Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.05.2008 № 114

       Раздел IV. Результаты оценки качества жизни населения

     Для оценки результатов социально-экономического развития города и
достижения главной цели,  определённой Планом социально-экономического
развития города Кемерово  на  2007  год,  "Последовательное  повышение
качества  жизни  горожан",  проведена  комплексная  оценка достигнутых
результатов по  индикаторам  и  показателям,  характеризующим  уровень
благосостояния   горожан,   на  основе  мониторинга,  предусмотренного
Концепцией  развития  города  до  2021   года   (интенсивность   роста
индикаторов и показателей приведена в таблице 1).
     Методологической основой оценки является вычислительный алгоритм,
реализующий возможности многомерного сравнительного анализа.
     Расчеты базируются на комплексном  подходе.  Система  индикаторов
характеризует  эффективность  деятельности  для достижения генеральной
цели на основе статистических и отраслевых  показателей,  охватывающих
различные  стороны  деятельности  по  повышению  уровня благосостояния
населения,  с последующим определением  интегральной  оценки  качества
жизни и ранжирования по значимости (взвешивания) индикаторов.
     Взвешенная интенсивность  роста  показателей  в  среднем  за  год
рассчитывается   как   сумма  произведений  весовых  коэффициентов  на
соответствующие  значения  интенсивности   роста   показателей.   Если
взвешенная интенсивность роста показателей в среднем за год больше 100
%,  например 105,0 %,  то это говорит о ежегодном положительном  росте
индикатора  (повышение  качества жизни по соответствующим показателям)
на 5,0 %. Если же взвешенная интенсивность роста показателей в среднем
за  год  меньше  100  %,  например 95,0 %,  то это говорит о ежегодном
уменьшении значения  индикатора  (падение  уровня  качества  жизни  по
соответствующим  показателям) на 5,0 %  в течение исследуемого периода
динамики.

                                                           Таблица N 1

           Основные индикаторы и показатели качества жизни
                        населения г. Кемерово

