применены    дополнительные    формы
государственной   поддержки   -   инвестиционный  налоговый  кредит  и
государственная гарантия на сумму не менее 100 млн. рублей.
     С целью   форсирования   инвестиционных  процессов  стоит  задача
использования    инвестиционных    возможностей    фондового    рынка,
консолидации средств населения в форме долгосрочного ссудного капитала
посредством  инвестиционной   инфраструктуры   (банковского   сектора,
страховых  и  инвестиционных  компаний,  негосударственный  пенсионных
фондов,  обществ  взаимного   кредитования)   и   привлечение   прямых
иностранных инвестиций.  Основные направления государственной политики
в этой области:
     а) развитие механизма ипотеки в жилищном строительстве;
     б) совершенствование лизинга в сфере материального производства;
     в) осуществление   государственных   эмиссионных   инвестиционных
программ;
     г) стимулирование открытого, прозрачного бизнеса;
     д) обеспечение инвестиционной привлекательности области.
     Направления деятельности      по     повышению     инвестиционной
привлекательности области:
     - выполнение  собственных  долговых  и  программных  обязательств
администрацией области;
     - открытость   инвестиционного   рынка   области,  информационная
прозрачность и поддержка всех его участников;
     - реструктуризация   неэффективных  производств  и  задолженности
хозяйствующих субъектов;
     - обеспечение    свободного    входа   в   сектор   материального
производства области и продвижение произведенных  товаров  на  внешние
рынки;
     - государственная поддержка инвестиционной деятельности, развитие
нормативной правовой базы, гарантирующей права инвесторов;
     - применение    новых    форм    использования    государственной
собственности на основе договоров концессии.
     В результате  реализации  инвестиционной  политики  администрации
области  общий  объем  инвестиций в экономику области за период 2001 -
2003 годы составит не менее 30 млрд. рублей. Из них инвестиции в новые
основные  средства,  которые являются основой инновационных процессов,
составят около  68  %,  в  том  числе  по  объектам  производственного
назначения около 50 %.  Инвестиции, связанные с приобретением основных
средств,  бывших в  употреблении  у  других  организаций,  и  объектов
незавершенного строительства составят 32 %.

        3.3.4. Областные целевые программы, предполагаемые
                для реализации в 2001 - 2003 годах

     Для решения   наиболее   важных   межотраслевых    социально    -
экономических   проблем   в   среднесрочной   перспективе   намечается
привлекать средства как федерального, так и областного бюджетов.
     Областные целевые  программы  (предлагаемые  к  финансированию из
областного  бюджета  в  2001  -  2003  годах)  планируются  с   учетом
финансовых  возможностей областного бюджета.  Мероприятия,  входящие в
состав утвержденных областных целевых программ,  разработаны с  учетом
предложений территориальных администраций районов и городов,  отражают
интересы территорий области, а также решают общие для всех проблемы.
     На 2001 год утвержден перечень целевых программ,  предусмотренных
к финансированию из областного бюджета,  из 15 программ,  на 2002  год
обозначен перечень из 14 программ.

                             Перечень
       утвержденных и одобренных областных целевых программ
                       на 2001 - 2003 годы

