Устав Юргинского района от 28.04.2008 № б/нр

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                УСТАВ
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ЮРГИНСКИЙ РАЙОН"



   (В редакции Решения Совета народных депутатов Юргинского района
                     от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)



                       ГЛАВА I. Общие положения

     Статья  1.  Наименование,  статус  и  территория   муниципального
образования

     1.  Наименование  муниципального образования - "Юргинский район".
(В  редакции  Решения  Совета  народных депутатов Юргинского района от
30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     2. Граница Юргинского района и статус его, как Юргинского района,
установлены  Законом  Кемеровской  области  от  17.12.2004 г.   104-ОЗ
"О статусе и границах муниципальных образований".
     Описание  границ муниципального образования - "Юргинский район" и
муниципальных   образований,  входящих  в  состав  Юргинского  района,
прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью. (В
редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  Юргинского  района  от
30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     3. Понятия    "муниципальный    район",    "Юргинский     район",
"муниципальное образование", применяемые  в  настоящем  Уставе,  имеют
одинаковое значение.
     4. Органы местного самоуправления Юргинского района расположены в
городе Юрга.
     5. Преобразование  Юргинского   района   осуществляется   законом
Кемеровской области по инициативе населения Юргинского района, органов
местного самоуправления  Юргинского  района,  органов  государственной
власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти
в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 2. Местное самоуправление в Юргинском районе

     1. Местное  самоуправление  на   территории   Юргинского   района
осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных
законов,  законов  Кемеровской  области,  настоящего  Устава  и   иных
муниципальных правовых актов.
     2. Правовую основу местного  самоуправления  в  Юргинском  районе
составляют  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права,
международные договоры Российской  Федерации,  Конституция  Российской
Федерации, федеральные конституционные законы,  Федеральный  закон  от
06.10.2003  года  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации",  другие  федеральные  законы,
издаваемые в  соответствии  с  ними  иные  нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации  (указы  и  распоряжения  Президента  Российской
Федерации,  постановления  и  распоряжения  Правительства   Российской
Федерации,  иные  нормативные  правовые   акты   федеральных   органов
исполнительной  власти),  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты
Кемеровской области Российской Федерации,  настоящий  Устав,  решения,
принятые  на  местных  референдумах   и   сходах   граждан,   и   иные
муниципальные правовые акты.

     Статья 3. Устав Юргинского района

     1. Устав Юргинского района является актом высшей юридической силы
в системе  муниципальных  правовых  актов,  имеет  прямое  действие  и
применяется на всей территории Юргинского района.
     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых  актов
настоящему Уставу действует настоящий Устав.
     2. Равную юридическую  силу  с  настоящим  Уставом  имеют  только
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме.

     Статья 3.1. Муниципальные правовые акты

     1. По вопросам местного  значения  населением  Юргинского  района
непосредственно   и   (или)   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления принимаются  муниципальные
правовые акты.
     2. В  систему  муниципальных  правовых  актов  Юргинского  района
входят:
     1) устав муниципального образования;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные и иные правовые акты Юргинского  районного  Совета
народных депутатов;
     4) правовые   акты   главы   Юргинского   района,   Администрации
Юргинского района и иных органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных   Уставом   Юргинского
района.
     3. Устав Юргинского района и оформленные в  виде  правовых  актов
решения, принятые  на  местном  референдуме,  являются  актами  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории Юргинского района.
     4. Муниципальные  правовые  акты,  принятые   органами   местного
самоуправления Юргинского района, подлежат обязательному исполнению на
всей территории Юргинского района.
     За   неисполнение   муниципальных   правовых   актов    граждане,
руководители организаций,  должностные  лица  органов  государственной
власти  и  должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут
ответственность в соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Кемеровской области.
     5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования.
     6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу
в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     7. Нормативные муниципальные правовые акты подлежат  официальному
опубликованию  в  форме  их  печати  в  районной   газете   "Юргинские
ведомости",  за  исключением  муниципальных  правовых  актов  или   их
отдельных  положений,  содержащих  сведения,  распространение  которых
ограничено федеральным законодательством.
     8. Муниципальные  нормативные  правовые   акты,   в   том   числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме, подлежат включению в  регистр  муниципальных  нормативных
правовых актов Кемеровской области".
     9. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или   их
действие может быть приостановлено  органами  местного  самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либо
изменения перечня полномочий указанных органов или должностных  лиц  -
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления,  к  полномочиям   которых   на   момент   отмены   или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового  акта,  а
также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным
органом государственной власти  Российской  Федерации  (уполномоченным
органом государственной власти Кемеровской области).
     10. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативными правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносится указанный проект.

     (Статья   3-1  дополнена  -  Решение  Совета  народных  депутатов
Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     Статья 4. Официальные символы Юргинского района

     1. Официальным символом Юргинского района является герб.
     2. Установление  и  порядок  использования  символики  Юргинского
района  определяются  правовыми  актами  Юргинского  районного  Совета
народных депутатов.

     Статья 5. Звание "Почетный гражданин Юргинского района"

     1. Для жителей Юргинского района, внесших особо  важный  вклад  в
его развитие,  устанавливается  почетное  звание  "Почетный  гражданин
Юргинского района".
     2. Порядок  присвоения  почетного  звания   "Почетный   гражданин
Юргинского района" определяется правовым  актом  Юргинского  районного
Совета народных депутатов.

     Статья  6.   Участие   Юргинского   района   в   межмуниципальном
сотрудничестве

     1. Юргинский   район   может   участвовать   в   межмуниципальном
сотрудничестве  в  порядке  и  формах,   предусмотренных   федеральным
законодательством и законами Кемеровской области.

     Статья 7. Вопросы местного значения Юргинского района

     1. К вопросам местного значения Юргинского района относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   Юргинского
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
Юргинского района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Юргинского района;
     4) организация  в   границах   Юргинского   района   электро-   и
газоснабжения муниципальных образований;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения вне границ населенных пунктов в границах Юргинского района, а
также  осуществление   иных   полномочий   в   области   использования
автомобильных  дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  между
муниципальными образованиями в границах Юргинского района;
     7) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма на территории Юргинского района;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Юргинского района;
     9) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
Юргинского района муниципальной милицией;
     10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     11) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных к полномочиям органов  государственной  власти  Кемеровской
области; организация предоставления дополнительного образования  детям
в  учреждениях  районного  значения   и   общедоступного   бесплатного
дошкольного образования  на  территории  Юргинского  района,  а  также
организация отдыха детей в каникулярное время;
     12) организация  оказания   на   территории   Юргинского   района
первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных    учреждениях,    скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     14) утверждение  схем  территориального  планирования  Юргинского
района, утверждение подготовленной на  основе  схемы  территориального
планирования Юргинского района документации по планировке  территории,
ведение   информационной   системы    обеспечения    градостроительной
деятельности,  осуществляемой   на   территории   Юргинского   района,
резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков
в границах Юргинского района для муниципальных нужд;
     15) выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  на
территории Юргинского района, аннулирование таких  разрешений,  выдача
предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновь  рекламных
конструкций  на  территории  Юргинского   района,   осуществляемые   в
соответствии с  Федеральным  законом  от  13  марта  2006  года  38-ФЗ
"О рекламе";
     16) формирование  и  содержание  Юргинского   районного   архива,
включая хранение архивных фондов муниципальных образований, входящих в
состав Юргинского района;
     17) содержание на территории Юргинского  района  межпоселенческих
мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
Юргинского района, услугами связи, общественного питания,  торговли  и
бытового обслуживания;
     19)организация библиотечного        обслуживания        населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование    и    обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     20) создание условий для обеспечения  муниципальных  образований,
входящих в состав Юргинского района, услугами по организации досуга  и
услугами организаций культуры;
     21) создание  условий   для   развития   местного   традиционного
народного художественного  творчества  в  муниципальных  образованиях,
входящих в состав Юргинского района;
     22) выравнивание уровня  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований, входящих в состав  Юргинского  района,  за  счет  средств
бюджета Юргинского района.
     23) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской
обороне,  защите  населения  и   территории   Юргинского   района   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     24) создание,   развитие   и    обеспечение    охраны    лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
Юргинского района;
     25) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
на территории Юргинского района;  (В  редакции Решения Совета народных
депутатов Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27)создание условий    для     развития     сельскохозяйственного
производства  в  муниципальных   образованиях,   входящих   в   состав
Юргинского района, расширения  рынка  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого   и   среднего
предпринимательства;
     28) обеспечение условий для  развития  на  территории  Юргинского
района физической культуры и массового спорта, организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
Юргинского района;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30) осуществление    в     пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд.
     2. Органы  местного  самоуправления  Юргинского  района  обладают
всеми  правами  и   полномочиями   органов   местного   самоуправления
муниципального образования на межселенных  территориях  и  в  сельских
населенных  пунктах,  не  являющихся  муниципальными  образованиями  в
соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года 131-ФЗ "Об общих
принципах  организации   местного   самоуправления",   в   том   числе
полномочиями   органов    местного    самоуправления    муниципального
образования по установлению, изменению  и  отмене  местных  налогов  и
сборов в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
     3. Органы   местного   самоуправления   отдельных   муниципальных
образований, входящих в состав  Юргинского  района,  вправе  заключать
соглашения с органами  местного  самоуправления  Юргинского  района  о
передаче им осуществления части своих полномочий  за  счет  субвенций,
предоставляемых из бюджетов этих муниципальных  образований  в  бюджет
Юргинского района.
     Органы местного самоуправления Юргинского района вправе заключать
соглашения с органами местного самоуправления отдельных  муниципальных
образований, входящих  в  состав  Юргинского  района,  о  передаче  им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых из бюджета Юргинского района в бюджеты соответствующих
поселений.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие основания и  порядок  прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
     Указанные соглашения заключаются Администрацией Юргинского района
и утверждаются Юргинским районным Советом народных депутатов.
     Для   осуществления   переданных   в  соответствии  с  указанными
соглашениями  полномочий органы местного самоуправления муниципального
образования - "Юргинский район" имеют право дополнительно использовать
собственные  материальные  ресурсы  и  финансовые средства в случаях и
порядке, предусмотренных решением Юргинского районного Совета народных
депутатов.  (Дополнен  -  Решение Совета народных депутатов Юргинского
района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     Статья 8. Права органов местного самоуправления Юргинского района
на решение  вопросов,  не  отнесенных  к  вопросам  местного  значения
муниципальных районов

