Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 28.05.2010 № 358

        Раздел IV. Результаты оценки качества жизни населения

     Для оценки результатов социально-экономического развития города и
достижения главной цели, определенной планом  социально-экономического
развития  города  Кемерово  на  2009  год,  -  "Непрерывное  повышение
качества жизни  горожан",  проведена  комплексная  оценка  достигнутых
результатов по  индикаторам  и  показателям,  характеризующим  уровень
благосостояния  горожан,  на  основе   мониторинга,   предусмотренного
концепцией  развития  города  до  2021   года   (интенсивность   роста
индикаторов и показателей приведена в таблице 1).
     Методологической основой оценки является вычислительный алгоритм,
реализующий возможности многомерного сравнительного анализа.
     Расчеты базируются на комплексном  подходе.  Система  индикаторов
характеризует эффективность деятельности  для  достижения  генеральной
цели на основе статистических и отраслевых  показателей,  охватывающих
различные стороны  деятельности  по  повышению  уровня  благосостояния
населения, с последующим  определением  интегральной  оценки  качества
жизни и ранжирования по значимости (взвешивания) индикаторов.
     Взвешенная интенсивность  роста  показателей  в  среднем  за  год
рассчитывается  как  сумма  произведений  весовых   коэффициентов   на
соответствующие  значения  интенсивности   роста   показателей.   Если
взвешенная интенсивность роста показателей в  среднем  за  год  больше
100%, например 105,0%, то это говорит о ежегодном положительном  росте
индикатора (повышение качества жизни по  соответствующим  показателям)
на 5,0%. Если же взвешенная интенсивность роста показателей в  среднем
за год меньше  100%,  например  95,0%,  то  это  говорит  о  ежегодном
уменьшении значения  индикатора  (падение  уровня  качества  жизни  по
соответствующим показателям) на 5,0% в  течение  исследуемого  периода
динамики.
                                                           Таблица N 1

           Основные индикаторы и показатели качества жизни
                        населения г. Кемерово


