Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.11.2009 № 107

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


         ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                                     Утратилo силу - Решение Совета
                                          народных депутатов г.
                                           Ленинска-Кузнецкого
                                         от 26.11.2010 г. N 109

от 26.11.09 N 107
г. Ленинск-Кузнецкий

Об  утверждении  муниципальной   целевой
программы    "Здоровье кузбассовцев"   в
г.  Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы



     В целях улучшения  доступности  и  качества  оказания  бесплатной
медицинской   помощи   населению   города,    снижения    материнской,
младенческой и детской смертности, профилактики  социально-значимых  и
инфекционных заболеваний городской Совет

     решил:

     1. Утвердить   прилагаемую   муниципальную   целевую    программу
"Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы.
     2. Финансовому     управлению     (С.А.    Павлова)    обеспечить
финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой  программы
"Здоровье  кузбассовцев" в г.  Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы за
счет средств бюджета города.
     3. Считать утратившими силу с 01.01.2010 года:
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 30.10.2008 N 94  "Об утверждении  муниципальной  целевой  программы
"Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы";
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 30.04.2009 N 32 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкого
городского   Совета   народных   депутатов    от    30.10.2008    N 94
"Об утверждении    муниципальной    целевой    программы     "Здоровье
кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы";
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 29.10.2009 N 87 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкого
городского   Совета   народных   депутатов    от    30.10.2008    N 94
"Об утверждении    муниципальной    целевой    программы     "Здоровье
кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы".
     4. Опубликовать настоящее решение в "Городской газете".
     5. Контроль за  исполнением  решения  возложить  на  председателя
комитета по социальной политике Т.В.  Козик и председателя комитета по
бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко.



     Председатель Ленинск-Кузнецкого
     городского Совета народных депутатов         В.В. Бочков


     И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого         А.Н. Неустроев







                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            решением городского Совета
                                                    народных депутатов
                                                     от 26.11.09 N 107


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком
                          на 2010-2012 годы


                               ПАСПОРТ
                   муниципальной целевой программы
           "Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком
                          на 2010-2012 годы


      ----------------------------------------------------------
      | Наименование   | Муниципальная    целевая    программа |
      | программы      | "Здоровье    кузбассовцев"    в    г. |
      |                | Ленинске-Кузнецком    на    2010-2012 |
      |                | годы (далее - Программа)              |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Заказчик       | Администрация    города     Ленинска- |
      | Программы      | Кузнецкого                            |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Директор       | Заместитель    главы    города     по |
      | Программы      | социальным      вопросам      Альбина |
      |                | Анатольевна Ерофеева                  |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Основной       | Управление            здравоохранения |
      | разработчик    | администрации      г.       Ленинска- |
      | Программы      | Кузнецкого                            |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Цели           | Улучшение  качества   и   доступности |
      | Программы      | оказания      медицинской      помощи |
      |                | женщинам и детям;                     |
      |                | снижение        материнской         и |
      |                | младенческой смертности;              |
      |                | ограничение           распространения |
      |                | социально-значимых   и   инфекционных |
      |                | заболеваний                           |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Задачи         | Своевременное            обследование |
      | Программы      | беременных  женщин   на   хронические |
      |                | инфекции;                             |
      |                | обследование и  лечение  детей  сверх |
      |                | программы             государственных |
      |                | гарантий;                             |
      |                | оснащение     детских      поликлиник |
      |                | медицинским             оборудованием |
      |                | согласно табелю оснащения;            |
      |                | проведение           профилактических |
      |                | мероприятий      по       ограничению |
      |                | распространения         ВИЧ-инфекции, |
      |                | туберкулеза   и   других   социально- |
      |                | значимых инфекций                     |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Сроки          | 2010-2012 годы                        |
      | реализации     |                                       |
      | Программы      |                                       |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Основные       | Предупреждение        распространения |
      | мероприятия    | ВИЧ-инфекции в городе,                |
      | Программы      | защита  населения  от  туберкулеза  и |
      |                | других социально-значимых   инфекций, |
      |                | охрана материнства и детства          |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Основной       | Управление            здравоохранения |
      | исполнитель    | администрации      г.       Ленинска- |
      | Программы      | Кузнецкого                            |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Объемы      и  | Общий      объем       финансирования |
      | источники      | составит 6708,4 тыс. рублей  за  счет |
      | финансирования | средств бюджета города, в том числе:  |
      | Программы      | на 2010 год - 1100,0 тыс. рублей;     |
      |                | на 2011 год - 2804,2 тыс. рублей;     |
      |                | на 2012 год - 2804,2 тыс. рублей      |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Ожидаемые      | Снижение       перинатальной        и |
      | конечные       | младенческой смертности;              |
      | результаты     | снижение материнской смертности;      |
      | реализации     | улучшение  качества   и   доступности |
      | Программы      | медицинской   помощи    женщинам    и |
      |                | детям;                                |
      |                | раннее выявление заболеваний у  детей |
      |                | и подростков;                         |
      |                | снижение   заболеваемости   населения |
      |                | туберкулезом,     ВИЧ-инфекцией     и |
      |                | другими           социально-значимыми |
      |                | инфекциями                            |
      |----------------+---------------------------------------|
      | Организация    | Организацию        контроля        за |
      | контроля   за  | исполнением                 Программы |
      | исполнением    | осуществляет   заказчик    Программы, |
      | Программы      | Ленинск-Кузнецкий   городской   Совет |
      |                | народных депутатов.                   |
      |                | Исполнитель  Программы  один  раз   в |
      |                | полугодие, до 20 января и до 20 июля, |
      |                | предоставляет  отчет  об   исполнении |
      |                | мероприятий   Программы    в    отдел |
      |                | экономического       анализа        и |
      |                | прогнозирования,           финансовое |
      |                | управление    города    и    Ленинск- |
      |                | Кузнецкий  городской  Совет  народных |
      |                | депутатов                             |
      ----------------------------------------------------------