     1. Органы местного самоуправления Юргинского района  имеют  право
на:
     1) создание музеев Юргинского района;
     2) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и
попечительству;
     3) участие  в  организации   и   финансировании   проведения   на
территории  Юргинского  района   общественных   работ   для   граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а  также  временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории Юргинского района;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных
отношений на территории Юргинского района;
     6) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуре
медицинских учреждений  в  целях  оказания  на  территории  Юргинского
района первичной медико-санитарной помощи.
     7) создание условий для развития туризма.  (Дополнен   -  Решение
Совета        народных        депутатов        Юргинского       района
от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     2. Органы местного самоуправления Юргинского района вправе решать
вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,   участвовать   в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года 131-
ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации"), если это  участие  предусмотрено  федеральными
законами, а также решать иные вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции
органов  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,
органов государственной власти и  не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными законами и законами Кемеровской области, только  за  счет
собственных доходов  местного  бюджета  (за  исключением  субвенций  и
дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской
области).

     Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

     1. Органы  местного  самоуправления  Юргинского  района  в  целях
решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:
     1) принятие Устава Юргинского района и внесение в него  изменений
и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов Юргинского района;
     3) создание    муниципальных    предприятий     и     учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными
законами;
     5) регулирование  тарифов  на   товары   и   услуги   организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  для
потребителей;
     6) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования по отзыву депутата, Главы Юргинского  района,  голосования
по  вопросам  изменения  границ  Юргинского   района,   преобразования
Юргинского района;
     7) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного социально-экономического развития  Юргинского  района,  а
также организация сбора  статистических  показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и  социальной   сферы   Юргинского   района,   и
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     9) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,   обсуждения   проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения  жителей  Юргинского  района  официальной  информации   о
социально-экономическом и культурном  развитии  Юргинского  района,  о
развитии  его   общественной   инфраструктуры   и   иной   официальной
информации;
     10) организация   подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  членов
выборных органов местного самоуправления,  депутатов  представительных
органов   муниципальных   образований,   а   также    профессиональной
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;
     11) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7
настоящего Устава;
     12) иными полномочиями в соответствии с федеральными  законами  и
настоящим Уставом.
     2. По  вопросам,  отнесенным  в  соответствии   со   статьей   16
Федерального закона от  06.10.2003  года  131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам
местного значения,  федеральными  законами,  настоящим  Уставом  могут
устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по  решению
указанных вопросов местного значения.

     Статья  10.  Осуществление   органами   местного   самоуправления
Юргинского района отдельных государственных полномочий

     1. Органы  местного  самоуправления  Юргинского   района   вправе
осуществлять  отдельные  государственные  полномочия  в  случае  и   в
порядке, предусмотренных в федеральных законах и  законах  Кемеровской
области.

      Глава II. Формы непосредственного осуществления населением
     местного самоуправления и участия населения в осуществлении
                       местного самоуправления

     Статья 11. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный  референдум  может  проводиться  на  всей   территории
Юргинского района.
     3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации,
место жительства  которых  расположено  в  границах Юргинского района.
Граждане Российской  Федерации  участвуют  в  местном  референдуме  на
основе  всеобщего,  равного  и  прямого  волеизъявления   при   тайном
голосовании.
     Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие
на территории Юргинского  района,  обладают  при  проведении  местного
референдума  правами  в  соответствии  с   международными   договорами
Российской Федерации и федеральными законами.
     4. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
Юргинским районным Советом народных депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Юргинского районного Совета народных депутатов и
Главы Юргинского района, выдвинутой ими совместно.
     5. Инициатива   проведения   референдума,  выдвинутая гражданами,
избирательными        объединениями,        иными        общественными
объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом
от 06.10.2003 года 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии  с
ним законом Кемеровской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Юргинским
районным  Советом  народных  депутатов  и  Главой  Юргинского  района,
оформляется правовыми  актами  Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов и Главы Юргинского района.
     6. Юргинский районный Совет народных депутатов  обязан  назначить
местный референдум в течение 30 дней со дня  поступления  в  Юргинский
районный Совет народных депутатов  документов,  на  основании  которых
назначается местный референдум.
     В случае если местный референдум не назначен  Юргинским  районным
Советом  народных  депутатов   в   установленные   сроки,   референдум
назначается  судом  на  основании  обращения  граждан,   избирательных
объединений, Главы Юргинского района, органов  государственной  власти
Кемеровской области, избирательной комиссии  Кемеровской  области  или
прокурора.   Назначенный   судом   местный   референдум   организуется
избирательной  комиссией  Юргинского   района,   а   обеспечение   его
проведения  осуществляется  исполнительным   органом   государственной
власти  Кемеровской  области  или  иным  органом,  на  который   судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
     7. Организация,  обеспечение  подготовки  и  проведения  местного
референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
     8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления, о  приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий, а также о проведении досрочных выборов в  органы  местного
самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц, а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о принятии или об изменении  местного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств Юргинского района;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой  и
проведением  местного  референдума,  осуществляется  за  счет  средств
местного бюджета.
     10. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.  (В   редакции   Решения   Совета
народных депутатов Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     11. Принятое   на   местном    референдуме    решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  Юргинского  района   и   не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае,
если для его реализации  дополнительно  требуется  принятие  (издание)
муниципального  правового  акта,  орган  местного  самоуправления  или
должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит
принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней  со  дня
вступления  в  силу  решения,  принятого   на   местном   референдуме,
определить  срок  подготовки   и   (или)   принятия   соответствующего
муниципального правового акта. Указанный срок не может  превышать  три
месяца.
     12. Решение о проведении местного референдума, а  также  принятое
на местном  референдуме  решение  могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,  прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
     13. Гарантии прав граждан на участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  с
ним законами Кемеровской области.

     Статья 12. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания депутатов
Юргинского  районного  Совета  народных  депутатов,  Главы  Юргинского
района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
     2. Муниципальные выборы назначаются  Юргинским  районным  Советом
народных депутатов.
     Решение о назначении  выборов  в  орган  местного  самоуправления
должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем  за  80
дней  до  дня  голосования.  Решение  о  назначении  выборов  подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее,
чем   через   пять   дней   со   дня   его    принятия.    В    случае
досрочного прекращения  полномочий   Главы   Юргинского   района   или
досрочного  прекращения  полномочий  депутатов  Юргинского   районного
Совета  народных  депутатов,  влекущего   за   собой   неправомочность
Юргинского районного Совета народных  депутатов,  досрочные  выборы  в
Юргинский Совет народных депутатов проводятся в  сроки,  установленные
федеральным законом.
     Законом Кемеровской области определяются условия применения видов
избирательных систем в Юргинском районе.
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан    при    проведении
муниципальных выборов, порядок назначения,  подготовки,  проведения  и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами  Кемеровской
области.
     4. Организацию и проведение  муниципальных  выборов  обеспечивает
муниципальная избирательная комиссия.
     5. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному
опубликованию.  (В   редакции   Решения   Совета   народных  депутатов
Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     Статья 13. Голосование по вопросам  изменения  границ  Юргинского
района, преобразования Юргинского района

     1. Голосование по вопросам изменения  границ  Юргинского  района,
преобразования  Юргинского  района  назначается   Юргинским   районным
Советом народных  депутатов  и  проводится  в  порядке,  установленном
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Кемеровской области для  проведения  местного  референдума,  с  учетом
особенностей, установленных Федеральным  законом  от  06.10.2003  года
131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     2. Голосование по вопросам изменения  границ  Юргинского  района,
преобразования Юргинского района считается состоявшимся,  если  в  нем
приняло участие более половины жителей Юргинского  района,  обладающих
избирательным  правом.  Согласие   населения   на   изменение   границ
Юргинского  района,   преобразование   Юргинского   района   считается
полученным, если за указанные изменения, преобразования  проголосовало
более половины, принявших участие в  голосовании,  жителей  Юргинского
района или части Юргинского района.
     3. Итоги голосования  по  вопросам  изменения  границ  Юргинского
района, преобразования Юргинского района и принятые  решения  подлежат
официальному опубликованию.

     Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Юргинского района

     1. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в   порядке,
установленном нормативным правовым актом Юргинского  районного  Совета
народных депутатов.
     Под  правотворческой  инициативой   жителей   Юргинского   района
понимается внесение ими  в  органы  местного  самоуправления  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
     2. Минимальная   численность    инициативной    группы    граждан
устанавливается нормативным правовым актом Юргинского районного Совета
народных депутатов и не может превышать 3 процента  от  числа  жителей
Юргинского района, обладающих избирательным правом.
     При отсутствии нормативного правового акта  Юргинского  районного
Совета   народных   депутатов,   регулирующего   Порядок    реализации
правотворческой  инициативы  граждан,  принятие   к   рассмотрению   и
рассмотрение  проекта  муниципального   правового   акта,   внесенного
гражданами, осуществляется в соответствии  с  Федеральным  законом  от
06.10.2003  года  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления".
     3. Проект муниципального правового акта, внесенный  гражданами  в
органы местного самоуправления,  подлежит  обязательному  рассмотрению
органом  местного  самоуправления  или  должностным   лицом   местного
самоуправления,   к    компетенции    которых    относится    принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня  его  внесения  с
участием представителей инициативной группы граждан.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотрении   указанного
проекта.
     В случае, если принятие  муниципального  правового  акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан, относится к компетенции Юргинского районного Совета  народных
депутатов,  указанный  проект  должен  быть  рассмотрен  на   открытом
заседании данного органа.
     4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения
проекта муниципального  правового  акта,  должно  быть  официально,  в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группы
граждан.

     Статья 15. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится на всей территории Юргинского  района
или на части его территории для выявления мнения населения и его учета
при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными
лицами Юргинского района, а также органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер  и  учитываются
при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной
власти.
     2. В опросе граждан имеют  право  участвовать  жители  Юргинского
района, обладающие избирательным правом.  Участие  в  опросе  является
свободным и добровольным.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Юргинского  районного  Совета  народных  депутатов  или  Главы
Юргинского района - по вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначения
земель Юргинского района для объектов регионального и межрегионального
значения.
     4. Решение о  назначении  опроса  граждан  принимается  Юргинским
районным Советом народных депутатов.
     5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы
о  проведении  опроса  граждан  не  менее,  чем  за  10  дней  до  его
проведения.
     6. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
     7. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
нормативными правовыми актами  Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов.

     Статья 16. Публичные слушания

     1. Главой  Юргинского  района  или  Юргинским  районным   Советом
народных  депутатов  для  обсуждения  с  участием  населения  проектов
муниципальных правовых актов Юргинского района  по  вопросам  местного
значения  могут  проводиться   публичные   слушания.   Инициатива   по
проведению  таких  слушаний  может   принадлежать   населению,   Главе
Юргинского района или Юргинскому районному Совету народных  депутатов.
Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или
представительным органом района, принимает  Юргинский  районный  Совет
народных депутатов, а о назначении публичных слушаний,  инициированных
Главой района - Глава Юргинского района.
     2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
     1) проект Устава Юргинского района или акта о внесении  изменений
и (или) дополнений в Устав Юргинского  района,  кроме  случаев,  когда
изменения  в  Устав  вносятся   исключительно   в   целях   приведения
закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и  полномочий  по  их
решению  в   соответствие   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами;
     2) проект местного  бюджета  Юргинского  района  и  отчет  о  его
исполнении;
     3) проекты планов и программ развития Юргинского района,  проекты
правил землепользования и застройки, проекты планировки  территорий  и
проекты  межевания  территорий,   а   также   вопросы   предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков
и  объектов  капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от
предельных  параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции
объектов капитального строительства,  вопросы  изменения  одного  вида
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании Юргинского района.
     В указанных  случаях  публичные  слушания  назначаются  Юргинским
районным Советом народных депутатов.
     3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься  не
позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или
должностным лицом проекта правового акта Юргинского района.
     Продолжительность проведения публичных  слушаний  не  более  трех
дней.
     Решение о проведении публичных слушаний должно быть  опубликовано
(обнародовано) совместно с  проектом  муниципального  правового  акта,
выносимого на слушания и информацией  о  месте  и  времени  проведения
публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после  принятия  такого
решения и не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.
     Результаты  публичных  слушаний  должны  быть   опубликованы   не
позднее, чем через 10 дней после проведения публичных слушаний
     4. Результаты публичных  слушаний  оформляются  в  виде  решений,
носящих рекомендательный характер.

     Статья 17. Обращения граждан  в  органы  местного  самоуправления
Юргинского района

     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления Юргинского района.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждан
должностные лица органов  местного  самоуправления  Юргинского  района
несут ответственность в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 18. Собрание граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного самоуправления на  части  территории  Юргинского  района
могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание   граждан   проводится   по   инициативе   населения,
Юргинского  районного  Совета  народных  депутатов,  Главы  Юргинского
района, а также в случаях,  предусмотренных  Уставом  территориального
общественного самоуправления.
     Собрание граждан, проводимое по инициативе  Юргинского  районного
Совета народных депутатов или  Главы  Юргинского  района,  назначается
соответственно  Юргинским  районным  Советом  народных  депутатов  или
Главой Юргинского района.
     Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается
Юргинским районным Советом народных депутатов.
     Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан   в   целях
осуществления    территориального     общественного     самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Подготовку  и   проведение   собраний   граждан   обеспечивают
соответствующие органы местного самоуправления.
     О времени и месте проведения собрания  граждан,  о  повестке  дня
население оповещается заблаговременно, но не позже, чем за 10 дней.
     Собрание граждан после регистрации его участников и  при  наличии
кворума открывают выборные должностные лица местного самоуправления.
     Для ведения  собрания  граждан  избирается  президиум  в  составе
председателя, секретаря и 1-3 членов.
     Повестка  дня  утверждается  собранием  граждан.   Повестка   дня
считается принятой, если за нее проголосовало более половины от  числа
присутствующих.
     На собрании граждан ведется протокол, в котором указывается  дата
и место проведения собрания граждан,  число  граждан,  проживающих  на
соответствующей территории, количество  зарегистрированных  участников
собрания, состав президиума,  повестка  дня,  содержание  выступлений,
принятые решения.
     Протокол  подписывается  председателем  и   секретарем   собрания
граждан и передается в Юргинский Районный Совет народных депутатов.
     Решение  собрания  граждан  принимается   открытым   голосованием
большинством голосов от числа присутствующих граждан.
     4. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления и должностным лицам местного  самоуправления,  а  также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях с органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами местного самоуправления.
     5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления  и  должностными  лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

     Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться  конференцией
граждан (собранием делегатов).
     2. Итоги  конференции  граждан  (собрания   делегатов)   подлежат
официальному опубликованию.
     3. Порядок назначения и проведения конференции граждан  (собрания
делегатов), избрания  делегатов  определяется  нормативными  правовыми
актами Юргинского районного Совета народных депутатов.

     Статья 20. Голосование по отзыву  депутата  Юргинского  районного
Совета народных депутатов, Главы Юргинского района

     1. Голосование по отзыву  депутата  Юргинского  районного  Совета
народных депутатов, Главы Юргинского района проводится  по  инициативе
населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Кемеровской области.
     2. Основаниями для отзыва депутата  Юргинского  районного  Совета
народных  депутатов,  Главы  Юргинского  района  могут   служить   его
противоправные  решения  или  действия  (бездействие),  подтвержденные
судебным решением.
     Процедура отзыва депутата Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов, Главы Юргинского района должна обеспечивать ему возможность
дать избирателям объяснения по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в
качестве оснований для отзыва.  Депутат  Юргинского  районного  Совета
народных депутатов, Глава Юргинского района считается отозванным, если
за   отзыв    проголосовало    не    менее    половины    избирателей,
зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
     3. Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Юргинского районного
Совета народных депутатов, Главы Юргинского района и принятые  решения
подлежат официальному опубликованию.

     Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления  населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении

     1. Наряду   с   предусмотренными   настоящим   Уставом    формами
непосредственного осуществления населением местного  самоуправления  и
участия населения в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане
вправе участвовать в  осуществлении  местного  самоуправления  в  иных
формах,   не   противоречащих   Конституции   Российской    Федерации,
федеральным законам, законам Кемеровской области.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  обязаны  содействовать  населению  в  непосредственном
осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в
осуществлении местного самоуправления.

       Глава III. Органы местного самоуправления и должностные
            лица местного самоуправления Юргинского района

     Статья 22. Органы местного самоуправления

     1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     представительный  орган  местного  самоуправления   -   Юргинский
районный Совет народных депутатов;
     глава муниципального образования - Глава Юргинского района;
     исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -
Администрация Юргинского района (местная администрация);
     абзац.  (Исключен  - Решение Совета народных депутатов Юргинского
района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     2. Органы местного самоуправления не  входят  в  систему  органов
государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению
вопросов  местного  значения  и   исполнению   отдельных,   переданных
федеральным законом или законом Кемеровской  области,  государственных
полномочий.
     3. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность, подконтрольность  органов  местного  самоуправления,  а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     4. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправления
осуществляется не иначе, как  путем  внесения  изменений  в  настоящий
Устав.
     Решение  Юргинского  районного  Совета  народных   депутатов   об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее, чем по истечении срока полномочий Юргинского  районного  Совета
народных депутатов, принявшего указанное решение.
     5. Финансирование  расходов  на   содержание   органов   местного
самоуправления  осуществляется  исключительно  за   счет   собственных
доходов бюджета Юргинского района.

     Статья 23. Оценка  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления

     1. Оценка    эффективности    деятельности    органов    местного
самоуправления Юргинского района осуществляется на основе показателей,
перечень которых  утверждается  в  порядке,  определяемом  Президентом
Российской Федерации.
     2. В целях содействия достижению  и  (или)  поощрения  достижения
наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей  статьи,
используются средства областного бюджета в виде гранта  муниципальному
образованию при условии принятия об этом нормативного  правового  акта
Губернатором Кемеровской области.

     Статья  23.1.  Гарантии  осуществления полномочий лиц, замещающих
муниципальные должности

     1. Лицо, замещающее  муниципальную  должность  -  член  выборного
органа местного самоуправления,  выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления, должностное  лицо  местного  самоуправления,  которыми
являются:
     Глава Юргинского района, избранный на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании  на  муниципальных
выборах;
     депутат   Юргинского   районного   Совета   народных   депутатов,
осуществляющий свои полномочия на постоянной, профессиональной основе.
     2. Денежное   вознаграждение   лиц,   замещающих    муниципальные
должности.
     Лицам,  замещающим  муниципальные  должности,  за  исполнение  их
полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного  денежного
вознаграждения за счет средств местного бюджета.
     Размер ежемесячного денежного  вознаграждения  лица,  замещающего
муниципальную должность, устанавливается  Юргинским  районным  Советом
народных  депутатов  в  соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.
     3. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности.
     Лицам,   замещающим   муниципальные   должности,    гарантируется
ежегодный оплачиваемый отпуск.
     Продолжительность   ежегодного   оплачиваемого   отпуска    лица,
замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.
     Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется  лицам,  замещающим
муниципальные должности, в любое время по их желанию.
     4. Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности.
     Лицу,  замещавшему  муниципальную   должность   и   прекратившему
исполнение полномочий (в том числе досрочно),  за  исключением  случая
прекращения полномочий  в  связи  с  вступлением  в  отношении  его  в
законную силу обвинительного приговора  суда,  выплачивается  денежная
компенсация  в  размере  ежемесячного  денежного   вознаграждения   по
замещаемой должности.
     Денежная  компенсация,  указанная  во  втором  абзаце   части   4
настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое  место  работы,
но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения  полномочий
в  порядке,  предусмотренном  нормативным  правовым  актом  Юргинского
районного Совета народных депутатов.
     5. Пенсия за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности.
     Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается пенсия
за выслугу лет.
     Порядок  назначения  пенсии  за  выслугу  лет  лицу,  замещавшему
муниципальную должность, устанавливается  нормативным  правовым  актом
органа местного самоуправления, который принимается в  соответствии  с
законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за
выслугу лет лицам, замещавшим  государственные  должности  Кемеровской
области.
     Пенсия за выслугу лет  выплачивается  за  счет  средств  местного
бюджета.
     6. Лицу, замещающему муниципальную  должность,  за  счет  средств
местного  бюджета,  могут  предоставляться  следующие   дополнительные
гарантии:
     добровольное медицинское страхование;
     страхование на случай причинения вреда  здоровью  и  имуществу  в
связи с осуществлением им своих полномочий;
     служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
     служебная мобильная (сотовая) связь;
     санаторно-курортная   путевка   по   медицинским   показаниям   и
возмещение за проезд к месту лечения и  обратно,  а  также  санаторно-
курортная путевка одному члену семьи.
     7. Порядок  предоставления  гарантий,  предусмотренных  частью  6
настоящей  статьи,  устанавливается   нормативным   актом   Юргинского
районного Совета народных депутатов.

     (Статья  23-1  дополнена  -  Решение  Совета  народных  депутатов
Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     Статья 24. Статус Юргинского районного Совета народных депутатов

     1 Юргинский районный Совет народных депутатов является  выборным,
коллегиальным,  представительным  органом   местного   самоуправления,
подотчетным населению Юргинского района.
     2. Юргинский  районный  Совет  народных  депутатов   состоит   из
депутатов,  избираемых  на  муниципальных  выборах  по   одномандатным
избирательным  округам  на  основе  всеобщего,   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
     3. Юргинский районный Совет  народных  депутатов  состоит  из  15
(пятнадцати) депутатов.
     4. Юргинский районный Совет народных депутатов может осуществлять
свои  полномочия  в  случае  избрания  не   менее   двух   третей   от
установленной численности депутатов.
     5. Юргинский районный Совет народных депутатов  обладает  правами
юридического лица, имеет гербовую печать.
     6. Расходы   на  обеспечение  деятельности  Юргинского  районного
Совета  народных  депутатов  предусматриваются   в   местном   бюджете
отдельной  строкой  в  соответствии с классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации.
     Управление  и  (или)   расходование  Юргинским районным   Советом
народных депутатов или отдельными депутатами  (группами  депутатов)  в
какой бы то ни было форме средств местного  бюджета,  в  процессе  его
исполнения, не допускается, за исключением средств  местного  бюджета,
направляемых на обеспечение  деятельности Юргинского районного  Совета
народных депутатов.
     7. Юргинский   районный   Совет    народных   депутатов принимает
Регламент, регулирующий вопросы  его  организации  и  деятельности,  а
также порядок принятия решений.
     8. В  случае   досрочного   прекращения   полномочий   Юргинского
районного Совета народных  депутатов,  досрочные  выборы  в  указанный
представительный орган проводятся в сроки,  установленные  федеральным
законом.

     Статья  25.  Компетенция  Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов

     1. В  исключительной   компетенции  Юргинского районного   Совета
народных депутатов находятся:
     1) принятие Устава Юргинского района и внесение в него  изменений
и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) принятие  планов   и   программ   развития  Юргинского района,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение порядка участия Юргинского района  в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения.
     10)  принятие  решения  об  удалении  Главы  Юргинского  района в
отставку.  (Дополнен  -  Решение  Совета народных депутатов Юргинского
района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     2. К полномочиям Юргинского районного Совета  народных  депутатов
также относятся:
     1) установление  официальных   символов   Юргинского   района   и
определение порядка официального использования указанных символов;
     2) принятие решения о назначении местного референдума;
     3) назначение муниципальных выборов;
     4) утверждение реестра муниципальной собственности;
     5) определение  порядка  организации   и   проведения   публичных
слушаний, а также порядка назначения и проведения  собрания  и  опроса
граждан;
     6) утверждение  структуры  Администрации  Юргинского  района   по
представлению Главы Юргинского района;
     7) формирование муниципальной избирательной комиссии;
     8) формирование контролирующего органа;
     9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов
и иных нормативных правовых актов федеральных органов  государственной
власти порядка привлечения Юргинским районом заемных средств;
     10) осуществление правового  регулирования  исполнения  отдельных
государственных полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного
самоуправления  Юргинского района федеральными  законами  и   законами
Кемеровской области;
     11) установление порядка назначения на должность  и  освобождения
от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     12) установление общеобязательных  правил  по  предметам  ведения
Юргинского района, внесение в них изменений и дополнений;
     13) назначение   голосования   по   вопросам   изменения   границ
Юргинского района, преобразования Юргинского района;
     14) осуществление  права  законодательной  инициативы  в   Совете
народных депутатов Кемеровской области;
     15) осуществление  контроля  за  исполнением  органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения;
     16) Иные  полномочия   Юргинского   районного   Совета   народных
депутатов  определяются  федеральными  законами   и   принимаемыми   в
соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

