Решение Совета народных депутатов поселка Краснобродского от 04.02.2009 № 47/457

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          КРАСНОБРОДСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


от 04.02.09 N 47/457
п. Краснобродский

Об утверждении Положения "О кадровом
резерве   для  замещения   вакантных
должностей    муниципальной   службы
Краснобродского городского округа"



     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  ст.  28  Федеральным  законом   от   02.03.2007   N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации",  Законом  Кемеровской
области  от  30.06.2007  N 103-ОЗ  "О некоторых  вопросах  прохождения
муниципальной    службы",    Уставом    муниципального     образования
"Краснобродский  городской  округ",  Краснобродский  поселковый  Совет
народных депутатов

     решил:

     1. Утвердить  Положение   "О кадровом   резерве   для   замещения
вакантных должностей муниципальной службы  Краснобродского  городского
округа" согласно Приложению к настоящему Решению.
     2. Опубликовать   настоящее    Решение    в    газете    "Вестник
Краснобродского".
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
председателя комитета по социальным вопросам, местному самоуправлению,
правопорядку и связи со СМИ - Проскурякову Н.В.
     4. Настоящее Решение вступает в силу в день,  следующий  за  днем
его официального опубликования


     Глава поселка
     Краснобродского          В.В. Заречнев



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                           Краснобродского поселкового
                                             Совета народных депутатов
                                                от 04.02.2009 N 47/457



                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
           МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
                   "КРАСНОБРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"


                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение в соответствии с  Федеральным  законом  от
02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе  в  Российской  Федерации",
Уставом муниципального образования  "Краснобродский  городской  округ"
устанавливает порядок формирования  кадровых  резервов  для  замещения
вакантных должностей муниципальной службы Краснобродского  поселкового
Совета  народных  депутатов,  Администрации  поселка   Краснобродского
(далее - в  органах  местного  самоуправления),  а  также  организации
работы с указанными резервами и их эффективного использования.
     2. Кадровый резерв органов  местного  самоуправления  формируется
для  замещения  вакантной  должности  муниципальной   службы   органов
местного самоуправления, в том  числе  в  порядке  должностного  роста
муниципального служащего.
     3. Кадровый резерв органов местного самоуправления формируется на
конкурсной   основе   с   учетом   должностей   муниципальной   службы
муниципального  образования   "Краснобродский   городской   округ"   и
поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан).
     4. Основные  принципы  формирования  кадрового  резерва   органов
местного самоуправления и работы с ними:
     1) учет текущих  и   перспективных   вакансий    по    должностям
муниципальной службы;
     2) равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение
в кадровый резерв;
     3) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств
муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной  (трудовой)
деятельности;
     4) профессионализм и компетентность  лиц,  включенных в  кадровый
резерв, создание условий для их профессионального роста;
     5) гласность, доступность  информации  о  формировании  кадрового
резерва органов местного самоуправления.
     5. Деятельность по формированию и  ведению  кадровых  резервов  в
органах местного  самоуправления,  организации  работы  с  ними  и  их
эффективному  использованию  осуществляется  подразделениями   органов
местного самоуправления по вопросам кадровой службы.
     6. Муниципальный  служащий  (гражданин)  включается  в   кадровый
резерв органов местного самоуправления сроком на три года.

