Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.11.2010 № 109

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


         ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 26.11.10 N 109
г. Ленинск-Кузнецкий

Об  утверждении  муниципальной   целевой
программы   "Здоровье кузбассовцев"    в
г.  Ленинске-Кузнецком на 2011-2013 годы



     В целях улучшения  доступности  и  качества  оказания  бесплатной
медицинской    помощи    населению   города,   снижения   материнской,
младенческой и детской смертности,  профилактики социально-значимых  и
инфекционных   заболеваний,   внедрения   современных   информационных
технологий в медицинские учреждения города городской Совет

     решил:

     1. Утвердить   прилагаемую   муниципальную   целевую    программу
"Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2011-2013 годы.
     2. Финансовому    управлению    (С.А.     Павлова)     обеспечить
финансирование  расходов на реализацию муниципальной целевой программы
"Здоровье кузбассовцев" в г.  Ленинске-Кузнецком на 2011-2013 годы  за
счет средств бюджета города.
     3. Считать утратившими силу с 01.01.2011 года:
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 26.11.2009 N 107 "Об утверждении  муниципальной  целевой  программы
"Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы";
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 30.09.2010 N 71 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкого
городского   Совета   народных   депутатов   от    26.11.2009    N 107
"Об утверждении    муниципальной    целевой    программы     "Здоровье
кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы";
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 28.10.2010 N 81 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкого
городского   Совета   народных   депутатов   от    26.11.2009    N 107
"Об утверждении    муниципальной    целевой    программы     "Здоровье
кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы".
     4. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     5. Контроль за  исполнением  решения  возложить  на  председателя
комитета по социальной политике Т.В.  Козик и председателя комитета по
бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко.



     Председатель Ленинск-Кузнецкого
     городского Совета народных депутатов         В.В. Бочков


     И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого         И.Н. Ковалев








                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            решением городского Совета
                                                    народных депутатов
                                                   от 26.11.2010 N 109


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком
                          на 2011-2013 годы


                               ПАСПОРТ
                   муниципальной целевой программы
           "Здоровье кузбассовцев" в г. Ленинске-Кузнецком
                          на 2011-2013 годы


      ---------------------------------------------------------
      | Наименование     | Муниципальная  целевая   программа |
      | программы        | "Здоровье   кузбассовцев"   в   г. |
      |                  | Ленинске-Кузнецком  на   2011-2013 |
      |                  | годы (далее - Программа)           |
      |------------------+------------------------------------|
      | Заказчик         | Администрация   города   Ленинска- |
      | Программы        | Кузнецкого                         |
      |------------------+------------------------------------|
      | Директор         | Заместитель   главы   города    по |
      | Программы        | социальным     вопросам      Елена |
      |                  | Никодимовна Сидоренко              |
      |------------------+------------------------------------|
      | Основной         | Управление         здравоохранения |
      | разработчик      | администрации     г.     Ленинска- |
      | Программы        | Кузнецкого                         |
      |------------------+------------------------------------|
      | Цели             | Улучшение качества  и  доступности |
      | Программы        | оказания    медицинской     помощи |
      |                  | населению города;                  |
      |                  | снижение       материнской       и |
      |                  | младенческой смертности;           |
      |                  | ограничение        распространения |
      |                  | социально-значимых               и |
      |                  | инфекционных заболеваний;          |
      |                  | внедрение              современных |
      |                  | информационных технологий          |
      |------------------+------------------------------------|
      | Задачи           | Своевременное         обследование |
      | Программы        | беременных        женщин        на |
      |                  | хронические инфекции;              |
      |                  | обследование и лечение детей сверх |
      |                  | программы          государственных |
      |                  | гарантий;                          |
      |                  | укрепление            материально- |
      |                  | технической    базы     учреждений |
      |                  | детства и родовспоможения;         |
      |                  | проведение        профилактических |
      |                  | мероприятий     по     ограничению |
      |                  | распространения      ВИЧ-инфекции, |
      |                  | туберкулеза  и  других  социально- |
      |                  | значимых инфекций;                 |
      |                  | вакцинопрофилактика                |
      |                  | инфекционных заболеваний;          |
      |                  | подготовка и переподготовка кадров |
      |------------------+------------------------------------|
      | Сроки реализации | 2011-2013 годы                     |
      | Программы        |                                    |
      |------------------+------------------------------------|
      | Основные         | Предупреждение     распространения |
      | мероприятия      | ВИЧ-инфекции;                      |
      | Программы        | защита населения от туберкулеза  и |
      |                  | других          социально-значимых |
      |                  | инфекций;                          |
      |                  | охрана материнства и детства;      |
      |                  | иммунопрофилактика;                |
      |                  | внедрение              современных |
      |                  | информационных технологий;         |
      |                  | укрепление            материально- |
      |                  | технической   базы   муниципальных |
      |                  | лечебно-профилактических           |
      |                  | учреждений;                        |
      |                  | подготовка и переподготовка кадров |
      |------------------+------------------------------------|
      | Основной         | Управление         здравоохранения |
      | исполнитель      | администрации     г.     Ленинска- |
      | Программы        | Кузнецкого                         |
      |------------------+------------------------------------|
      | Объемы         и | Общий     объем     финансирования |
      | источники        | составит 11355,0  тыс.  рублей  за |
      | финансирования   | счет средств бюджета города, в том |
      | Программы        | числе:                             |
      |                  | на 2011 год - 3785,0 тыс. рублей;  |
      |                  | на 2012 год - 3785,0 тыс. рублей;  |
      |                  | на 2013 год - 3785,0 тыс. рублей   |
      |------------------+------------------------------------|
      | Ожидаемые        | Улучшение качества  и  доступности |
      | конечные         | медицинской помощи;                |
      | результаты       | снижение заболеваемости  населения |
      | реализации       | туберкулезом,   ВИЧ-инфекцией    и |
      | Программы        | другими        социально-значимыми |
      |                  | инфекциями;                        |
      |                  | снижение       материнской       и |
      |                  | младенческой смертности;           |
      |                  | модернизация            учреждений |
      |                  | здравоохранения                    |
      |------------------+------------------------------------|
      | Организация      | Организацию      контроля       за |
      | контроля      за | исполнением              Программы |
      | исполнением      | осуществляет  заказчик  Программы, |
      | Программы        | Ленинск-Кузнецкий        городской |
      |                  | Совет народных депутатов.          |
      |                  | Исполнитель Программы один  раз  в |
      |                  | полугодие, до 20 января  и  до  20 |
      |                  | июля,   предоставляет   отчет   об |
      |                  | исполнении             мероприятий |
      |                  | Программы в  отдел  экономического |
      |                  | анализа     и     прогнозирования, |
      |                  | финансовое  управление  города   и |
      |                  | Ленинск-Кузнецкий        городской |
      |                  | Совет народных депутатов           |
      ---------------------------------------------------------