     Статья 26. Правовые акты  Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов

     1. Правовые акты принимаются Юргинским районным Советом  народных
депутатов в  рамках  своей  компетенции  исключительно  на  заседаниях
Юргинского районного Совета народных депутатов.
     2. Правотворческая  инициатива  в   Юргинском   районном   Совете
народных депутатов принадлежит депутатам Юргинского  районного  Совета
народных депутатов, Главе Юргинского района, органам  территориального
общественного самоуправления, а также инициативной группе  граждан,  в
порядке, установленном  настоящим  Уставом  и  Регламентом  Юргинского
районного Совета народных депутатов.
     Порядок  внесения,  рассмотрения  и   принятия   правовых   актов
Юргинского  районного  Совета   народных   депутатов   устанавливается
Регламентом.
     3. Проекты правовых актов,  внесенные  в  установленном  порядке,
подлежат  обязательному  включению  в   повестку   дня   заседания   и
рассматриваются с участием инициаторов проектов.
     4.  Юргинский  районный  Совет  народных  депутатов  по вопросам,
отнесенным   к   его   компетенции   федеральными  законами,  законами
Кемеровской    области,    настоящим   Уставом,   принимает   решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
Юргинского  района,  решение  об  удалении  Главы  Юргинского района в
отставку,   а  также  решения  по  вопросам  организации  деятельности
Юргинского районного Совета народных депутатов.  (В  редакции  Решения
Совета        народных        депутатов        Юргинского       района
от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     Статья 27. Порядок принятия и вступления в  силу  правовых  актов
Юргинского районного Совета народных депутатов

     1. Решения  Юргинского  районного  Совета   народных   депутатов,
устанавливающие правила, обязательные  для  исполнения  на  территории
муниципального  образования,  принимаются  большинством   голосов   от
установленной  численности  депутатов  Юргинского   районного   Совета
народных депутатов.
     Иные акты, за исключением тех,  порядок  принятия  которых  особо
оговорен настоящим Уставом, принимаются простым  большинством  голосов
от присутствующих на заседании депутатов Юргинского  районного  Совета
народных депутатов.
     2. Правовые акты Юргинского районного Совета  народных  депутатов
принимаются  открытым  или  тайным  голосованием.  Порядок  проведения
голосования  определяется  Регламентом  Юргинского  районного   Совета
народных депутатов. В  случае  необходимости  депутаты  могут  принять
решение о проведении поименного голосования.
     3. Нормативные правовые акты, принятые Юргинским районным Советом
народных  депутатов,  не  позднее  десяти   дней   со   дня   принятия
направляются Главе Юргинского района для подписания и обнародования.
     Глава Юргинского района не позднее десяти дней со дня поступления
нормативного  правового  акта,  принятого Юргинским районным   Советом
народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право
отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный  правовой  акт
Юргинскому  районному  Совету  народных  депутатов  с   мотивированным
обоснованием его отклонения, либо с предложениями о  внесении  в  него
изменений и дополнений.
     Если в результате повторного рассмотрения нормативного  правового
акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей  от
установленного числа  депутатов,  Глава  Юргинского  района  обязан  в
течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.
     Если преодоленное Юргинским районным Советом  народных  депутатов
отлагательное вето Главы Юргинского района  было  наложено  по  мотиву
противоречия нормативного правового  акта Юргинского районного  Совета
народных депутатов действующему законодательству, то после  подписания
указанного нормативного правового акта Глава Юргинского района  обязан
обжаловать его в судебном порядке.
     4. Нормативные правовые акты Юргинского районного Совета народных
депутатов, затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека  и
гражданина, вступают в силу после их официального опубликования  в  МУ
"Редакция газеты "Юргинские ведомости"".
     Нормативные правовые акты Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов о налогах и сборах вступают в  силу  после  их  официального
опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской
Федерации.
     Иные правовые акты Юргинского районного Совета народных депутатов
вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено  в  самом
правовом акте.
     5. Нормативные правовые акты Юргинского районного Совета народных
депутатов,  предусматривающие  установление,  изменение   или   отмену
местных  налогов  и  сборов,   осуществление   расходов   из   средств
местного бюджета, могут  быть  внесены  на   рассмотрение   Юргинского
районного Совета народных депутатов  по  инициативе  или  при  наличии
заключения Главы Юргинского района.

     Статья  28.  Заседания  Юргинского  районного   Совета   народных
депутатов

     1. Основной формой работы Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов являются его заседания.
     Первое заседание Юргинского районного Совета  народных  депутатов
нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней  со  дня  избрания
Юргинского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.
     Первое заседание Юргинского районного Совета  народных  депутатов
открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
     Последующие  заседания  Юргинского  районного   Совета   народных
депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного  раза  в
квартал.
     Внеочередные  заседания  Юргинского  районного  Совета   народных
депутатов  для  рассмотрения  вопросов,  не  терпящих  отлагательства,
созываются по инициативе:
     1) Главы Юргинского района;
     2) председателя Юргинского районного Совета народных депутатов;
     3) не  менее  одной  трети  от  установленного  числа   депутатов
Юргинского районного Совета народных депутатов.
     2. Заседание  Юргинского  районного  Совета  народных   депутатов
считается правомочным, если на нем присутствует не менее  двух  третей
от числа избранных депутатов.
     3. Порядок созыва, подготовки и проведения  заседаний  Юргинского
районного Совета народных депутатов, а также  иные  формы  его  работы
устанавливаются  Регламентом  Юргинского  районного  Совета   народных
депутатов.
     4. Юргинский районный Совет народных депутатов  вправе  проводить
открытые слушания по наиболее  значимым  вопросам.  Открытые  слушания
проводятся  на  заседаниях  Юргинского   районного   Совета   народных
депутатов с  приглашением  специалистов,  экспертов,  заинтересованных
лиц.
     Не позднее 7  дней  до  проведения  открытых  слушаний  в  печати
публикуется проект обсуждаемого документа или его основные  положения,
место, где можно ознакомиться с  документом,  а  также  дата  открытых
слушаний.

     Статья 29.  Председатель  Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов

     1. Юргинский районный Совет народных депутатов избирает из своего
состава председателя Юргинского районного Совета народных депутатов на
срок своих полномочий.
     2. Председатель Юргинского районного  Совета  народных  депутатов
осуществляет  организацию  деятельности  Юргинского  районного  Совета
народных депутатов.
     3. Председатель Юргинского районного  Совета  народных  депутатов
исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
     4. Председатель Юргинского районного Совета народных депутатов:
     созывает заседания Юргинского районного Совета народных депутатов
и председательствует на них;
     организует  процесс  подготовки   и   принятия   правовых   актов
Юргинского районного Совета народных депутатов;
     организует  деятельность  постоянных  и  временных   комиссий   и
комитетов Юргинского районного Совета  народных  депутатов  и  ведение
протоколов заседаний;
     представляет  нормативные  правовые  акты  Юргинского   районного
Совета народных депутатов на подписание Главе Юргинского района;
     представляет  Юргинский  районный  Совет  народных  депутатов   в
отношениях  с  органами  государственной  власти,  органами   местного
самоуправления, юридическими лицами;
     открывает  и  закрывает  расчетные  и  текущие  счета  Юргинского
районного Совета народных депутатов, является распорядителем  по  этим
счетам;
     организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений  и
жалоб;
     выполняет иные функции в соответствии  с  Регламентом  Юргинского
районного Совета народных депутатов.
     5. Председатель Юргинского районного  Совета  народных  депутатов
издает распоряжения по вопросам  организации  деятельности  Юргинского
районного Совета народных депутатов.
     6. Председатель Юргинского районного Совета народных депутатов  в
своей деятельности подотчетен  Юргинскому  районному  Совету  народных
депутатов.
     7. Порядок избрания  и  освобождения  от  должности  председателя
Юргинского   районного   Совета   народных   депутатов,    заместителя
председателя,   председателей   комиссий,   порядок   деятельности   и
полномочия постоянных и временных  комиссий  определяется  Регламентом
Юргинского районного Совета народных депутатов.
     8. Во  всех  случаях,  когда  председатель  Юргинского  районного
Совета народных депутатов не  может  исполнять  свои  обязанности,  их
временно  исполняет  заместитель  председателя  Юргинского   районного
Совета народных депутатов.

