Закон Новосибирской области от 16.07.2005 № 306-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                                   Утратил силу - Закон Новосибирской
                                    области от 15.10.2007 г. N 138-ОЗ

  О  государственных  информационных  ресурсах   и   информационных
                    системах Новосибирской области


     Настоящий  Закон   принимается   в   целях   установления   основ
формирования,  использования  и  защиты  информационных   ресурсов   и
информационных  систем,  находящихся  в  собственности   Новосибирской
области.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     Настоящий Закон регулирует отношения по организации  формирования
и предоставления пользователям документированной информации,  созданию
и   использованию   информационных   систем,   являющихся   средствами
обеспечения  формирования,  использования  и  защиты   государственных
информационных ресурсов Новосибирской области, и определяет полномочия
органов государственной власти Новосибирской области в этой сфере.

     Статья 2. Основные термины и понятия

     В настоящем Законе используются термины и понятия, определенные в
Федеральном законе от 20 февраля 1995 года  N  24-ФЗ  "Об  информации,
информатизации и защите информации".
     Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
     государственные  информационные  ресурсы  Новосибирской   области
(далее -  государственные  информационные  ресурсы)  -  информационные
ресурсы,  находящиеся  в   собственности   Новосибирской   области   и
включенные   в   реестр   государственных   информационных    ресурсов
Новосибирской области;
     оператор информационной системы -  орган  государственной  власти
Новосибирской области, государственный  орган  Новосибирской  области,
орган местного самоуправления,  а  также  организации,  осуществляющие
деятельность по  формированию  и  (или)  использованию  информационных
ресурсов в соответствующей информационной системе;
     управление   государственными   информационными    ресурсами    -
исполнительно-распорядительная деятельность уполномоченного областного
исполнительного органа государственной власти Новосибирской области по
формированию, использованию и  защите  государственных  информационных
ресурсов (далее - областной исполнительный орган).

  ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ  НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И  ЗАЩИТЫ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                       ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

     Статья 3. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов в
сфере   формирования,   использования   и    защиты    государственных
информационных ресурсов

     К  полномочиям   Новосибирского   областного   Совета   депутатов
относятся:
     1) принятие   нормативных   правовых   актов   по   формированию,
использованию и защите государственных информационных ресурсов;
     2) утверждение заключения и расторжения  договоров  Новосибирской
области об информационном взаимодействии;
     3) утверждение  областных  целевых  программ  по  формированию  и
использованию государственных информационных ресурсов;
     4) установление   административной   ответственности   в    сфере
формирования, использования и  защиты  государственных  информационных
ресурсов;
     5) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

     Статья 4. Полномочия администрации Новосибирской области в  сфере
формирования, использования и  защиты  государственных  информационных
ресурсов

     К полномочиям администрации Новосибирской области относятся:
     1) принятие  решений  по   формированию   информационных   систем
Новосибирской области;
     2) разработка  областных  целевых  программ  по  формированию   и
использованию государственных информационных ресурсов;
     3) заключение и расторжение договоров  Новосибирской  области  об
информационном взаимодействии;
     4) установление   тарифов   за    предоставление    пользователям
государственных информационных ресурсов;
     5) установление  порядка  передачи  и  дальнейшего  использования
государственных   информационных   ресурсов   в   случае   прекращения
деятельности   оператора   информационных   систем,   содержащих   эти
информационные ресурсы;
     6) утверждение    порядка    принятия    информационных    систем
Новосибирской  области  в  эксплуатацию  и  создания  отдельных  видов
информационных  систем,  имеющих  особое  значение  для  Новосибирской
области;
     7) утверждение порядка страхования государственных информационных
ресурсов;
     8) определение  порядка   участия   граждан   и   организаций   в
формировании государственных информационных ресурсов;
     9) размещение    государственных    заказов    по    формированию
государственных   информационных    ресурсов    в    соответствии    с
законодательством Новосибирской области;
     10) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

     Статья   5.   Полномочия   областного   исполнительного    органа
государственной  власти   Новосибирской   области   по   формированию,
использованию и защите государственных информационных ресурсов

     К полномочиям областного исполнительного органа относятся:
     1)  ведение реестра государственных информационных ресурсов;
     2) создание и модернизация  информационных  систем  Новосибирской
области;
     3) обеспечение  предоставления  информации  и  перечня  услуг  по
информационному обеспечению, сведений о порядке и условиях  доступа  к
государственным информационным ресурсам;
     4) обеспечение  взаимодействия  органов  государственной   власти
Новосибирской  области  и  организаций,   осуществляющих   работы   по
обеспечению функционирования информационных систем и их совместимости,
по обновлению государственных информационных ресурсов;
     5) согласование  разработки  и  внедрения  информационных  систем
операторами информационных  систем  и  пользователями  государственных
информационных ресурсов;
     6) осуществление контроля за деятельностью по обеспечению  защиты
государственных информационных ресурсов;
     7) осуществление иных полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области.