                                                                       (тыс. руб.)
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦    Наименование     ¦  Основания для  ¦         Областной бюджет           ¦
¦п/п¦      программы      ¦финансирования в ¦                                    ¦
¦   ¦                     ¦ 2001-2003 г.г.  ¦                                    ¦
¦   ¦                     ¦                 +------------------------------------¦
¦   ¦                     ¦                 ¦  Всего  ¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦1. ¦О пожарной           ¦Решение XXII     ¦  26205,6¦  5243,2¦       -¦ 20962,4¦
¦   ¦безопасности НСО     ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦(2000 - 2001 гг.) <*>¦ Совета депутатов¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦ от 02.12.99     ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦2. ¦Внедрение тепловых   ¦Решение X сессии ¦   6000,0¦  3000,0¦  3000,0¦       -¦
¦   ¦насосов на объектах  ¦областного Совета¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦топливно -           ¦депутатов от     ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦энергетического      ¦24.12.98         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦комплекса НСО (1999 -¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦2002 гг.)            ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦3. ¦Создание региональной¦ Постановление   ¦  56500,0¦ 20000,0¦ 25000,0¦ 11500,0¦
¦   ¦телерадиовещательной ¦ главы           ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦сети (1997 - 2002    ¦ администрации   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦гг.)                 ¦ области от      ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦ 05.12.97 N 681  ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦4. ¦Обеспечение населения¦ Решение XXII    ¦  39829,0¦  1000,0¦  1000,0¦ 37829,0¦
¦   ¦НСО питьевой водой   ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦(2000 - 2010 гг.)    ¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦от 02.12.99      ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦5. ¦Энергосбережение в   ¦Решение X сессии ¦  15000,0¦  5000,0¦  5000,0¦  5000,0¦
¦   ¦НСО до 2005 года     ¦областного Совета¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦депутатов от     ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦24.12.98         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦6. ¦Развитие туризма в   ¦Постановление    ¦        -¦       -¦       -¦       -¦
¦   ¦НСО (1998 - 2007 гг.)¦главы            ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦<*>                  ¦администрации    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦области от       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦20.10.98 N 639   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦7. ¦Программа содействия ¦Решение XXXVIII  ¦  15400,0¦  1000,0¦  2500,0¦ 11900,0¦
¦   ¦занятости населения  ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦НСО (2001 - 2003 гг.)¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦от 21.03.2001    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦8. ¦Централизованный     ¦Решение XXXVII   ¦ 333300,0¦ 80000,0¦ 80000,0¦173300,0¦
¦   ¦закуп лекарственных  ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦средств и изделий    ¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦медицинского         ¦от 07.02.2001    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦назначения для       ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦государственных нужд ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦в НСО (2001 - 2003   ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦гг.)                 ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦9. ¦Комплексная программа¦ Постановление   ¦  43560,0¦       -¦       -¦ 43560,0¦
¦   ¦обеспечения          ¦ главы           ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦функционирования на  ¦ администрации   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦территории НСО единой¦ области от      ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦системы              ¦ 27.10.98 N 660  ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦государственного     ¦ (о продлении)   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦земельного кадастра  ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦до 2005 года <*>     ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦10.¦Газификация НСО до   ¦Постановление    ¦ 106500,0¦       -¦       -¦106500,0¦
¦   ¦2005 года <*>        ¦главы            ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦администрации    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦области от       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦24.10.2000 N 910 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦11.¦Сохранение архивных  ¦Решение XXXIV    ¦   3556,0¦  1095,0¦  1094,0¦  1367,0¦
¦   ¦документов - части   ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦историко -           ¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦культурного наследия ¦от 01.11.2000    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦и информационных     ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ресурсов НСО (2001 - ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦2003 гг.)            ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦12.¦Развитие сельской и  ¦Решение XXXVII   ¦  30620,0¦  7670,0¦ 10540,0¦ 12410,0¦
¦   ¦городской телефонной ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦связи на территории  ¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦НСО (2001 - 2004 гг.)¦от 07.02.2001    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦13.¦Дети Новосибирской   ¦Решение XXXVII   ¦ 153008,1¦ 51002,7¦ 51002,7¦ 51002,7¦
¦   ¦области (2001 - 2003 ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦гг.)                 ¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦от 07.02.2001    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦14.¦Развитие бытового    ¦Решение XXXV     ¦  11000,0¦  5000,0¦  5000,0¦  1000,0¦
¦   ¦обслуживания         ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦населения НСО (2001 -¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦2003 гг.)            ¦от 29.11.2000    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦15.¦Противодействие      ¦Постановление    ¦  27404,0¦       -¦       -¦ 27404,0¦
¦   ¦злоупотреблению      ¦главы            ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦наркотикам и их      ¦администрации    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦незаконному обороту  ¦области от       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦(1999 - 2000 гг.) <*>¦ 27.11.98 N 727  ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦16.¦Государственная      ¦Решение XXXVI    ¦  32000,0¦  8000,0¦  8000,0¦ 16000,0¦
¦   ¦поддержка малого     ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦предпринимательства в¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦НСО (2001 - 2003 гг.)¦от 22.12.2000    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦17.¦Социальная поддержка ¦Решение XXXVII   ¦  35048,3¦  9000,0¦  9000,0¦ 17048,3¦
¦   ¦инвалидов 2001 - 2005¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦гг.                  ¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦от 07.02.2001    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦18.¦Государственная      ¦Решение XXXV     ¦ 113950,0¦ 25000,0¦ 25000,0¦ 63950,0¦
¦   ¦поддержка            ¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦инвестиционной       ¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦деятельности в       ¦от 29.11.2000    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦промышленности в     ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦НСО(2000 - 2003 гг.) ¦                 ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦19.¦Социальная защита    ¦Решение XXXVII   ¦ 183349,6¦ 30416,3¦ 30416,3¦122517,0¦
¦   ¦населения НСО (2001 -¦сессии областного¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦2003 гг.)            ¦Совета депутатов ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦                     ¦от 07.02.2001    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦
+---+---------------------+-----------------+---------+--------+--------+--------¦
¦   ¦Итого                ¦                 ¦1227730,6¦252427,2¦256553,0¦718750,4¦
+--------------------------------------------------------------------------------+

     <*> Срок  действия  областной  целевой  программы   "О   пожарной
безопасности  Новосибирской области" заканчивается в действующем году,
поэтому разработан проект новой программы, который находится на стадии
согласования и уже не войдет в перечень финансируемых программ на 2002
год (поскольку проект бюджета области  на  2002  год  -  сформирован),
будут финансироваться отдельные мероприятия по статьям расходной части
бюджета.
     ОЦП "Развитие  туризма" не финансировалась в 2001 году,  потеряла
актуальность и будет переработана.
     Не предусмотрено     финансирование     "Программы    обеспечения
функционирования на территории  НСО  единой  системы  государственного
земельного   кадастра",   а  также  ОЦП,  у  которых  срок  реализации
заканчивается в 2001 году: "Противодействие злоупотреблению наркотикам
и   их   незаконному   обороту",   "Газификация   НСО".  Предусмотрено
финансирование  отдельных  мероприятий  этих   программ   по   статьям
расходной  части  проекта бюджета области на 2002 год.  Предполагается
переработка этих программ на 2003 год.
     Рассматривается возможность   принятия   и   реализации   еще  12
областных целевых программ.

