Постановление Администрации Брянской области от 08.07.1997 № 277

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 08.07.97   N 277

             О РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ
              "ПЕРЕВОД АВТОТРАНСПОРТА, СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ И
           ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ПРИРОДНЫЙ И СЖИЖЕННЫЙ
      ПРИРОДНЫЙ ГАЗ" НА 1997-2000 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

     Во исполнение постановления администрации области от  07.02.97  N
55 "О создании региональной инфраструктуры по использованию сжиженного
и природного газа в качестве моторного топлива и топлива для  объектов
теплоснабжения"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Одобрить  региональную  научно-техническую  программу "Перевод
автотранспорта,  сельхозтехники и объектов теплоснабжения на природный
и сжиженный природный газ" (прилагается).

     2. Утвердить    первоочередные    мероприятия    по    реализации
вышеназванной программы (прилагаются).

     3. Государственному   комитету   по   охране   окружающей   среды
(Балясников)  совместно с ААК "Брянскавтотранс" (Рябцев),  комитету по
сельскому хозяйству и продовольствию (Бобков) подготовить  предложения
по   предоставлению   налоговых  льгот  предприятиям  и  организациям,
направленные   на    стимулирование    перевода    автотранспорта    и
сельхозтехники для работы на природном и сжиженном природном газе, и в
двухмесячный срок направить их  финансовому  управлению  (Тюлягина)  и
комитету по экономической политике (Изотенков) администрации области.

     4. Комитету  по  строительству  и коммунальному хозяйству (Шилин)
совместно с АО  "Брянскоблгаз"  (Попков)  подготовить  предложения  по
предоставлению    налоговых   льгот   предприятиям   и   организациям,
направленные    на    стимулирование    строительства    автомобильных
газонаполнительных   компрессорных   станций   (АГНКС),   приобретения
необходимого оборудования, изготовления опытных образцов и организации
серийного   производства   установок   безмашинного  сжижения  газа  и
газобаллонной аппаратуры,  газификации объектов  теплоснабжения,  и  в
двухмесячный  срок  направить  их  финансовому управлению (Тюлягина) и
комитету по экономической политике (Изотенков) администрации области.

     5. Финансовому управлению (Тюлягина),  комитету по  экономической
политике  (Изотенков)  администрации  области на основании предложений
заинтересованных  организаций  и  предприятий  в   трехмесячный   срок
подготовить  и  представить  в  комиссию  по  разработке  региональной
программы (Симоненков) для последующего направления в  областную  Думу
предложения   по   предоставлению   налоговых   льгот  предприятиям  и
организациям, направленные на стимулирование перевода автотранспорта и
сельхозтехники  для  работы  на  природном газе,  строительства АГНКС,
газификации объектов теплоснабжения, производителям газозаправочного и
газоиспользующего   оборудования,   предусмотрев   при   этом  условия
использования высвобожденных от налогообложения средств на  расширение
использования природного и сжиженного газа.

     6. Рекомендовать   ААК   "Брянскавтотранс"  (Рябцев),  управлению
жилищно-коммунального  хозяйства   (Трусов)   совместно   с   Брянским
отделением  Российской  транспортной инспекции (Цыбулин) разработать в
IY квартале 1997 года план-график поэтапного перевода автотранспорта и
сельхозтехники  на  природный  и  сжиженный  природный  газ  в  период
1998-2005 годов с приоритетным переводом в 1998 году автотранспорта  в
районах г.Брянска.

     7. Рекомендовать     ГУП    "Брянскоблэнерго"    (Борисов),    ГП
"Брянсксельстройзаказчик" (Колпаков) разработать  в  Ш  квартале  1997
года  график  перевода  объектов теплоснабжения на сжиженный природный
газ,  предусмотрев первоочередными районы,пострадавшие от  последствий
аварии на Чернобыльской АЭС.

     8. Определить  Брянское  УМГ (Линник) заказчиком по строительству
АГНКС и рекомендовать представить  в  IY  квартале  1997  года  график
строительства   в   1998-2005   годах   АГНКС  в  районах  области  на
автомагистралях   общегосударственного   и   областного   значения   с
составлением  проектно-сметной  документации и определением источников
финансирования.

