|
Расширенный поиск
Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 22.12.2008 № 186РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 22.12.08 N 186 г. Кемерово О плане социально-экономического развития города Кемерово на 2009 год Руководствуясь статьей 28 Устава города Кемерово, Концепцией развития города Кемерово до 2021 года, утвержденной постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.04.2007 N 137 "Об утверждении концепции развития города Кемерово до 2021 года", постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.09.2007 N 169 "Об утверждении планов социально-экономического развития города Кемерово на долгосрочную и среднесрочную перспективу", Кемеровский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить план социально-экономического развития города Кемерово на 2009 год согласно приложению. 2. Предоставить Главе города право осуществлять пообъектную корректировку мероприятий основных направлений плана социально- экономического развития города на 2009 год в пределах утвержденного объема финансирования по каждому направлению. 3. Опубликовать данное решение в печатных средствах массовой информации. 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования. 5. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитеты Кемеровского городского Совета народных депутатов по развитию местного самоуправления и безопасности (К.И. Крекнин), по развитию городского хозяйства и экологии (В.В. Игошин), по развитию социальной сферы города (Т.В. Кочкина), по бюджету, налогам и финансам (Д.И. Волков), по развитию экономики города (А.А. Барабаш). Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 22.12.2008 N 186 (тридцать восьмое заседание) ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО НА 2009 ГОД ПАСПОРТ ПЛАНА ЗАКАЗЧИК: Кемеровский городской Совет народных депутатов. РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ: администрация города Кемерово. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Кемерово, постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.05.2006 N 15 "О порядке разработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением планов и программ развития города", постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.04.2007 N 137 "Об утверждении концепции развития города Кемерово до 2021 года", постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.09.2007 N 169 "Об утверждении планов социально-экономического развития города Кемерово на долгосрочную и среднесрочную перспективу". Раздел I. Современное состояние и тенденции социально-экономического развития города 1.1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА 2008 ГОД И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ В 2009 ГОДУ. В условиях экономической и финансовой нестабильности, сложившейся к концу 2008 года, удалось обеспечить рост объемов произведенной и отгруженной продукции, увеличение денежных доходов населения и потребление товаров и услуг, не допустить падения инвестиционной активности в экономике. Сравнительные показатели социально-экономического развития города Кемерово в 2008 году с городами, имеющими примерно одинаковую численность жителей, представлены в таблице N 1. Для сравнения взяты города Кемерово, Барнаул, Новокузнецк, Томск. Таблица N 1 Показатели социально-экономического развития городов в 2007-2008 годах. |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | N | Показатели | Ед. | Кемерово | Барнаул | Новокузнецк | Томск | | | | измерения |——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | | | Факт 2007г./ | Факт | Факт | Факт | | | | | оценка | 2007г./ | 2007г./ | 2007г./ | | | | | 2008г. | оценка | оценка | оценка | | | | | | 2008г. | 2008г. | 2008г. | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 1. | Численность постоянного | тыс. чел. | 519,9/ | 648,7/ | 561,5/ | 514,3/ | | | населения | | 520,0 | 644,3 | 561,8 | 518,1 | | | (среднегодовая) | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 2. | Среднедушевой доход на | руб. | 16 809,8/ | 13 654,0/ | 11 691,0/ | - | | | одного жителя | | 19 600,2 | 17 506,0 | 17 961,0 | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 3. | Среднемесячная | руб. | 14 730,0/ | 11 148,0/ | 14 522,0/ | 10 709,9/ | | | заработная плата по | | 17 406,8 | 14 000,0 | 17 291,0 | 12 367,3 | | | крупным и средним | | | | | | | | предприятиям | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 4. | Величина прожиточного | руб. | 3 400,7/ | 3 561,0 | 3 441,0 | 3 810,0/ | | | минимума в среднем на | | 3 960,8 | 4302,0 | 4 080,0 | 4 415,0 | | | душу населения | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 5. | Объем отгруженных | млн. руб. | 59 265,7/ | 49 141,0/ | 213368,0/ | 48 369,4/ | | | товаров собственного | | 70 650,1 | 56 198,2 | 276 692,5 | 56 528,5 | | | производства, | | | | | | | | выполненных работ и | | | | | | | | услуг собственными | | | | | | | | силами (Добыча полезных | | | | | | | | ископаемых + | | | | | | | | Обрабатывающие | | | | | | | | производства + | | | | | | | | Производство и | | | | | | | | распределение | | | | | | | | электроэнергии, газа и | | | | | | | | воды) | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 6. | Индекс промышленного | в % к | 103,4/ | 110,9/ | 90,9/ | 102,7/ | | | производства | предыдущему | 103,0 | 106,6 | 107,6 | 104,9 | | | | году | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 7. | Объем отгруженных | руб./чел. | 113994,4/ | 75 900,0/ | 379900,0/ | 94 000,0/ | | | товаров собственного | | 135 865,6 | 86 800,0 | 492500,0 | 109100,0 | | | производства, | | | | | | | | выполненных работ и | | | | | | | | услуг собственными | | | | | | | | силами в расчете на | | | | | | | | 1жителя | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 8. | Оборот розничной | млн.руб. | 70708,9/ | 71125,0/ | 62326,0/ | 41566,7/ | | | торговли | | 86 335,6 | 85917,0 | 76286,7 | 50975,2 | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 9. | Оборот розничной | руб./чел. | 136 004,8/ | 109600,0/ | 110999,0/ | 80800,0/ | | | торговли в расчете на 1 | | 166 030,0 | 132600,0 | 135770,0 | 98400,0 | | | жителя | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 10. | Индекс физического | в % к | 119,4/ | 116,0/ | 109,8/ | 106,6/ | | | объема оборота | предыдущему | 111,0 | 113,0 | 112,0 | 109,3 | | | розничной торговли | году | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 11. | Объем инвестиций в | млн. руб. | 20 783,0/ | 18 573,0/ | 21 085,0/ | 19 034,3/ | | | основной капитал за | | 24 244,0 | 23 797,0 | 24 330,0 | 25 656,3 | | | счет всех источников | | | | | | | | финансирования | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 12. | Удельный вес обновления | | 0,35/ | 0,38/ | 0,1/ | 0,39/ | | | на 1 руб. отгруженных | | 0,34 | 0,42 | 0,09 | 0,45 | | | товаров, выполненных | | | | | | | | работ и услуг | | | | | | | | собственными силами | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 3. | Ввод в действие жилых | тыс. | 270,3/ | 358,9/ | 230,7/ | 346,4/ | | | домов | кв. м | 280,0 | 380,0 | 260,0 | 372,0 | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 14. | Ввод в действие жилых | кв. м/ | 0,52/ | 0,55/ | 0,41/ | 0,67/ | | | домов в расчете на 1 | чел. | 0,54 | 0,59 | 0,46 | 0,72 | | | жителя | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 15. | Средняя обеспеченность | кв. м/ | 19,9/ | 20,3/ | 20,8/ | 19,6/ | | | населения общей жилой | чел. | 20,4 | 20,9 | 21,2 | 20,2 | | | площадью | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 16. | Трудовые ресурсы | тыс. чел. | 366,5/ | 438,4/ | 375,8/ | 260,0*/ | | | | | 366,7 | 436,7 | 376,6 | 265,3* | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 17. | Количество официально | тыс. чел. | 3,2/ | 3,7/ | 3,3/ | 0,84/ | | | зарегистрированных | | 3,2 | 2,9 | 3,1 | 0,69 | | | безработных | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 18. | Объем платных услуг | млн. руб. | 17 207,2/ | 20 358,0/ | 10 367,8/ | 10 802,5/ | | | населению (включая | | 21 085,7 | 25 589,0 | 13 086,0 | 12 615,2 | | | оценку по малым | | | | | | | | предприятиям) | | | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 19. | Объем платных услуг в | руб./чел. | 33 097,1/ | 31 400,0/ | 18 464,0/ | 21 000,0/ | | | расчете на 1 жителя | | 40 549,4 | 39 500,0 | 23 300,0 | 24 300,0 | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 20. | Уровень безработицы | % | 0,9/0,8 | 0,8/0,7 | 0,9/0,8 | 0,3/0,3 | |—————|—————————————————————————|—————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————| * - численность экономически активного населения Из таблицы видно, что по показателям, характеризующим уровень жизни населения (по оценке) в 2008 году, сохраняются положительные тенденции. Город Кемерово занимает лидирующее место по среднедушевому доходу на одного жителя (19 600,2 руб.) и по среднемесячной заработной плате работников по крупным и средним предприятиям (17 406,8 руб.). По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности (по оценке) в 2008 году лидирующее место занимает город Новокузнецк (276 692,5 млн. руб.), город Кемерово - на втором месте (70 650,1 млн. руб.). То же место сохраняется и при пересчете на душу населения (492 500,0 руб. и 135 865,6 руб. соответственно). Сохраняется положительная динамика оборота розничной торговли и объема платных услуг. В расчете на душу населения в городе Кемерово в 2008 году приобретено товаров (166 030,0 руб.) и оказано платных услуг (40 549,4 руб.) больше, чем в других городах. По объему инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в абсолютном значении) и удельному весу обновления на один рубль отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности (24 244,0 млн. руб. и 0,34 соответственно) в 2008 году г. Кемерово занимает третье место среди сравниваемых городов. Первое место по данным показателям занимает город Томск. По средней обеспеченности населения общей жилой площадью город Кемерово на третьем месте (20,6 кв. м на 1 жителя), первое место занимает город Новокузнецк (21,2 кв. м на 1 жителя). Город Кемерово в 2008 году по вводу жилой площади в абсолютных значениях занимает третье место (310,0 тыс. кв. м), Барнаул - первое место (380,0 тыс. кв. м), а в относительном значении на 1 жителя Кемерово - второе место (0,60 кв. м), г. Томск - первое (0,72). Самый низкий уровень безработицы (по отношению к трудоспособному населению) по анализируемым городам в Томске (0,3%), в Кемерово уровень безработицы составил 0,8%. Промышленность В течение января - сентября 2008 года сохранялись позитивные тенденции развития промышленного производства. С октября сбои в мировой финансовой системе отразились и в реальном секторе экономики. В первую очередь это коснулось химической отрасли, металлургии и строительной индустрии. В связи с повышением кредитных ставок и трудностями в получении денежных средств у товаропроизводителей возросли дебиторская и кредиторская задолженности. Для минимизации убытков многие вынужденно сократили объемы производства. К концу года отмечено снижение инвестиционной активности. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2008 год, составил 70 650,1 млн. рублей. В 2008 году индекс промышленного производства установился на уровне 103,0% к прошлому году, на 2009 год прогнозируется сохранение уровня 2008 года (табл. N 2). В 2008 году среди основных видов экономической деятельности наибольшую долю в объеме отгруженных товаров собственного производства занимает "обрабатывающее производство" - 62,5%. Индекс промышленного производства по данному виду экономической деятельности составил в 2008 году 103,1%, на 2009 год прогнозируется на уровне 2008 года. Планомерный рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами осуществлялся за счет реконструкции, модернизации производственных мощностей, а также ввода в эксплуатацию новых технологий. Продолжается реконструкция ведущих предприятий по виду экономической деятельности "химическое производство". На ООО ПО "Химпром" в 2008 году завершен проект реконструкции котельной с установкой 2-х котлов на коксовом газе. Реализуется проект реконструкции производства жидкого хлористого кальция, который позволит удовлетворить потребности в сырье для производства гранулированного хлористого кальция и антигололеда, решить вопрос хлорпотребления. С целью увеличения объемов продукции и создания дополнительных рабочих мест на ООО ПО "Химпром" в 2008-2011 годах намечено строительство четвертой нитки лапролов и получение диэмульгаторов, осуществление проекта создания производства гипохлорита кальция. На КОАО "Азот" активно реализовывались инвестиционные проекты реконструкции и технического перевооружения действующих цехов и производств ("Модернизация отделения очистки конвертированного газа от диоксида углерода"). На предприятии внедрена установка вихревого смесителя в реактор синтеза карбамида, изменен способ подогрева газовой смеси перед сероочисткой на агрегате аммиака АМ-70, осуществлена антипомпажная защита компрессора в цехе N 15. На охрану окружающей среды и минимизацию уровня воздействия предприятия на экологию региона в 2008 году направлено 480 млн. рублей, что на 23,0% больше уровня прошлого года. ООО ПО "Токем" в 2008 году увеличил мощности по производству связующих (пульвербакелитов). В период 2008-2009 годах на базе цеха ионообменных смол будет организовано производство новых продуктов (катализатор КИФ и катионит D-113). ОАО "Полимер" планирует приобрести комплекс оборудования для производства пакетов (агрегаты для производства и сварочную машину). На предприятиях по виду экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" осуществляется внедрение инвестиционных и инновационных проектов. ООО "Мазуровский кирпичный завод" намерено в 2009-2010 годах реализовать масштабный проект технического перевооружения и реконструкции завода, что позволит увеличить производственную мощность в 2,5 раза (до 63,5 млн. шт. кирпича в год). Объем финансирования запланирован в размере 900 млн. рублей. Машиностроение представлено такими основными подвидами деятельности, как "производство машин и оборудования"; "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования". ООО "НПО "Кузбассэлектромотор" в рамках программы обновления выпускаемой продукции разработало взрывозащищенный пускатель (магнитную станцию) нового поколения ПВР-315МП. Новые пускатели могут быть использованы для управления практически всеми силовыми электроприводами, эксплуатирующимися в составе горношахтного оборудования. ОАО "Кемеровский экспериментальный завод средств безопасности" активно участвует в разработке концепции Кузбасского технопарка. На базе этого планируется создать опытно-экспериментальное производство будущего технопарка и серийное производство таких средств индивидуальной защиты органов дыхания, как самоспасатели и респираторы для шахтеров и горноспасателей. В 2008 году освоен выпуск устройства для переноски экскаваторного кабеля (УПЭК), в 2009 году планирует ввести такие производственные мощности, как вальцы, листогибочный станок, сварочные полуавтоматы, токарно-винторезный станок, пилы ленточные по металлу. ОАО "Кемеровохиммаш", входящее в машиностроительный холдинг "СДС- Маш", преобразовано в новое предприятие "Кузбасская вагоностроительная компания" - филиал ОАО "Алтайвагон", что даст возможность оптимизировать производственный процесс и эффективно использовать производственные мощности для наращивания объемов и снижения совокупных затрат. Кузбасской вагоностроительной компанией - филиалом ОАО "Алтайвагон" приобретены для вагоносборочного цеха два мостовых электрических крана грузоподъемностью 20 и 30 тонн. Ввод в эксплуатацию новых грузоподъемных машин позволит наладить ритмичный производственный процесс и сократить количество простоев. В 2008 году на ООО "ЗЭТА" освоено производство электротеплового реле РТТ85 на токи от 10 до 125А для электровозов. В 2009 г. в планах предприятия предусмотрено освоение модернизированного пускателя ПМА- 4000 (с креплением на рейку), расширение номенклатуры реле РТТ85 на токи до 10 А. По виду экономической деятельности "производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов" в 2008 году также наблюдались положительные изменения. На ОАО "Кокс" увеличение объемов производства связано с введением в эксплуатацию в прошлом году новой коксовой батареи. В 2008 году произведено дополнительно почти 850 тыс. тонн ценного сырья для металлургии страны. Завершается строительство укрытого склада углей. Предприятия по виду экономической деятельности "производство пищевых продуктов, включая напитки и табак" продолжали свое развитие. Так, на ОАО "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" завершено строительство газовой котельной мощностью 12 тонн пара в час, ОАО "Кемеровский молочный комбинат" ввел в эксплуатацию в эксплуатацию две новые линии по выпуску зерненого творога и молочных напитков. В Крестьянском хозяйстве А.П. Волкова в 2009-2010 годах планируется ввод в действие двух птицефабрик: Новосафоновской (Прокопьевский район) и Плотниковской (Новокузнецкий район), модернизация производства, автоматизация рабочих мест (производственного учета и логистики, общего учета на предприятии). За 2008 год в этот проект вложено 222,0 млн. рублей. ООО "АГ Кемеровский мясокомбинат" (входит в состав ЗАО "Сибирская Аграрная Группа") в 2008 году ввело обновленное производство колбас и мясных деликатесов. С выходом на плановую мощность мясокомбинат планирует выпускать в конце 2010 года не менее 400 тонн вареных колбас в месяц, 115 тонн полукопченых колбас, 35 тонн мясных деликатесов, около 25 тонн сервелатов, 20 тонн сырокопченых колбас под торговой маркой "Дорогомиловские". К 2010 году Кемеровский мясокомбинат планирует реконструировать собственную котельную, чтобы обеспечить дальнейшее развитие производственных мощностей. В 2009 году на ОАО "Кемеровский кондитерский комбинат" планируется ввод линии по производству вафель "Ханута" и "Софи" (пористый шоколад и воздушные вафли) производственной мощностью 252 тонны в месяц (3024 тонны в год) общей стоимостью 120,0 млн. рублей. На долю вида экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" приходится 6,9% объема отгруженных товаров. Индекс промышленного производства по данному виду экономической деятельности составил в 2008 году 101,0%, на 2009 год прогнозируется сохранение уровня 2008 года. Основным предприятием, осуществляющим добычу полезных ископаемых, в городе является филиал ОАО "УК КРУ "Кедровский угольный разрез". В целях развития собственной сырьевой базы на ОАО "Кокс" реализуется инвестиционный проект по строительству нового угледобывающего предприятия ООО "Шахта Бутовская" с созданием 970 новых рабочих мест. Доля предприятий по виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в структуре объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2008 году составила 30,6%. Предприятия по производству и распределению электроэнергии продолжают осуществлять техническое перевооружение. На Ново- Кемеровской ТЭЦ ОАО "Кузбассэнерго" завершается монтаж нового турбоагрегата электрической мощностью 120 МВт, тепловой - 160 Гкал. ч. Это позволит значительно увеличить резерв как по электрической мощности энергосистемы, так и по тепловой нагрузке в городе Кемерово на ближайшие годы. По предварительным расчетам, общая стоимость инвестиционного проекта составит 1 711,7 млн. рублей. Таблица N 2 |—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Промышленное производство | | | | |—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Объем отгруженных товаров | 59 265,7 | 70 650,1 | 79 782,1 | | собственного производства, | | | | | выполненных работ и услуг | | | | | собственными силами (млн. руб.) | | | | | | | | | | Прирост или снижение (+, -) | +3,4 | +3,0 | - | | объемов отгруженных товаров | | | | | собственного производства, | | | | | выполненных работ и услуг | | | | | собственными силами к | | | | | предыдущему году в сопоставимых | | | | | ценах (%) | | | | |—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | в том числе по видам | | | | | экономической деятельности: | | | | |—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Добыча полезных ископаемых | 3 348,0 | 4 861,5 | 5 434,7 | | (млн. руб.) | | | | | Прирост или снижение (+, -) | +0,8 | +1,0 | - | | объемов добычи полезных | | | | | ископаемых к предыдущему году в | | | | | сопоставимых ценах (%) | | | | |—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Обрабатывающие производства | 37 804,6 | 44 147,0 | 49 069,9 | | (млн. руб.) | | | | | Прирост или снижение (+, -) | +4,8 | +3,1 | +0,1 | | объемов обрабатывающего | | | | | производства к предыдущему году | | | | | в сопоставимых ценах (в %) | | | | |—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Производство и распределение | 18 113,2 | 21 641,7 | 25 277,4 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | (млн. руб.) | | | | | Прирост или снижение (+, -) | -0,3 | +3,0 | - | | объемов производства и | | | | | распределения электроэнергии, | | | | | газа и воды к предыдущему году | | | | | в сопоставимых ценах (в %) | | | | |—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| Производство важнейших видов продукции представлено в таблице N 3. Таблица N 3 |——————————————————————————|————————————|—————————|————————|—————————| | Показатели | Единицы | 2007 | 2008 | 2009 | | | измерения | год | год | год | | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————|————————————|—————————|————————|—————————| | Производство важнейших | | | | | | видов продукции в | | | | | | натуральном выражении | | | | | |——————————————————————————|————————————|—————————|————————|—————————| | Электроэнергия | млрд. кВт. | 4,35 | 4,5 | 4,64 | | | ч | | | | |——————————————————————————|————————————|—————————|————————|—————————| | Уголь | тыс. тонн | 4 895,0 | 4 | 4 935,0 | | | | | 935,0 | | |——————————————————————————|————————————|—————————|————————|—————————| | Удобрения минеральные (в | тыс. тонн | 629,0 | 584,6 | 600,0 | | пересчете на 100% | | | | | | питательных веществ) | | | | | |——————————————————————————|————————————|—————————|————————|—————————| | Пиво | тыс. дкл | 416,0 | 310,0 | 300,0 | |——————————————————————————|————————————|—————————|————————|—————————| Несмотря на сложное финансовое положение ведущих предприятий и организаций города, сложившееся к концу года, в целом по городу балансовая прибыль предприятий и организаций в 2008 году в фактических ценах сохранится на уровне 2007 года. Инвестиционная деятельность Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2008 году увеличился на 1,6% в сопоставимых ценах к уровню 2007 года и составил 24 244,0 млн. рублей (табл. N 4). Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 19 836,0 млн. рублей, что на 1,0% в сопоставимых ценах больше по сравнению с 2007 годом. Увеличение объемов инвестиций ожидается как за счет собственных средств предприятий, так и за счет привлеченных средств. Таблица N 4 |—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Инвестиции | | | | |—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Инвестиции в основной капитал за | 20 783,0 | 24 244,0 | 26 569,0 | | счет всех источников финансирования | | | | | по крупным и средним предприятиям | | | | | (млн. руб.) | | | | |—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Прирост или снижение (+, -) к | - 3,0 | +1,6 | -1,8 | | предыдущему году в сопоставимых | | | | | ценах (%) | | | | |—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| На территории города Кемерово в 2008 году продолжилось строительство и реконструкция важнейших социальных объектов, таких как: областной перинатальный центр; МУЗ "Детская городская клиническая больница N 5 (грудничковый корпус); поликлиника N 2 под травмпункт МУЗ "Городская клиническая больница N 2"; психиатрический стационар областной больницы ИК-5; кардиологический центр (перепрофилирование многопрофильной больницы); музыкальный театр Кузбасса; Кемеровский государственный университет (реконструкция учебно-лабораторного корпуса - блок "А"); институт угля и углехимии (лабораторный корпус с инженерными коммуникациями); аэропорт Кемерово (реконструкция МРД, перрона); детская железная дорога ОАО "РЖД", дорога в ж. р. Лесная Поляна, Кузбасский технопарк и др. В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города в 2008 году продолжилось строительство жилья для населения. В 2008 году средняя обеспеченность населения общей площадью жилых квартир составила 20,4 кв. м на человека, увеличившись по сравнению с 2007 годом на 2,5%. К концу 2009 года средняя обеспеченность населения общей площадью жилых квартир достигнет 20,96 кв. м на человека (табл. N 5). Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2008 году составил 280,0 тыс. кв. м (прирост 3,7% к уровню 2007 года). В 2009 году планируется увеличить достигнутые объемы ввода жилья до 290,0 тыс. кв. м. Таблица N 5 |——————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет | 270,3 | 280,0 | 290,0 | | всех источников финансирования (тыс. кв. | | | | | м общей площади) | | | | |——————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Средняя обеспеченность населения общей | 19,9 | 20,4 | 20,96 | | площадью жилых домов (кв. м общей | | | | | площади на человека) на конец года | | | | |——————————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| По удельному вводу жилья на 1000 жителей за 2008 год город Кемерово занимает шестое место среди городов Сибирского федерального округа (после Красноярска, Новосибирска, Томска, Омска и Барнаула) (табл. N 6). Таблица N 6 |—————|—————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————————| | N | | Численность | Ввод | Ввод | Удельный ввод | | п/п | Города | населения за | 2007 | 2008 года, | жилья, | | | | 2008 год, | года, | тыс. кв. м | кв. м на 1000 | | | | тыс. человек | тыс. кв.м | | жителей | |—————|—————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————————| | 1. | Красноярск | 941,2 | 762,9 | 824,8 | 876,3 | |—————|—————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————————| | 2. | Новосибирск | 1390,3 | 918,4 | 1 000,0 | 719,0 | |—————|—————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————————| | 3. | Томск | 518,1 | 346,4 | 372,0 | 718,0 | |—————|—————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————————| | 4. | Омск | 1129,4 | 802,2 | 810,0 | 717,2 | |—————|—————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————————| | 5. | Барнаул | 644,3 | 358,9 | 380,0 | 589,8 | |—————|—————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————————| | 6. | Кемерово | 520,0 | 270,3 | 280,0 | 538,5 | |—————|—————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————————| | 7. | Новокузнецк | 561,8 | 230,7 | 260,0 | 462,8 | |—————|—————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————————| Малое предпринимательство Сектор среднего и малого бизнеса можно считать самым быстрорастущим и перспективным в рыночной экономике. Политика органов местного самоуправления города Кемерово направлена на поддержку предпринимательства и развитие конкуренции. Малый бизнес содействует оживлению и развитию экономики города, обеспечению занятости и росту уровня жизни горожан. В 2008 году на территории города действовало 19 429 субъектов малого предпринимательства, в том числе 7 452 малых предприятия и 11 977 индивидуальных предпринимателей, что соответственно на 4,8% и на 5,0% выше уровня прошлого года. На 1000 жителей города приходилось 14 малых предприятий (в среднем по городам области - 6). Количество занятых в малом бизнесе от занятых в экономике города составило 32,7% (98,7 тыс. человек). Динамика развития сферы малого предпринимательства и положительные тенденции, наметившиеся в этой сфере, позволяют прогнозировать увеличение количества малых предприятий до 7 825 единиц на конец 2009 года, т.е. на 5,0% по сравнению с 2008 годом. Рост числа малых предприятий в основном обеспечивается за счет таких видов деятельности, как строительство; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, в 2008 году составила 51,7 тыс. человек. В 2009 году сохранится незначительный рост численности работников на предприятиях малого бизнеса. Из бюджета города в 2008 году на развитие малого предпринимательства будет выделено 5,3 млн. рублей, в том числе на предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, 3,8 млн. рублей. В городе создана и успешно работает инфраструктура поддержки малого предпринимательства, координирующее место в которой занимает администрация города и муниципальный некоммерческий фонд поддержки малого предпринимательства (далее - МНФПМП). Предоставление консультационных услуг и кредитование субъектов малого бизнеса являются одним из способов поддержки предпринимателей, создающих новые рабочие места. За 2008 год через МНФПМП профинансировано 8 проектов субъектов малого бизнеса на сумму 6,1 млн. рублей. В результате реализации проектов создано 71 новое рабочее место. Для предпринимателей будет проведено 300 консультаций по условиям кредитования, составлению бизнес-плана, ведению предпринимательской деятельности. В 2008 году кредитными учреждениями города субъектам малого предпринимательства выдано более 9,0 млрд. рублей кредитных ресурсов. Администрацией города Кемерово в средствах массовой информации открыта "горячая линия" по вопросам поддержки малого предпринимательства. Информация о различных мероприятиях, конкурсах, форумах размещается на сайте администрации города www.kemerovo.ru в разделе "Предпринимателю". В целом в городе Кемерово складывается благоприятная ситуация в сфере взаимодействия бизнеса и власти. Потребительский рынок Потребительский рынок является динамично развивающейся отраслью экономики города. В 2008 году инфляционные риски оставались высокими, индекс потребительских цен составил 12,9% (табл. N 7). В течение 2008 года сохранилась положительная динамика роста товарооборота в стационарной торговой сети. 94% оборота розничной торговли формировалось торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети, и 6,0% - за счет продажи товаров на розничных рынках. За 2008 год оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 86 335,6 млн. рублей (прирост 11,0% в сопоставимых ценах к уровню 2007 года). В городе осуществляют деятельность такие крупные торговые продовольственные системы, как ООО "КОРА-ТК", ООО "Система Чибис", ООО "Элис-компани", ООО "Аквамаркет", ООО "Пенсионер", ООО "ТД Колибри", а также некузбасские ретейлеры: ООО "Сеть магазинов "Квартал" (г. Новосибирск), супермаркет "Лама" и магазин "Абрикос" ООО "ТомРитейл" (г. Томск), ООО "АЛПИ-Трейд" (г. Красноярск), а также новокузнецкая сеть с торговой маркой "Мария-Ра". За 2008 год введено 125 объектов торговой сети. Торговая площадь введенных в эксплуатацию объектов составила 52 033 кв. м., при этом вновь создано 1535 рабочих мест. Рост объема товарооборота связан как с вводом новых объектов (в 2008 году открылись магазин "Экономька", гипермаркет "Доминго" ООО "Мегадом", торгово-развлекательный комплекс "Променад - 3", торговый комплекс "Апельсин" и др.), так и реконструкцией действующих. Одной из главных задач осуществления торговой деятельности является поддержка малообеспеченных слоев населения. Достаточно популярными в городе являются магазины со статусом "Губернский" (11 магазинов) и губернский сельский рынок. Цены в таких предприятиях торговли на основные группы продовольственных товаров, входящих в потребительскую корзину, ниже сложившихся в розничной торговле города. Это обеспечивается в основном за счет минимальной торговой надбавки (не более 10,0%), а также реализации продукции местных товаропроизводителей. Регулярно на площади Советов проводятся сельскохозяйственные ярмарки с участием предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, областного потребительского союза, оптовой торговли. За активное участие в организации и проведении сельскохозяйственных ярмарок, а также в целях поддержки предприятий сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, субъектов малого и среднего предпринимательства коллективы многих предприятий награждаются Почетными грамотами с вручением сертификатов на сумму 100,0 тыс. рублей. Большой вклад в формирование потребительского рынка вносят местные производители. На территории города действует 9 крупных перерабатывающих предприятий и 119 цехов малой мощности и мини- пекарен, предлагающих широкий ассортимент качественных продуктов питания. Наиболее крупными из них являются ООО "Магия" (производство кондитерских изделий), ООО "Идея", ООО "Аквамаркет" (производство хлеба и хлебобулочных изделий), ООО "Астронотус", ООО "Золотая рыбка" (переработка рыбы), ООО "Хрустальное" (производство безалкогольных напитков, питьевых и минеральных вод) и др. Приступило к выпуску мясоколбасной продукции ООО "Аграрная группа - Кемеровский мясокомбинат". Положительная динамика роста товарооборота сохранится и в 2009 году (103,0% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года), хотя будет наблюдаться снижение темпов роста. Объем товарооборота составит 97 818,2 млн. рублей. Рост оборота общественного питания в 2008 году в сопоставимых ценах составил 105,0% к уровню 2007 года. В городе имеется 415 предприятий общедоступной сети общественного питания, из них 39,8% составляют закусочные, 34,0% - кафе, 21,9% - бары, 4,3% - рестораны. В 2008 году открылось 29 объектов на 1096 посадочных мест, такие как ресторан "Щегловскъ", кафе "5 Звезд", "Томь", "Проспект", "Блок питания" и др. На предприятиях общественного питания дополнительно создано 201 рабочее место. По прогнозу в 2009 году прирост объема оборота общественного питания в сопоставимых ценах составит 3,0% при росте цен на продукцию общественного питания на 11,0%. В 2008 году объем платных услуг в сопоставимых ценах к уровню 2007 года увеличился на 10,0%. Как и прежде, преобладающую долю в общем объеме платных услуг населения занимают жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта и связи. Продолжается развитие сферы предприятий бытового обслуживания населения. Предприятия службы быта расширяют ассортимент и улучшают качество предоставляемых населению услуг. В текущем году введено в эксплуатацию 75 объектов, при этом создано 258 рабочих мест. Таблица N 7 |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Индекс роста потребительских цен к | 107,7 | 112,9 | 111,7 | | предыдущему году, среднегодовой (%) | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Оборот розничной торговли (по всем | 70 708,9 | 86 335,6 | 97 818,2 | | каналам