                            Программы,
         разрабатываемые на перспективу (2002 - 2003 гг.)

                                                       (тыс. руб.)
+----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦             Наименование программы             ¦Обл. бюджет¦
¦   ¦                                                ¦ 2003 год  ¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦1. ¦Развитие льняного комплекса в НСО               ¦    15000,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦2. ¦Медико - техническое обеспечение центральных    ¦    48385,0¦
¦   ¦районных больниц НСО                            ¦           ¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦3. ¦Воспроизводство лесов НСО                       ¦    12213,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦4. ¦Охрана окружающей природной среды НСО           ¦    17200,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦5. ¦Обеспечение безопасного материнства в НСО       ¦     9070,9¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦6. ¦Программа улучшения условий и охраны труда в НСО¦      475,7¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦7. ¦Программа по усилению борьбы с преступностью    ¦    16000,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦8. ¦Создание механизмов решения социально -         ¦    17335,0¦
¦   ¦экономических проблем молодежи                  ¦           ¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦9. ¦Информатизация системы образования              ¦    10500,0¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦10.¦Формирование здорового образа жизни жителей НСО ¦      238,8¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦11.¦Грантовая поддержка инновационных               ¦     6000,0¦
¦   ¦общеобразовательных проектов                    ¦           ¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦12.¦Государственная поддержка развития крестьянских ¦    57600,0¦
¦   ¦(фермерских) хозяйств и других субъектов малого ¦           ¦
¦   ¦предпринимательства в сельском хозяйстве НСО    ¦           ¦
+---+------------------------------------------------+-----------¦
¦   ¦Итого                                           ¦   210018,4¦
+----------------------------------------------------------------+

     Кроме того,   предполагается   выполнение   федеральных   целевых
программ  (с  участием области),  направленных на реализацию комплекса
общефедеральных   межотраслевых    мероприятий    в    социальной    и
производственной сферах.
     Из предложенного   Минэкономразвития   России   проекта   перечня
федеральных  целевых  программ на 2002 год были сформированы заявки на
государственную поддержку из федерального бюджета по 42 программам  на
общую сумму 2682 млн. рублей.
     На 2003 год  обозначен  перечень  федеральных  целевых  программ,
предлагаемых к финансированию из федерального бюджета, направленных на
решение наиболее актуальных и важных проблем области, в том числе:
     - Дети России;
     - Жилище;
     - Культура России;
     - Федеральная программа развития народного образования;
     - Снижение рисков и смягчение последствий  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера в Российской Федерации;
     - Социальная поддержка инвалидов;
     - Энергоэффективная экономика и другие программы.

             3.3.5. Финансовое обеспечение программы

     На конец 2000 года общий объем  финансовых  ресурсов  области,  с
учетом   сальдо  финансовых  взаимоотношений  с  федеральным  уровнем,
составил 46,9 млрд.  рублей,  что на 70 %  больше,  чем в 1999 году. В
2003 году данный показатель планируется в объеме 84 млрд.  рублей, что
в 1,8 раза больше уровня 2000 года.  Весомую долю в них (более  50  %)
составляют   ресурсы  предприятий:  прибыль  (за  вычетом  убытков)  и
амортизационные  отчисления.  Сальдированная  прибыль  в   2000   году
составила 19,9 млрд.  рублей, что превышает уровень 1999 года на 72 %.
К 2003 году ожидается рост данного показателя на 66,5 %  к уровню 2000
года.
     Налоговые доходы (без единого социального налога),  собранные  на
территории области в бюджеты всех уровней, в 2000 году составили более
14 млрд.  рублей,  в 2003 году прогнозируются  на  уровне  34,4  млрд.
рублей,  что  превысит  уровень 2000 года в 2,4 раза.  Это объясняется
изменениями в налоговом законодательстве,  социально  -  экономическим
развитием   области   и   социальной   политикой   Правительства   РФ,
направленной  на  увеличение  заработной  платы  работникам  бюджетной
сферы.
     Объем аккумулируемых   на   территории   области   средств    для
образования государственных внебюджетных социальных фондов в 2000 году
составил 7,5 млрд.  рублей,  что больше 1999 года на 53 %. К 2003 году
средства  единого  социального  налога  возрастут  по сравнению с 2000
годом в 1,6 раза и составят 12,3 млрд. рублей.
     Государственные расходы в 2000 году составили 28,7 млрд.  рублей,
что  больше  уровня  предыдущего  года  на  53,9  %.   В   2003   году
государственные  расходы  планируются  в  объеме  51,3 млрд.  рублей и
превысят уровень 2000 года на 78,3 %.
     В структуре  использования  финансовых  ресурсов  области весомую
долю занимают расходы на социально - культурные  мероприятия.  В  2000
году  их доля в общих государственных расходах составила 52 %,  в 2003
году возрастет до 56 %.  Доля государственных субсидий сократится с 10
%  в 2000 году до 9 % в 2003 году. Структура расходов по ведомственной
классификации в 2003 году ожидается на уровне 2000 года.