        II. Порядок включения муниципальных служащих (граждан)
          в кадровый резерв органов местного самоуправления

     7. Включение муниципального  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв органов местного самоуправления осуществляется  по  результатам
конкурса. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке,
предусмотренном Положением "О порядке проведения конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной службы  в  Краснобродском  городском
округе",  утвержденным  Решением  Краснобродского  поселкового  Совета
народных депутатов.
     8. Включение муниципального служащего в кадровый  резерв  органов
местного  самоуправления  без  конкурса  осуществляется  на  основании
рекомендации аттестационной комиссии о повышении его  в  должности,  а
также  при  освобождении  муниципального   служащего   от   замещаемой
должности муниципальной службы по следующим основаниям:
     1) в связи с призывом муниципального служащего на  военную службу
или направлением  его  на  заменяющую  ее  альтернативную  гражданскую
службу;
     2) в связи с  сокращением  должностей  муниципальной  службы  при
реорганизации  органов  местного  самоуправления  или   изменении   их
структуры,  а  также   в   связи   с   ликвидацией   органа   местного
самоуправления;
     3) в связи с восстановлением на службе муниципального  служащего,
ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
     4) в связи с  избранием  или   назначением   на   государственную
должность  Российской  Федерации  либо  на  государственную  должность
субъекта  Российской  Федерации,  а  также  в  случае  назначения   на
должность государственной службы;
     5) в  связи  с  избранием  или   назначением   на   муниципальную
должность;
     6) в связи с  избранием  на  оплачиваемую  выборную  должность  в
органе   профессионального  союза,  в  том  числе  в  выборном  органе
первичной  профсоюзной  организации,  созданной  в   органе   местного
самоуправления.
     9. В  органах  местного  самоуправления  ежегодно   анализируется
потребность  в  кадровом  резерве  с  учетом  планируемого  увеличения
штатной   численности   либо    образования    вакантных    должностей
муниципальной  службы,   рекомендаций   аттестационной   комиссии,   и
определяется  необходимая  численность  кандидатов  на   включение   в
кадровый резерв по конкретной должности (группе должностей).
     10. Привлечение кандидатов на  включение  в  кадровый  резерв  по
конкурсу может осуществляться путем:
     размещения соответствующей информации  о  проведении  конкурса  в
периодических  печатных  изданиях,  а  также  на  сайте  Администрации
поселка  Краснобродского  в  информационно-телекоммуникационной   сети
общего пользования;
     информирования  организаций,  исходя  из   их   ведомственной   и
отраслевой принадлежности;
     использования автоматизированных и иных  баз  (банков)  данных  о
возможных кандидатах на включение в кадровый резерв;
     адресного обращения к  потенциальным  кандидатам  с  предложением
участвовать в конкурсном отборе.
     11. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина)  в
кадровый   резерв   органов   местного    самоуправления    проводится
образованной в органе местного самоуправления конкурсной комиссией  по
проведению конкурсов на замещение вакантных  должностей  муниципальной
службы.
     12. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина)  в
кадровый резерв органа местного самоуправления проводится  по  решению
Главы   поселка    Краснобродского,    председателя    Краснобродского
поселкового Совета народных депутатов или иного лица,  осуществляющего
полномочия нанимателя (работодателя), исходя  из  потребности  органов
местного самоуправления в кадровом резерве  и  поступивших  (не  менее
двух) заявлений от муниципальных служащих (граждан, изъявивших желание
поступить на муниципальную службу) на включение в кадровый резерв  при
отсутствии в органе местного самоуправления вакантных должностей.
     Прохождение     муниципальным      служащим      профессиональной
переподготовки,  повышения  квалификации   или   стажировки   является
преимущественным основанием для включения муниципального  служащего  в
кадровый резерв на конкурсной основе.
     13. Включение муниципального служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв  органа  местного  самоуправления  оформляется  правовым  актом
представителя нанимателя.
     14. Сведения о  включении  муниципального  служащего  в  кадровый
резерв заносятся в его личное дело.
     15. Кадровый резерв органов местного  самоуправления  ведется  по
единой форме, включающей следующие сведения:
     фамилия, имя, отчество;
     дата рождения (число, месяц, год);
     сведения о  профессиональном  образовании  (наименование  и  дата
окончания образовательного учреждения, специальность и квалификация по
диплому, ученая степень, научное звание);
     должность и место работы (службы);
     стаж муниципальной (государственной) службы или  стаж  работы  по
специальности;
     дата включения в кадровый резерв;
     должность муниципальной службы, планируемая к замещению;
     группа должности муниципальной службы, планируемой к замещению;
     сведения   о   дополнительном    профессиональном    образовании,
профессиональной переподготовке,  повышении  квалификации,  стажировке
(наименование учебного заведения, дата окончания, тема, объем часов);
     степень подготовленности к исполнению служебных  обязанностей  по
соответствующей должности муниципальной службы.
     16. Сведения о муниципальных служащих (гражданах),  включенных  в
кадровый  резерв  органа  местного  самоуправления,   изменения   этих
сведений  в  десятидневный  срок  направляются   в   кадровую   службу
Администрации поселка Краснобродского в электронном виде и на бумажных
носителях.