     Статья  30.  Комиссии,  депутатские  фракции,  депутатские группы
Юргинского районного Совета народных депутатов (Наименование  статьи в
редакции   Решения   Совета   народных   депутатов  Юргинского  района
от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     1. Юргинский  районный  Совет  народных  депутатов   вправе   для
предварительного  рассмотрения  и  подготовки  вопросов,  входящих   в
полномочия Юргинского районного Совета народных  депутатов,  создавать
из числа депутатов постоянные и временные комиссии.
     Депутаты  Юргинского  районного  Совета  народных депутатов могут
объединиться  в  депутатские фракции и депутатские группы. Депутатские
фракции   и   депутатские  группы  подлежат  обязательной  регистрации
(утверждению) Юргинским районным Советом народных депутатов. 
(Дополнен  -  Решение  Совета  народных  депутатов  Юргинского  района
от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     2. Перечень  комиссий  Юргинского   районного   Совета   народных
депутатов,  их  количественный  и  персональный  состав   утверждается
Юргинским районным Советом народных депутатов, как правило, на  первом
заседании Юргинского районного Совета народных депутатов на  срок  его
полномочий.  В  случае   необходимости   на   последующих   заседаниях
Юргинского  районного  Совета  народных  депутатов   могут   вноситься
изменения в их количественный и персональный состав.
     В состав комиссий Юргинского районного Совета народных  депутатов
не может входить председатель  Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов.
     3. Председатель комиссии  Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов избирается на заседании  комиссии  большинством  голосов  от
общего  числа  членов  комиссии.  Председатель  комиссии  утверждается
Юргинским районным Советом народных депутатов.
     4.  Депутатские  фракции,  депутатские  группы  вправе  выдвигать
кандидатуры  на  должности  председателя  Юргинского  районного Совета
народных  депутатов, председателей постоянных комиссий, представителей
во временные комиссии.  (Дополнен  - Решение Совета народных депутатов
Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     5. Порядок формирования постоянных комиссий, создания депутатских
фракций  и депутатских групп, их деятельность определяются регламентом
Юргинского районного Совета народных депутатов.  (Дополнен  -  Решение
Совета        народных        депутатов        Юргинского       района
от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     Статья 31. Контрольная деятельность Юргинского  районного  Совета
народных депутатов

     1. Юргинский  районный  Совет  народных  депутатов   осуществляет
контроль  за  исполнением   полномочий   Главой   Юргинского   района,
Администрацией Юргинского района, контролирующего  органа  по  решению
вопросов районного значения, за исполнением Устава Юргинского  района,
районного бюджета, программ развития Юргинского района  и  принимаемых
Юргинским районным Советом  народных  депутатов  нормативных  правовых
актов.
     2.   Юргинский  районный  Совет  народных  депутатов  заслушивает
ежегодный   отчет   Главы   Юргинского   района   о   результатах  его
деятельности,  деятельности  Администрации  Юргинского  района  и иных
подведомственных    Главе    Юргинского    района   органов   местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Юргинским
районным Советом народных депутатов.  (В   редакции   Решения   Совета
народных депутатов Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     3. Юргинский районный  Совет  народных  депутатов,  а  также  его
комиссии вправе запросить у Главы Юргинского района любую  информацию,
связанную с исполнением вопросов районного значения,  необходимую  для
осуществления их деятельности.
     4. Формы  и  порядок  осуществления  Юргинским  районным  Советом
народных  депутатов  контрольных  полномочий  определяются   настоящим
Уставом, Регламентом Юргинского районного Совета  народных  депутатов,
нормативными правовыми актами  Юргинского  районного  Совета  народных
депутатов.
     5.   Юргинский   районный   Совет   народных  депутатов  в  целях
осуществления  контроля  за  исполнением  бюджета  Юргинского  района,
соблюдением  установленного  порядка подготовки и рассмотрения проекта
бюджета  Юргинского  района,  отчета о его исполнении, а также в целях
контроля   за   соблюдением   установленного   порядка   управления  и
распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной собственности
формирует  в  своей  структуре  ревизионную  комиссию в соответствии с
положением,   утверждаемым   Юргинским   районным   Советом   народных
депутатов.  (Дополнен  -  Решение Совета народных депутатов Юргинского
района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     Статья 32. Статус депутата Юргинского районного  Совета  народных
депутатов

     1. Депутатом Юргинского районного Совета народных депутатов может
быть избран гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста  21
года, в соответствии с законом Кемеровской области.
     Избрание депутата Юргинского районного Совета народных  депутатов
на  муниципальных  выборах  осуществляется  в  порядке,  установленном
законами Кемеровской области.
     2. Полномочия  депутата  Юргинского  районного  Совета   народных
депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня  начала
работы Юргинского районного Совета народных депутатов нового созыва.
     3. Порядок    осуществления    депутатами    своих     полномочий
устанавливается  Регламентом  Юргинского  районного  Совета   народных
депутатов   в   соответствии    с    федеральным    законодательством,
законодательством Кемеровской области.
     4. Депутаты  Юргинского  районного  Совета  народных депутатов не
могут  быть  депутатами  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации, членами Совета Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  депутатами  законодательных  (представительных)
органов  государственной  власти   субъектов   Российской   Федерации,
занимать  иные   государственные   должности   Российской   Федерации,
государственные должности  субъектов  Российской  Федерации,  а  также
должности государственной гражданской службы и муниципальные должности
муниципальной   службы.    Выборное    должностное    лицо    местного
самоуправления не может  одновременно  исполнять  полномочия  депутата
Юргинского районного Совета народных депутатов.
     5. Депутат Юргинского  районного  Совета  народных  депутатов  не
может одновременно  исполнять  полномочия  депутата  представительного
органа иного муниципального  образования  или  выборного  должностного
лица местного  самоуправления  иного  муниципального  образования,  за
исключением случаев, установленных Федеральным законом  от  06.10.2003
года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     6. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     7. Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной    или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, в том  числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность  за
которые предусмотрена федеральным законом.
     8. Депутаты  Юргинского  районного  Совета   народных   депутатов
пользуются  равными  правами  и  несут  равные  обязанности.  Депутату
Юргинского районного Совета народных депутатов обеспечиваются  условия
для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     9. Депутат Юргинского районного Совета народных депутатов  вправе
вносить на рассмотрение Юргинского районного Совета народных депутатов
проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку  дня  заседания,
обращаться по вопросам районного  значения  в  органы  государственной
власти Кемеровской области, органы районного самоуправления, а также к
руководителям организаций  независимо  от  их  организационно-правовых
форм,  руководителям  общественных  объединений,  осуществляющих  свою
деятельность на  территории  муниципального  образования  - "Юргинский
район".  (В  редакции  Решения  Совета  народных  депутатов Юргинского
района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     10. Депутат Юргинского районного Совета народных депутатов обязан
соблюдать  действующее   законодательство   Российской   Федерации   и
Кемеровской области,  Устав  муниципального  образования  -  Юргинский
район, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц,
соблюдать установленный порядок  работы  Юргинского  районного  Совета
народных депутатов, участвовать в  его  заседаниях,  работе  комиссий,
регулярно  вести  прием  избирателей,  не  реже  одного  раза  в   год
отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах,  а  также
информировать их о своей работе через средства массовой информации.
     11. Депутат  Юргинского  районного  Совета   народных   депутатов
обладает иными правами и обязанностями в  соответствии  с  федеральным
законодательством, законодательством Кемеровской области.
     12. Депутат Юргинского районного Совета народных депутатов  имеет
удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.
     13. Депутату  Юргинского  районного  Совета  народных   депутатов
предоставляются  гарантии  осуществления  полномочий,  предусмотренные
настоящим Уставом в соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Кемеровской области.
     14. Осуществляющий свои полномочия на постоянной  основе  депутат
Юргинского районного Совета народных депутатов не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не  предусмотрено  федеральными  законами   или,   если   в   порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не  поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     5)  участвовать  в  качестве  защитника  или представителя (кроме
случаев  законного  представительства)  по гражданскому или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.  (Дополнен        -
Решение     Совета     народных     депутатов     Юргинского    района
от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     Статья   32.1.   Гарантии   осуществлении   полномочий   депутата
Юргинского районного Совета народных депутатов

     1. Работодатель обязан освободить депутата  от  работы  на  время
исполнения им депутатских полномочий, с сохранением  за  ним  прежнего
места работы (должности).
     Освобождение депутата от работы осуществляется  работодателем  на
основании письменного заявления депутата, при  этом  требования  каких
либо других документов не допускается.
     2. Депутат Юргинского районного Совета народных депутатов в связи
с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
     1) на    обеспечение    материально-технических    условий    для
эффективного осуществления полномочий;
     2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами  органов
государственной  власти,  местного   самоуправления,   предприятий   и
организаций  независимо  от  форм  собственности,   расположенных   на
территории Юргинского района;
     3) иметь помощников для содействия  в  осуществлении  депутатской
деятельности;
     4) на  беспрепятственный  доступ  к  правовым   актам,   принятым
органами местного самоуправления Юргинского района;
     5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с
избирателями и отчетов перед ними;
     6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных
им в обращении  к  должностным  лицам  вопросах,  о  дне  рассмотрения
которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
     7) в  случае  письменного  обращения  в  органы   государственной
власти, органы  местного  самоуправления,  предприятия  и  организации
независимо  от  форм  собственности  получить  ответ  на  поставленные
вопросы в течение одного месяца с момента обращения;
     8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.
     3. Порядок  предоставления  гарантий,  предусмотренных  настоящей
статьей, устанавливается нормативным актом Юргинского районного Совета
народных депутатов.