реализации, млн. руб.) | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Прирост или снижение в сопоставимых | +19,4 | +11,0 | +3,0 | | ценах к предыдущему году (%) | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Объем платных услуг населению (включая | 17 207,2 | 21 085,7 | 24 802,3 | | оценку по малым предприятиям и | | | | | неформальной деятельности, млн. руб.) | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Прирост или снижение в сопоставимых | +13,2 | +10,0 | +3,0 | | ценах к предыдущему году (%) | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Оборот общественного питания (млн. | 3523,4 | 4402,5 | 5033,4 | | руб.) | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Прирост или снижение в сопоставимых | +18,8 | +5,0 | +3,0 | | ценах к предыдущему году (%) | | | | |————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| Демография, трудовые ресурсы Впервые за последние десять лет в 2008 году произошло увеличение численности горожан. Среднегодовая численность постоянного населения города в 2008 году составила 520,0 тыс. человек (табл. N 8). Стабилизация численности населения произошла за счет увеличения числа родившихся, сокращения числа умерших и положительного сальдо миграции. В 2008 году численность трудовых ресурсов незначительно выросла и составила 366,7 тыс. человек. В 2009 году численность трудовых ресурсов останется на уровне 2008 года. Численность занятых в экономике граждан в 2008-2009 годах будет постепенно снижаться (с 301,6 тыс. человек в 2007 году до 298,0 тыс. в 2009 году). Уровень зарегистрированной безработицы в 2008-2009 годах будет составлять 0,8% и 0,9% соответственно. Таблица N 8 |———————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |———————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Труд | | | | |———————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Численность постоянного населения | 519,9 | 520,0 | 520,0 | | города (среднегодовая) - всего (тыс. | | | | | человек) | | | | |———————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Трудовые ресурсы (тыс. человек) | 366,5 | 366,7 | 366,8 | |———————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Численность занятых в экономике | 301,6 | 300,1 | 298,0 | | (среднегодовая) - всего (тыс. | | | | | человек) | | | | |———————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Численность работников на крупных, | 232,6 | 231,7 | 229,0 | | средних и малых предприятиях и в | | | | | организациях - всего (тыс. человек) | | | | |———————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Уровень безработицы (%) | 0,9 | 0,8 | 0,9 | |———————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Удельный вес численности работников | 44,7 | 44,6 | 44,0 | | на крупных, средних и малых | | | | | предприятиях и в организациях к общей | | | | | численности населения (%) | | | | |———————————————————————————————————————|———————|————————|—————————| Уровень жизни населения Денежные доходы населения растут, но наблюдается снижение темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения с 117,3% в 2007 году до 104,5% в 2008 году. В 2009 году темп роста к предыдущему году составит 102,1% (табл. N 9). Среднемесячная заработная плата работников предприятий в 2008 году составила 17 406,8 рублей, что в сопоставимых ценах на 11,4% выше уровня 2007 года. В 2009 средняя заработная плата в сопоставимых ценах незначительно снизится по сравнению с уровнем 2008 года. Продолжится увеличение размера средней пенсии. Так, в 2008 году размер назначенных месячных пенсий пенсионерам возрос на 13,5% и составил 4 895,7 рублей. В 2009 году средний размер месячных пенсий в сопоставимых ценах к 2008 году возрастет на 5,2% и составит 5 754,1 рублей. Продолжает оставаться высокой дифференциация населения по денежным доходам. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2009 году останется на уровне 2008 года и составит 12,0%. Таблица N 9 |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Доходы населения | | | | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Фонд заработной платы работников | 38 625,7 | 48 398,0 | 51 882,7 | | (млн. руб.) | | | | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Среднемесячная номинальная | 13 838,7 | 17 406,8 | 18 880,2 | | начисленная заработная плата | | | | | работников (руб.) | | | | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Средний размер назначенных | 3 819,0 | 4 895,7 | 5 754,1 | | месячных пенсий пенсионеров, | | | | | состоящих на учете в отделениях | | | | | Пенсионного фонда РФ (руб.) | | | | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Среднедушевой доход на одного | 16 809,8 | 19 600,2 | 22 328,0 | | жителя (руб. в месяц) | | | | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Реальные денежные доходы | 117,3 | 104,5 | 102,1 | | (% к предыдущему году) | | | | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Величина прожиточного минимума в | 3 400,7 | 3 960,8 | 4 490,0 | | среднем на душу населения в месяц | | | | | (руб.) | | | | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Отношение среднедушевых доходов к | 4,9 | 4,9 | | | уровню прожиточного минимума - | | | 4,97 | | покупательная способность | | | | | населения (раз) | | | | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| | Численность населения с денежными | 12,1 | 12,0 | 12,0 | | доходами ниже прожиточного | | | | | минимума (% от всего населения) | | | | |———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————| Социальная защита В 2008 году на реализацию мероприятий социальной защиты направлено около 1,3 млрд. рублей за счет всех источников финансирования, что выше уровня 2007 года на 10,0%. Это позволило: - увеличить количество услуг для семей с детьми на 6114 единиц (2008г. - 295,9 тыс. услуг, 2007г. - 289,8 тыс. ед.), в среднем 1 человеку предоставлено 4,8 услуги (в 2007-4,7 услуги на человека); - внедрить новые формы работы с семьей и детьми, такие как поддержка детей - инвалидов на дому в рамках акции "Визит внимания", оздоровление и отдых детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в летний период в условиях социальных игровых комнат, социального профилактория и социальной поликлиники; мероприятия по повышению статуса семьи (акция "Ребенок родился - посади дерево", конкурс "Мой город - моя семья"); - увеличить количество детей, возвращенных в родные семьи из специализированных учреждений, на 6,9%; - увеличить количество участников массовых мероприятий из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 18,5%; - открыть в общежитиях 3 социально-игровые комнаты для 200 детей; - открыть новое помещение для отделения дневного пребывания муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН) Рудничного района г. Кемерово" и реконструированное помещение отделения КЦСОН Заводского района в ж. р. Ягуновский; - полностью реализовать в соответствии с федеральными и областными нормативными актами меры социальной поддержки для 219,8 тыс. получателей (количество граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, составило 131,9 тыс. человек, воспользовались правом бесплатного и льготного проезда 99,8 тыс. человек, субсидии получили 21,9 тыс. семей). - увеличить на 5,0% объем предоставляемых пожилым людям и инвалидам социально-бытовых, социально-медицинских и социально- консультативных услуг, а количество обслуженных - на 12,0% (90,0 тыс. человек получили более 2,1 млн. услуг); - увеличить количество родителей, восстановленных в родительских правах, в 2 раза; - сократить количество семей, находящихся в социально опасном положении, на 7,3%, в том числе детей - на 1,2%; - приобрести мебель (405 ед.), вычислительную и цифровую технику (40 ед.), медицинское, бытовое и социально-реабилитационное оборудование (449 ед.) на общую сумму 4 057,9 тыс. руб. - приобрести для учреждений социальной защиты 2 автомобиля на сумму 463,1 млн. руб. Благодаря учреждению Грантов Главы города удалось реализовать 6 проектов, направленных на оснащение учреждений социальной защиты населения оборудованием для проведения реабилитационных мероприятий. Подготовлены к открытию в 2009 году 4 загородных лагеря МАУ "Отдых", в них оздоровлены в течение лета 2008 года 3 123 ребенка. Привлечены спонсорские средства на сумму 8,0 млн. руб. Здравоохранение Охрана здоровья населения, повышение качества и доступности медицинской помощи являются одним из приоритетных направлений в осуществлении социальной политики города. Реализация приоритетных национальных проектов, государственная поддержка семьи, реорганизация системы здравоохранения благоприятно сказались на демографической ситуации в городе Кемерово. Число новорожденных увеличилось с 11,5 человек в 2007 году до 11,7 в 2008 году (на 1000 жителей). Снизилась общая смертность с 14,2 человек в 2007 году до 14,1 в 2008 году (на 1000 жителей), уменьшилась естественная убыль населения с 2,7 человек в 2007 году до 2,4 в 2008 году (на 1000 жителей). Динамика основных показателей деятельности лечебных учреждений свидетельствует об эффективности проводимых в сфере здравоохранения мероприятий: - увеличилось на 5,1% число пациентов (без учета новорожденных), получивших лечение в стационарах (2007 год - 88,7 тыс. человек, 2008 год - 93,2 тыс. человек); - увеличилась стоимость одного койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения на 17,4% (с 1046,5 руб. в 2007 году до 1228,4 руб. в 2008 году), в т. ч. стоимость питания увеличилась на 10,0% (2007 год - 39,5 руб., 2008 год - 43,3 руб.), стоимость медикаментов на 6,6% (2007 год - 190,3 руб., 2008 год - 202,9 руб.); - сократилось среднее время пребывания на койке (2007 год - 11,8 дня, 2008 год- 11,4 дня); - уменьшилось количество вызовов скорой медицинской помощи (2007год - 200,8 тыс. вызовов, 2008год - 195,6 тыс. вызовов). В 2008 году рост доходов здравоохранения города составил 705,0 млн. руб., или 27,9% к уровню 2007 года (2007 год - 2 523,9 млн. руб., 2008 год - 3 228,9 млн. руб.). Расходы на здравоохранение города увеличились на 27,9% (с 2503,2 млн. руб. в 2007 год до 3201,1 млн. руб. в 2008 году). Удельный вес расходов на здравоохранение в бюджете города увеличился с 8,4% в 2007 году до 10,2% в 2008 году. Расходы на одного жителя города Кемерово (по всем источникам финансирования) за 2008 год возросли на 27,8% по сравнению с 2007 годом и составили 6155,8 рублей (2007 год - 4815,4 руб.). Повысился уровень оплаты труда работников здравоохранения. В среднем рост заработной платы в 2008 году составил: на 1 физическое лицо - 39,0%, на должность - 38,0%. Для улучшения условий оказания медицинской помощи населению и условий труда медицинского персонала, повышения качества и доступности медицинской помощи в 2008 году на проведение ремонтных работ затрачено 165,4 млн. рублей (2007 год - 187,8 млн. рублей). Выполнены различные виды ремонтных работ в 12 лечебных учреждениях. Открыт Центр общей врачебной практики для жителей Рудничного района в микрорайоне "Серебряный бор" и детская поликлиника муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница N 7" в квартале ФПК. После капитального ремонта введены в эксплуатацию операционный блок и реанимационное отделение МУЗ "ГКБ N 11", операционный блок и хирургическое отделение МУЗ "ДГКБ N 5", хирургическое отделение МУЗ "Больница N 15", женская консультация МУЗ "Поликлиника N 20". После реконструкции здания открыта поликлиника N 2 с травматологическим пунктом МУЗ "ГКБ N 2" в Кировском районе. Для обеспечения населения качественной и доступной медицинской помощью в 2008 году приобретено медицинское оборудование и