               3.3.6. Перспективный финансовый план

                                                            тыс. руб.
+-------------------------------------------------------------------+
¦              Доходы               ¦2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦
¦                                   ¦  <*>    ¦   <**>   ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Налог на прибыль                   ¦1128041,0¦ 1351919,5¦ 1574715,8¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Налог на доходы  физических лиц    ¦1348540,0¦ 2278879,0¦ 2654438,3¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Налог на игорный бизнес            ¦  39076,0¦   46435,5¦   54088,1¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Акцизы                             ¦ 355050,0¦  518243,8¦  603650,4¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Лицензионные и регистрационные     ¦   7690,0¦    7944,0¦    9253,2¦
¦сборы                              ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Налог на покупку иностранных       ¦  22533,0¦   23750,0¦   27664,0¦
¦денежных знаков и платежных        ¦         ¦          ¦          ¦
¦документов, выраженных в           ¦         ¦          ¦          ¦
¦иностранной валюте                 ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Налог с продаж                     ¦ 301435,0¦  417430,0¦  486222,5¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Единый налог, взимаемый в связи с  ¦  29593,0¦   33423,0¦   38931,1¦
¦применением упрощенной системы     ¦         ¦          ¦          ¦
¦налогообложения, учета и отчетности¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Единый налог на вмененный доход для¦ 157071,0¦  264400,0¦  307973,1¦
¦определенных видов деятельности    ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Налог на имущество предприятий     ¦ 393912,0¦  527842,0¦  614830,4¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Налог на добычу полезных ископаемых¦   7461,0¦   29000,0¦   33779,2¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Платежи за пользование лесным      ¦   4019,0¦    8500,0¦    9900,8¦
¦фондом                             ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Платежи за пользование водными     ¦  30000,0¦   92667,0¦  107938,5¦
¦объектами                          ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Земельный налог                    ¦  44437,0¦   52314,0¦   60935,3¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Неналоговые доходы                 ¦ 410150,0¦  585588,5¦  682093,5¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Итого доходов                      ¦4279618,0¦ 6240392,5¦ 7266414,1¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Безвозмездные перечисления         ¦2680144,0¦ 4394789,9¦ 5119051,3¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Дотации                            ¦2016541,0¦ 3283439,9¦ 3824550,8¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Субвенции                          ¦ 541295,0¦ 1091542,0¦ 1271428,1¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Средства, получаемые по взаимным   ¦ 122308,0¦   19808,0¦   23072,4¦
¦расчетам                           ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Доходы целевых бюджетных фондов    ¦2627687,0¦ 2162200,0¦ 2518530,6¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Доходы от предпринимательской и    ¦ 180000,0¦  268867,9¦  313177,3¦
¦иной приносящей доход деятельности ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Всего доходов                      ¦9767449,0¦13066250,3¦15217173,3¦
+-------------------------------------------------------------------+

+-------------------------------------------------------------------+
¦              Расходы              ¦2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Государственное управление и       ¦ 330262,6¦  442370,0¦  515272,6¦
¦местное самоуправление             ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Судебная власть                    ¦  11302,0¦   27380,0¦   31892,2¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Правоохранительная деятельность и  ¦ 379396,0¦  502522,7¦  585338,4¦
¦обеспечение  безопасности          ¦         ¦          ¦          ¦
¦государства                        ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Фундаментальные исследования и     ¦  20400,0¦   25000,0¦   39120,0¦
¦содействие  научно - техническому  ¦         ¦          ¦          ¦
¦прогрессу                          ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Промышленность, энергетика и       ¦ 595787,0¦  680213,2¦  788817,9¦
¦строительство                      ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Сельское хозяйство и рыболовство   ¦ 371233,2¦  413560,1¦  471714,8¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Охрана окружающей природной среды и¦  18546,8¦   39798,0¦   71298,4¦
¦природных ресурсов,                ¦         ¦          ¦          ¦
¦гидрометеорология, картография и   ¦         ¦          ¦          ¦
¦геодезия                           ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Транспорт, дорожное хозяйство,     ¦ 165500,0¦  171405,0¦  170532,5¦
¦связь и информатика                ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Развитие рыночной инфраструктуры   ¦  13000,0¦   13000,0¦   14142,4¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Предупреждение и ликвидация        ¦  15778,6¦   26704,4¦   31105,3¦
¦последствий  чрезвычайных ситуаций ¦         ¦          ¦          ¦
¦и стихийных бедствий               ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Образование                        ¦ 295703,9¦  445504,1¦  516923,2¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Культура, искусство и              ¦ 197364,8¦  315761,0¦  362798,4¦
¦кинематография                     ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Средства массовой информации       ¦  23915,0¦   33905,5¦   38493,1¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Здравоохранение и физическая       ¦ 865357,5¦ 1492374,3¦ 1733317,6¦
¦культура                           ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Социальная политика                ¦ 804249,3¦  931116,9¦ 1083565,0¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Обслуживание государственного долга¦ 395081,9¦  333490,9¦  331349,1¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Финансовая помощь бюджетам других  ¦2752576,1¦ 4222358,6¦ 4918203,3¦
¦уровней                            ¦         ¦          ¦          ¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Прочие расходы                     ¦ 547561,2¦  397949,8¦  448531,9¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Целевые бюджетные фонды            ¦1946037,0¦ 2635387,0¦ 3064757,1¦
+-----------------------------------+---------+----------+----------¦
¦Итого расходов                     ¦9749052,9¦13149801,5¦15217173,3¦
+-------------------------------------------------------------------+

