Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 27.04.2011 № 31

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 27.04.11 N 31
г. Гурьевск

Об  обеспечении  профилактических мер
пожарной безопасности в пожароопасный
весенне-летний    период  2011 года в
городских   лесах и    на  территории
Гурьевского городского поселения



     Заслушав информацию главного специалиста по ГО и ЧС администрации
города Левшина Е.А. городской Совет народных депутатов отмечает, что в
соответствии   с   федеральным   и   региональным   законодательством,
Положением  "Об  обеспечении  первичных  мер  пожарной  безопасности в
границах города Гурьевска",  принятого  решением  горсовета  N  30  от
28.02.2006 г.,    другими   нормативными    документами   в    2011 г. 
специалистами администрации города,   работниками   специализированных 
федеральных служб (ОНД-16, ОФПС-3)  проводилась определенная  работа в
данном    направлении,    тем не менее стабилизировать противопожарную
обстановку в городе в течении первого квартала не удалось.
     Так, за 3 месяца 2011 года в  г.  Гурьевске  допущено  7  пожаров
(2010 г. - 6), за это время погибло 3 человека, что больше на 2 случая
прошлого года,  травмированных нет,  в 2010 году был - 1.  В 2011 году
средние потери от одного пожара по городу составили 29 тыс. руб.
     Пожары в основном происходят  в  жилом  секторе.  Жилье  занимает
87,5% от общего количества пожаров  на  обслуживаемой  территории,  на
втором месте транспортные средства.
     Таким образом наблюдается увеличение количества  пожаров  и  рост
гибели при пожарах по сравнении с  прошлым  годом.  Гурьевск  вошел  в
состав "территорий риска", где зарегистрированы худшие  показатели  по
гибели в расчете на 10000 населения.
     Наиболее распространенными причинами пожаров в 1 квартале 2011 г.
были: не осторожное обращение с огнем (50%), нарушение правил пожарной
безопасности при эксплуатации эл.  оборудования,  отопительных печей и
бытовых  электроприборов.  100%  пожаров  произошло  в  частном  жилом
секторе,  в муниципальном секторе пожаров не произошло. Доля пожаров в
частных жилых домах составляет 64,2%  от общего количества  пожаров  в
частном  жилье,  в  садовых  домах  пожаров не произошло,  в надворных
постройках 14,2%,  в банях 21,4%. Практически все эти случаи произошли
из-за неосторожного обращения с огнем.
     В  качестве  виновников  в  текущем  году  в  основном  выступают
следующие  группы  населения:  лица  без  определенного  рода  занятий
(36,3), пенсионеры (27,2%), работники рабочих специальностей  (27,2%).
Так же в 1 квартале 2011 года произошел 1 пожар  на  частном  легковом
автотранспорте что составило 6,2% от всех  пожаров.  В  автотранспорте
других форм собственности пожаров не зарегистрировано.
     В первом квартале 2011 года пожаров в застрахованном имуществе не
произошло.
     Обязанности  по  обеспечению  пожарной   безопасности   в   лесах
расположенных на землях Гурьевского городского поселения возложены  на
Комитет  по   управлению   муниципальным   имуществом   муниципального
образования  Гурьевский  район.  Организация  работы  КУМИ  в   данном
направлении будет оценена по окончании пожароопасного периода.
     Таким образом,  в  решении  вопросов  обеспечения  первичных  мер
пожарной безопасности на территории города Гурьевска,  существует  еще
много  недоработок,  упущений  в  данном  направлении,  как со стороны
специализированных организаций,  так и жителей города.  Это и  большой
удельный вес пожаров в частном жилом секторе,  в т.ч. с гибелью людей,
что   говорит   о   недостаточном   уровне   профилактической   работы
инспекторского  состава  ОГПН-16,  и  необходимость наведения должного
контроля за противопожарным  состоянием  подведомственных  объектов  и
жилья  со  стороны  предприятий  ЖКХ  и энергоснабжения г.  Гурьевска.
Вызывает тревогу рост пожаров в частном секторе, а также обустройство,
содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения.  В этом
вопросе  с  положительной  стороны  можно  отметить  ОАО   "Гурьевский
металлургический завод",  Гурьевский филиал ОАО "Евразруда".  Вместе с
тем,  негативная  ситуация   с   противопожарным   водоснабжением   на
территории  города  на  протяжении  ряда лет не меняется кардинально к
лучшему.  Так  из  75  гидрантов,  расположенных  в  городе,   11   не
соответствуют  нормам содержания,  а 12 сняты совсем,  есть проблемы с
пожарными водоемами, подъездными дорогами и т.п.
     Слабо в этом вопросе работают в таких  предприятиях  города  как,
ОАО "Гурьевский хлебокомбинат", Гурьевский лесхоз,  Гурьевский  филиал
ГПКО "Автодор", ООО "завод Труд", Гурьевское ПАТП и другие.
     Эти недоработки и упущения зафиксированы в документах  отделов  и
служб государственного  пожарного  надзора  города,  службе  ГО  и  ЧС
городской администрации, других специализированных подразделениях и по
мере технической и финансовой возможности они выполняются.
     На основании изложенного и руководствуясь ст.2 Закона Кемеровской
области от 29.09.2006 г. N 115-0З "О порядке решения вопросов местного
значения муниципальными образованиями Кемеровской области в переходной
период",  ст. ст. 10, 27 Устава  Гурьевского   городского   поселения,
Гурьевский городской Совет народных депутатов