  ГЛАВА 3.  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ИНФОРМАЦИОННЫЕ  РЕСУРСЫ  НОВОСИБИРСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

     Статья 6. Формирование государственных информационных ресурсов

     1. Государственные информационные ресурсы формируются  на  основе
информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:
     1) осуществления  полномочий  Новосибирским   областным   Советом
депутатов,   Губернатором   Новосибирской   области,    администрацией
Новосибирской области, областными и  территориальными  исполнительными
органами государственной власти Новосибирской области, в том числе  по
ведению банка  данных  нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления в Новосибирской области;
     2) деятельности областных государственных унитарных предприятий и
областных государственных учреждений;
     3) информационного взаимодействия органов государственной  власти
Новосибирской области с  органами  государственной  власти  Российской
Федерации,  с  органами  государственной   власти   других   субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления в Новосибирской
области, организациями, общественными объединениями  и  гражданами,  а
также в сфере международного сотрудничества.
     2. Граждане  и   организации   принимают   участие   в   процессе
формирования  государственных  информационных  ресурсов   в   порядке,
устанавливаемом администрацией Новосибирской области в соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
     3. Государственные  информационные  ресурсы  формируются,  в  том
числе, путем приобретения в собственность документированной информации
и (или) информационного ресурса и по иным основаниям,  предусмотренным
Гражданским кодексом Российской Федерации.
     4. Решения о  создании  государственных  информационных  ресурсов
принимаются органами государственной власти Новосибирской области.
     5. Деятельность по  формированию  государственных  информационных
ресурсов осуществляется операторами информационных систем.
     6. При прекращении деятельности оператора информационной системы,
содержащей  государственные  информационные   ресурсы,   администрация
Новосибирской области определяет порядок передачи и (или)  дальнейшего
использования этих информационных ресурсов.

     Статья   7.   Правовые   основы   доступа    к    государственным
информационным ресурсам

     1. Государственные информационные ресурсы  являются  открытыми  и
общедоступными, за исключением отдельной документированной информации,
отнесенной  законодательством  Российской  Федерации  к  информации  с
ограниченным доступом.
     2. Порядок предоставления открытой  и  общедоступной  информации,
содержащейся    в     государственных     информационных     ресурсах,
устанавливается администрацией Новосибирской области.
     Порядок  предоставления  информации  с   ограниченным   доступом,
содержащейся в государственных информационных ресурсах, осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Использование государственных информационных ресурсов

     1. Использование    государственных    информационных    ресурсов
осуществляется на основании  договоров  с  операторами  информационных
систем, заключаемых областным исполнительным органом в соответствии  с
порядком доступа к государственным информационным ресурсам.
     2. Использование  государственных   информационных   ресурсов   в
интересах  органов  государственной  власти   Новосибирской   области,
информационный   обмен   между   органами    государственной    власти
Новосибирской области, органами  местного  самоуправления,  областными
государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, областными
государственными  (муниципальными)   учреждениями   по   вопросам   их
деятельности   (включая   представление    обязательных    экземпляров
документов) производятся на безвозмездной основе.
     3. Органы  государственной  власти  Российской  Федерации  и   их
территориальные  органы,  органы  государственной   власти   субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления  в  Новосибирской
области, а также организации,  общественные  объединения  и  граждане,
участвующие в формировании  государственных  информационных  ресурсов,
вправе  пользоваться  государственными  информационными  ресурсами  на
основании договоров об информационном взаимодействии.
     4. Предоставление     операторами     информационной      системы
пользователям государственных информационных  ресурсов  осуществляется
на основании запроса и  путем  заключения  договора  о  предоставлении
государственных информационных ресурсов  по  тарифам,  устанавливаемым
администрацией Новосибирской области.


     Статья 9. Способы предоставления  государственных  информационных
ресурсов

     Предоставление    государственных    информационных     ресурсов,
содержащих  информацию,  не   относящуюся   к   категории   информации
ограниченного доступа в соответствии с федеральным  законодательством,
осуществляется через средства связи  и  информационные  сети,  включая
Интернет, а также через размещение информации официального характера в
средствах  массовой  информации,  в  том  числе  учрежденных  органами
государственной власти Новосибирской области, в пунктах  коллективного
доступа в сеть Интернет или библиотеках, финансируемых  из  областного
бюджета Новосибирской области и иными способами.

     Статья 10. Регистрация государственных информационных ресурсов

     1. Государственные информационные ресурсы подлежат учету путем их
регистрации  в   реестре   государственных   информационных   ресурсов
Новосибирской области.
     Положение  о  реестре  государственных  информационных   ресурсов
Новосибирской области, устанавливающее форму, порядок  его  ведения  и
условия регистрации,  порядок  доступа  к  сведениям,  содержащимся  в
реестре   государственных   информационных   ресурсов,    утверждается
администрацией Новосибирской области.
     2. Обязанности  по   включению   государственных   информационных
ресурсов   в   реестр    государственных    информационных    ресурсов
Новосибирской   области   несет   оператор   информационной   системы,
содержащей соответствующие информационные ресурсы.