     9. Рекомендовать ААК  "Брянскавтотранс"  (Рябцев),  руководителям
автотранспортных предприятий,  Брянскому УМГ (Линник) представить в IY
квартале 1997 года предложения  по  подготовке  и  обучению  кадров  и
персонала,     эксплуатирующих     и    обслуживающих    газобаллонный
автотранспорт,и организации необходимого количества специализированных
технических   центров  по  переоборудованию,  сервисному  обслуживанию
газобаллонного автотранспорта (с учетом графика строительства АГНКС) и
магазинов по продаже запчастей и сопутствующих товаров.

     10. Рекомендовать главам райгорадминистраций оказывать содействие
предприятиям  и  организациям  при  проведении  работ  по  газификации
автотранспорта,  сельхозтехники  и  объектов  теплоснабжения  в выборе
участков для  сети  АГНКС,  пунктов  по  переоборудованию,  выполнению
сервисных работ, переосвидетельствованию газобаллонного оборудования и
др.,  предусмотрев в бюджетах на  1998  год  предоставление  налоговых
льгот в долях, зачисляемых в местные бюджеты.

     11. Комиссии  по  разработке  региональной программы (Симоненков)
все предложения по вопросам финансирования направлять на  согласование
в областную Думу.

     12. Данное   постановление   опубликовать  в  средствах  массовой
информации.

     13. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителей   главы   администрации   области   Забровского   В.В.  и
Симоненкова Ю.П.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е. Лодкин

                                                    Одобрена
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 08.07.97 N 277

                             РЕГИОНАЛЬНАЯ
                     НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
          "ПЕРЕВОД АВТОТРАНСПОРТА, СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ И ОБЪЕКТОВ
       ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА  ПРИРОДНЫЙ  И СЖИЖЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ГАЗ"
              НА 1997-2000 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Российское АО  "Газпром"  и Международная топливно-энергетическая
ассоциация провели в мае 1996 года в Москве международную  конференцию
"Газ  в  моторах",  на которой участники пришли к единодушному выводу,
что дефицит нефтяного моторного топлива в стране  в  2000  году  может
составить   от   3,6   до   9  млн.  тонн  и  что  единственным  путем
предотвращения топливного голода на  транспорте  является  активизация
работ   по   переводу  автомобильного,  железнодорожного,  воздушного,
речного транспорта и сельскохозяйственной техники на природный  газ  с
доведением его использования до уровня не менее 5 млрд.  куб.м. в 2000
году.
     Вторым, не менее важным мотивом необходимости замещения нефтяного
моторного топлива природным газом является как ухудшение экологической
обстановки в крупных городах (смог, кислотные дожди), так и глобальные
климатические    изменения,     вызванные     увеличением     выбросов
транспортно-дорожным комплексом в атмосферу климатических (парниковых)
газов.  В России автомобили выбрасывают в окружающую среду до 17  млн.
тонн  вредных  веществ,  или  40  проц.  от общих объемов промышленных
выбросов.  В Брянской области  выбросы  вредных  веществ  в  атмосферу
составляют  200  тыс.  тонн  в год,  из которых 77 проц.  - выбросы от
передвижных транспортных средств.
     Значительный подъем   применения   газового   моторного   топлива
происходил в начале 80-х годов после принятия  ряда  правительственных
программ, предусматривающих широкое использование сжатого и сжиженного
газа не только на автомобильном,  но и  на  железнодорожном  и  водном
транспорте.  В результате этого только в Российской Федерации к началу
1996 года построено  196  АГНКС,  мощности  которых  могут  обеспечить
заправку природным газом около 80 тысяч автомобилей ежедневно.
     В Брянской  области  построено  3  АГНКС  общей  мощностью   1250
заправок  в  сутки  (в 1986 году - в Фокинском районе г.Брянска на 500
заправок,  в 1987 году-в пос.Добрунь на 500 заправок и в 1995 году - в
пос.Глинищево на 250 заправок в сутки). Однако использование мощностей
этих станций по заправке автотранспорта природным  газом  в  последние
годы   сократилось,   что   свидетельствует   о   сокращении  перевода
транспортных  средств  на  газ.  На  начало  1997   года   в   области
насчитывается  более  100  тыс.  единиц  автотранспортных средств,  из
которых всего 773 (0,75 проц.) работают  на  газе,  в  том  числе  329
единиц  на  природном  и  444 единицы на сжиженном.  Но даже при столь
низком уровне средств,  переведенных на газ,  только  за  1995  год  в
области было сэкономлено 3960 тонн бензина.
     По данным Комиссии  при  Правительстве  Российской  Федерации  по
использованию  природного  и  сжиженного  газа  в  качестве  моторного
топлива,  стоимость  заправки  автомобиля  газом  в  2  раза   дешевле
стоимости заправки бензином.  Кроме того, применение газ-а увеличивает
ресурс работы двигателя в 1,4-1,8 раза,  межремонтный пробег  -  1,5-2
раза.
     Несмотря на очевидные преимущества руководители практически  всех
автопредприятий  области  не  занимаются  переводом  автотранспорта на
природный и сжиженный газ в связи  с  дорогостоящим  переоборудованием
автомобиля.
     Вместе с  тем,  учитывая  большую  экологическую,  социальную   и
экономическую   значимость   использования   природного  и  сжиженного
нефтяного газа в качестве  моторного  топлива,  считается  необходимым
принятие  к  исполнению  в Брянской области предложений и рекомендаций
Комиссии  при  Правительстве  Российской   Федерации   по   разработке
региональной   программы   газификации   транспорта  и  сельхозтехники
Брянской области.