     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами. Социально-экономическое обоснование Программы

     В соответствии с Концепцией демографической  политики  Российской
Федерации на период  до  2025  года,  утвержденной  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  09.10.2007  N 1351,   важнейшими   задачами
демографической политики  являются  сокращение  уровня  материнской  и
младенческой  смертности  не  менее   чем   в   2   раза,   укрепление
репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков.
     Для решения поставленных задач необходимо:
     обеспечить повышение доступности и качества  оказания  бесплатной
медицинской  помощи  женщинам  в  период  беременности   и   родов   и
новорожденным;
     проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления
нарушения состояния здоровья детей и подростков;
     обеспечить     доступность      первичной      медико-санитарной,
специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи детям.
     За 10 месяцев 2009 г. показатель младенческой смертности составил
8,8 на 1000 родившихся. Основной причиной смерти  являются  врожденные
пороки развития и заболевания периода новорожденности  у  недоношенных
детей.
     В текущем году зарегистрирован 1 случай материнской смертности от
соматической патологии в раннем послеродовом периоде, который  признан
непредотвратимым. Прошли диспансеризацию  100%  детей-сирот  и  детей,
оказавшихся  в   трудной   жизненной   ситуации,   в   образовательных
учреждениях города, получили высокотехнологичную медицинскую помощь 33
ребенка (85% от нуждающихся). Охват  иммунизацией  детского  населения
города составил 98,9%.
     Одной  из  важнейших  задач  здравоохранения  является   снижение
заболеваемости      социально-значимыми      болезнями,       наиболее
распространенными  из  которых  являются   ВИЧ-инфекция,   туберкулез,
чесотка, педикулез.
     За 9 месяцев 2009 года вновь выявлен 51 человек с  ВИЧ-инфекцией,
прирост к 2008 году составил 28,3%. Основным путем  передачи  является
употребление наркотиков в немедицинских целях.  В  городе  родилось  2
детей от  ВИЧ-инфицированных  матерей,  состоит  на  учете  в  женской
консультации еще 4 ВИЧ-инфицированные женщины. Взято  на  "Д"  учет  с
подозрением на ВИЧ 29 человек, выявлено 142 контакта по ВИЧ.
     За 9 месяцев 2009 года показатель  заболеваемости  всеми  формами
туберкулеза составил  64,9  на  100  тысяч  населения  и  снизился  по
сравнению с прошлым годом на 4,5%. Из вновь выявленных  больных  60,0%
имели бацилловыделение, т.е. были опасными для окружающих.
     Наметилась   тенденция    к    выявлению    заболеваемости    при
профилактических  осмотрах.  В  городе  зарегистрировано  150   очагов
туберкулезной  инфекции,  в  которых   в   полном   объеме   проведена
заключительная камерная дезинфекция.
     В настоящее    время    все     больше     внимания     уделяется
программно-целевому     методу     планирования    и    финансирования
здравоохранения,  под которым понимается разработка целевых программ и
выделение финансов для их реализации.
     В связи  с   вышеизложенным,   имеется   необходимость   принятия
муниципальной   целевой   программы   "Здоровье   кузбассовцев"  в  г.
Ленинске-Кузнецком  на  2010-2012  годы,  в   рамках   которой   будет
продолжена  работа  по  совершенствованию  оказания медицинской помощи
женщинам и детям,  ограничению  распространения  социально-значимых  и
инфекционных заболеваний.

     2. Цели и задачи Программы

     Целями  настоящей  Программы  являются   улучшение   качества   и
доступности оказания медицинской помощи  женщинам  и  детям,  снижение
материнской и  младенческой  смертности,  ограничение  распространения
социально-значимых и инфекционных заболеваний.
     Задачи Программы:
     своевременное  обследование  беременных  женщин  на   хронические
инфекции;
     обследование и  лечение  детей  сверх  программы  государственных
гарантий;
     оснащение детских поликлиник медицинским  оборудованием  согласно
табелю оснащения;
     проведение   профилактических    мероприятий    по    ограничению
распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других  социально-значимых
инфекций.