     Статья  11.  Обеспечение  защиты  государственных  информационных
ресурсов

     1. Органы   государственной   власти    Новосибирской    области,
организации,    участвующие    в    формировании    и    использовании
государственных  информационных  ресурсов,  создании  и   эксплуатации
информационных систем Новосибирской области, осуществляют  мероприятия
по:
     1) обеспечению   соблюдения   режима    обработки    и    порядка
предоставления государственных информационных ресурсов;
     2) правовому, организационному и техническому обеспечению  защиты
государственных   информационных   ресурсов,   информационных   систем
Новосибирской области, средств связи;
     3) разграничению объемов и содержания информации,  которая  может
быть доступна различным категориям пользователей;
     4) обеспечению  информационной  защиты  в  процессе  создания   и
эксплуатации информационных систем Новосибирской области;
     5) соблюдению  условий  хранения  и  защиты  электронных  и  иных
документов;
     6) соблюдению   установленных   правил   использования    средств
криптографической защиты.
     2. Деятельность по защите государственных информационных ресурсов
координируется областным исполнительным органом.
     3. Государственные информационные  ресурсы  подлежат  страхованию
администрацией  Новосибирской  области  за  счет  средств   областного
бюджета Новосибирской области.

        ГЛАВА 4. ИНФОРМАЦИОННЫЕ  СИСТЕМЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья  12.  Создание  и   эксплуатация   информационных   систем
Новосибирской области

     1. При   создании   и    эксплуатации    информационных    систем
Новосибирской  области,  содержащих   государственные   информационные
ресурсы,   их    операторы    обязаны    обеспечивать    совместимость
информационных  систем  между  собой  путем  соблюдения  установленных
областным исполнительным органом требований к аппаратным и программным
средствам,  организационным  процедурам,  формам  документооборота   и
информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации.
     2. Принятие  информационной  системы  Новосибирской   области   в
эксплуатацию  подтверждается   оформлением   паспорта   информационной
системы,  выдаваемого  в   порядке,   устанавливаемом   администрацией
Новосибирской области.
     3. В отношении отдельных  видов  информационных  систем,  имеющих
особо  важное  значение  для  Новосибирской  области  и  муниципальных
образований в  Новосибирской  области  (системы  нормативной  правовой
информации, статистики, областных и муниципальных кадастров, реестров,
классификаторов и т.д.), администрацией  Новосибирской  области  могут
быть установлены особенности их создания и эксплуатации.

     Статья 13. Территориальная информационная  система  Новосибирской
области

     1. Территориальная информационная система  Новосибирской  области
представляет  собой  совокупность  автоматизированных   информационных
систем   органов   государственной   власти   Новосибирской   области,
государственных органов, органов местного самоуправления  и  бюджетных
организаций, финансируемых из областного бюджета Новосибирской области
и местных бюджетов, объединенных в едином информационном  пространстве
Новосибирской области.
     2. Положение    о    территориальной    информационной    системе
Новосибирской  области   утверждается   администрацией   Новосибирской
области.

     Статья  14.   Взаимодействие   органов   государственной   власти
Новосибирской области  и  органов  местного  самоуправления  в  рамках
информационных систем

     В  целях  создания  единого   информационного   пространства   на
территории  Новосибирской  области   органы   государственной   власти
Новосибирской области осуществляют взаимодействие с органами  местного
самоуправления  в  рамках  информационных  систем  в  соответствии  со
следующими принципами:
     государственные информационные ресурсы могут включаться в  состав
информационных  ресурсов  муниципальных  образований  в  Новосибирской
области,  и  информационные  ресурсы   муниципальных   образований   в
Новосибирской  области  могут  включаться  в  состав   государственных
информационных ресурсов,  при  этом  Новосибирская  область,  а  также
муниципальные образования в Новосибирской области не утрачивают  права
собственности  на  эти  информационные  ресурсы   и   на   пользование
информацией, содержащейся в них;
     в случаях, установленных законодательством Новосибирской области,
информационные  ресурсы  муниципальных  образований  в   Новосибирской
области  могут  включаться  в  состав  государственных  информационных
ресурсов в порядке, определяемом администрацией Новосибирской области.

     Статья 15. Финансирование государственных информационных ресурсов
и информационных систем Новосибирской области

     Деятельность органов государственной власти Новосибирской области
и организаций по формированию и защите государственных  информационных
ресурсов,  созданию,  эксплуатации  и  защите  информационных   систем
Новосибирской  области  осуществляется  за  счет  средств   областного
бюджета  Новосибирской  области  по  подразделу  расходов   "Связь   и
информатика".

     Статья 16 . Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Закон Новосибирской области от 14 апреля 2003 года N 109-ОЗ "О
статистических   информационных   ресурсах   Новосибирской    области"
("Ведомости",  N  16,  18.04.2003)  до  приведения  в  соответствие  с
настоящим Законом действует  в  части,  не  противоречащей  настоящему
Закону.




     Губернатор
     Новосибирской области          В.А.Толоконский

     г. Новосибирск
     Красный проспект, 18
     16 июля 2005 г.
     N 306-ОЗ