             III. Организация работы с кадровым резервом
                   органов местного самоуправления

     17. С лицами, включенными в кадровый резерв, организуется  работа
в соответствии с годовыми планами профессионального развития кадрового
резерва  (приложение   N 1)   и   планом   индивидуальной   подготовки
муниципального служащего (гражданина), включенного в  кадровый  резерв
(приложение N 2).
     18. План  профессионального  развития  кадрового  резерва  органа
местного самоуправления утверждается представителем нанимателя. Данный
план  должен  предусматривать  развитие  профессиональных,  деловых  и
личностных качеств муниципальных служащих (граждан),  необходимых  для
замещения должностей муниципальной службы соответствующих групп.
     19. План  индивидуальной  подготовки   муниципального   служащего
(гражданина),  включенного   в   кадровый   резерв   (далее   -   план
индивидуальной  подготовки),   должен   предусматривать   мероприятия,
обеспечивающие  приобретение  теоретических  знаний   и   практических
навыков,   необходимых   для   замещения   соответствующей   должности
муниципальной службы.
     План индивидуальной подготовки  разрабатывается  не  позднее  чем
через месяц после включения муниципального  служащего  (гражданина)  в
кадровый резерв сроком на один год и утверждается  для  муниципального
служащего  его  непосредственным  руководителем,  для   гражданина   -
управляющим   делами,   руководителем   аппарата    органа    местного
самоуправления.
     План индивидуальной подготовки составляется  в  трех  экземплярах
(для граждан - в двух экземплярах), которые находятся у муниципального
служащего    (гражданина),    включенного    в    кадровый     резерв,
непосредственного руководителя муниципального служащего и  в  кадровой
службе Администрации поселка Краснобродского.
     20. Организацию контроля за  выполнением  плана  профессиональной
подготовки  кадрового  резерва  органов  местного   самоуправления   и
индивидуальной  подготовки  муниципального   служащего   (гражданина),
включенного  в  кадровый  резерв   органа   местного   самоуправления,
осуществляет кадровая служба Администрации поселка Краснобродского.
     21. Кадровая    служба    выявляет    степень    подготовленности
муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв  органа
местного  самоуправления,  к  исполнению  служебных  обязанностей   по
соответствующим должностям муниципальной службы.
     Для  этого  могут  использоваться  методы   изучения   и   оценки
муниципального служащего (гражданина) путем  личного  собеседования  с
ним, проверки способностей и профессиональных  качеств  муниципального
служащего (гражданина), оценки деятельности за период профессиональной
учебы и стажировки, изучения и оценки муниципального  служащего  путем
получения  о  нем  отзывов   от   непосредственного   руководителя   и
подчиненных, руководителей смежных подразделений, изучения  материалов
его личного дела, оценки показателей эффективности и  результативности
его служебной  деятельности,  личностных  и  деловых  качеств,  оценки
муниципального  служащего  по  итогам  деятельности  подразделения,  в
котором он проходит муниципальную службу (которым руководит), проверки
качества выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.
     22. Качество  выполнения  отдельных  мероприятий  индивидуального
плана подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного  в
кадровый резерв, оценивается руководителями структурных  подразделений
органа местного  самоуправления  с  отметкой  в  плане  индивидуальной
подготовки.