     (Статья  32-1  дополнена  -  Решение  Совета  народных  депутатов
Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)

     Статья 33. Прекращение  полномочий  Юргинского  районного  Совета
народных депутатов

     1. Полномочия  Юргинского  районного  Совета  народных  депутатов
действующего созыва  прекращаются  со  дня  начала  работы  Юргинского
районного Совета народных  депутатов  нового  созыва,  за  исключением
случаев,    предусмотренных    федеральным     законодательством     и
законодательством Кемеровской области.
     2. Полномочия  Юргинского  районного  Совета  народных  депутатов
могут быть прекращены досрочно в случае:
     1) принятия Юргинским районным Советом народных депутатов решения
о самороспуске. Решение о  самороспуске  принимается  большинством  не
менее двух  третей  голосов  от  установленной  численности  депутатов
Юргинского районного Совета народных депутатов;
     2) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава  депутатов  Юргинского районного Совета народных депутатов,  в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     3) преобразования Юргинского района.
     3. Досрочное прекращение  полномочий Юргинского районного  Совета
народных  депутатов  влечет  досрочное  прекращение   полномочий   его
депутатов.
     4. В  случае   досрочного   прекращения   полномочий   Юргинского
районного Совета народных  депутатов,  досрочные  выборы  в  Юргинский
районный Совет народных депутатов проводятся  в  сроки,  установленные
Федеральным законом.
     5. Полномочия  Юргинского  районного  Совета  народных  депутатов
могут  быть  досрочно  прекращены  в  случае  его   роспуска   законом
Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 34. Досрочное прекращение полномочий  депутата  Юргинского
районного Совета народных депутатов

     1. Полномочия  депутата Юргинского  районного   Совета   народных
депутатов прекращаются досрочно в случаях:
     1) отставки по собственному желанию;
     2)  досрочного прекращения полномочий Юргинского районного Совета
народных депутатов;  (В  редакции  Решения  Совета  народных депутатов
Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     3) его смерти;
     4) вступления в  законную  силу  решения  суда  о  признании  его
недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) вступления в законную силу  решения  суда  об  объявлении  его
безвестно отсутствующим или умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     8) прекращения гражданства  Российской   Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     2. В  случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутатов,
влекущего  за  собой  неправомочность  Юргинского   районного   Совета
народных  депутатов,   выборы   должны   быть   назначены   в   сроки,
установленные федеральным законом.

     Статья 35. Статус Главы Юргинского района

     1. Глава Юргинского  района  является  высшим  должностным  лицом
Юргинского района.
     2. Глава Юргинского района является  выборным  должностным  лицом
местного самоуправления.
     3. Глава  Юргинского   района   является   главой   Администрации
Юргинского района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
     4. Глава   Юргинского   района   наделяется   настоящим   Уставом
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
     5. Глава Юргинского района подконтролен и подотчетен населению  и
Юргинскому районному Совету народных депутатов.
     6. Глава   Юргинского   района   не    может    быть    депутатом
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатом  законодательных  (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации,  занимать иные  государственные
должности  Российской  Федерации,  государственные должности субъектов
Российской Федерации,  а также должности  государственной  гражданской
службы  и  муниципальные  должности  муниципальной  службы,  не  может
одновременно исполнять полномочия депутата Юргинского районного Совета
народных депутатов.
     Глава  Юргинского  района   не   может   одновременно   исполнять
полномочия  депутата  представительного  органа  иного  муниципального
образования или выборного должностного  лица  местного  самоуправления
иного муниципального образования.
     7. Глава Юргинского района не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не  предусмотрено  федеральными   законами   или   если   в   порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не  поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     5)  Глава  Юргинского  района  не  может  участвовать  в качестве
защитника     или     представителя     (кроме    случаев    законного
представительства)  по  гражданскому  или уголовному делу либо делу об
административном правонарушении.  (Дополнен  - Решение Совета народных
депутатов Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     8. Гарантии прав Главы Юргинского района при  привлечении  его  к
уголовной или административной  ответственности,  задержании,  аресте,
обыске,  допросе,  совершении  в   отношении   него   иных   уголовно-
процессуальных и административно-процессуальных действий, а также  при
проведении  оперативно-розыскных   мероприятий   в   отношении   Главы
Юргинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения,
его багажа, личных  или  служебных  транспортных  средств,  переписки,
используемых  им   средств   связи,   принадлежащих   ему   документов
устанавливаются федеральными законами.
     9. Глава Юргинского района не может быть  привлечен  к  уголовной
или административной ответственности  за  высказанное  мнение,  другие
действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении  срока
его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,  когда
Главой Юргинского района были допущены публичные оскорбления,  клевета
или  иные  нарушения,   ответственность   за   которые   предусмотрена
федеральным законом.
     10. Глава   Юргинского   района   обладает   иными   правами    и
обязанностями  в   соответствии   с   федеральным   законодательством,
законодательством Кемеровской области.
     11. Главе    Юргинского    района    предоставляются     гарантии
осуществления  полномочий,   предусмотренные   настоящим   Уставом   в
соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

     Статья 36. Избрание Главы Юргинского района

     1. Глава Юргинского района избирается на муниципальных выборах на
основе всеобщего, равного и прямого избирательного  права  при  тайном
голосовании сроком на пять лет.
     2. Главой  Юргинского  района   может   быть   избран   гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным
избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и
законами Кемеровской области.
     3. Избрание Главы  Юргинского  района  на  муниципальных  выборах
осуществляется  в  порядке,  установленном   федеральным   законом   и
принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

     Статья 37. Вступление в должность Главы Юргинского района

     1. Полномочия Главы  Юргинского  района  начинаются  со  дня  его
вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность
вновь избранного Главы Юргинского района.
     Вступление в должность Главы Юргинского района осуществляется  не
позднее  15  дней  со  дня  официального  опубликования  муниципальной
избирательной комиссией результатов  выборов.  Днем  вступления  Главы
Юргинского района в должность считается день публичного принесения  им
присяги.
     2. При  вступлении  в  должность  Глава   Юргинского   района   в
торжественной обстановке на открытом  заседании  Юргинского  районного
Совета народных депутатов приносит присягу:
     "Я,  (фамилия,  имя,  отчество),  вступая   в   должность   Главы
Юргинского  района,  торжественно  клянусь  осуществлять  данные   мне
полномочия исключительно в интересах населения Юргинского района, всей
своей деятельностью способствовать его экономическому,  социальному  и
культурному  развитию,  соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,
федеральные законы и  законы  Кемеровской  области,  Устав  Юргинского
района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности  Главы
Юргинского района".