     3. Система программных мероприятий

     В  рамках  настоящей  Программы   будут   реализованы   следующие
мероприятия:
     предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в городе;
     защита  населения  от  туберкулеза  и  других  социально-значимых
инфекций;
     охрана материнства и детства.
     Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
города.
     Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий
Программы составляет 6708,4 тыс. рублей, в том числе по годам (в  тыс.
рублей):

-----------------------------------------------------------------------------------------
|            Мероприятия            |     Объем      | В том числе по годам (тыс. руб.) |
|                                   | финансирования |----------------------------------|
|                                   |  (тыс. руб.)   | 2010 г.  | 2011 г.   | 2012 г.   |
|-----------------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| Предупреждение    распространения |      70,0      |   10,0   |   30,0    |   30,0    |
| ВИЧ-инфекции в городе             |                |          |           |           |
|-----------------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| Защита населения от туберкулеза и |     1270,0     |  470,0   |   400,0   |   400,0   |
| других         социально-значимых |                |          |           |           |
| инфекций                          |                |          |           |           |
|-----------------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| Охрана материнства и детства      |     5368,4     |  620,0   |  2374,2   |  2374,2   |
|-----------------------------------+----------------+----------+-----------+-----------|
| Всего по Программе                |     6708,4     |  1100,0  |  2804,2   |  2804,2   |
-----------------------------------------------------------------------------------------

     5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы должна способствовать  повышению
доступности  медицинской  помощи;  улучшению   качества   медицинского
обслуживания  беременных  женщин,  родильниц,  детей   и   подростков;
увеличению рождаемости; снижению материнской, младенческой  и  детской
смертности; укреплению репродуктивного здоровья женщин, здоровья детей
и подростков.
     Проведение   профилактических    мероприятий    по    ограничению
распространения  социально-значимых  инфекций  позволит  добиться   их
дальнейшего снижения и укрепления здоровья населения.

     6. Организация  управления  Программой  и  контроль  за  ходом ее
реализации

     Контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет   заказчик
Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
     Директор Программы организует управление реализацией Программы.
     Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и до  20
июля, предоставляет отчет об исполнении мероприятий Программы в  отдел
экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города
и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

     7. Программные мероприятия

----------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N    |              Наименование               |      Объем      |    В том числе по годам     |
|  п/п   |               мероприятия               | финансирования, |         (тыс. руб.)         |
|        |                                         |   (тыс. руб.)   |-----------------------------|
|        |                                         |                 | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
|   1    |                    2                    |        3        |    4    |    5    |    6    |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
|   1.   | Предупреждение   распространения   ВИЧ- |      70,0       |  10,0   |  30,0   |  30,0   |
|        | инфекции в городе                       |                 |         |         |         |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
|  1.1.  | Информирование  населения  о  доступных |      70,0       |  10,0   |  30,0   |  30,0   |
|        | мерах профилактики ВИЧ                  |                 |         |         |         |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
| 2.     | Защита  населения  от   туберкулеза   и |     1270,0      |  470,0  |  400,0  |  400,0  |
|        | других социально-значимых инфекций      |                 |         |         |         |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
| 2.1.   | Текущая дезинфекция  очагов  социально- |     1270,0      |  470,0  |  400,0  |  400,0  |
|        | значимых инфекций                       |                 |         |         |         |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
|   3.   | Охрана материнства и детства            |     5368,4      |  620,0  | 2374,2  | 2374,2  |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
| 3.1.   | Безопасное материнство                  |     2069,0      |  345,0  |  862,0  |  862,0  |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
| 3.1.1. | Укрепление материально-технической базы |      406,0      |   0,0   |  203,0  |  203,0  |
|        | родильного  отделения   МУЗ   городская |                 |         |         |         |
|        | больница N 1                            |                 |         |         |         |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
| 3.1.2. | Укрепление материально-технической базы |      318,0      |   0,0   |  159,0  |  159,0  |
|        | женской консультации                    |                 |         |         |         |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
| 3.1.3. | Обследование   беременных   женщин   на |     1345,0      |  345,0  |  500,0  |  500,0  |
|        | хронические инфекции                    |                 |         |         |         |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
| 3.2.   | Охрана детства                          |     3299,4      |  275,0  | 1512,2  | 1512,2  |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
| 3.2.1. | Обследование  и  лечение  детей   сверх |      900,0      |  100,0  |  400,0  |  400,0  |
|        | программы государственных гарантий      |                 |         |         |         |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
| 3.2.2. | Укрепление материально-технической базы |     2399,4      |  175,0  | 1112,2  | 1112,2  |
|        | детских   поликлиник   и   приобретение |                 |         |         |         |
|        | медицинского оборудования               |                 |         |         |         |
|--------+-----------------------------------------+-----------------+---------+---------+---------|
|        | ВСЕГО:                                  |     6708,4      | 1100,0  | 2804,2  | 2804,2  |
----------------------------------------------------------------------------------------------------


     Заместитель главы города
     по социальным вопросам         А.А. Ерофеева