     решил:

     1. Информацию главного  специалиста  по  ГО  и  ЧС  администрации
города принять к сведению.
     2. Рекомендовать отделам и службам администрации города  (Левшину
Е.А.,   Сывновой  И.В.,)  отделу  государственного  пожарного  надзора
(Терентьеву Г. Н.) продолжить работу:
     2.1. По информированию и обучению населения города мерам пожарной
безопасности в быту, проводить разъяснительную работу среди  населения
по  соблюдению  правил  пожарной   безопасности,   шире   использовать
возможности средств массовой информации с  освещением  каждого  случая
пожара с гибелью людей или со значительным материальным ущербом.
     2.2. При   проведении   проверок   на   объектах    специалистами
госпожнадзора   рекомендовать   руководителям   объектов    экономики,
подразделений,  ответственным  за  противопожарное  состояние   пройти
обучение по пожарно-техническому минимуму  с  целью  повышения  уровня
знаний в области пожарной безопасности.
     2.3. В целях стабилизации обстановки с пожарами в жилом секторе и
для недопущения  роста  пожаров,  проводить  совещания  -  семинары  с
представителями уличных комитетов по обучению правилам ПБ в быту.
     2.4. Совместно   с   работниками   предприятий   ЖКХ,    частными
предпринимателями,   уличными   комитетами,   в   рамках    проведения
общественного  смотра,  организовать  на  данном  уровне   работу   по
приведению жилых домов, квартир в пожаробезопасное состояние.
     2.5. Совместно   с   органами   социальной    защиты    населения
организовать  проведение  разъяснительной  работы   о   мерах   ПБ   с
пенсионерами и инвалидами, оказания помощи в ремонте  неисправных  эл.
сетей и печей отопления.
     2.6. Продолжить организацию конкурсов на  "Лучший  частный  жилой
дом по пожарной безопасности", подготовить для  населения  памятки  по
правилам ПБ в быту.
     3. Рекомендовать администрации города:
     3.1. Рассмотреть вопрос противопожарного опахивания по  периметру
города в целях защиты  промышленных  и  жилых  зданий,  сооружений  от
пожаров.
     3.2. При строительстве новых или реконструкции  старых  водоводов
предусмотреть обязательную установку гидрантов.
     3.3. Совместно с руководителями объектов экономики  принять  меры
по улучшению  содержания  природных  водоисточников  (пирсов),  решить
вопрос об использовании в противопожарных целях  емкости,  находящейся
по ул. Металлургов.
     4. Решение вступает в силу с момента принятия.
     5. Контроль за исполнением данного Решения возложить  на  комитет
городского Совета по развитию местного самоуправления  и  правопорядку
(Ластовка Н.С.)