     Статья 38. Полномочия Главы Юргинского района

     1. Глава Юргинского района в пределах своих полномочий:
     1) представляет Юргинский район в отношениях с органами  местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени Юргинского района;
     2) подписывает и  обнародует в порядке,  установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Юргинским   районным
Советом народных депутатов;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе    требовать     созыва     внеочередного     заседания
Юргинского районного Совета народных депутатов;
     5) обладает правом внесения в  Юргинский районный Совет  народных
депутатов проектов муниципальных правовых актов;
     6) представляет на рассмотрение и  утверждение Юргинским районным
Советом народных депутатов проект бюджета Юргинского района и отчет об
исполнении бюджета Юргинского района;
     7) представляет  на   рассмотрение  Юргинского районного   Совета
народных депутатов проекты нормативных правовых актов о  введении  или
отмене местных налогов  и  сборов,  а  также  других  правовых  актов,
предусматривающих расходование средств бюджета Юргинского района;
     8) представляет на рассмотрение и утверждение Юргинским  районным
Советом народных  депутатов  планы  и  программы  развития  Юргинского
района, отчеты об их исполнении;
     9) руководит деятельностью Администрации Юргинского района;
     10) назначает и освобождает  от  должности  первых  заместителей,
заместителей   Главы   Юргинского   района,   руководителей    органов
Администрации Юргинского района, иных должностных лиц;
     11) принимает меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им лицам;
     12) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации
Юргинского района по решению вопросов местного значения;
     13) организует    и     обеспечивает     исполнение     отдельных
государственных полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного
самоуправления Юргинского  района  федеральными  законами  и  законами
Кемеровской области;
     14) организует    исполнение    бюджета    Юргинского     района,
распоряжается средствами бюджета Юргинского района  в  соответствии  с
утвержденным Юргинским районным Советом  народных  депутатов  бюджетом
Юргинского района и действующим бюджетным законодательством;
     15) принимает меры по обеспечению и защите  интересов  Юргинского
района и его населения в судах;
     16) отменяет   или   приостанавливает   действие    приказов    и
распоряжений, принятых руководителями органов Администрации Юргинского
района;
     17) совместно  с  Юргинским районным Советом  народных  депутатов
выступает с инициативой проведения местного референдума;
     18) выступает  с  инициативой  проведения   публичных   слушаний,
собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
     19) открывает и закрывает счета Администрации Юргинского  района,
распоряжается средствами Администрации Юргинского района,  подписывает
финансовые документы;
     20) в порядке, установленном Юргинским районным Советом  народных
депутатов,  назначает  и  освобождает   от   должности   руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
     21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
     22) заключает от имени Администрации Юргинского района договоры в
пределах своей компетенции;
     23) разрабатывает  и  представляет  на   утверждение   Юргинского
районного Совета народных депутатов структуру Администрации Юргинского
района,  формирует  Администрацию   Юргинского   района   в   пределах
утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
     24) утверждает    положения    о    структурных    подразделениях
Администрации Юргинского района, должностные инструкции ее работников;
     25) при   создании   муниципальных   предприятий   и   учреждений
утверждает их уставы;
     26) вправе создавать консультативные и совещательные  органы  при
Администрации Юргинского района, работающие на постоянной основе;
     27) руководит гражданской обороной;
     28)  Глава  Юргинского  района  представляет Юргинскому районному
Совету   народных  депутатов  ежегодные  отчеты  о  результатах  своей
деятельности  и  деятельности  Администрации  Юргинского района и иных
подведомственных  ему  органов  местного самоуправления, в том числе о
решении  вопросов,  поставленных  Юргинским  районным Советом народных
депутатов.  (В  редакции  Решения Совета народных депутатов Юргинского
района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     29) подписывает   соглашения   о   передаче   полномочий    между
Администрацией  Юргинского  района  и  администрациями   муниципальных
образований, входящих в состав Юргинского района.
     2. Глава  Юргинского  района  осуществляет  иные   полномочия   в
соответствии  с   федеральным   законодательством,   законодательством
Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления Юргинского района.
     3. В случаях, когда Глава Юргинского района временно (в  связи  с
болезнью, отпуском, и т.п.) не может исполнять  свои  обязанности,  их
исполняет первый  заместитель  Главы  Юргинского  района,  а  при  его
отсутствии - должностное  лицо  местного  самоуправления,  назначенное
Главой Юргинского района.

     Статья 39. Правовые акты Главы Юргинского района

     1.   Глава   Юргинского   района  в  пределах  своих  полномочий,
установленных  федеральными  законами,  законами  Кемеровской области,
настоящим  уставом, нормативными правовыми актами Юргинского районного
Совета   народных   депутатов,   издает   постановления  Администрации
Юргинского  района по вопросам местного значения и вопросам, связанным
с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Кемеровской  области,  а  также  распоряжения Администрации Юргинского
района по вопросам организации работы местной администрации.        (В
редакции   Решения   Совета   народных   депутатов  Юргинского  района
от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     2. Правовые акты Главы Юргинского района не должны  противоречить
Конституции  Российской  Федерации,   федеральным   законам,   законам
Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам,  принятым  на
местном референдуме.
     3. Правовые акты  Главы  Юргинского  района  вступают  в  силу  с
момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
     4. Правовые акты Главы Юргинского  района,  затрагивающие  права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после  их
официального опубликования.
     5. Правовые акты Главы Юргинского района могут быть отменены  или
их действие приостановлено Главой Юргинского района  или  судом,  а  в
части, регулирующей  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами  Кемеровской  области,  -  уполномоченным  органом
государственной власти Российской Федерации и  уполномоченным  органом
государственной власти Кемеровской области.

     Статья 40. Прекращение полномочий Главы Юргинского района

     1. Полномочия  Главы  Юргинского  района  прекращаются   в   день
вступления в должность вновь избранного Главы Юргинского района.
     2. Полномочия Главы Юргинского  района  прекращаются  досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     2.1)   удаления   в  отставку  в  соответствии  со  статьей  74.1
Федерального  закона  от  06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации". (Дополнен
- Решение Совета народных депутатов Юргинского района от 30.10.2009 г.
N 74/33-рс)
     3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003  года  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
обретения им гражданства иностранного государства  либо  получения  им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Юргинского района;
     11) преобразования    или    упразднения    Юргинского    района,
осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года
131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации";
     12) увеличения численности избирателей Юргинского  района  более,
чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие  изменения   границ
Юргинского района.
     3. Отставка  Главы  Юргинского  района  по  собственному  желанию
принимается Юргинским районным Советом народных депутатов на основании
письменного заявления Главы Юргинского района. При непринятии отставки
Глава Юргинского района исполняет  свои  обязанности  в  течение  двух
недель со дня подачи заявления, после чего он вправе  сложить  с  себя
полномочия.
     4. В случае досрочного прекращения  полномочий  Главы  Юргинского
района, выборы Главы Юргинского района назначаются  в  соответствии  с
действующим законодательством,  а  до  вступления  в  должность  вновь
избранного Главы Юргинского района  его  полномочия  в  полном  объеме
осуществляет первый заместитель Главы Юргинского района.
     В  случае,  если  первый  заместитель  Главы  Юргинского   района
отсутствует или не  назначен,  указанные  полномочия  исполняет  лицо,
определенное Юргинским районным Советом народных депутатов.

     Статья 41. Статус Администрации Юргинского района

     1. Администрация  Юргинского   района   является   исполнительно-
распорядительным  органом  Юргинского  района,  наделенным   настоящим
Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в  пределах
ее   компетенции   и   полномочиями   для   осуществления    отдельных
государственных    полномочий,    переданных     органам     районного
самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
     Компетенция   Администрации   Юргинского   района    определяется
федеральными  законами,  законами   Кемеровской   области,   настоящим
Уставом, нормативными правовыми актами Юргинского района.
     2. Администрация Юргинского района обладает правами  юридического
лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
     3. Администрацией Юргинского района  руководит  Глава  Юргинского
района на принципах единоначалия.
     3.1.    Администрация   Юргинского   района   является   органом,
осуществляющим  муниципальный контроль на территории Юргинского района
при  осуществлении  деятельности  юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями     по    исполнению    требований,    установленных
муниципальными правовыми актами Юргинского района.  (Дополнен        -
Решение     Совета     народных     депутатов     Юргинского    района
от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)
     4. Деятельность  Администрации  Юргинского  района   по   решению
вопросов местного значения подотчетна населению  района  и  Юргинскому
районному Совету народных депутатов,  а  по  осуществлению  переданных
органам районного самоуправления отдельных государственных  полномочий
подконтрольна органам государственной власти.
     5. Смета расходов на содержание Администрации  Юргинского  района
утверждается Юргинским районным Советом народных  депутатов  отдельной
строкой в бюджете Юргинского района.
     6. Адрес  места  нахождения  Администрации   Юргинского   района:
652050, Кемеровская область, город Юрга, улица  Машиностроителей,  дом
37.

     Статья 42. Полномочия Администрации Юргинского района

     1. Администрация Юргинского района:
     1) исполняет полномочия по решению вопросов районного значения  в
интересах  населения  Юргинского  района,  за  исключением  отнесенных
федеральными  законами,  Уставом  и  законами   Кемеровской   области,
настоящим Уставом к полномочиям Юргинского районного  Совета  народных
депутатов;
     2) осуществляет  переданные  в  установленном  порядке  отдельные
государственные полномочия;
     3) составляет проект бюджета Юргинского района;
     4) исполняет бюджет Юргинского района;
     5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение  работ  и
оказание услуг, связанных с решением  вопросов  районного  значения  и
осуществлением отдельных государственных полномочий;
     6) разрабатывает   проекты   планов   и   программ   комплексного
социально-экономического развития района и организует их исполнение;
     7) организует сбор  статистических  показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и  социальной  сферы  района,  и   предоставляет
указанные   данные   органам   государственной   власти   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     8) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории
Юргинского района;  (Дополнен  -  Решение  Совета  народных  депутатов
Юргинского района от 30.10.2009 г. N 74/33-рс)