|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | N П/П        Индикаторы                        |    Интенсивность   |
|   |                                                |  роста индикатора  |
|   |                                                |  и его показателей |
|   |                                                |       (%)          |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 1. Демография                                  |    103,92 %        |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Общий коэффициент рождаемости               |    105,27          |
| л |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| ь | 2. Общий коэффициент смертности                |    102,44          |
| н |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| ы | 3. Коэффициент естественного прироста (убыли)  |    133,33          |
| е |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 4. Младенческая смертность                     |    111,39          |
| п |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| о | 5. Материнская смертность                      |    34,99           |
| к |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| а | 6. Миграционный прирост                        |    99,74           |
| з |                                                |                    |
| а |                                                |                    |
| т |                                                |                    |
| е |                                                |                    |
| л |                                                |                    |
| и |                                                |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 2. Образование                                 |    106,83 %        |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Охват  услугами   дошкольного   образования |    88,88           |
| л | (дети,   посещающие   учреждения   дошкольного |                    |
| ь | образования,   к   общей   численности   детей |                    |
| н | дошкольного возраста)                          |                    |
| ы |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 2. Охват   обучением   в    дневных    средних |    103,75          |
|   | образовательных    учебных    заведениях    (к |                    |
| п | численности детей школьного возраста)          |                    |
| о |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| к | 3. Численность школьников,  получающих горячее |    147,91          |
| а | питание (к общей численности обучающихся)      |                    |
| з |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| а | 4. Число  детей,  оздоровленных в летнее время |    102,80          |
| т | (к общей численности детей от 7 до 15)         |                    |
| е |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| л | 5. Число    детей,    пользующихся    услугами |    114,04          |
| и | дополнительного  образования  (к  общему числу |                    |
|   | детей школьного возраста)                      |                    |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 6. Оснащенность   образовательных   учреждений |    118,52          |
|   | компьютерными   классами   (к   общему   числу |                    |
|   | общеобразовательных учреждений)                |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 3. Здравоохранение                             |    99,68 %         |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Фондовооруженность  медицинского  персонала |    102,33          |
| л | активной частью фондов                         |                    |
| ь |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| н | 2. Первичная заболеваемость                    |    98,45           |
| ы |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 3. Обеспеченность врачами                      |    99,79           |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| п | 4. Обеспеченность     средним      медицинским |    99,96           |
| о | персоналом                                     |                    |
| к |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| а | 5. Суммарная       мощность       амбулаторно- |    98,23           |
| з | поликлинических учреждений                     |                    |
| а |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| т | 6. Число дней работы койки в году              |    98,24           |
| е |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| л | 7. Обеспеченность    населения     больничными |    97,74           |
| и | койками                                        |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 4. Социальная защита                           |    108,67 %        |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Доля получателей субсидий на оплату  жилого |    106,86          |
| л | помещения  и  коммунальных  услуг  (от  общего |                    |
| ь | числа семей)                                   |                    |
| н |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| ы | 2. Обеспеченность   социальным   обслуживанием |    111,99          |
| е | детей   инвалидов   (к   общему   числу  детей |                    |
|   | инвалидов)                                     |                    |
| п |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| о | 3. Обеспеченность   социальным   обслуживанием |    104,63          |
| к | семей с детьми (к общему числу семей)          |                    |
| а |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| з | 4. Обеспеченность   социальным   обслуживанием |    114,13          |
| а | пожилых людей  и  инвалидов  (к  общему  числу |                    |
| т | пожилых людей и инвалидов)                     |                    |
| е |                                                |                    |
| л |                                                |                    |
| и |                                                |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 5. Культура, отдых, спорт                      |    125,62 %        |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Количество культурно-досуговых мероприятий, |    116,43          |
| л | проводимых на территории города                |                    |
| ь |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| н | 2. Количество   участников,   занимающихся   в |    102,80          |
| ы | клубных формированиях                          |                    |
| е |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 3. Количество     жителей,      систематически |    161,86          |
| п | занимающихся спортом                           |                    |
| о |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| к | 4. Количество  зрителей,  посетивших  театры и |    134,19          |
| а | концертные залы                                |                    |
| з |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| а | 5. Количество посетителей музеев и выставочных |    153,23          |
| т | залов                                          |                    |
| е |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| л | 6. Количество детей, обучающихся в учреждениях |    110,67          |
| и | художественного образования                    |                    |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 7. Количество посещений библиотек              |    101,66          |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 8. Обеспеченность библиотечными фондами        |    101,34          |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 6. Жилищные условия                            |    87,83 %         |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Обеспеченность жильем (в целом)             |    103,15          |
| л |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| ь | 2. Число  семей,   переселенных   из   ветхого |    80,35           |
| н | аварийного фонда (в % к числу семей, живущих в |                    |
| ы | ветхом, аварийном жилье)                       |                    |
| е |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 3. Число семей (включая одиночек),  получивших |    87,60           |
| п | жилье и улучшивших жилищные условия за год (на |                    |
| о | начало года)                                   |                    |
| к |                                                |                    |
| а |                                                |                    |
| з |                                                |                    |
| а |                                                |                    |
| т |                                                |                    |
| е |                                                |                    |
| л |                                                |                    |
| и |                                                |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 7. Состояние бюджета                           |    116,95 %        |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Бюджетная обеспеченность на душу населения  |    141,92          |
| л |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| ь | 2. Удельный вес капитальных расходов  в  общих |    110,43          |
| н | расходах бюджета                               |                    |
| ы |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 3. Удельный вес расходов на управление в общих |    85,27           |
|   | расходах бюджета                               |                    |
| п |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| о | 4. Удельный вес собственных  доходов  в  общих |    102,85          |
| к | доходах бюджета                                |                    |
| а |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| з | 5. Соотношение налоговых и неналоговых доходов |    75,57           |
| а | бюджета                                        |                    |
| т |                                                |                    |
| е |                                                |                    |