               IV. Порядок пересмотра кадрового резерва
                    органа местного самоуправления

     23. Кадровая служба ежегодно проводит  анализ  состава  кадрового
резерва органа местного самоуправления, обобщает итоги работы с ним  и
доводит данную информацию до сведения представителя нанимателя.
     24. Представитель нанимателя, издавший правовой акт  о  включении
муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв, рассматривает
материалы о составе  и  движении  кадрового  резерва,  подводит  итоги
подготовки муниципальных служащих (граждан)  и  оценивает  степень  их
пригодности к выполнению функций по должностям, в резерве на замещение
которых они состоят.
     25. Замещение вакантной должности муниципальной службы  в  органе
местного   самоуправления   муниципальным    служащим    (гражданином)
осуществляется из кадрового резерва  органа  местного  самоуправления,
если   иное   не    предусмотрено    федеральным    законодательством,
муниципальными правовыми актами.
     При отказе муниципального служащего  (гражданина),  состоящего  в
кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной  службы  или
отсутствии кандидатов на замещение должности  муниципальной  службы  в
кадровом резерве органа местного  самоуправления  вакантная  должность
муниципальной службы замещается в  соответствии  со  статьями  16,  17
Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе  в
Российской Федерации", Положением о  порядке  проведения  конкурса  на
замещение вакантной должности муниципальной  службы  в  Краснобродском
городском округе", утвержденным Решением  Краснобродского  поселкового
Совета народных депутатов.
     26. Муниципальный служащий (гражданин) исключается  из  кадрового
резерва:
     в  случае  назначения  его  на  должность  муниципальной  службы,
планируемую  для  замещения  или  равнозначную   в   пределах   группы
должностей муниципальной службы;
     по истечении трех лет  нахождения  его  в  кадровом  резерве  для
замещения одной и той же должности муниципальной службы;
     в  случае  отказа   от   предложения   по   замещению   должности
муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит;
     по его письменному заявлению;
     по достижении им предельного возраста пребывания на муниципальной
службе;
     в случае расторжения трудового договора с муниципальным  служащим
по инициативе представителя нанимателя по основаниям,  предусмотренным
пунктами 5-7, 9-11 части 1  статьи  81  Трудового  кодекса  Российской
Федерации, пунктами 2, 3 части 1  статьи  19  Федерального  закона  от
02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
     в  случае  наступления  и   (или)   установления   обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу.
     27. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового
резерва органа  местного  самоуправления  оформляется  правовым  актом
представителя нанимателя.




                                                        Приложение N 1
                                        к Положению о кадровом резерве
                                               для замещения вакантных
                                       должностей муниципальной службы
                                           в муниципальном образовании
                                      "Краснобродский городской округ"


                                 ПЛАН
             ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
            _____________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)


----------------------------------------------------------------------
|   N  |    Наименование направления подготовки      | Ответственный |
|  п/п |                                             | за исполнение |
|------+---------------------------------------------+---------------|
| 1.   | Повышение        образовательного   уровня, |               |
|      | необходимого    для   замещения вышестоящей |               |
|      | должности   муниципальной службы,     путем |               |
|      | включения в       муниципальный       заказ |               |
|      | профессиональной переподготовки,  повышения |               |
|      | квалификации, стажировки (для муниципальных |               |
|      | служащих)                                   |               |
|------+---------------------------------------------+---------------|
| 2.   | Участие       в   семинарах,  конференциях, |               |
|      | проводимых органами местного самоуправления |               |
|------+---------------------------------------------+---------------|
| 3.   | Самообразование (изучение       нормативной |               |
|      | правовой   базы,   определяющей  исполнение |               |
|      | обязанностей  по   должности   в   кадровом |               |
|      | резерве,   планов   работы  и  деятельности |               |
|      | структурных   подразделений    и    органов |               |
|      | местного самоуправления)                    |               |
|------+---------------------------------------------+---------------|
| 4.   | Приобретение навыков,    необходимых    для |               |
|      | работы по должности кадрового резерва       |               |
|------+---------------------------------------------+---------------|
| 4.1  | Возложение исполнения    обязанностей    на |               |
|      | период    временного    отсутствия    лица, |               |
|      | замещающего должности по кадровому резерву  |               |
|------+---------------------------------------------+---------------|
| 4.2  | Включение в состав комиссий,  рабочих групп |               |
|      | для   проведения   проверок   по  вопросам, |               |
|      | входящим   в   компетенцию   должности   по |               |
|      | кадровому резерву                           |               |
|------+---------------------------------------------+---------------|
| 4.3  | Подготовка рефератов,           информации, |               |
|      | документов    по   вопросам,   входящим   в |               |
|      | компетенцию должности по кадровому резерву  |               |
|------+---------------------------------------------+---------------|
| 4.4  | Участие в      организации       проведения |               |
|      | мероприятий,    входящих    в   компетенцию |               |
|      | структурного   подразделения,   в    состав |               |
|      | которого   входит  должность  по  кадровому |               |
|      | резерву                                     |               |
|------+---------------------------------------------+---------------|
| 4.5  | Привлечение к   участию   в   выступлениях, |               |
|      | проведению учебно-методических мероприятий, |               |
|      | проводимых в органе местного самоуправления |               |
----------------------------------------------------------------------