     Глава Гурьевского
     городского поселения         Ю.Г. Несов


     Председатель
     Гурьевского городского
     Совета народных депутатов         В.Д. Котов







                                                        Приложение N 1
                                      к решению Гурьевского городского
                                             Совета народных депутатов
                                                 от 27.04.2011 г. N 31


                               Справка
              по подготовке вопроса на сессию городского
      Совета народных депутатов "Об обеспечении профилактических
       мер пожарной безопасности в пожароопасный весенне-летний
          период 2011 года в городских лесах и на территории
                  Гурьевского городского поселения"


     За 1 квартал  2011  года  в  г.  Гурьевске  и  Гурьевском  районе
произошло пожаров - 16 пожаров или - 5,5%  к уровню прошлого года и 26
загораний.  При пожарах погибло 4 человека,  на  1  случай  или  33,3%
больше, чем в прошлом году; Травмированных при пожарах людей в 2011 г.
нет (- 1 случай или - 100%).
     Пожарами причинен прямой ущерб в размере 466 тыс. 500 рублей, что
на 1 млн. 929 тыс. 850 руб. или на 80,5% меньше, чем в прошлом году.
     Средний размер  ущерба  на  1 пожар в целом по городу составил 29
тыс.093 рубля.  В среднем на каждом 0,25 пожаре погиб  человек,  травм
нет.
     При пожарах уничтожено:  11 строений,  4  квартиры,  245  кв.  м.
площади.
     При тушении пожаров спасено:  материальных ценностей на сумму 990
тыс. руб.,


                  Распределение основных показателей
                   в городской и сельской местности
                       обслуживаемой территории


-----------------------------------------------------------------------------
| местность |            пожары             |            гибель             |
|           |-------------------------------+-------------------------------|
|           | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) |
|-----------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| городская | 14   | 12   | - 2   | - 14,2  | 3    | 3    | 0     | 0       |
|-----------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| сельская  | 4    | 4    | 0     | 0       | 0    | 1    | +1    |         |
|-----------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| итого     | 18   | 16   | - 2   | - 11,1  | 3    | 4    | +1    | +33,3   |
-----------------------------------------------------------------------------

     Таким  образом,  отмечается  снижение   количества   пожаров   по
сравнению с прошлым  годом  в  городской  местности,  рост  количества
случаев гибели при пожарах в сельской местности, соответственно пожары
в  городской  местности  на  75%  формируют  ситуацию  с  пожарами  на
обслуживаемой территории.

                            Распределение
           основных показателей по территориальным единицам
                       обслуживаемой территории

--------------------------------------------------------------------------------------
|                  |             Пожары             |             гибель             |
| территория       |--------------------------------+--------------------------------|
|                  | 2010 | 2011 | (+. -) | (+, -%) | 2010 | 2011 | (+. -) | (+, -%) |
|------------------+------+------+--------+---------+------+------+--------+---------|
| Гурьевск         |  6   |  7   |   +1   |  +16,6  |  1   |  3   |   +2   |  +200   |
|------------------+------+------+--------+---------+------+------+--------+---------|
| Салаир           |  8   |  4   |  - 4   |   -50   |  2   |  0   |   0    |  -100   |
|------------------+------+------+--------+---------+------+------+--------+---------|
| Гурьевский район |  4   |  5   |   +1   |   +25   |  0   |  1   |   -1   |  -100   |
|------------------+------+------+--------+---------+------+------+--------+---------|
| итого            |  18  |  16  |   -2   |  -11,1  |  3   |  4   |   +1   |  +33,3  |
--------------------------------------------------------------------------------------

     Таким образом,   отмечается   увеличение  количества  пожаров  по
сравнению с прошлым годом в г. Гурьевске и Гурьевском районе, снижение
-  в  г.  Салаире,  рост  количества  случаев  гибели при пожарах в г.
Гурьевске
     В  состав  "территорий  риска",   где   зарегистрированы   худшие
показатели по пожарам в расчете на 10000  населения  вошел  Гурьевский
район - 4,34
В состав "территорий риска", где зарегистрированы худшие показатели по
гибели в расчете на 10000 населения вошел г. Гурьевск - 1,14.