                     2. ЦЕЛИ И  ЗАДАЧИ  ПРОГРАММЫ

     Создание региональной инфраструктуры по  внедрению  отечественных
технологий для получения и использования сжиженного природного газа.
     Перевод автотранспорта и  сельхозтехники  с  нефтяного  моторного
топлива на природный сжиженный газ.
     Газификация отдаленных от газопроводов неселенных  пунктов  путем
автодоставки  баллонов  от  станций  сжижения  газа,  а  также перевод
котельных на прогрессивный вид топлива.
     Строительство дополнительных   АГНКС   в   районах   области   на
автомагистралях общегосударственного и областного значений.
     Улучшение экологической   обстановки  за  счет  снижения  вредных
выбросов  основными  загрязнителями  -  автомобильным  транспортом   и
сельхозтехникой за счет перевода их на газовое топливо.

                  3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ

     Охрана окружающей   среды   за   счет   повышения   экологичности
автотранспорта и улучшения энергообеспеченности районов области.
     Получение прибыли  от  реализации  программы  за  счет применения
более дешевого топлива на автотранспорте,  сельхозтехнике  и  объектах
теплоснабжения.
     Получение дополнительных рабочих мест.

                    4. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     1 этап    -     1997-2000     гг.     Создание     правовой     и
материально-технической   базы   по  переводу  транспорта  и  объектов
теплоснабжения на природный и сжиженный газ.
     2 этап  -  1998  г.  Перевод  минимальной  доли  автотранспорта и
объектов теплоснабжения  на  природный  и  сжиженный  газ.  Реализация
получения и использования сжиженного природного газа.
     3 этап - 1998-2000 гг.  Развитие  сети  объектов  и  транспортных
единиц, работающих на природном и сжиженном газе.
     4 этап  -  2000-2005  гг.  Создание  региональной  инфраструктуры
применения природного и сжиженного газа.

                     5. ФИНАНСИРОВАНИЕ  ПРОГРАММЫ

     Финансирование программы  осуществляется  за  счет  собственных и
привлеченных   средств,   а   также   за   счет   высвобождаемых    от
налогообложения  средств,  направляемых  на  расширение  использования
предприятиями и организациями природного и сжиженного природного газа.

                        6. ЗАКАЗЧИК  ПРОГРАММЫ

     Заказчиками программы являются администрация Брянской  области  и
ассоциация "Брянсккриогаз".

                                                                           Утверждено
                                                                    постановлением администрации
                                                                    Брянской области
                                                                    от 08.07.97 N 277

                          МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
                                1 ЭТАП. Создание правовой и материально-технической базы
                     по переводу транспорта и объектов теплоснабжения на природный и сжиженный газ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  !     Наименование мероприятия                     !      Исполнитель     !  Сроки       ! Источник      !Затраты,
п/п !                                                  !     (соисполнитель)  ! выполнения   !Финансирования !млн.руб.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1. Разработка ТЭО и бизнес-плана проекта по переводу  ОАО "НИИ "Изотерм"      июль 1997 г.   собственные     20,0
     объектов теплоснабжения на сжиженный природный     (ИАЦ"Элин", г.Москва)                  средства.
     газ