     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами. Социально-экономическое обоснование Программы

     В настоящее время осуществляется программно-целевое  планирование
и финансирование учреждений здравоохранения, в основе  которого  лежит
разработка целевых программ и выделение финансов для их реализации.
     Одной  из  важнейших  задач  здравоохранения  является   снижение
заболеваемости      социально-значимыми      болезнями,       наиболее
распространенными  из  которых  являются   туберкулез,   ВИЧ-инфекция,
чесотка, педикулез.
     За 9 месяцев 2010 года в городе выявлено 345  ВИЧ-инфицированных,
прирост к 2009 году составил 175%. Основными путями передачи  остается
употребление  наркотиков  в  немедицинских  целях,  увеличилась   доля
полового пути инфицирования. В городе в текущем году родилось 15 детей
от ВИЧ-инфицированных матерей, состоит на учете в женской консультации
3 ВИЧ-инфицированных беременных и 12  беременных,  имеющих  контакт  с
ВИЧ.
     За 9 месяцев 2010 года показатель  заболеваемости  всеми  формами
туберкулеза составил 74,6 на 100 тысяч населения и вырос по  сравнению
с 2009 годом на 14,9% за счет взрослого населения. Из вновь выявленных
больных 73,7%  имели  бацилловыделение,  то  есть  были  опасными  для
окружающих. 58,7% заболевших выявлены при  профилактических  осмотрах.
Зарегистрировано  150  очагов  туберкулезной   инфекции,   в   которых
проведена заключительная дезинфекция в полном объеме.
     За  9  месяцев  2010  года  показатель  младенческой   смертности
составил 6,4 на 1000 родившихся и снизился по сравнению с  аналогичным
периодом 2009 года на 45%. Основной причиной смерти  детей  1-го  года
жизни по-прежнему являются врожденные пороки  развития  и  заболевания
периода новорожденности  у  недоношенных  детей.  В  текущем  году  не
зарегистрировано    случаев     материнской     смертности.     Прошли
диспансеризацию  100%  детей-сирот  и  детей,  оказавшихся  в  трудной
жизненной ситуации, получили высокотехнологичную медицинскую помощь 33
ребенка (94,3% от нуждающихся).
     Охват иммунизацией детского населения по национальному  календарю
профилактических прививок составляет 98,9%, взрослого населения 96,9%.
Не выполнен план профилактических  прививок  от  клещевого  энцефалита
детям из-за отсутствия поставок вакцины  за  счет  средств  областного
бюджета.
     Одной из основных задач на предстоящие годы является модернизация
здравоохранения, внедрение  современных  информационных  технологий  в
медицинских учреждениях города, которые позволят повысить  доступность
медицинской  помощи  населению,  вести   учет   объемов   и   качества
оказываемых услуг,  оценивать  эффективность  использования  бюджетных
средств.
     В  условиях  кадрового  "голода"  немаловажной  задачей  является
выполнение мероприятий  по  подготовке  и  переподготовке  медицинских
кадров. Имеется необходимость подготовки врачей  узких  специальностей
(невролог,  лор,  окулист,  кардиолог)   путем   получения   "смежной"
специальности врачами терапевтами  и  педиатрами,  а  также  повышения
квалификации  врачей  всех  специальностей  в  соответствии  с  планом
переподготовки.