     <*> 2001 год - ожидаемое выполнение областного бюджета,
     <**> 2002 год - параметры проекта областного бюджета на 2002 год.

       3.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ ОБЛАСТИ

     На период     до    2003    года    предусматривается    развитие
производительных сил территорий,  планируется возрождение  и  развитие
промышленных площадок в городах Бердск,  Барабинск, Куйбышев, Искитим.
Большое  значение  придается  развитию  Куйбышевско   -   Барабинского
промышленного   района   за   счет   организации   переработки   нефти
месторождений Северного района,  создания лесопереработки, дальнейшего
развития  спиртовой  и  ликероводочной,  пищевой,  перерабатывающей  и
легкой промышленности,  транспортного узла.  Развитие районных центров
связано    с    дорожным    и   жилищным   строительством,   развитием
перерабатывающей промышленности, укреплением материально - технической
базы    по    ремонту    сельскохозяйственной    техники,    развитием
лесопереработки,  созданием  оптово  -   розничных   продовольственных
рынков, развитием сети розничной торговли и сферы бытовых услуг.
     Специализацию сельскохозяйственного  производства районов области
предполагается   скорректировать   в   соответствии   с   природно   -
климатическими условиями и естественным плодородием почв.  В частности
на базе ЗАО "Кудряшовское" и нескольких птицефабрик будет  развиваться
промышленное   свиноводство   и   птицеводство.   В  Барабинской  зоне
профилирующая  отрасль  мясомолочное  и  мясное   скотоводство   может
эффективно  подкрепляться  производством  фуражных и крупяных культур.
Кулундинская зона -  основной  производитель  зерна  сильной  пшеницы.
Кроме  того,  это  зона  развитого в прошлом овцеводства.  Планируется
уделить внимание развитию этой отрасли животноводства.
     Развитие г.  Новосибирска  предусматривается  в  соответствии   с
принятой концепцией социально - экономического развития города.
     Учитывая выгодное географическое положение Новосибирской области,
намечается    усилить    работу    по   созданию   межгосударственных,
межрегиональных и областных оптовых продовольственных рынков в городах
Карасук, Татарск, Болотное, Черепаново, Барабинск, Бердск.
     Реализации намеченных мер  социально  -  экономического  развития
будет  способствовать  внутриобластная  территориальная  экономическая
политика:
     1. Совершенствование  системы  управления  экономикой  районов  и
городов:
     а) повышение   статуса   и  усиление  полномочий  территориальных
экономических  служб  по   повышению   экономического   и   налогового
потенциала и росту собственных доходов;
     б) внедрение планирования  социально  -  экономического  развития
районов и городов;
     в) разработка  и  внедрение  социальных  нормативов  как   основы
расчета бюджетов районов и городов;
     г) совершенствование  межбюджетных  отношений,  направленное   на
повышение самостоятельности и самодостаточности районов и городов;
     д) выведение гг.  Барабинска,  Бердска,  Искитима,  Куйбышева  на
бюджетную самодостаточность.
     2. Повышение экономического и налогового потенциала территорий  и
улучшение качества жизни населения.
     3. Максимальное   использование   природно    -    климатического
потенциала территории.
     4. Достижение  экономически  и  социально   оправданного   уровня
комплексности   и   рационализации   структуры  хозяйства  территорий,
повышение его жизнеспособности в рыночных условиях.
     5. Развитие   экономических  основ  местного  самоуправления.  6.
     Обеспечение единых социальных гарантий, равной социальной
защиты и социальных прав граждан независимо от места проживания.
     7. Оказание   целевой   государственной   поддержки    проблемным
территориям.
     Для реализации поставленных задач по социально  -  экономическому
развитию   районов   и   городов   области,   кроме   усилий   органов
государственной власти и местного самоуправления,  необходимо активное
участие   руководителей   предприятий   и   организаций,  общественных
организаций и объединений граждан.