мебель на сумму 363,3 млн. рублей (2007год - 166,0 млн. руб.). Обеспеченность учреждений здравоохранения города современным рентгеновским оборудованием в 2008 году составила 85,0% (2007 год - 80,0%), современными аппаратами для искусственной вентиляции легких и наркозно-дыхательной аппаратурой - 70,0% (2007 год - 45,0%), оборудованием для ультразвуковых исследований - 60,0% (2007 год - 55,0%), что позволило внедрить новые технологии, используемые в практике интенсивного лечения пациентов, решить проблему профилактических осмотров населения, провести оперативные вмешательства с использованием новых технологий, повысить объем, доступность и качество оказания медицинской помощи. В результате активной социальной поддержки медицинских работников (доплаты стимулирующего характера, плата за повышение квалификации, проведение конкурсов, обеспечение жильем, оздоровление) лечебно- профилактические учреждения города укомплектованы врачами на 65,0% (2007 год - 66,4%), средним медперсоналом - на 64,5% (2007 год - 61,1%), в том числе поликлиники города укомплектованы участковыми врачами на 100,0% (2007 год - 100,0%), средним медицинским персоналом - на 96,0% (2007 год - 91,0%). Образование В 2008 году продолжалась работа по реализации мероприятий национального проекта "Образование", для чего из всех источников финансирования было направлено более 3,7 млрд. рублей, что на 32,1% больше, чем в 2007 году. Большое внимание было уделено укреплению материальной базы общеобразовательных учреждений. Полностью решена проблема обеспеченности их регулируемой ученической мебелью, аудиторными досками, отвечающими требованиям СанПиН. В 90,0% школ были обновлены спортивный инвентарь и наглядные пособия; в каждой школе обновлен библиотечный фонд, 60,0% школьных музеев оснащены соответствующим оборудованием. Завершена работа по созданию компьютерных классов в средних общеобразовательных учреждениях, подключению всех общеобразовательных учреждений к системе Интернет. В 2008 году проведены мероприятия по переходу общеобразовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование и отраслевую систему оплаты труда. В результате были улучшены следующие показатели эффективности деятельности: - наполняемость классов увеличилась с 23,7 человек в 2007 году до 24,8 человек в 2008 году (норматив 25 человек); - количество обучающихся на 1 учителя возросло с 14,6 человек в 2007 году до 16,8 человек в 2008 году; - соотношение количества штатных единиц административно- управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс, с количеством учителей выросло с 1: 0,9 в 2007 году до 1: 2,5 в 2008 году. Значительно улучшились условия для занятий физической культурой и спортом. В 2008 году после ремонта были открыты 12 школьных спортивных залов, всего с 2000 года капитально отремонтировано 78 спортивных залов в 66 образовательных учреждениях (71,0% от общего количества). Изменились подходы к организации школьного питания. В рамках федерального проекта "Школьное питание" пищеблоки 10 школ города были капитально отремонтированы и оснащены современным оборудованием, рассчитанным на организацию питания по новой схеме: доведение пищевых полуфабрикатов на пару до полной готовности. Изменился рацион питания. В него включено большее количество овощей и фруктов, меню составляется с учетом всех современных требований к детскому питанию по калорийности, минерализации и витаминизации. Горячее питание получают 76,5% школьников (2007 год - 76,0%). Завершена работа по установке автоматической пожарной сигнализации во всех муниципальных образовательных учреждениях. Сократилась очередность в дошкольные образовательные учреждения на 18,6% к уровню 2007 года. Введено дополнительно 854 мест (2007 год- 330 мест) для детей дошкольного возраста: - построено 2 дошкольных образовательных учреждения; - реконструировано 3 дошкольных образовательных учреждения; - открыты 2 дополнительные дошкольные группы в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 14" и МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 68". Охват дошкольным образованием составил в 2008 году 65,8% (областной показатель - 61,6%, Российская Федерация - 61,5%). В 2008 году сохранилась тенденция к уменьшению количества детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет развития таких форм семейного устройства, как приемные семьи, что позволило закрыть МОУ "Школу - интернат N 64 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В настоящее время в 146 приемных семьях воспитываются 203 ребенка (2007 год - 124 приемных семьи, 172 ребенка). Во время летних и осенних каникул в загородных оздоровительных лагерях, санаториях, оздоровительных центрах отдохнули 10 839 человек, что составило 26,7% от общего числа детей школьного возраста (2007 год - 10 831 человек, 26,0%); в центрах дневного пребывания - 15 036 детей и подростков - 37,0% (2007 год - 15 009 человек, 36,5%); работали в трудовых бригадах, были трудоустроены 13 159 человек - 32,5% (2007 год - 13 256 чел., 32,6%). На организацию отдыха детей затрачено 192,2 млн. руб. (2007 год - 141,9 млн. руб.) из областного и местного бюджетов, а также из средств фонда социального страхования. Впервые 100,0% выпускников 11 классов сдавали итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена по русскому языку и математике. Положительную отметку получили 24,0% выпускников, сдававших математику, и 46,7% сдававших русский язык (областной показатель - 37,0% и 44,3% соответственно). Показателем высокого качества образовательного процесса стали победы 69 старшеклассников во Всероссийской олимпиаде (2007 год - 69 школьников). Продолжилось введение предпрофильной подготовки. В 2008 году она проводилась в 39 образовательных учреждениях, что на 18,2% больше, чем в 2007 году, и профильного обучения по 24 профилям (2008 год - 58 образовательных учреждений), что на 24,3% больше, чем в 2007 году. Увеличилось количество учреждений, работающих в инновационном режиме. Шесть образовательных учреждений (средние общеобразовательные школы NN 40, 52, 92, 15, 26 и лицей N 23) награждены Дипломами Министерства образования и науки Российской Федерации, федеральными и областными Грантами в размере 1,0 млн. рублей. Всего за три года реализации национального проекта "Образование" 34,0% школ стали победителями федерального конкурса образовательных учреждений, внедряющих инновационные технологии, и областного конкурса "10 лучших школ Кузбасса". 42 учреждения стали победителями городских конкурсов среди образовательных учреждений с призовым фондом 4,8 млн. руб. (2007 год - 44 учреждения с призовым фондом 4,3 млн. рублей). Улучшились условия обучения школьников в результате реструктуризации муниципальной сети образования и проведенного капитального и текущего ремонта в 66 образовательных учреждениях. На капитальный ремонт образовательных учреждений в 2008 году направлено 453,9 млн. рублей (2007 год - 164,0 млн. рублей). Культура, спорт и молодежная политика В 2008 году продолжалась реализация приоритетного регионального национального проекта "Культура". Объем финансовых вложений, направленных на реализацию основных мероприятий, за счет всех источников финансирования увеличился на 9,9% (2007 год - 343,9 млн. рублей; 2008 год - 377,9 млн. рублей). Учреждения культуры предлагают все больший спектр услуг, способствующих удовлетворению многообразных и дифференцированных досуговых предпочтений населения. В 2008 году была продолжена работа по внедрению новой техники, развитию более эффективных технологий социального и культурного обслуживания жителей города. С целью создания условий для организации отдыха и досуга кемеровчан открыт Дом культуры в поселке Плодопитомник (филиал Детского центра досуга), в половине досуговых учреждений культуры открыты семейные гостиные, на 8,0% обновлен фонд музыкальных инструментов и компьютерной техники, приобретено 268 сценических костюмов для участников творческих коллективов, на 5,1% пополнился книжный фонд муниципальных библиотек. Все образовательные учреждения культуры и библиотеки подключены к сети Интернет (2007 год - 61,4%). В последние годы наметился рост потребности в содержательном и активном досуге: - в 2008 году в Домах и Дворцах культуры количество самодеятельных творческих коллективов увеличилось на 26,0%, 25 коллективов имеют звания "Народный" и "Образцовый"; - на 77 единиц увеличилось количество клубных формирований (2007 год - 383 единицы, 2008 год - 460 единиц), возросла численность кемеровчан, занимающихся самодеятельным творчеством (2007 год - 8098 человек, 2008 год - 8248 человек); - доля жителей города, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, возросла в 1,5 раза и составила 98,5% (2007 год: в г. Кемерово - 65,0%, в Российской Федерации - 86,0%, в Кемеровской области - 96,0%). В среднем каждый житель города в течение года посетил культурно-досуговые мероприятия 4-5 раз. В целях сохранения и актуализации культурного наследия продолжено развитие территории музея-заповедника "Красная Горка": - построена лестница от Кузнецкого моста до монумента "Память шахтерам Кузбасса", две смотровые площадки, установлена скульптурная композиция "Коногон", 11 новых экспозиций; - открыт информационный киоск; - расширен ассортимент услуг музея (экскурсии "Исторический трамвай", "Дни семейного отдыха", "Свадьба в музее", уроки города), что повлияло на популярность музея. За 2008 год число посетителей музея увеличилось на 10,0% и составило 71,5 тыс. человек. В рамках реализации проекта "Одаренные дети" к новому учебному году на базе общеобразовательных школ было открыто 6 новых отделений школ культуры, на ремонт и оснащение которых направлено 18,9 млн. рублей. По проекту "Оснащение музыкальными инструментами муниципальных учреждений культуры" приобретено 296 единиц музыкальных инструментов для школ культуры и ДК, в результате чего износ парка музыкальных инструментов сокращен на 5,0%. Улучшение материальной базы послужило улучшению качества обучения в школах культуры. Стипендиатами губернаторского центра "Юные дарования Кузбасса" стали 40 учащихся (2007 год - 36 человек). 