                            Распределение
           основных показателей на обслуживаемой территории
                           по месяцам года


------------------------------------------------------------------------------
| месяц года |            пожары             |            гибель             |
|            |-------------------------------+-------------------------------|
|            | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) |
|------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| январь     | 10   | 9    | -1    | -10     | 1    | 0    | -1    | -100    |
|------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| февраль    | 7    | 6    | -1    | -14,2   | 1    | 3    | +2    | +200    |
|------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| март       | 1    | 1    | -     | 0       | 1    | 1    | 0     | 0       |
|------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| итого      | 18   | 16   | -2    | -11,1   | 3    | 4    | +1    | +33,3   |
------------------------------------------------------------------------------

     Таким образом, во внутригодовой структуре пожаров  текущего  года
январь составляет 55,5%, февраль 38,8%, март 5,5% от общего количества
пожаров за 1 квартал. Гибель при пожарах в январе  -  нет,  в  феврале
75%, в марте 25% от общего количества погибших.
     По сравнению с прошлым годом снижение количества пожаров (- 10; -
14,2%)  отмечен  в  январе,  феврале  соответственно,  рост количества
погибших (+200%) в феврале.

                            Распределение
           основных показателей на обслуживаемой территории
                            по дням недели

-------------------------------------------------------------------------------
| день недели |            пожары             |            гибель             |
|             |-------------------------------+-------------------------------|
|             | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) |
|-------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| понедельник |  2   |  5   |  +3   |  +150   |      |  4   |  +4   |         |
|-------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| вторник     |  2   |  3   |  +1   |   +50   |  1   |      |  -1   |  -100   |
|-------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| среда       |  3   |  1   |  -2   |  -66,6  |  1   |      |  -1   |  -100   |
|-------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| четверг     |  5   |  2   |  +3   |   -60   |      |      |       |         |
|-------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| пятница     |  2   |  4   |  +2   |  +100   |      |      |       |         |
|-------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| суббота     |  4   |  1   |  -3   |   -75   |  1   |      |  -1   |  -100   |
|-------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| воскресенье |  0   |  0   |   0   |    0    |      |      |       |         |
|-------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| итого       |  18  |  16  |  -2   |  -11,1  |  3   |  4   |  +1   |  +33.3  |
-------------------------------------------------------------------------------

     Таким образом, максимальное количество пожаров  на  обслуживаемой
территории (31,25%, 25% от общего количества) происходит в понедельник
и пятницу, максимальное количество случаев гибели при пожарах (100%) в
понедельник.
     В первом квартале текущего года отмечены  изменения  в  структуре
пожаров и гибели  по  дням  недели  в  сравнении  с  прошлым  годом  в
понедельник (по пожарам + 150%, по гибели + 100%).


                            Распределение
           основных показателей на обслуживаемой территории
                      по группам объектов пожара

---------------------------------------------------------------------------------------------
|      группы объектов      |            пожары             |            гибель             |
|          пожара           |-------------------------------+-------------------------------|
|                           | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Здания жилого назначения, | 15   | 14   | -1    | -6,6    | 3    | 4    | +1    | +33,3   |
| здания    для  временного |      |      |       |         |      |      |       |         |
| пребывания людей          |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Здания  производственного |      |      |       |         |      |      |       |         |
| назначения                |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Здания        предприятий | 1    |      | -1    | -100    |      |      |       |         |
| торговли и склады         |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Складские здания          |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Места открытого  хранения |      | 1    | +1    |         |      |      |       |         |
| веществ,      материалов, |      |      |       |         |      |      |       |         |
| сельскохоз. угодья  и пр. |      |      |       |         |      |      |       |         |
| открытые территории       |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Здания                    |      |      |       |         |      |      |       |         |
| сельскохозяйственного     |      |      |       |         |      |      |       |         |
| назначения                |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Строящиеся                |      |      |       |         |      |      |       |         |
| (реконструируемые)        |      |      |       |         |      |      |       |         |
| здания (сооружения)       |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Сооружения,     установки |      |      |       |         |      |      |       |         |
| промышленного             |      |      |       |         |      |      |       |         |
| назначения                |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Транспортные средства     | 2    | 1    | -1    | -50     |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Здания            учебно- |      |      |       |         |      |      |       |         |
| воспитательного           |      |      |       |         |      |      |       |         |
| назначения                |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Здания  здравоохранения и |      |      |       |         |      |      |       |         |
| социального  обслуживания |      |      |       |         |      |      |       |         |
| населения                 |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Здания         сервисного |      |      |       |         |      |      |       |         |
| обслуживания населения    |      |      |       |         |      |      |       |         |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     В структуре объектов пожара по группам в  текущем  году  основное
место  занимает  жилье  87,5%  от   общего   количества   пожаров   на
обслуживаемой территории, на втором месте транспортные средства, места
открытого хранения по 6,25%.
     По сравнению с прошлым годом в структуре основных показателей  по
группам объектов пожаров и гибели динамика  не  изменилась.  Пожары  в
основном происходят в жилом секторе, люди гибнут также в жилом секторе
- 100%.