           4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация основных  факторов   оживления   экономики   обеспечит
ежегодные темпы прироста ВРП в 2001 - 2003 гг.  на уровне 5 - 8 %. Это
позволит увеличить объем ВРП к 2003 году примерно на 22 % (в сравнении
с 2000 годом).
     В настоящий  момент  структура  экономики  области  такова,   что
динамика   ВРП   в   ближайшие   годы   будет  определяться  динамикой
промышленного производства,  сельского  хозяйства,  оборота  розничной
торговли.  Позитивное  влияние  (хотя  и  в  меньшей  степени)  окажут
строительство и рост грузооборота предприятий транспорта.
     В 2001   -   2003   годах  прогнозируется  ежегодный  темп  роста
промышленного производства на уровне 106 - 107 %,  прирост его в  2003
году к 2000 году составит 21,4 %. Намечается рост объемов производства
во всех основных отраслях промышленности.
     Более высокими темпами будут развиваться топливная промышленность
(рост в  4,7  раза  в  сравнении  с  2000  годом),  черная  и  цветная
металлургия   (в   1,7   раза),   медицинская   и   микробиологическая
промышленности  (в  1,3  раза).  Производство   продукции   химической
промышленности,  машиностроении  и  металлообработке  превысит уровень
2000 год на 19 %, легкой и пищевой промышленности - на 17 %.
     Выработка электроэнергии на период до 2003 года ориентирована  на
увеличение спроса основных потребителей.  В соответствии с балансовыми
расчетами  объемы  производства  к   концу   прогнозируемого   периода
возрастут на 8,6 %.
     Производство сельскохозяйственной продукции к 2003 году  превысит
уровень 2000 года на 13,2 %. Ожидается ежегодное увеличение на 1 - 1,6
%  в 2001 - 2003 годах объемов продукции растениеводства. Производство
животноводческой  продукции  за  рассматриваемый  период  возрастет  к
уровню 2000 на 31,9 % (на 9 - 10 % ежегодно).
     На потребительском   рынке   области   сохранится   положительная
динамика развития оборота розничной торговли, его объем будет ежегодно
прирастать и к 2003 году повысится по сравнению 2000 годом на 33 %.
     Внешнеторговый оборот в 2003 году увеличится до 829,3 млн.  долл.
США.  Объем  экспорта  останется достаточно значительным и к 2003 году
возрастет на 9,6 %,  а его  доля  во  внешнеторговом  обороте  области
составит 60 %.
     Экономический рост    в    среднесрочной    перспективе    должен
сопровождаться опережающим по сравнению с динамикой потребления ростом
инвестиций в основной капитал.  Их объем в 2001 году увеличится на  15
%,  а в последующие два года - в среднем более чем на 6 % (в 2003 году
к уровню 2000 года - в 1,3 раза).  Основным  источником  инвестиций  в
основной   капитал   останутся   собственные  средства  предприятий  и
организаций.  Важнейшим   источником   развития   станут   иностранные
инвестиции, которые в 2003 году составят более 267 млн. долл. США.
     Треть от  общего  объема  инвестиций  в  основной  капитал  будет
направлено в отрасли,  производящие товары - промышленность,  сельское
хозяйство.   Продолжится  рост  деловой  активности  в  строительстве.
Ежегодные темпы прироста объемов жилищного строительства составят 9 %.
Почти  20 %  в общем объеме инвестиций в жилищное строительство займут
средства индивидуальных застройщиков.
     Результатом реализации программы  будет  постепенное  преодоление
деформации  в  структуре  распределения доходов населения,  увеличение
номинальных (в среднем 23  -  66  %  в  год),  реальных  располагаемых
доходов  (6  -  13  %)  и  суммарной доли доходов среднедоходных групп
населения,  что создает основу для устойчивого  массового  внутреннего
спроса.
     Произойдет увеличение фонда заработной платы с 20 млрд.  рублей в
2000 году до 56,2 млрд.  рублей в 2003 году, удельный вес ФЗП составит
31,5 %  от общего объема  ВРП.  Увеличению  официально  регистрируемой
заработной платы будет способствовать легализация скрытой оплаты труда
вследствие относительно  низкой  налоговой  нагрузки  на  фонд  оплаты
труда,  а  также  намечаемых  мер  по  вовлечению работников в систему
пенсионного страхования.
     Переход к  адресному  принципу  назначения  социальных  пособий и
социальной помощи (за исключением  некоторых  видов  социальных  льгот
ветеранам  ВОВ  и другим категориям населения) позволит увеличить долю
средств, получаемых малообеспеченными домохозяйствами.
     Рост реальных денежных доходов населения,  повышение минимального
размера  оплаты  труда  и  соответствующий  рост  заработной  платы  в
бюджетной  сфере,  а  также  рост  среднего  размера  пенсий  позволят
уменьшить дифференциацию населения по  уровню  доходов,  в  результате
чего  будет преодолена тенденция увеличения доли населения с денежными
доходами ниже прожиточного минимума.
     В социальной сфере сохранится доступность и качество образования.
Будут   осуществляться    мероприятия    по    дальнейшему    развитию
образовательной   сферы   и   повышению   эффективности  использования
государственных средств на образование.
     Продолжатся структурные  преобразования в сфере подготовки кадров
по направлениям и специальностям,  в том числе  на  основе  прогнозных
оценок  потребности  в  них и создания системы государственного заказа
для нужд отраслей экономики области.
     В здравоохранении  продолжится  реализация  мер  по  нормализации
положения   с   лекарственным   обеспечением   граждан   и    созданию
благоприятных  санитарно  -  эпидемиологических  условий.  Продолжится
совершенствование системы  организации  медицинской  помощи  населению
путем    расширения    видов    амбулаторной   помощи,   рационального
использования  коечного  фонда,  развития  сети  дневных  стационаров,
больниц  сестринского ухода,  оснащения учреждений здравоохранения,  в
том числе ФАПов, современными медико - техническими средствами.
     Основные показатели    социально    -   экономического   развития
Новосибирской области на период до 2003 года приведены в таблице.