1.2. Разработка проектно-сметной документации на пере-  ГУП "Брянскоблэнерго"   IV кв. 1997 г. Собственные     50,0
     вод котельных на сжиженный природный газ                                                  средства

1.3. Разработка нормативно-технической документации на  Брянское УМГ            Октябрь 1997 г.Собственные     50,0
     подключение установки сжижения природного газа к   (ЗАО "Сигма-газ",                      средства
     АГНКС и ГРС                                        г.Санкт-Петербург)

1.4. Конструкторско-технологическая подготовка произ-   ОАО "НИИ "Изотерм"      IV кв. 1997 г. Привлеченные   500,0
     водства и изготовления 2-х теплообменных аппара-   (АО БМЗ , в/ч 75100,                   средства
     тов для установки безмашинного сжижения природ-    в/ч 44535, АО "Термотрон")
     ного газа

1.5. Регистрация профильного предприятия "Ассоциация    ОАО "НИИ "Изотерм",     IV кв.1997г.-  Привлеченные    60,0
     "Брянсккриогаз". Получение ожижителя и монтаж ус-  ЗАО "Сигма-газ",        1 кв. 1996г.   средства
     тановки сжижения природного газа на АГНКС (п.Гли-  администрация области
     нищево)

1.6. Организация опытно-промышленной эксплуатации ус-   Ассоциация "Брянсккриогаз"             Привлеченные    40,0
     тановки сжижения природного газа в единой системе  (ОАО "НИИ "Изотерм",    II кв. 1998г.  средства
     с объектами теплоснабжения                         ЗАО "Сигма-газ")

1.7. Разработка ТЭО и научно-технической концепции по   ОАО "НИИ "Изотерм",     1 кв.1998 г.   Собственные     20,0
     переводу транспорта на жидкий метан                АО "Термотрон",                        средства
                                                        ассоциация "Брянсккриогаз"

1.8. Разработка предложений по экономическому стимули-  Администрация области,  III кв.1997 г. Собственные     20,0
     рованию перевода объектов и транспорта на природ-  госкомитет по охране окру-             средства
     ный и сжиженный газ в 1998 году                    жающей среды области

                                                                                Итого          760 млн.руб.,в т.ч.:
                                                                                собственных    160 млн.руб.
                                                                                привлеченных   600 млн.руб.

                      2. ЭТАП.  Реализация получения и использования природного и сжиженного газа

2.1. Перевод минимальной доли автотранспорта и объек-   Автотранспортные предприятия, по отдельному
     тов теплоснабжения на природный газ                АКК "Брянскавтотранс"         графику
                                                        АО "Брянскагропромтранс",
                                                        управление ЖКХ, ГУП "Брянскобл-
                                                        энерго"

2.2. Переоборудование двух объектов теплоснабжения      ГУП "Брянскоблэнерго",  IVкв.1997г.-   Привлеченные   100,0
     (котельных) для работы на сжиженном газе:          ОАО "НИИ "Изотерм"      1 кв.1998г.    средства       120,0
        котельная Жуковского дома престарелых                                                                 220,0
        котельная Жуковского дома-интерната

2.3. Разработка нормативно-технической документации     ГУЛ "Брянскоблэнерго"   1 кв.1998г.    Привлеченные   120,0
     дня серийного внедрения проекта перевода котель-                                          средства,
     ных на сжиженный газ                                                                      собственные     60,0
                                                                                               средства

2.4. Монтаж, пуско-наладка, опытно-промьшленные испы-   Брянское УМГ,           IV кв.1997г.-  Привлеченные   100,0
     тания и сдача Госкомиссии установки безмашинного   ОАО "НИИ "Изотерм",     1 кв. 1998г.   средства        20,0
     снижения газа на АГНКС (пос. Глинищево)            ООО "Брянсккриогаз"

2.5. Модернизация установки сжижения газа по резуль-    ОАО "НИИ "Изотерм",     II кв.1998г.   Привлеченные    50,0
     татам испытаний.                                   ЗАО "Сигма-газ",                       средства
     Организация серийного производства установок сжи-  комитет по промышлен-   III кв.1998г.
     жения газа на промышленных предприятиях области    ности и транспорту