50 юных музыкантов, художников, танцоров получают муниципальную стипендию. Кроме того, 80 учащихся являются именными стипендиатами. В 2008 году продолжена работа по модернизации библиотек в современные информационные центры, соответствующие стандарту модельной библиотеки. Закончен капитальный ремонт и модернизация одной из крупных муниципальных библиотек города - "Библиотеки на Тухачевского". В результате подключения всех муниципальных библиотек к сети Интернет (2007 год - 13 библиотек, 2008 год - 17 библиотек), проведения модернизации автоматизированных библиотечных систем расширены возможности пользователей в получении информации на любых носителях. Целевое финансирование на комплектование фондов библиотек из городского бюджета составило 5,2 млн. рублей, фонды увеличились на 43,0 тыс. экземпляров книг, журналов, газет и электронных изданий, что позволило сохранить достигнутый в 2007 году показатель книгообеспеченности (7,6 книг на одного жителя) на высоком уровне (в Российской Федерации - 7,0 книг). Эти меры способствуют росту востребованности библиотек, средняя посещаемость одним читателем составляет около 8 раз в год, а на постоянной основе муниципальными библиотеками пользуются более 100 тысяч человек, в т. ч. почти 50,0% детей. Ярким событием года стал I межрегиональный театральный фестиваль спектаклей для детей и подростков "Сибирский кот", в котором приняли участие 600 человек из 13 городов. В рамках фестиваля проведено 20 спектаклей, на которых присутствовали 7 500 юных кемеровчан и гостей города. Два учреждения культуры и одно учреждение спорта переведены в автономные - МАУ "Музей-заповедник "Красная горка", МАУ "ДК Строителей" и МАУ "Стадион "Химик". Совершенствование организации физкультурно-оздоровительных услуг является одним из приоритетных направлений социальной сферы. В 2008 году проведена оптимизация клубов по месту жительства, в результате которой вместо 54 клубов будут работать 36, без уменьшения объема предоставляемых услуг. Городской шахматный клуб получил статус самостоятельного муниципального учреждения. Объем финансовых вложений, направленных на текущее содержание учреждений спорта и развитие физической культуры (без учета реконструкции и капитальных вложений) в 2008 году увеличился на 22,8% и составил 251,7 млн. руб. (2007 год - 205,2 млн. рублей). В 2008 г. завершена реконструкция стадиона "Сибиряк", построено футбольное поле с искусственным покрытием на стадионе "Шахтер", начаты работы по реконструкции стадиона "Кировец", начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на ФПК в Заводском районе, проведен капитальный ремонт спортивных залов ДЮСШ N 3 и клуба по месту жительства "Слава", открыта новая спортивная площадка для клуба по месту жительства "Планета". Обновлен фонд спортивного инвентаря, который в целом увеличился на 4,5%. Услугами проката спортивного инвентаря воспользовались 81,1 тыс. кемеровчан, что на 15,0% больше, чем в 2007 году (65,9 тыс. человек), в том числе более 22,1 тыс. человек - бесплатно. Проведено 600 массовых мероприятий (2007 год - 550), в которых приняли участие 75,5 тыс. человек (2007 год - 70,4 тыс. человек). В зимний период для кемеровчан были доступны 41 ледовая площадка, в том числе: 7 хоккейных коробок, 5 ледовых полей, 29 ледовых площадок, 23 футбольных поля, 18 лыжных трасс. Спортивные площадки посетили более 50,0 тыс. кемеровчан. В летний период в городе действовали 174 спортивные площадки для занятий физической культурой и спортом, на каждой второй работу с населением организовывали спортсмены-инструкторы. Спортивные площадки посетили более 98,1 тыс. человек - в 2 раза больше, чем в 2007году (51,1 тыс. человек). Проведено более 2 тыс. спортивно-массовых мероприятий, что почти в 3 раза больше, чем в 2007 году (719). В летний период 2008 года для 474 спортсменов было организовано 23 учебно-тренировочных сбора - в 2,6 раза больше, чем в предыдущем году (2007 год - 178 человек). Впервые для 200 юных спортсменов организованы тренировочные сборы в загородных лагерях "Космос" и "Солнечный". Благодаря развитию материальной базы, совершенствованию системы физкультурно-спортивного движения и пропаганде здорового образа жизни численность жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась с 18,5% в 2007 году до 20,5% в 2008 году. Работа с молодежью была организована в рамках плана мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики в г. Кемерово в 2008 году. В 2008 году объем финансирования из городского бюджета на реализацию молодежной политики увеличился на 2,7% по сравнению с 2007 годом и составил 4,7 млн. рублей (2007 год - 4,6 млн. руб.). Объем средств, направленных на проведение мероприятий для молодежи, увеличился на 16,0%, в результате чего в 2008 году проведено 452 мероприятия (2007 год - 358). Для повышения информированности молодежи, популяризации молодежных инициатив издано 9 выпусков по 1,0 тыс. экземпляров городского межвузовского студенческого вестника "Статус-ВО!", продолжено сотрудничество с радиостанциями города - подготовлено 10 информационных роликов (2007г. - 7). Увеличение количества мероприятий, а также улучшение качества информационного обеспечения привело к росту посещаемости молодежных мероприятий на 7,3 тыс. человек (2007 год - 43,5 тыс. человек, 2008 год - 50,8 тыс. человек). Продолжалась работа по предоставлению городской молодежи бесплатных профориентационных услуг и информации о свободных рабочих местах и вакансиях. Помощь в подборе подходящей работы и трудоустройстве была оказана 3207 человекам, из них трудоустроено 57,2% (2007 год - 53,4% обратившихся). В рамках акции "Рука помощи" 133 студентами было роздано 5198 продуктовых наборов одиноким и престарелым жителям города. В 2008 году в летний трудовой сезон активно работали 3 городских профильных отряда: педагогический отряд "Фрегат" в количестве 102 человек, спортивный отряд "Олимпионик" в количестве 110 человек, оперативный отряд "Феникс" в количестве 73 человек. Впервые проведен набор студентов в городской студенческий отряд охраны правопорядка. Бойцы отряда участвовали в рейдах по соблюдению комендантского часа среди несовершеннолетних горожан, а также в рейдах совместно с представителями милиции по соблюдению правопорядка на приусадебных участках, в патрулировании дачных кооперативов и улиц города. В рамках проведения акции "Комендантский час" проведена беседа с 2 180 детьми и подростками, 934 родителями. Совместно с милицией проведено 26 рейдов. Была продолжена работа по реализации инициативных проектов, одобренных на конкурсе "Кемеровское молодежное вече". В 2008 году реализовано 25 проектов (2007 год - 21 проект). Строительство Весь комплекс работ и мероприятий, проводимых управлением городского развития в 2008 году, осуществлялся в соответствии с приоритетами, установленными Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и целевыми программами. Основные направления деятельности управления в 2008 году проведение мероприятий по активизации жилищного строительства; повышение качества жилищного фонда путем проведения реконструкции специализированных жилых помещений в общежитиях, проведения комплексной реконструкции общежитий под жилые дома; строительство объектов инженерной инфраструктуры; строительство, реконструкция и ремонт объектов социальной сферы; внешнее оформление города. Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", принятие новых законодательных актов открыли новые возможности по развитию города в сфере строительства. На основе схемы перспективных зон жилищно-гражданского строительства до 2030 года осуществляется освоение территории города: в южной (микрорайон N 14 Заводского района), северо-восточной (микрорайоны NN 11, 12, 13 Рудничного района) и центральной (микрорайоны NN 7б, 12/1, 15а) частях. В 2008 году введено в эксплуатацию 280,0 тыс. кв. м нового жилья (прирост 3,7% к уровню 2007 года), в том числе многоэтажного жилищного строительства 242,5 тыс. кв. м, индивидуального жилищного строительства - 37,5 тыс. кв. м. В 2008 году на 10,5% увеличилось количество введенных в эксплуатацию квартир по сравнению с 2007 годом (2008 год - 4035 квартир, 2007 год - 3651 квартира). Развитие индивидуального жилищного и коттеджного строительства становится более популярным и имеет большие перспективы. В 2008 году продолжалась реализация проекта строительства города-спутника "Лесная Поляна": завершено строительство всех внешних инженерных сетей; сдано 45 тыс. кв. м. жилья. В городе-спутнике формируется рынок комфортного малоэтажного жилья, доступного разным категориям граждан. В октябре 2008 года состоялось заселение 1-го квартала 1-ой очереди жилья (298 семей, из них 173 или 58,0% - это молодые семьи). Одним из направлений повышения качества жилого фонда и его доступности для социально не защищенных слоев населения, в том числе для работников бюджетной сферы, является реконструкция специализированных жилых помещений в многоквартирных жилых домах. В 2008 году осуществлена перепланировка 72 комнат в общежитиях, сдано в эксплуатацию 36 квартир. Применение механизмов рассрочки в соответствии с Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 N 275 "О способах содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города Кемерово" и низкая стоимость данного типа жилья позволили: - обеспечить доступность приобретения жилья семьям бюджетников, как категории населения с низким среднедушевым доходом; - увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья в соответствии с приоритетами национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России". В связи с увеличением износа отдельных общежитий города сохраняется актуальность проблемы их комплексной реконструкции под жилые дома. В 2008 году закончены проектные работы по проведению капитального ремонта и завершена третья часть ремонтных работ в общежитии по ул. Леонова, 26, реконструкция общежития по ул. Тухачевского 38/1. В 2009 году планируется ввести в эксплуатацию после ремонта и реконструкции 4 484 кв. м жилой площади. 139 семей получат возможность улучшить свои жилищные условия. В перспективе на 2010-2011 гг. планируется проведение реконструкции общежитий по адресам: Красноармейская, 114 (70 квартир), Инициативная, 20 (21 квартира). В связи с увеличением объема вводимого жилья особое внимание в 2008 году было сосредоточено на расширении участия муниципалитета в создании коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства. В 2008 году завершены основные работы по электроснабжению, водоснабжению, строительству ливневых канализаций в микрорайонах NN 11, 11а, 12 Рудничного района. В 2009-2011 годах работы по проектированию и строительству инженерных сетей будут продолжены в микрорайонах перспективной застройки NN 15а, 7б, 12/1, 1а Центрального района, микрорайонах NN 14, 15, 59к, 56, 57, 52, 3 Заводского района, микрорайонах NN 12, 11, 11А Рудничного района, микрорайонах "Казачий" и "Плодопитомник". Завершено проектирование внеквартальных сетей электроснабжения и канализования микрорайона N 12 Центрального района, теплоснабжения микрорайона N 52 Заводского района. В 2008 году выполнены работы по строительству транспортной инфраструктуры микрорайона N 14 Заводского района (ул. Космическая - 0,404 км, ул. Баумана - 0,377 км, ул. В. Волошиной - 0,178 км, ул. Дружбы - 0,416 км.). Выполнены проектные работы по строительству магистральных дорог в микрорайонах N 11, N 12 Рудничного района. Начаты работы по проектированию магистральных дорог в жилом районе Лесная Поляна. В 2008 году введены в эксплуатацию следующие объекты: - водовод диаметром 500мм от гидроузла "Рудник" до существующего водовода по ул. Ногинская, протяженность 1,5 км; - гидроузел "Рудник" в Рудничном районе; - канализационный коллектор от ул. Мамонтова до существующего коллектора по ул. Терешковой (1-я очередь) и канализационный коллектор от ул. Мамонтова до коллектора по ул. Салаирской (2-я очередь); - ливневая канализация вдоль просп. Шахтеров; - водоотведение ж. р. Промышленновский (1-я очередь); - магистральные сети ливневой канализации по 2-ому переулку Авроры, по ул. N 10, по ул. Мамонтова. Произведена оптимизация теплоснабжения квартала N 52 Заводского района. Обеспечение застраиваемых участков коммунальной и транспортной инфраструктурой является основным фактором, стимулирующим комплексную застройку микрорайонов. Наличие в микрорайоне магистральных инженерных сетей позволяет развивать инженерные сети внутри микрорайона, что в свою очередь стимулирует развитие новых площадок. В 2008 году по данному направлению за счет всех источников израсходовано 606,0 млн. рублей на проектирование и строительство коммунальной инфраструктуры и 224,9 млн. рублей - на проектирование и строительство автодорог. В 2008 году продолжаются текущие работы по ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках исполнения функции муниципалитета по управлению муниципальным жилым фондом. В 2008 году выполнены работы по ремонту 5 059 кв. м жилой площади на сумму 18,0 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2008 площадь ветхого и аварийного жилого фонда в г. Кемерово составляет 230,5 тыс. кв. м, из них аварийный - 26,2 тыс. кв. м (0,25% от общей площади жилищного фонда г. Кемерово), ветхий - 204,3 тыс. кв. м (1,98% от общей площади по городу). По сравнению с предыдущими периодами доля аварийного жилищного фонда планомерно снижается (с 2,6% в 2003 году до 2,2% в 2007 году), однако проблема все еще остается актуальной. В непригодном для проживания жилищном фонде проживают малообеспеченные семьи, которые не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье, пригодное для проживания. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, не обеспечивает достойное проживание граждан, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность города. В 2008 году в рамках адресной программы Кемеровской области "Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" проведена большая работа по разработке проектов и начато строительство жилых домов по адресам: ул. Промпроезд, 56б (I и II очереди), ул. Халтурина, 17а, ул. Инициативная, 93а. В 2008 году по данным мероприятиям за счет средств городского, областного бюджетов и средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства выполнены работы на сумму 97,5 млн. руб., в 2009 году планируется продолжение работ по адресам: ул. Халтурина, 17а, ул. Инициативная, 93а. По окончании строительства будет введено 6,7 тыс. кв. м жилья, переселено 108 семей. В соответствии с последовательно отрабатываемым планом мероприятий градостроительных работ, целевой программой "Градостроительство в г. Кемерово" на 2008-2010 годы в 2008 году освоено 43,0 млн. рублей на реализацию следующих мероприятий: - разработка Генерального плана города Кемерово; - разработка границ территориальных зон в соответствии с топографическим планом М 1: 500; - корректировка проекта Восточного планировочного района; - ведение геоинформационной системы; - разработка схемы движения транспорта и размещения гаражей. Результатом проводимой работы станет: 1. Обеспечение правовых основ для целенаправленных и последовательных действий по устойчивому развитию территории, активизации процессов инвестирования в строительство и социальную сферу. 2. Обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. 3. Увеличение количества формируемых для аукциона земельных участков под жилищное строительство и создание таким образом условий для его активизации. В сфере реконструкции и замены пострадавших в связи с ликвидацией угольных шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков, в 2008 году выделено субвенций из федерального бюджета в объеме 165,2 млн. рублей, что в 1,3 раза больше объема 2007 года. В 2008 году силами ОАО "КемВод" завершена реконструкция четвертого гидроузла в ж. р. Пионер, мощностью 4 870 куб. м в сутки, с полной заменой технологического, энергетического и санитарно- технического оборудования, что позволило обеспечить жителей поселков Пионер и РТС в необходимом объеме водой питьевого качества. За счет средств федерального и городского бюджетов построены и введены в эксплуатацию магистральный водовод диаметром 800 мм и гидроузел "Рудник" мощностью 37,4 тыс. куб. м в сутки. Строительство водопровода обеспечило подачу воды питьевого качества потребителям бывших шахтерских поселков Северный, Крутой, Боровой, а также жилых микрорайонов NN 11, 12, 12А, 13 Рудничного района и потребителей жилого района Лесная Поляна. За счет средств федерального и областного бюджетов силами ОАО "СКЭК" и ОАО "КемВод" продолжалось строительство на площадке НФС-2 (поселок Металлплощадка) блока фильтров и блока отстойников Пугачевского водозабора, мощностью 200 тыс. куб. м очистки питьевой воды в сутки. За счет средств федерального бюджета выполняется перекладка ветхих и аварийных сетей протяженностью 9,5 км в ж. р. Пионер по 17 улицам. Завершена перекладка магистрального водовода диаметром 200 мм на диаметр 300 мм от ул. Узкоколейная до поселка Боровой, протяженность 3,5 км. В 2008 году силами ООО "УК "Кедровская" выполнена реконструкция котельной в пос. Промышленновский, предусмотренная проектом ликвидации ОАО "Шахта имени Волкова" (стоимость работ 18,7 млн. руб.). Реконструкция котельной с увеличением мощности с 8,15 Гкал/час до 10,75 Гкал/час позволила обеспечить теплом и горячей водой объекты соцкультбыта и жилья для работников ликвидированной шахты им. Волкова, а также улучшила экологическую обстановку в поселке. На 2009 год планом-графиком финансирования реконструкции объектов социальной инфраструктуры за счет средств субвенций федерального бюджета предусмотрены работы на сумму 121,0 млн. рублей. В 2009 году планируется начать реализацию рабочего проекта "Восстановление водоснабжения пос. Промышленновский", предусмотренного проектом ликвидации ОАО "Шахта имени Волкова" ОАО УК "Кузбассуголь", с объемом финансирования 70,0 млн. рублей. Планируется продолжить строительство блока фильтров с отстойниками на площадке НФС-2 в пос. Металлоплощадка, а также работы по реконструкции насосной станции ковшевого водозабора НФС-2 с установкой нового современного насосного оборудования. Одним из основных условий успешного осуществления учебного процесса, обеспечения населения качественными услугами здравоохранения, культуры и спорта является поддержание и развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы. В 2008 году выполнены работы по реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной сферы: 1. В сфере образования в 2008 году на строительные работы капитального характера было направлено из бюджета 317,0 млн. рублей. В целях обеспечения доступности дошкольного образования в городе Кемерово реализуются мероприятия по развитию и оптимизации сети ДОУ, по обеспечению доступности дошкольным образованием. Выполнены проектные работы по объектам МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 68" и МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 66" под размещение двух ясельных групп. После реконструкции муниципального образовательного учреждения МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 68" дополнительно открыты дошкольные группы. Выполнен капитальный ремонт следующих объектов: санузлы (5 учреждений), кровли (27 учреждений), системы отопления (6 учреждений), системы водоснабжения и канализации (1 учреждение), системы электроосвещения (2 учреждения), актовые залы, спортзалы (14 учреждений), пищеблоки (10 учреждений). Выполнен ремонт под размещение объектов культуры (7 учреждений), произведена замена оконных блоков (2 учреждения). В 2008 году начато строительство детских садов в микрорайоне N 60 Заводского района и ж. р. Лесная Поляна. По данному направлению в 2008 году планируется освоить 61,59 млн. рублей. Выполнены проектные работы на строительство общеобразовательной школы на 825 учащихся в микрорайоне N 14 Заводского района и детского сада на 220 мест в микрорайоне N 12 Рудничного района. 2. В сфере здравоохранения в соответствии с программой "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения" на 23 объектах выполнен капитальный ремонт помещений, фасадов, кровель; освоено средств в размере 262,9 млн. рублей. В 2008 году выполнены следующие виды работ: - капитальный ремонт хирургического и операционного блока МУЗ ДГКБ N 5 (ул. Ворошилова,21); хирургического отделения МУЗ "Больница N 15" ж. р. Кедровка; - ремонт поликлиники N 20 (просп. Кузнецкий, 103); - реконструкция здания МУЗ ГКБ N 2 под травмпункт (2 очередь); - реконструкция хирургического и реанимационного отделения, освещение территории, прокладка канализационного коллектора и установка блочно-модульной котельной ГКБ N 11. Для полноценного функционирования медико-социального центра на базе ГКБ N 11 продолжена комплексная работа по капитальному ремонту помещений больницы. В настоящее время завершаются работы по устройству газопровода для газоснабжения котельной, монтаж оборудования для снабжения медицинскими газами хирургического корпуса, устройство лифта в экстренном оперблоке. 3. В сфере культуры и спорта в 2008 году проведен капитальный ремонт бассейна по ул. Ушакова, 2, осуществлена замена оконных блоков и ремонт фойе МУК "ДК Строителей", отремонтирована кровля МУ "ДК им. 50летия Октября". В рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015годы" начаты работы по строительству спорткомплекса с катком в микрорайоне N 60 Заводского района. 4. В сфере социальной защиты населения в целях оказания помощи социально не защищенным категориям населения в Рудничном районе открыт после капитального ремонта новый дневной стационар для престарелых (просп. Шахтеров, 81). Выполнен ремонт МУ "Центр обслуживания населения" (ул. Барнаульская, 27) в Заводском районе. В рамках программы "Модернизация детских оздоровительных лагерей" проведен капитальный ремонт жилого корпуса и фасада оздоровительного лагеря "Спутник". Особая забота об отдельных категориях граждан остается одной из целей государственной социальной политики в России и одним из основных направлений социальной политики в Кемеровской области и г. Кемерово. В данном направлении проведена работа по созданию комфортных условий проживания ветеранам Великой Отечественной войны путем замены оконных блоков в количестве 338 штук. Реализация мероприятия позволила улучшить условия проживания 101 участнику Великой Отечественной войны и представителям других социально не защищенных категорий населения. 5. В 2008 году были продолжены работы по развитию благоприятных и безопасных условий проживания граждан. В отчетном году установлено 79 детских игровых площадок и 13 спортивных площадок во дворах жилых домов. Установка детских игровых и спортивных площадок поможет решить комплексную проблему благоустройства придомовых территорий, организации досуга детей и подростков. Создание условий для безопасной жизни жителей города, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями в городе предполагают необходимость повышения эффективности взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления города Кемерово, общественных формирований по вопросам укрепления правопорядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, терроризмом и наркоманией. В целях укрепления материально-технической базы правоохранительных органов в 2008 году планируется завершить ремонт РОВД Центрального района (ул. Шестакова, 34). В 2008 году завершено строительство центра реабилитации МУ "Кемеровская служба спасения", ожидается окончание работ по строительству комплекса административно-бытового здания МУ "Кемеровская служба спасения " (строительство 3 этажа и пристройки). Для бесперебойного обеспечения жителей города транспортными услугами выполнено строительство II и III очереди троллейбусной линии от просп. Комсомольский Ленинского района до просп. Молодежный Заводского района. Оформление объектов городской инфраструктуры оказывает значительное влияние на внешний облик города, его художественно- световое оформление и эстетическое восприятие его кемеровчанами и гостями города. В последние годы проведена значительная работа по созданию системы архитектурной подсветки, иллюминации жилых домов и административных зданий, элементов праздничного оформления города, подсветок памятников и стел в городе. На создание новых элементов внешнего оформления города в 2008 году планируется использовать 52,8 млн. рублей. Результатом реализации мероприятий по данному направлению станет формирование положительного имиджа города Кемерово. Жилищная политика В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Кемерово