Закон Новосибирской области от 28.04.2015 № 545-ОЗ

________

Приложение 18

 к Закону Новосибирской области

 "Об областном бюджете Новосибирской области

 на 2015 год и плановый период  2016 и 2017 годов"

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

  Таблица 1

Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2015 год

   тыс. рублей

КОД	Наименование кода группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицитов бюджетов, кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов	Сумма
01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	11 630 478,5
01 01 00 00 00 0000 000	Государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	0,0
01 01 00 00 00 0000 700	Размещение государственных (муниципальных) ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	0,0
01 01 00 00 02 0000 710	Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации,  номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	0,0
01 01 00 00 00 0000 800	Погашение государственных (муниципальных) ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	0,0
01 01 00 00 02 0000 810	Погашение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации,  номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	0,0
01 02 00 00 00 0000 000	Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации	12 485 722,4
01 02 00 00 00 0000 700	Получение кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации	87 500 000,0
01 02 00 00 02 0000 710	Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации	87 500 000,0
01 02 00 00 00 0000 800	Погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями в валюте Российской Федерации	75 014 277,6
01 02 00 00 02 0000 810	Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации	75 014 277,6
01 03 00 00 00 0000 000	Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	-2 833 970,1
01 03 01 00 00 0000 700	Получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации	68 553 264,0
01 03 01 00 02 0000 710	Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации	68 553 264,0
01 03 01 00 00 0000 800	Погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации	71 387 234,1
01 03 01 00 02 0000 810	Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации	71 387 234,1
01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	353 352,6
01 05 00 00 00 0000 500	Увеличение остатков средств бюджетов	-262 683 224,2
01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	-262 683 224,2
01 05 02 01 00 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	-262 683 224,2
01 05 02 01 02 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации	-262 683 224,2
01 05 00 00 00 0000 600	Уменьшение остатков средств бюджетов	263 036 576,8
01 05 02 00 00 0000 600	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	263 036 576,8
01 05 02 01 00 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	263 036 576,8
01 05 02 01 02 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации	263 036 576,8
01 06 00 00 00 0000 000	Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	1 625 373,6
01 06 01 00 00 0000 000	Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности	947 475,0
01 06 01 00 00 0000 630	Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности	947 475,0
01 06 01 00 02 0000 630	Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	947 475,0
01 06 05 00 00 0000 000	Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации	677 898,6
01 06 05 00 00 0000 600	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных внутри страны в валюте Российской Федерации	977 898,6
01 06 05 01 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации	240,0
01 06 05 02 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации	977 658,6
01 06 05 00 00 0000 500	Предоставление бюджетных кредитов внутри страны в валюте Российской Федерации	300 000,0
01 06 05 01 02 0000 540	Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации	0,0
01 06 05 02 02 0000 540	Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации	300 000,0
01 06 10 00 00 0000 000	Операции по управлению остатками средств на единых счетах бюджетов	0,0
01 06 10 02 00 0000 500	Увеличение финансовых активов в государственной (муниципальной) собственности за счет средств организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах в соответствии с законодательством Российской Федерации	0,0
01 06 10 02 02 0000 550	Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	0,0
Итого:		11 630 478,5

_________

Приложение 19

  к Закону Новосибирской области

"Об областном бюджете Новосибирской области

на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

   Таблица 1

Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области на 2015 год

  тыс. рублей

		Объем привлечения	Объем средств, направляемых на погашение
Государственные внутренние заимствования, в том числе:		95 233 209,6	85 581 457,3
1	Государственные ценные бумаги Новосибирской области	0,0	0,0
2	Кредиты, привлекаемые от кредитных организаций	87 500 000,0	75 014 277,6
3	Кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	7 733 209,6	10 567 179,7
	в т.ч. бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации	7 733 209,6	7 733 209,6

_________

     Таблица 2

     приложения 19

Программа государственных внутренних заимствований Новосибирской области на 2016-2017 годы

     тыс. рублей

		2016 год		2017 год
		Объем привлечения	Объем средств, направляемых на погашение	Объем привлечения	Объем средств, направляемых на погашение
Государственные внутренние заимствования, в том числе:		76 819 978,5	78 997 457,5	63 220 403,6	62 595 441,9
1	Государственные ценные бумаги Новосибирской области	0,0	1 450 000,0	5 000 000,0	4 450 000,0
2	Кредиты, привлекаемые от кредитных организаций	69 000 000,0	64 981 160,5	50 000 000,0	48 317 233,3
3	Кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	7 819 978,5	12 566 297,0	8 220 403,6	9 828 208,6
	в т.ч. бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации	7 819 978,5	7 819 978,5	8 220 403,6	8 220 403,6

_________

Приложение 21

к Закону Новосибирской области

«Об областном бюджете Новосибирской

области на 2015 год и плановый

период 2016 и 2017 годов»

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета Новосибирской области (далее – бюджетные кредиты) местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) и юридическим лицам, а также порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам.

2. Цели предоставления бюджетных кредитов.

2.1. Юридическим лицам бюджетные кредиты предоставляются:

- на проведение структурной перестройки производства;

- на погашение целевых кредитов, направленных на закупку оборудования и материалов;

- на разработку, внедрение и приобретение новейших технологий, оборудования и материалов, в том числе и за рубежом;

- на пополнение оборотных средств.

2.2. Местным бюджетам бюджетные кредиты предоставляются:

- на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов;

- на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, вследствие объективного снижения налоговой базы и (или) поступления доходов;

- на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов социально-культурной сферы;

- на иные цели за счет целевых бюджетных кредитов, получаемых областным бюджетом из федерального бюджета.