| л |                                                |                    |
| и |                                                |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 8. Условия труда и занятость                   |    113,47%         |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Удельный   вес   работников,   занятых    в |    107,44          |
| л | условиях,             не            отвечающих |                    |
| ь | санитарно-гигиеническим   нормам   (к    общей |                    |
| н | численности работающих)                        |                    |
| ы |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 2. Удельный  вес  пострадавших  при несчастных |    137,61          |
|   | случаях    на    производстве    с     утратой |                    |
| п | трудоспособности  на  1 рабочий день и более и |                    |
| о | со смертельным исходом  (к  общей  численности |                    |
| к | работающих)                                    |                    |
| а |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| з | 3. Уровень   регистрируемой   безработицы  (на |    111,11          |
| а | конец периода)                                 |                    |
| т |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 4. Численность занятых в экономике             |    100,20          |
| л |                                                |                    |
| и |                                                |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 9. Охрана общественного порядка                |    104,02 %        |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Количество зарегистрированных  преступлений |    96,64           |
| л | (на 100 тысяч населения)                       |                    |
| ь |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| н | 2. Количество   зарегистрированных   тяжких  и |    100,38          |
| ы | особо тяжких преступлений (на 10000 населения) |                    |
| е |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 3. Раскрываемость преступлений                 |    109,68          |
| п |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| о | 4. Количество   раскрытых   преступлений    по |    113,46          |
| к | отношению к численности работников милиции     |                    |
| а |                                                |                    |
| з |                                                |                    |
| а |                                                |                    |
| т |                                                |                    |
| е |                                                |                    |
| л |                                                |                    |
| и |                                                |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 10. Охрана окружающей среды                    |    123,23 %        |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Средства, направленные на охрану окружающей |    214,48          |
| л | среды,   в  отношении  к  объемам  отгруженных |                    |
| ь | товаров,  работ и услуг по крупным  и  средним |                    |
| н | предприятиям                                   |                    |
| ы |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 2. Масса   вредных   веществ,   выброшенных  в |    102,86          |
|   | атмосферу  от   стационарных   источников   (в |                    |
| п | среднем на душу населения)                     |                    |
| о |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| к | 3. Сброс  загрязненных  сточных  вод  (на душу |    95,97           |
| а | населения) в водные объекты                    |                    |
| з |                                                |                    |
| а |                                                |                    |
| т |                                                |                    |
| е |                                                |                    |
| л |                                                |                    |
| и |                                                |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 11. Экономика и доходы населения               |    117,80 %        |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Розничный товарооборот (на душу населения)  |    124,41          |
| л |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| ь | 2. Объем  платных  услуг  населению  (на  душу |    120,85          |
| н | населения)                                     |                    |
| ы |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 3. Денежные доходы в среднем за месяц (на душу |    119,59          |
|   | населения)                                     |                    |
| п |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| о | 4. Оборот  общественного  питания   (на   душу |    136,46          |
| к | населения)                                     |                    |
| а |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| з | 5. Доля  населения  со среднедушевыми доходами |    109,09          |
| а | ниже прожиточного минимума                     |                    |
| т |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 6. Индекс промышленного производства           |    99,62           |
| л |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| и | 7. Общий объем инвестиций в  основной  капитал |    91,18           |
|   | по крупным и средним предприятиям по отношению |                    |
|   | к объему отгруженной продукции товаров и услуг |                    |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 8. Численность  занятых  в  малом  бизнесе  от |    103,78          |
|   | занятых в экономике                            |                    |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 9. Объем транспортных услуг: пассажирооборот   |    113,33          |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 10. Средняя телефонная плотность (количество   |    98,61           |
|   | телефонных номеров на 100 чел.)                |                    |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 11. Сальдированный  финансовый  результат   по |    244,23          |
|   | крупным и средним предприятиям                 |                    |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|   | 12. Объем    работ,    выполненных   по   виду |    138,53          |
|   | деятельности "Строительство"                   |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| У | 12. Работа с населением                        |    116,44 %        |
| д |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| е | 1. Доля       населения,       осуществляющего |    111,70          |
| л | территориальное   общественное  самоуправление |                    |
| ь | (ТОС)                                          |                    |
| н |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| ы | 2. Доля     населения,     участвующего      в |    122,95          |
| е | культурно-массовых мероприятиях ТОС            |                    |
|   |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| п | 3. Доля  населения,  участвующего  в социально |                    |
| о | значимой       деятельности       (субботники, |                    |
| к | смотры-конкурсы, социальные проекты и др.)     |                    |
| а |————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| з | 4. Процент     горожан,     обратившихся     в |    103,35          |
| а | администрацию   города  с  жалобами  (к  общей |                    |
| т | численности населения города)                  |                    |
| е |                                                |                    |
| л |                                                |                    |
| и |                                                |                    |
|———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|


                                                           Таблица N 2

               Сводная оценка качества жизни населения
            города Кемерово на основе системы индикаторов
                            качества жизни

    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    |  N  |        Индикаторы            |     Взвешенная       |
    | п/п |                              |    интенсивность     |
    |     |                              | роста индикатора (%) |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 1   | Демография                   |        103,92 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 2   | Образование                  |        106,83 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 3   | Здравоохранение              |        99,68 %       |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 4   | Социальная защита            |        108,67 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 5   | Культура, отдых, спорт       |        125,62 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 6   | Жилищные условия             |        87,83 %       |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 7   | Состояние бюджета            |        116,95 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 8   | Условия труда и занятость    |        113,47 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 9   | Охрана общественного порядка |        104,02 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 10  | Охрана окружающей среды      |        123,23 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 11  | Экономика и доходы населения |        117,80 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    | 12  | Работа с населением          |        116,44 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|
    |     | ИТОГО по всем индикаторам    |        108,94 %      |
    |—————|——————————————————————————————|——————————————————————|


     Из выполненных расчетов,  результаты которых приведены в таблицах
N 1 и N  2,  видно,  что  средневзвешенный  прирост  значений  системы
показателей качества жизни в 2007 году составил 8,94 %.



     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов          А.Г. Любимов