2.6. Создание опытных образцов, испытание и получение   АО БМЗ,                 По отдельной   Привлеченные   400,0
     заключения госкомиссии по двум тепловозам ТЭМ-2,   Московская ж.д.         программе      средства
     использующих к качестве моторного топлива природ-  МПС России,
     ный газ                                            РАО "Газпром"

2.7. Разработка проектно-сметной документации на строи- Комитет по строительст- IV кв.1997г.   Привлеченные
     тельство газозаправочной станции при локомотивном  ву и коммунальному хозяйству,          средства
     депо Брянск-2                                      АО "Брянскоблгаз"

2.8. Организация при АГНКС (пос.Глинищево) пункта по    Брянское УМГ            II кв.1998г.   Собственные
     переоборудованию и заправке автомобилей и магази-                                         средства
     на по продаже запчастей и сопутствующих товаров
                                                                                Итого          1640 млн.руб.в т.ч.:
                                                                                собственные      60 млн.руб.
                                                                                привлеченные   1580 млн.губ.

                  3. ЭТАП. Развитие сети объектов и транспортных средств, работающих на природном газе

3.1. Перевод автотранспорта и сельхозтехники на при-    Автотранспортные предприятия, По отдельному
     родный и сжиженный газ                             администрации районов         графику

3.2. Перевод объектов теплоснабжения на природный и     ГУП "Брянскоблэнерго",  По отдельному
     сжиженный газ                                       администрации районов  графику

3.3. Строительство АГНКС в районах области              Брянское УМГ,           По отдельному
                                                        Комитет по строительст- графику
                                                        ву и коммунальному хозяйству,
                                                        РАО "Газпром"

3.4. Организация специализированных технических цент-   Брянское УМГ,           По отдельным
     ров по переоборудованию и сервисному обслужива-    администрации районов,  мероприятиям
     нию газобаллонного автотранспорта.                 ААК "Брянскавтотранс"

3.5. Организация серийного выпуска на промышленных      Комитет по промышлен-   1998-2000 гг.  Привлеченные  1500,0
     предприятиях области модернизированных теплооб-    ности и транспорту,                    средства
     менных аппаратов, регазификаторов и другого обо-   ОАО "НИИ "Изотерм",
     рудования для работы на сжиженном газе             промышленные предприятия

3.6. Ввод в эксплуатацию установок сжиженного газа на   Брянское УМГ,           По отдельному  Привлеченные  6000,0
     ГРС и АГНКС Гордеевского, Красногорского, Клинцов- ООО "Брянсккриогаз"     графику        средства
     ского и Новозыбковского районов

3.7. Организация связей с поставщиками криоемкостей,    ООО "Брянсккриогаз"     1999 г.        Собственные     50,0
     автоперевозчиков и др. техники использования                                              средства
     сжиженного природного газа на долговременной
     основе                                                                     Итого          7550 млн.руб.в т.ч.:
                                                                                собственных      50 млн.руб.
                                                                                привлеченных   7500 млн.руб.

                 4. ЭТАП. Создание региональной инфраструктуры применения природного и сжиженного газа

4.1. Разработка целевой программы расширения мате-      ОАО НИИ "Изотерм",       2001-2005 гг.  собственные    120,0
     риально-технической базы по сжижению и использо-   ООО "Брянсккриогаз",    средства
     ванию жидкого природного газа с охватом соседних   Брянское УМГ
     областей и регионов Белоруссии и Украины

4.2. Создание инфраструктуры в Брянской области с це-   Все исполнители         2001-2005 гг.  Привлеченные  2000,0
     левыми направлениями:                              программы                              средства,
         станции сжижения природного газа                                                      собственные   3000,0
         объекты теплоснабжения                                                                средства
         транспортные средства
         сельхозтехника
         овощехранилища
         другие объекты

4.3. Создание  служб сервисного обслуживания всех видов Брянское УМГ,           2001-2005 гг.  Привлеченные  2000,0
     техники, работающей на природном и сжиженном газе  администрации районов,                 средства
     (в каждом районе области)                          транспортные предприятия
                                                        районов,
                                                        транспортная инспекция
                                                                                Итого          7120 млн.руб.в т.ч.:
                                                                                собственных    3120 млн.руб.
                                                                                привлеченных   4000 млн.руб.

                                                       Итого по программе (ориентировочно)    17070 млн.руб.в т.ч.
                                                                               собственных     3390 млн.руб.
                                                                               привлеченных   13680 млн.руб.