                       Основные показатели
        социально - экономического развития Новосибирской
                  области на период до 2003 года

+------------------------------------------------------------------------------------+
¦          Показатели         ¦  Единица  ¦ 1999  ¦ 2000  ¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦
¦                             ¦ измерения ¦ год   ¦ год   ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Валовой региональный продукт ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в действующих ценах          ¦млн. руб.  ¦58301,8¦79238,7¦114242,0¦148567,9¦178281,5¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦  163,2¦  140,7¦   144,2¦   130,0¦   120,0¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в сопоставимых ценах         ¦% к        ¦  104,7¦  108,0¦   107,8¦   107,8¦   105,0¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Объем промышленной продукции ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦(работ и услуг) в фактических¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦ценах предприятий (без налога¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦на добавленную стоимость и   ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦акциза)                      ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в действующих ценах          ¦млн. руб.  ¦24699,2¦35136,8¦ 45907,0¦ 58583,8¦ 71413,7¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦  157,0¦  142,3¦   130,7¦   127,6¦   121,9¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в сопоставимых ценах         ¦% к        ¦  108,6¦  107,8¦   107,0¦   107,0¦   106,0¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Продукция сельского хозяйства¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦во всех категориях хозяйств  ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в действующих ценах          ¦млн. руб.  ¦15055,8¦21724,1¦ 27662,7¦ 34900,6¦ 41890,7¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦  207,6¦  144,9¦   127,2¦   126,2¦   120,0¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в сопоставимых ценах         ¦% к        ¦  105,3¦  134,3¦   103,7¦   105,0¦   104,0¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Объем коммерческих перевозок ¦млн. тонн  ¦   14,9¦   19,5¦    20,4¦    21,3¦    22,5¦
¦(отправление) по всем видам  ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦транспорта                   ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Объем инвестиций (в основной ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦капитал) за счет всех        ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦источников финансирования -  ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦всего                        ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в действующих ценах          ¦млн. руб.  ¦ 6033,0¦ 9369,4¦ 13154,6¦ 15896,0¦ 19058,0¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦  131,4¦  158,5¦   140,4¦   120,8¦   119,9¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в сопоставимых ценах         ¦% к        ¦   96,0¦  114,5¦   115,0¦   106,6¦   106,1¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Иностранные инвестиции       ¦млн. долл. ¦  138,7¦  156,6¦   185,0¦   246,6¦   267,1¦
¦                             ¦США        ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦   75,0¦  112,9¦   118,1¦   133,3¦   108,3¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Экспорт - всего              ¦млн. долл. ¦  309,0¦  452,5¦   462,0¦   478,0¦   496,0¦
¦                             ¦США        ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦  143,0¦  146,4¦   102,1¦   103,5¦   103,8¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Импорт - всего               ¦млн. долл. ¦  254,0¦  264,6¦   286,0¦   308,6¦   333,3¦
¦                             ¦США        ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦   64,1¦  104,2¦   108,1¦   107,9¦   108,0¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Численность постоянного      ¦тыс.       ¦ 2744,3¦ 2735,5¦  2727,8¦  2721,5¦  2714,7¦
¦населения (среднегодовая) -  ¦человек    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦всего                        ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦   99,9¦   99,7¦    99,7¦    99,8¦    99,7¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в том числе: городского      ¦тыс.       ¦ 2025,5¦ 2019,7¦  2014,3¦  2010,0¦  2006,0¦
¦                             ¦человек    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦   99,9¦   99,7¦    99,7¦    99,8¦    99,8¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦сельского                    ¦тыс.       ¦  718,8¦  715,8¦   713,5¦   711,5¦   708,7¦
¦                             ¦человек    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦   99,8¦   99,6¦    99,7¦    99,7¦    99,6¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Численность занятых в        ¦тыс.       ¦ 1121,5¦ 1124,1¦  1142,0¦  1161,9¦  1183,8¦
¦экономике (среднегодовая) -  ¦человек    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦всего                        ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в том числе:                 ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в материальном производстве  ¦тыс.       ¦  752,3¦  760,8¦   776,7¦   794,1¦   813,2¦
¦                             ¦человек    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в непроизводственной сфере   ¦тыс.       ¦  369,2¦  363,3¦   365,3¦   367,8¦   370,6¦