     2. Цели и задачи Программы

     Целями  настоящей  Программы  являются   улучшение   качества   и
доступности оказания медицинской  помощи  населению  города,  снижение
материнской и  младенческой  смертности,  ограничение  распространения
социально-значимых и инфекционных заболеваний,  внедрение  современных
информационных технологий.
     Задачи Программы:
     проведение   профилактических    мероприятий    по    ограничению
распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других  социально-значимых
инфекций;
     своевременное  обследование  беременных  женщин  на   хронические
инфекции;
     обследование и  лечение  детей  сверх  программы  государственных
гарантий;
     вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний;
     подготовка и переподготовка кадров;
     укрепление  материально-технической  базы  учреждений  детства  и
родовспоможения.

     3. Система программных мероприятий

     В  рамках  настоящей  Программы   будут   реализованы   следующие
мероприятия:
     предупреждение распространения ВИЧ-инфекции;
     защита  населения  от  туберкулеза  и  других  социально-значимых
инфекций;
     охрана материнства и детства;
     иммунопрофилактика;
     внедрение современных информационных технологий;
     подготовка и переподготовка кадров;
     укрепление материально-технической       базы       муниципальных
лечебно-профилактических учреждений.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
города.
     Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий
Программы составляет 11355,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2011 год - 3785,0 тыс. рублей;
     2012 год - 3785,0 тыс. рублей;
     2013 год - 3785,0 тыс. рублей.

     5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы должна способствовать  повышению
доступности и качества медицинской помощи населению города; увеличению
рождаемости; снижению материнской и младенческой смертности.
     Проведение   профилактических    мероприятий    по    ограничению
распространения социально-значимых и инфекционных заболеваний позволит
добиться их дальнейшего снижения и укрепления здоровья населения.

     6. Организация  управления  Программой  и  контроль  за  ходом ее
реализации

     Контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет   заказчик
Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
     Директор Программы организует управление реализацией Программы.
     Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и до  20
июля, предоставляет отчет об исполнении мероприятий Программы в  отдел
экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города
и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

     7. Программные мероприятия

-------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |         Наименование         |     Объем     |    В том числе по годам     |
| п/п  |         мероприятия          |  финансирова- |         (тыс. руб.)         |
|      |                              |      ния,     |-----------------------------|
|      |                              |  (тыс. руб.)  | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
|  1   |              2               |       3       |    4    |    5    |    6    |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
|  1.  | Предупреждение               |     150,0     |  50,0   |  50,0   |  50,0   |
|      | распространения         ВИЧ- |               |         |         |         |
|      | инфекции в городе            |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 1.1. | Информирование  населения  о |     150,0     |  50,0   |  50,0   |  50,0   |
|      | доступных мерах профилактики |               |         |         |         |
|      | ВИЧ                          |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 2.   | Защита     населения      от |     900,0     |  300,0  |  300,0  |  300,0  |
|      | туберкулеза     и     других |               |         |         |         |
|      | социально-значимых инфекций  |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 2.1. | Текущая  дезинфекция  очагов |     450,0     |  150,0  |  150,0  |  150,0  |
|      | социально-значимых инфекций  |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 2.2. | Обследование  населения   на |     450,0     |  150,0  |  150,0  |  150,0  |
|      | туберкулез и гепатит В       |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
|  3.  | Охрана материнства и детства |    1200,0     |  400,0  |  400,0  |  400,0  |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 3.1. | Обследование      беременных |     900,0     |  300,0  |  300,0  |  300,0  |
|      | женщин    на     хронические |               |         |         |         |
|      | инфекции                     |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 3.2. | Обследование и лечение детей |     300,0     |  100,0  |  100,0  |  100,0  |
|      | сверх              программы |               |         |         |         |
|      | государственных гарантий     |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 4.   | Иммунопрофилактика           |    1455,0     |  485,0  |  485,0  |  485,0  |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 5.   | Внедрение        современных |    3870,0     | 1290,0  | 1290,0  | 1290,0  |
|      | информационных технологий    |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 6.   | Подготовка и  переподготовка |    1110,0     |  370,0  |  370,0  |  370,0  |
|      | кадров                       |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 7.   | Укрепление      материально- |    2670,0     |  890,0  |  890,0  |  890,0  |
|      | технической             базы |               |         |         |         |
|      | муниципальных       лечебно- |               |         |         |         |
|      | профилактических учреждений  |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 7.1. | Косметический         ремонт |    1500,0     |  500,0  |  500,0  |  500,0  |
|      | акушерского отделения        |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
| 7.2. | Приобретение    медицинского |    1170,0     |  390,0  |  390,0  |  390,0  |
|      | оборудования  и  медицинской |               |         |         |         |
|      | мебели в детские поликлиники |               |         |         |         |
|------+------------------------------+---------------+---------+---------+---------|
|      | ВСЕГО:                       |    11355,0    | 3785,0  | 3785,0  | 3785,0  |
-------------------------------------------------------------------------------------



     Заместитель главы города
     по социальным вопросам         Е.Н. Сидоренко