                            Распределение
           основных показателей на обслуживаемой территории
                     по основным объектам пожара

------------------------------------------------------------------------------
| территориальные |         Частное жилье          |   Муниципальное жилье   |
|     единицы     |--------------------------------+-------------------------|
|  обслуживаемой  | дома | сад. | надворные | бани | квартиры. |    места    |
|   территории    |      | дома | постройки |      |   дома    |   общего    |
|                 |      |      |           |      |           | пользования |
|                 |      |      |           |      |           | (лестницы,  |
|                 |      |      |           |      |           |  чердаки,   |
|                 |      |      |           |      |           |   подвалы)  |
|-----------------+------+------+-----------+------+-----------+-------------|
| г. Гурьевск     | 5    |      |           | 1    |           |             |
|-----------------+------+------+-----------+------+-----------+-------------|
| Гурьевский      | 4    |      |           | 1    |           |             |
| район           |      |      |           |      |           |             |
|-----------------+------+------+-----------+------+-----------+-------------|
| г. Салаир       | 0    |      | 2         | 1    |           |             |
|-----------------+------+------+-----------+------+-----------+-------------|
| Итого        по | 9    |      | 2         | 3    |           |             |
| категориям      |      |      |           |      |           |             |
| объектов        |      |      |           |      |           |             |
|-----------------+--------------------------------+-------------------------|
| Итого по  форме |              14                |           0             |
| собственности   |                                |                         |
| жилья           |                                |                         |
------------------------------------------------------------------------------

     Таким образом, в целом на обслуживаемой территории доля пожаров в
частном жилье составила 100%, в муниципальном пожаров не произошло.
     Доля пожаров в частных жилых домах  составляет  64,2%  от  общего
количества пожаров  в  частном  жилье,  в  садовых  домах  пожаров  не
произошло, в надворных постройках 14,2%, в банях 21,4%.
     Максимальное количество пожаров в первом квартале  текущего  года
отмечено в жилых домах г. Гурьевска - 35,7%.

                            Распределение
           основных показателей на обслуживаемой территории
                     по основным объектам пожара

   ----------------------------------------------------------------
   | территориальные |       Частный       | Автотранспорт другой |
   |     единицы     |    автотранспорт    | формы собственности  |
   |  обслуживаемой  |---------------------+----------------------|
   |   территории    | легковой | грузовой | легковой | грузовой  |
   |-----------------+----------+----------+----------+-----------|
   | Гурьевск        | 1        |          |          |           |
   |-----------------+----------+----------+----------+-----------|
   | Салаир          |          |          |          |           |
   |-----------------+----------+----------+----------+-----------|
   | Гурьевский      |          |          |          |           |
   | район           |          |          |          |           |
   |-----------------+----------+----------+----------+-----------|
   | Итого           | 1        |          |          |           |
   ----------------------------------------------------------------

     Таким образом, в  целом  по  обслуживаемой  территории  в  первом
квартале доля пожаров  в  частном  автотранспорте  составила  6,2%,  в
автотранспорте других форм собственности пожаров не зарегистрировано.
Горел частный легковой автотранспорт на территории г. Гурьевска 100%.