------------------------------------------------------------------------------
|   N П/П    |                Индикаторы                |  Интенсивность     |
|            |                                          | роста индикатора   |
|            |                                          | и его показателей  |
|            |                                          |        (%)         |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  1. Демография                                        |       109,2%       |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |------------------------------------------+--------------------|                                           |                    |
| показатели | 1. Общий коэффициент рождаемости         |       102,43       |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Общий коэффициент смертности          |       102,71       |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3. Коэффициент естественного прироста    |       170,54       |
|            |   (убыли)                                |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Младенческая смертность               |       133,76       |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 5. Материнская смертность                |         -          |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 6. Миграционный прирост                  |       78,34        |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  2. Образование                                       |       104,3%       |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |------------------------------------------+--------------------|                                          |                    |
| показатели | 1.    Охват     услугами     дошкольного |       99,86        |
|            | образования      (дети,       посещающие |                    |
|            | учреждения  дошкольного  образования,  к |                    |
|            | общей  численности   детей   дошкольного |                    |
|            | возраста)                                |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Охват  обучением  в  дневных  средних |       103,49       |
|            | образовательных    учебных    заведениях |                    |
|            | (к численности детей школьного возраста) |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.  Численность  школьников,  получающих |       100,69       |
|            | горячее  питание  (к  общей  численности |                    |
|            | обучающихся)                             |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Число детей, оздоровленных  в  летнее |       104,59       |
|            | время  (к  общей  численности  детей  от |                    |
|            | 7 до 15)                                 |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 5. Число  детей,  пользующихся  услугами |       105,2        |
|            | дополнительного      образования      (к |                    |
|            | общему числу детей школьного возраста)   |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 6.    Обеспеченность    обучающихся    в |       127,94       |
|            | дневных              общеобразовательных |                    |
|            | учреждениях компьютерами                 |                    |
|------------+------------------------------------------+--------------------|
|   3. Здравоохранение                                  |      101,62%       |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |------------------------------------------+--------------------|
| показатели | 1.    Фондовооруженность    медицинского |       112,26       |
|            | персонала активной частью фондов         |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Первичная заболеваемость              |       92,66        |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3. Обеспеченность врачами                |       108,9        |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4.  Обеспеченность  средним  медицинским |       102,01       |
|            | персоналом                               |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 5.   Суммарная   мощность   амбулаторно- |       91,76        |
|            | поликлинических учреждений               |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 6. Число дней работы койки в году        |       96,34        |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 7. Обеспеченность населения  больничными |       99,88        |
|            | койками                                  |                    |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|   4. Социальная защита                                |       107,4%       |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |------------------------------------------+--------------------|
| показатели | 1. Доля получателей субсидий  на  оплату |       109,93       |
|            | жилого помещения  и  коммунальных  услуг |                    |
|            | (от общего числа семей)                  |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2.       Обеспеченность       социальным |       101,9        |
|            | обслуживанием  детей  -   инвалидов   (к |                    |
|            | общему числу детей - инвалидов)          |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.       Обеспеченность       социальным |       107,45       |
|            | обслуживанием семей с детьми  (к  общему |                    |
|            | числу семей)                             |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4.       Обеспеченность       социальным |       104,64       |
|            | обслуживанием    пожилых     людей     и |                    |
|            | инвалидов  (к   общему   числу   пожилых |                    |
|            | людей и инвалидов)                       |                    |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|   5. Культура, отдых, спорт                           |      104,06%       |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |------------------------------------------+--------------------|
| показатели | 1.    Количество     культурно-досуговых |       113,5        |
|            | мероприятий,  проводимых  на  территории |                    |
|            | города                                   |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Количество  участников,  занимающихся |       106,65       |
|            | в клубных формированиях                  |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.  Количество  жителей,  систематически |       105,55       |
|            | занимающихся спортом                     |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4.   Количество   зрителей,   посетивших |        67,2        |
|            | театры и концертные залы                 |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 5.  Количество  посетителей   музеев   и |       108,37       |
|            | выставочных залов                        |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 6.  Количество  детей,   обучающихся   в |       105,63       |
|            | учреждениях              художественного |                    |
|            | образования                              |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 7. Количество посещений библиотек        |       105,87       |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 8.     Обеспеченность      библиотечными |       98,34        |
|            | фондами                                  |                    |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|   6. Жилищные условия                                 |       97,46%       |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |------------------------------------------+--------------------|
| показатели | 1. Обеспеченность жильем (в целом)       |       102,37       |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Число семей, переселенных из ветхого, |       104,58       |
|            | аварийного фонда (в  %  к  числу  семей, |                    |
|            | живущих в ветхом, аварийном жилье)       |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.  Число  семей   (включая   одиночек), |       83,11        |
|            | получивших    жилье     и     улучшивших |                    |
|            | жилищные условия за год (на начало года) |                    |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|   7. Состояние бюджета                                |       91,02%       |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |------------------------------------------+--------------------|
| показатели | 1.  Бюджетная  обеспеченность  на   душу |       80,78        |
|            | населения                                |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Удельный вес капитальных  расходов  в |       61,52        |
|            | общих расходах бюджета                   |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3. Удельный вес расходов на управление в |       100,78       |
|            | общих расходах бюджета                   |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Удельный вес  собственных  доходов  в |       104,71       |
|            | общих доходах бюджета                    |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 5. Соотношение налоговых  и  неналоговых |       149,5        |
|            | доходов бюджета                          |                    |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|    8. Условия труда и занятость                       |       80,79%       |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |                                          |                    |
| показатели |------------------------------------------+--------------------|
|            | 1. Удельный вес  работников,  занятых  в |       98,87        |
|            | условиях,   не   отвечающих   санитарно- |                    |
|            | гигиеническим    нормам     (к     общей |                    |
|            | численности работающих)                  |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2.   Удельный   вес   пострадавших   при |       134,36       |
|            | несчастных  случаях  на  производстве  с |                    |
|            | утратой трудоспособности  на  1  рабочий |                    |
|            | день и более и  со  смертельным  исходом |                    |
|            | (к общей численности работающих)         |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.  Уровень  регистрируемой  безработицы |        50,0        |
|            | (на конец периода)                       |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Численность трудовых ресурсов         |       99,86        |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|    9. Охрана общественного порядка                    |       92,64%       |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |------------------------------------------+--------------------|
| показатели | 1.     Количество     зарегистрированных |       89,86        |
|            | преступлений (на 100 тысяч населения)    |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Количество зарегистрированных  тяжких |       85,67        |
|            | и  особо  тяжких  преступлений  (на   10 |                    |
|            | тыс. населения)                          |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.  Раскрываемость   по   расследованным |       94,82        |
|            | преступлениям                            |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4.    Удельный     вес     преступлений, |       103,6        |
|            | совершенных на улицах и  в  общественных |                    |
|            | местах     к      общему      количеству |                    |
|            | зарегистрированных преступлений          |                    |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|    10. Охрана окружающей среды                        |       90,2%        |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  | 1.  Средства,  направленные  на   охрану |        37,6        |
| показатели | окружающей   среды,   в   отношении    к |                    |
|            | объемам  отгруженных  товаров,  работ  и |                    |
|            | услуг по крупным и средним предприятиям  |                    |
|            | -----------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Масса  вредных  веществ,  выброшенных |       100,67       |
|            | в атмосферу от стационарных источников   |                    |
|            | (в среднем на душу населения)            |                    |
|            | -----------------------------------------+--------------------|
|            | 3.  Сброс  загрязненных  сточных  вод  в |       108,44       |
|            | водные объекты (на душу населения)       |                    |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|    11. Экономика и доходы населения                   |       90,2%        |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  | 1.  Розничный  товарооборот   (на   душу |       85,96        |
| показатели | населения)                               |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Объем платных услуг населению         |       101,66       |
|            | (на душу населения)                      |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3. Денежные доходы в среднем за месяц    |       91,24        |
|            | (на душу населения)                      |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Оборот общественного питания          |        72,6        |
|            | (на душу населения)                      |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 5.  Доля  населения  со   среднедушевыми |       92,14        |
|            | доходами ниже прожиточного минимума      |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 6. Индекс промышленного производства     |       93,91        |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 7. Общий  объем  инвестиций  в  основной |       70,94        |
|            | капитал    по    крупным    и    средним |                    |
|            | предприятиям  по  отношению   к   объему |                    |
|            | отгруженной продукции товаров и услуг    |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 8. Численность занятых в  малом  бизнесе |       103,94       |
|            | от занятых в экономике                   |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 9.     Объем     транспортных     услуг: |       94,47        |
|            | пассажирооборот                          |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 10.   Средняя    телефонная    плотность |       100,24       |
|            | (количество телефонных  номеров  на  100 |                    |
|            | чел.)                                    |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 11. Сальдированный финансовый  результат |       105,93       |
|            | по крупным и средним предприятиям        |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 12. Объем  работ,  выполненных  по  виду |       90,22        |
|            | деятельности "Строительство"             |                    |
|-------------------------------------------------------+--------------------|
|   12. Работа с населением                             |      100,17%       |
|------------|----------------------------------------------------------------
| Удельные   | 1.  Доля   населения,    осуществляющего |       99,91        |
| показатели | территориальное             общественное |                    |
|            | самоуправление (ТОС)                     |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 2.   Доля   населения,  участвующего   в |       101,31       |
|            | культурно-массовых мероприятиях ТОС      |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.   Доля   населения,   участвующего  в |       100,17       |
|            | социально      значимой     деятельности |                    |
|            | (субботники, смотры-конкурсы, социальные |                    |
|            | проекты и др.)                           |                    |
|            |------------------------------------------+--------------------|
|            | 4.  Процент   горожан,  обратившихся   в |       99,85        |
|            | администрацию города с жалобами          |                    |
|            | (к общей численности населения города)   |                    |
-----------------------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 2