                                                        Приложение N 2
                                        к Положению о кадровом резерве
                                               для замещения вакантных
                                       должностей муниципальной службы
                                           в муниципальном образовании
                                      "Краснобродский городской округ"



                                 ПЛАН
          ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
             (ГРАЖДАНИНА), ВКЛЮЧЕННОГО В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

            _____________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)


-----------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование мероприятия    |    Срок    | Результаты |    Оценка    |
| п/п |                                  | исполнения | исполнения |  выполнения  |
|     |                                  |            |            |   работы,    |
|     |                                  |            |            |   подпись    |
|     |                                  |            |            | руководителя |
|     |                                  |            |            |  подготовки  |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
|  1  |                 2                |     3      |     4      |      5       |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 1   | Повышение       образовательного |            |            |              |
|     | уровня,    необходимого      для |            |            |              |
|     | замещения              должности |            |            |              |
|     | муниципальной   службы, в    том |            |            |              |
|     | числе вышестоящей                |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 1.1 | Включение  в муниципальный заказ |            |            |              |
|     | прохождение  курсов    повышения |            |            |              |
|     | квалификации,   профессиональной |            |            |              |
|     | подготовки,  переподготовки (для |            |            |              |
|     | муниципальных служащих)          |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 1.2 | Направление  на курсы  повышения |            |            |              |
|     | квалификации,   профессиональную |            |            |              |
|     | подготовку,      переподготовку, |            |            |              |
|     | стажировку (для    муниципальных |            |            |              |
|     | служащих)                        |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 2   | Участие        в      семинарах, |            |            |              |
|     | конференциях, проводимых органами|            |            |              |
|     | местного самоуправления          |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 3   | Самообразование        (изучение |            |            |              |
|     | нормативной   правовой     базы, |            |            |              |
|     | определяющей          исполнение |            |            |              |
|     | обязанностей по   должности    в |            |            |              |
|     | кадровом резерве, планов  работы |            |            |              |
|     | и деятельности       структурных |            |            |              |
|     | подразделений и органов местного |            |            |              |
|     | самоуправления)                  |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 4   | Приобретение            навыков, |            |            |              |
|     | необходимых    для  работы    по |            |            |              |
|     | должности кадрового резерва      |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 4.1 | Возложение            исполнения |            |            |              |
|     | обязанностей     на       период |            |            |              |
|     | временного  отсутствия     лица, |            |            |              |
|     | замещающего     должности     по |            |            |              |
|     | кадровому резерву           (для |            |            |              |
|     | муниципальных служащих)          |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 4.2 | Включение   в   состав комиссий, |            |            |              |
|     | рабочих   групп для   проведения |            |            |              |
|     | проверок по вопросам, входящим в |            |            |              |
|     | компетенцию      должности    по |            |            |              |
|     | кадровому резерву                |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 4.3 | Подготовка            рефератов, |            |            |              |
|     | информации,    документов    по  |            |            |              |
|     | вопросам, входящим в компетенцию |            |            |              |
|     | должности по кадровому резерву   |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 4.4 | Участие в организации проведения |            |            |              |
|     | мероприятий,    входящих       в |            |            |              |
|     | компетенцию         структурного |            |            |              |
|     | подразделения, в состав которого |            |            |              |
|     | входит  должность  по  кадровому |            |            |              |
|     | резерву                          |            |            |              |
|-----+----------------------------------+------------+------------+--------------|
| 4.5 | Привлечение    к   участию     в |            |            |              |
|     | выступлениях, проведению учебно- |            |            |              |
|     | методических        мероприятий, |            |            |              |
|     | проводимых   в органе   местного |            |            |              |
|     | самоуправления                   |            |            |              |
-------------------------------------------------------------------------------------