                            Распределение
           основных показателей на обслуживаемой территории
                  по основным группам причин пожара

---------------------------------------------------------------------------------------------
| группы причин пожара      |            пожары             |            гибель             |
|                           |-------------------------------+-------------------------------|
|                           | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Поджог                    | 1    |      | -1    | -100    |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| неисправ. произв. оборуд, | 1    |      | -1    | -100    |      |      |       |         |
| нарушение тех. процесса   |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| НПУиЭ эл. оборуд.         | 2    | 3    | +1    | +150    |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| НПУиЭ печей               | 9    | 4    | -5    | -55,5   | 1    | 1    | 0     | 0       |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| НПУиЭ теплогенер.         |      |      |       |         |      |      |       |         |
| установок                 |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Неосторожность при        | 4    | 3    | -1    | -25     | 2    |      | -2    | -100    |
| курении                   |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Неосторожное обращение    |      |      |       |         |      |      |       |         |
| с огнем детей             |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| НОсО прочие               | 1    | 5    | +4    | +400    |      | 3    | +3    |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| НПУиЭ транспортных        |      | 1    | +1    |         |      |      |       |         |
| средств                   |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| НППБ при провед. ГС и     |      |      |       |         |      |      |       |         |
| огневых работ             |      |      |       |         |      |      |       |         |
|---------------------------+------+------+-------+---------+------+------+-------+---------|
| Итого                     | 18   | 16   | -2    | -11,1   | 3    | 4    | +1    | +33,3   |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     В структуре причин пожара по  группам  в  текущем  году  основное
место  занимает  НОсО  (все)  50%  от  общего  количества  пожаров  на
обслуживаемой территории, на втором месте НПУи Э печей 25%, на третьем
НПУ и Э эл. обор.18,7%.
     По сравнению с прошлым годом отмечен значительный рост количества
пожаров (+ 4 пожара или + 400%) по причине НОСО и (+ 1 пожар или 150%)
по причине НПУ и Э эл. оборудования.
     3 случая гибели или 75% от всех  случаев  гибели  отмечается  при
пожарах по причине НОсО прочие, на втором месте по частоте - 1  случай
гибели или 25% при пожарах по причине ПНУи Э  печей.  Рост  количества
погибших по сравнению с прошлым годом отмечен при пожарах  по  причине
НОсО прочие (+ 3 случая).
     В  первом  квартале  2011  года  отмечается  снижение  количества
пожаров  в  зданиях  жилого  назначения   (-  1 случай   или  - 6,2%),
предприятиях торговли (- 1 случай или - 100%).

            Виновники пожаров на обслуживаемой территории

 -------------------------------------------------------------------
 |         виновники пожара        |            пожары             |
 |                                 |-------------------------------|
 |                                 | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Виновное лицо  не усматривается |      | 5    |       |         |
 | или не установлено              |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Работник рабочих специальностей | 3    | 3    | 0     |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Инженерно-технический работник  |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Руководитель        организации | 1    |      | -1    | -100    |
 | (предприятия)                   |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Домохозяйка                     | 1    | 1    |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Лицо   без определенного   рода | 4    | 4    |       |         |
 | занятий                         |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Лицо   без  определенного места |      |      |       |         |
 | жительства                      |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Служащий                        |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Индивидуальный предприниматель  |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Пенсионер                       | 6    | 3    | -3    | -50%    |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Учащийся   среднего  и  высшего |      |      |       |         |
 | проф.          образовательного |      |      |       |         |
 | учреждения                      |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Инвалид                         |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Прочее лицо                     |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Пьяный            (алкогольное, | 4    | 4    |       |         |
 | наркотическое опьянение)        |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Ребенок дошкольного возраста    |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Ребенок   младшего    школьного |      |      |       |         |
 | возраста                        |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Ребенок   среднего  и  старшего |      |      |       |         |
 | школьного возраста              |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Постоянно проживающий           | 13   | 8    |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Посетитель (зритель)            |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Временно проживающий            | 1    | 3    |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Работник           предприятия, |      |      |       |         |
 | организации, учреждения         |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Лица,  наход.   на   стационар. |      |      |       |         |
 | (сан.-курорт.) лечении          |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Постороннее лицо                |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Арендодатель                    |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Арендатор                       | 1    |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Субарендатор                    |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Лицо,    обучающееся  в  данном |      |      |       |         |
 | образоват. учреждени            |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Лицо,               управляющее |      |      |       |         |
 | транспортным средством          |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Работник              надзорных |      |      |       |         |
 | (контрольных) органов           |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Работник        эксплуатирующей |      |      |       |         |
 | организации                     |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Прочее лицо                     |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Отношен.  виновника  к  объекту | 3    | 5    |       |         |
 | пож. не установлено             |      |      |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | установлено в/л                 | 18   | 11   |       |         |
 |---------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Постороннее лицо                |      |      |       |         |
 -------------------------------------------------------------------