3. Условия предоставления бюджетных кредитов

3.1. Юридическим лицам бюджетные кредиты предоставляются только за счет целевых иностранных кредитов (заимствований) на условиях:

- целевого использования;

- возвратности бюджетного кредита;

- возмездности бюджетного кредита;

- обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита;

- отсутствия просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

3.2. Местным бюджетам бюджетные кредиты предоставляются на условиях:

- отсутствия просроченной задолженности соответствующих муниципальных образований по денежным обязательствам перед областным бюджетом Новосибирской области;

- соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета в соответствии с отчетом об исполнении местного бюджета за последний отчетный год, решением о местном бюджете на текущий финансовый год и отчетами об исполнении местного бюджета в текущем финансовом году;

- возвратности бюджетного кредита;

- предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита способами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- безвозмездности бюджетного кредита.

3.3. Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита являются:

- включение в договор о предоставлении бюджетного кредита согласия получателя бюджетного кредита на осуществление министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, предоставляющим бюджетные кредиты, и органами государственного финансового контроля Новосибирской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица, его гаранта или поручителя в порядке, установленном министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (только для юридических лиц).

3.4. Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов, предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года.

3.5. Местным бюджетам, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются при условии получения ими дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в размере не менее 100 процентов от запланированного объема.

4. Обеспечение исполнения обязательств

4.1. Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. При этом залогу не подлежит имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации наложены ограничения по его возмездному отчуждению.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

4.2. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При неспособности юридического лица обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4.1 настоящего Положения, бюджетный кредит не предоставляется.

5. Порядок предоставления бюджетных кредитов

5.1. При обращении за бюджетным кредитом юридическое лицо представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области следующие документы:

- заявку на получение бюджетного кредита (в произвольной форме на фирменном бланке заявителя, за подписью руководителя или законного представителя, заверенном печатью заявителя), содержащую сведения о сумме запрашиваемого бюджетного кредита, сроке его погашения, целевом назначении использования бюджетного кредита, источнике его возврата и способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита;

- копию бухгалтерского баланса юридического лица и отчета о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год с отметкой налогового органа и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи документов;

- документы, обосновывающие цель использования бюджетного кредита в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения;

- копии учредительных документов (устав, учредительный договор) со всеми последующими изменениями и дополнениями к ним;

- копию свидетельства о регистрации в качестве юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 10 дней до ее представления;

- копию свидетельства о постановке заемщика - юридического лица на учет в налоговом органе;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (копия паспорта);

- документ о проведении обязательной независимой оценки имущества, передаваемого в залог, и экспертизы проведенной оценки за счет средств залогодателя (в случае предоставления залога имущества в качестве способа обеспечения исполнения обязательства заявителем).

5.2. Решение о предоставлении бюджетного кредита оформляется распоряжением Правительства Новосибирской области с указанием цели предоставления бюджетного кредита, его размера и платы за пользование бюджетным кредитом, а также срока его возврата.

На основании распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении бюджетного кредита между юридическим лицом - заемщиком и министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области заключаются договор о предоставлении бюджетного кредита и договор о залоге (гарантии, поручительстве) по формам, установленным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5.3. При неисполнении условий настоящего Положения в предоставлении бюджетного кредита отказывается.

Об отказе в предоставлении бюджетного кредита заемщику сообщается в письменном виде в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

6. Взимание платы за пользование бюджетным кредитом

6.1. Юридическим лицам бюджетные кредиты предоставляются с взиманием платы в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления кредита.

Размер платы устанавливается в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Плата за пользование бюджетными кредитами учитывается в доходной части областного бюджета Новосибирской области.

7. Контроль за использованием бюджетного кредита

7.1. Контроль за целевым использованием бюджетного кредита осуществляет министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, которое ведет учет всех основных и обеспечительных обязательств, а также областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере государственного финансового контроля в Новосибирской области.

7.2. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствии с условиями заключенных договоров осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения в любое время действия договора о предоставлении бюджетного кредита и до полного исполнения обязательств по нему.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

7.3. Заемщик при получении бюджетного кредита обязан использовать его только по целевому назначению в соответствии с заключенным договором о предоставлении бюджетного кредита, а также представлять в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок, установленный договором о предоставлении бюджетного кредита, информацию и отчет об использовании бюджетного кредита для осуществления контроля. Гаранты, поручители и заемщики обязаны представлять информацию и документы, запрашиваемые министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, в целях реализации своих функций и полномочий.

Отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов представляется в Законодательное Собрание Новосибирской области и в Контрольно-счетную палату Новосибирской области вместе с годовым отчетом об исполнении областного бюджета в сроки, установленные законодательством Новосибирской области.

7.4. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенными с ними договорами и иными сделками, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области принимает меры к принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

8. Особые условия

8.1. За счет целевых бюджетных кредитов, получаемых областным бюджетом из федерального бюджета, могут предоставляться бюджетные кредиты местным бюджетам. Цели и условия предоставления, размер платы за пользование, сроки возврата бюджетных кредитов и порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, списание сумм бюджетных кредитов, платы за пользование бюджетными средствами, а также примененных штрафных санкций производятся по распоряжению Правительства Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета Новосибирской области, осуществляется при условии наличия у заемщика обеспечения исполнения реструктуризированных обязательств.

Решение о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, принимается в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, может проводиться только один раз без последующего изменения порядка и условий проведения.

Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по каждому муниципальному образованию определяются Правительством Новосибирской области в зависимости от оценки финансового состояния муниципального образования.

По распоряжению Правительства Новосибирской области производится списание сумм задолженности по бюджетным кредитам:

- организаций, ликвидируемых в соответствии со статьей 419 Гражданского кодекса Российской Федерации;

^- организаций, исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

_________