  Сводная оценка качества жизни населения города Кемерово на основе
                  системы индикаторов качества жизни

     ---------------------------------------------------------
     |  N  |          Индикаторы          |    Взвешенная    |
     | п/п |                              |  интенсивность   |
     |     |                              | роста индикатора |
     |     |                              |       (%)        |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |   1 | Демография                   |      109,2%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |   2 | Образование                  |      104,3%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |   3 | Здравоохранение              |     101,62%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |   4 | Социальная защита            |      107,4%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |   5 | Культура, отдых, спорт       |     104,06%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |   6 | Жилищные условия             |      97,46%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |   7 | Состояние бюджета            |      91,02%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |   8 | Условия труда и занятость    |      80,79%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |   9 | Охрана общественного порядка |      92,64%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |  10 | Охрана окружающей среды      |      90,2%       |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |  11 | Экономика и доходы населения |      90,2%       |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |  12 | Работа с населением          |     100,17%      |
     |-----+------------------------------+------------------|
     |     | ИТОГО по всем индикаторам    |      99,18%      |
     ---------------------------------------------------------

     Из выполненных расчетов, результаты которых приведены в  таблицах
N 1 и N 2, видно,  что  средневзвешенный  результат  значений  системы
показателей качества жизни в 2009 году снизился на 0,82% (в 2008  году
отмечен прирост на уровне 7,79%).


     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов          А.Г. Любимов