     Таким образом, в качестве виновников  пожара  в  текущем  году  в
основном выступают следующие группы населения: лица без  определенного
рода  занятий   (36,3%),   пенсионеры   (27,2%),   работники   рабочих
специальностей (27,2%). Снижение количества пожаров отмечено  по  вине
руководителя предприятий (- 1 случай или - 100%), пенсионеров (- 3 или
- 50%).
     4 пожара  или  25%   случаев   совершены   виновниками   пожаров,
находящимися в состоянии  алкогольного  опьянения  (что  на  уровне  с
прошлым годом). Качество проверок по  пожарам  в  текущем  году  стало
хуже: количество пожаров с  установленным  виновным  лицом  составляет
68,7% (что на 31,3 ниже по сравнению с прошлым годом).

                         Погибли при пожарах
            на обслуживаемой территории в первом квартале

 --------------------------------------------------------------------
 |                                  |            гибель             |
 |                                  |-------------------------------|
 |                                  | 2010 | 2011 | (+.-) | (+, -%) |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Лицо мужского пола               | 3    | 2    | -1    | -33,3   |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Лицо женского пола               |      | 2    | +2    |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Пол не установлен                |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Работник рабочих специальностей  | 1    |      | -1    | -100    |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Инженерно-технический работник   |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Руководитель         организации |      |      |       |         |
 | (предприятия)                    |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Учащийся  среднего и высш. проф. |      |      |       |         |
 | образовательного учреждения      |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Индивидуальный предприниматель   |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Безработный (домохозяйка)        | 1    | 3    | +2    | +200    |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Домохозяйка                      |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Работник пожарной охраны         |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Служащий                         |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Прочее трудоспособное население  |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Ребенок дошкольного возраста     |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Ребенок      младшего  школьного |      |      |       |         |
 | возраста                         |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Ребенок    среднего  и  старшего |      |      |       |         |
 | школьного возраста               |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Пенсионер                        | 1    | 1    |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Инвалид                          |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | БОМЖ                             |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Социальное  положение  лица   не |      |      |       |         |
 | установлено                      |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Возраст погибших от 1 до 6 лет   |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Возраст погибших от 7 до 13 лет  |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Возраст погибших от 14 до 15 лет |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Возраст погибших от 16 до 19 лет |      |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Возраст погибших от 20 до 40 лет | 1    |      |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Возраст погибших от 41 до 60 лет | 1    | 3    | +2    | +200    |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Возраст погибших больше 60 лет   | 1    | 1    |       |         |
 |----------------------------------+------+------+-------+---------|
 | Нахождение    в        состоянии | 3    | 3    |       |         |
 | алкогольного    (наркотического) |      |      |       |         |
 | опьянения                        |      |      |       |         |
 --------------------------------------------------------------------

     В первом квартале текущего года при пожарах погибло 4 человека (+
1 случай или - 33,3%  к уровню прошлого года).  Из них 50% мужчин, 50%
женщин.  Основная  группа погибших при пожарах - безработные (3 случая
или 75%).  Возраст погибших при пожарах в основном (75%) составляет от
41 до 60 лет.  В состоянии алкогольного опьянения на момент гибели при
пожаре находились 75% погибших.
     По сравнению  с  прошлым  годом  отмечен  рост случаев гибели при
пожарах безработных (+ 2  случая  или  +  200%),  лиц,  находящихся  в
возрасте  от  41  до  60  лет  (+  2 случая или + 200%),  т.е.  гибнет
безработное трудоспособное население.
     При пожарах в текущем году травм не произошло.