¦                             ¦человек    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Численность безработных,     ¦тыс.       ¦  200,0¦  184,0¦   183,0¦   179,0¦   178,0¦
¦рассчитанная по методологии  ¦человек    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦МОТ                          ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Доходы населения - всего     ¦млн. руб.  ¦38282,0¦48684,8¦ 64355,0¦106830,0¦130943,7¦
¦в том числе:                 ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦оплата труда наемных         ¦млн. руб.  ¦14561,7¦20055,0¦ 27135,0¦ 47560,0¦ 56212,6¦
¦работников                   ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Реальные располагаемые       ¦% к        ¦   91,2¦  104,4¦   105,5¦   113,0¦   109,0¦
¦денежные доходы населения    ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Среднедушевой денежный доход ¦руб.       ¦ 1161,0¦ 1481,0¦  1962,0¦  3271,0¦  4009,0¦
¦в среднем за месяц           ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Величина прожиточного        ¦руб.       ¦ 1033,0¦ 1147,0¦  1670,0¦  1920,0¦  2189,0¦
¦минимума в среднем на душу   ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦населения в месяц            ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Оборот розничной торговли    ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в действующих ценах          ¦млн. руб.  ¦30679,4¦39606,7¦ 52650,0¦ 72597,0¦ 89560,0¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦  166,4¦  130,7¦   132,9¦   137,9¦   123,4¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в сопоставимых ценах         ¦% к        ¦   93,3¦  108,7¦   108,0¦   113,0¦   109,0¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Объем платных услуг населению¦млн. руб.  ¦10405,6¦14934,2¦ 18832,0¦ 24246,2¦ 31268,0¦
¦в действующих ценах          ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦                             ¦% к        ¦  142,3¦  142,3¦   126,1¦   128,7¦   129,0¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в сопоставимых ценах         ¦в % к      ¦  138,1¦  107,8¦    97,0¦   103,0¦   104,0¦
¦                             ¦предыдущему¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦году       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Ввод в эксплуатацию жилых    ¦тыс. кв. м ¦  452,1¦  473,6¦   550,0¦   600,0¦   650,0¦
¦домов за счет всех источников¦общей      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦финансирования               ¦площади    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦в том числе                  ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦за счет средств бюджетов всех¦тыс. кв. м ¦   18,6¦   28,7¦    36,0¦    38,0¦    40,0¦
¦уровней                      ¦общей      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦площади    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦за счет средств населения и с¦тыс. кв. м ¦  106,8¦  116,7¦   150,0¦   150,0¦   155,0¦
¦помощью кредита              ¦общей      ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦площади    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Средняя обеспеченность       ¦кв. м. на  ¦   17,5¦   17,6¦    17,8¦    18,0¦    18,3¦
¦населения площадью жилых     ¦человека   ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦квартир (на конец года)      ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Численность детей в          ¦тыс. чел.  ¦   58,8¦   62,0¦    62,1¦    62,4¦    62,7¦
¦дошкольных образовательных   ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦учреждениях                  ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Численность учащихся в       ¦тыс. чел.  ¦  406,1¦  371,3¦   362,4¦   349,3¦   348,0¦
¦общеобразовательных          ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦учреждениях                  ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Выпуск специалистов          ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦учреждениями:                ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦среднего профессионального   ¦тыс.       ¦   11,2¦   11,9¦    12,6¦    13,4¦    14,1¦
¦образования                  ¦человек    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦высшего профессионального    ¦тыс.       ¦   12,9¦   13,2¦    14,0¦    15,3¦    16,0¦
¦образования                  ¦человек    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦Обеспеченность:              ¦коек на    ¦  124,4¦  122,4¦   121,0¦   121,0¦   121,0¦
¦больничными койками          ¦10 тыс.    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦жителей    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦амбулаторно -                ¦посещений  ¦  238,4¦  290,0¦   295,0¦   300,0¦   305,0¦
¦поликлиническими учреждениями¦в смену на ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦10 тыс.    ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦                             ¦населения  ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+-----------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------+--------¦
¦в том числе дневными         ¦           ¦   59,7¦   58,7¦    64,8¦    70,0¦    84,0¦
¦стационарами                 ¦           ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
+------------------------------------------------------------------------------------+





Информация по документу
Читайте также