в 2008 году улучшили жилищные условия 958 семей. Переселено 82 семьи из аварийного жилья в квартиры муниципального жилищного фонда. Снесено 13 аварийных домов. Переселено 12 семей из общежитий, признанных непригодными для проживания. На средства, выделенные из областного бюджета, администрацией города приобретено 29 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сумму 32, 3 млн. рублей, общей площадью 1283,8 кв. м; 1 квартира на сумму 5,2 млн. рублей, общей площадью 114,3 кв. м - для многодетной семьи; 1 квартира на сумму 869,0 тыс. рублей, общей площадью 36,5 кв. м - для инвалида по заболеванию. За отчетный год 273 семьи из числа работников бюджетной сферы, молодых семей, граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, и иных категорий граждан получили льготные жилищные займы и субсидии из областного и городского бюджетов, 17 семей приобрели жилье в рассрочку за счет средств городского бюджета. В 2008 году из федерального бюджета выделен 131,0 млн. рублей на переселение граждан из ветхого жилья, расположенного на подработанной территории ликвидированных шахт. В результате 104 семьи получили социальные выплаты. Снесено 11 домов. В 2008 году выдано 35 свидетельств молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (2007 год - 50), из них 20 семей приобрели квартиры. Финансирование из федерального бюджета составило 10,7 млн. рублей, из областного бюджета - 4,9 млн. рублей, из городского - 1,3 млн. рублей. В целях реализации государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2008 году Администрацией Кемеровской области выдан 21 сертификат на сумму 29,3 млн. рублей для граждан, уволенных с военной службы, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, граждан, подвергшихся воздействию радиации, и граждан, выехавших из районов Крайнего Севера. Для развития рынка ипотечного жилищного кредитования в 2008 году предоставлено 400 ипотечных кредитов ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования Кемеровской области" на сумму 399,3 млн. рублей, в том числе 160 молодым семьям - на сумму 159,7 млн. рублей. Жилищно-коммунальное хозяйство В 2008 году на жилищно-коммунальное хозяйство было направлено 1 766,9 млн. рублей. Капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства города выполнен на 615,1 млн. рублей (из бюджетов всех уровней и средств собственников жилых и нежилых помещений). С целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и поддержания жилищного фонда города в надлежащем состоянии в 2008 году были проведены следующие мероприятия: - выполнен капитальный ремонт: - кровель 184 домов; - межпанельных швов (26 062 м); - подъездов (по программе 50х50 -1 280 штук); - произведены: - модернизация 22 лифтов; - диагностирование 197 лифтов; - реализовано населению 129 тыс. тонн угля; - установлено 9 200 приборов учета, в том числе льготным категориям граждан; - переложено 30 030 м сетей водопровода и канализации; - отремонтировано 712 колодцев водопровода и канализации; - устранено 1 938 штук закупорок канализационных сетей; - промыто 45 666 м канализационных сетей; - отремонтировано и реконструировано: - 37 котельных; - 123 котла, заменено 3 котла; - 33,32 км тепловых сетей. В 2008 году проводился комплексный капитальный ремонт домов (ремонт фасадов, систем отопления, кровель, установка металлических дверей, модернизация и диагностирование лифтов). Выполнены работы по реконструкции котельной N 35 по ул. Антипова, проведена замена котла и устройства химводоподготовки, выполнен капитальный ремонт теплотрассы по Пионерскому бульвару, также выполнены проектные работы по строительству водопроводов в деревне Красная. Для обеспечения бесперебойного снабжения теплом жилого фонда в квартале N 52 были установлены насосы с частотным регулятором, которые позволяют поддерживать в оптимальном режиме параметры теплоносителя, а также впервые был применен новый изоляционный материал "К-Флекс". Проведенные мероприятия позволят сократить эксплуатационные затраты до 40,0%. Для качественного обслуживания жилого фонда, уборки придомовой территории приобретена техника на сумму 10,0 млн. руб. для управляющих компаний. Согласно утвержденной программе "Шахтерские поселки" была выполнена замена ветхих водопроводов протяженностью 3120 п. м. на сумму 6 800,0 тыс. рублей. МП "Тепловые сети города Кемерово" проведен ремонт и реконструкция тепловых сетей города на сумму 77,0 млн. рублей, в том числе канальная прокладка - на 49,2 млн. рублей (18,5 км), бесканальная прокладка - на 22,1 млн. рублей (8,8 км). Ведется строительство канализационного коллектора протяженностью 6 473 п. м и строительство канализационно-насосной станции, из ж.р. Промышленновский на очистные сооружения в ж. р. Кедровка. Общая сумма капитальных вложений составляет 67,3 млн. рублей. По программе ГУРШ закрытие ОАО "Шахта имени Волкова" выполнены работы по капитальному ремонту котельной ж.р. Промышленновский, заменены 4 котла на сумму 18,72 млн. рублей; Для улучшения электроснабжения и снижения аварийности на электросетях частного сектора ж. р. Кедровка выполнен капитальный ремонт двух трансформаторных подстанций на сумму 450 тыс. рублей, также проведены работы по ремонту воздушных линий с применением провода СИП в объеме финансирования 3,6 млн. рублей. Благоустройство и озеленение В 2008 году средства, направленные на благоустройство и озеленение, составили 2 010,0 млн. рублей. В связи с увеличением интенсивности движения транспорта на основных магистралях города возникла необходимость в строительстве новых и ремонте существующих дорог. В 2008 году выполнен капитальный ремонт дорог протяженностью 12 км, площадью 156 тыс. кв. м. Выполнен комплексный ремонт с устройством технических и пешеходных тротуаров, дорог, парковочных площадок, заездных карманов, заменой светофорных объектов, реконструкцией наружного освещения, газонов, установкой дорожных знаков на улицах: - просп. Кузнецкий - от ж/д вокзала до ул. Красноармейской; - бульвар Строителей -от пр. Октябрьского до пр. Ленина (узкая часть); - бульвар Строителей - от пр. Химиков до ул. Марковцева (узкая часть); - ул. Красноармейская от кольца "АЗОТ" до ул. Кирзаводская; - бульвар Строителей - от пр. Химиков до ул. Марковцева; - ул. 40 лет Октября - от ул. Ушакова до ул. Потемкина; - просп. Шахтеров - от ул. Нахимова до ул. Терешковой; - просп. Шахтеров - от ул. Терешковой до территориального управления Рудничного района; - ул. Сибиряков-Гвардейцев - от ул. Соборной до ул. Тухачевского; - ул. Соборная - от пр. Ленина до ул. Сибиряков-Гвардейцев (завершение работ, начатых в 2007 году); - проезд по ул. Гагарина от дома N 148 до проходной областного радиотрансляционного передающего центра; - внутриквартальный проезд от ул. Н. Островского до ул. Весенней; - автодорога от ул. Ишановской до конечной остановки автобусного маршрута N 89; - ул. Баха - от ул. Масальской до конечной остановки автобусного маршрута N 39; - автодорога в объезд 60-го квартала. Кроме того, за счет городского бюджета проведено: - благоустройство территории у храма "Великомученицы Варвары" по проспекту Молодежному; - устройство площадок на въездах в город со стороны п. Улус и р. п. Промышленная; - благоустройство территории между бульварной частью и домом N 4 по Пионерскому бульвару; - ремонт проезда и тротуаров от дома N 2 по ул. Ушакова до дома N 4 по ул. Севастопольской; - ремонт прилегающей территории у суда Центрального района; - устройство площадки на въезде в ж. р. Лесная Поляна; - устройство парковки у ДК Строителей; - ремонт подъездных дорог к школам Заводского района (школы NN 37, 97, 98, 95), к школам Ленинского района (школы NN 25, 48, 93, 94). В ранний весенний период проводится ямочный ремонт литой смесью, что позволяет в короткие сроки устранить появившиеся в течение зимы дефекты и обеспечить безопасность дорожного движения. В летнее время выполняется классический ямочный ремонт по отработанной технологии. За 2008 год проведен ямочный ремонт дорог на площади 126 тыс. кв. м. Для предотвращения разрушения дорожной одежды от поступления дополнительной воды с поверхности покрытия, в весенний период проведены работы по ремонту трещин нефтебитумом на 85,4 км. Разработанная программа ремонта городских дорог включает в себя не только центральные магистрали, но и дороги частного сектора. В зависимости от состояния дорог выполнялась отсыпка щебнем, устройство щебеночного покрытия или профилирование основания с частичным добавлением нового материала. В 2008 году в рамках муниципальной целевой программы "Шахтерские поселки" отремонтировано 15, улиц площадью 37,45 тыс. кв. м, на сумму 14,3 млн. рублей (ул. Уфимская, ул. 2-я Уфимская, проезд от ул. Пологая до ул. Грозненская, ул. Зеленый клин, ул. Луганская, ул.2-я Луганская, пер. 2-й Славы, ул. Кольцевая, ул. Инженерная, ул. Симферопольская, пер. Молдавский, ул. Морозная, ул. Забойная, ул. Братская, ул. Мечты). За счет средств городского бюджета выполнен ремонт на объектах площадью 6,6 тыс. кв. м, на сумму 5,1 млн. рублей: - ремонт дороги в секторе индивидуальной застройки пос. Плодопитомник; - ремонт проезда в щебеночном исполнении вдоль домов частного сектора по ул. Халтурина; - ремонт дорог на кладбищах ж. р. Пионер и пос. Комиссарово; - проезд на объект 1200; - проезд до гидроузла в Рудничном районе; - ул. Арсеньева. С прошлого года ремонт тротуаров выполняется в комплексе с ремонтом дорог. В 2008 году отремонтировано 27 объектов, площадью 68,5 тыс. кв. м. Выполнены работы по ремонту тротуаров по просп. Ленина, 122, ул. Нартова, ул. Ракитянского. Тротуарной плиткой выложены ул. Весенняя - от просп. Советского до ул. Н. Островского (бульварная часть), от ул. Н. Островского до Притомской набережной, проспект Октябрьский вдоль областной больницы, бульвар Строителей на пересечении с проспектом Ленина, территория, прилегающая к Кемеровскому областному драматическому театру. Впервые в городе на пешеходном вантовом мосту через р. Искитимка по проспекту Ленина и на остановке "Цирк" по ул. Соборной использовано покрытие противоскольжения - 450 кв. м, на сумму 1,7 млн. рублей. Результаты эксплуатации покрытия будут оценены в зимний период, после чего будут сделаны выводы о дальнейшем его применении. Проведен ремонт 130 дворовых территорий по всем районам города, на сумму 247 млн. рублей. В ходе комплексного ремонта дворовых территорий выполняется уширение проезжей части дороги, устанавливается новый бортовой камень, ремонтируются отмостки и площадки перед входом в подъезды, устанавливаются новые контейнерные площадки, восстанавливаются газоны. Для обеспечения безопасности дорожного движения выполнена разметка проезжей части дорог, протяженностью 1 212 км, на сумму 23,7 млн. рублей. В 2008 году на въездах в город и на других участках магистралей выполнялась установка световозвращателей (6 030 штук). В целях обеспечения безопасности дорожного движения силами МП "Мостремонт" оперативно проводятся работы по восстановлению удерживающих ограждений, поврежденных в результате дорожно- транспортных происшествий. В секторе индивидуальной застройки проводятся работы по ремонту и установке деревянных ограждений на въездных магистралях в город. За предыдущие годы выполнена установка ограждений единого образца на 5 направлениях. В 2008 году завершены работы еще на двух направлениях - это въезд со стороны п. Улус и въезд со стороны д. Красная. В 2008 году установлено 3,2 тыс. п. м нового ограждения, отремонтировано - 3,5 тыс. п. м. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