                           Ущерб от пожаров
           по объектам пожаров на обслуживаемой территории
                          в первом квартале

-----------------------------------------------------------------------------------------------
|     группы объектов     |            пожары            |               ущерб                |
|         пожара          |------------------------------+------------------------------------|
|                         | 2010 | 2011 | (+.-) | (+,-%) | 2010    | 2011 | (+. -)   | (+,-%) |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Здания           жилого | 15   | 14   | -1    | -6,6   | 2144,85 | 445  | -1699,85 | -79,2  |
| назначения, здания  для |      |      |       |        |         |      |          |        |
| временного   пребывания |      |      |       |        |         |      |          |        |
| людей                   |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Здания                  |      |      |       |        |         |      |          |        |
| производственного       |      |      |       |        |         |      |          |        |
| назначения              |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Здания      предприятий | 1    |      | -1    | -100   | 1       |      |          |        |
| торговли и склады       |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Складские здания        |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Места         открытого |      | 1    | +1    |        |         | 1,5  | +1,5     |        |
| хранения       веществ, |      |      |       |        |         |      |          |        |
| материалов, сельскохоз. |      |      |       |        |         |      |          |        |
| угодья и   пр. открытые |      |      |       |        |         |      |          |        |
| территории              |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Здания                  |      |      |       |        |         |      |          |        |
| сельскохозяйственного   |      |      |       |        |         |      |          |        |
| назначения              |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Строящиеся              |      |      |       |        |         |      |          |        |
| (реконструируемые)      |      |      |       |        |         |      |          |        |
| здания (сооружения)     |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Сооружения,   установки |      |      |       |        |         |      |          |        |
| промышленного           |      |      |       |        |         |      |          |        |
| назначения              |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Транспортные средства   | 2    | 1    | -1    | -50    | 250     | 20   | +230     | +92    |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Здания          учебно- |      |      |       |        |         |      |          |        |
| воспитательного         |      |      |       |        |         |      |          |        |
| назначения              |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Здания  здравоохранения |      |      |       |        |         |      |          |        |
| и           социального |      |      |       |        |         |      |          |        |
| обслуживания населения  |      |      |       |        |         |      |          |        |
|-------------------------+------+------+-------+--------+---------+------+----------+--------|
| Здания       сервисного |      |      |       |        |         |      |          |        |
| обслуживания населения  |      |      |       |        |         |      |          |        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------

     Прямой материальный ущерб от пожаров в первом  квартале  текущего
года составил 466 тыс.  500 рублей (- 1 млн. 929 тыс. 850 рублей или -
80,5% к уровню прошлого года).
     Основная часть ущерба от пожаров (95,3%) отмечается в  жилье,  на
втором месте (4,2%) автомобили.
     В расчете на один пожар самые "дорогие" пожары отмечены в зданиях
жилого назначения (31 тыс.785 руб.)
     В  первом  квартале  пожаров  в   застрахованном   имуществе   не
произошло.
     Обязанности  по  обеспечению  пожарной   безопасности   в   лесах
расположенных на землях Гурьевского городского поселения возложены  на
Комитет  по   управлению   муниципальным   имуществом   муниципального
образования Гурьевский  район.  1  апреля  КУМИ  заключен  договор  на
оказание услуг по тушению лесных пожаров с Государственным учреждением
N 3 "Отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровской области".
В рамках муниципальной  целевой  программе  "Совершенствование  защиты
населения  и   территории   Гурьевского   муниципального   района   от
чрезвычайных ситуаций 2013 г." КУМИ  будет  приобретен  комплект  ГАСИ
"Спрут"  с  разъемами  байонерного  типа,  комплект   вспомогательного
снаряжения для спасательных работ "Защита" для последующей передачи  в
пожарную часть ГУ N 3 "Отряда ФПС по Кемеровской области". Так же ими,
проводится работа по информированию граждан  о  пожарной  безопасности
путем вывешивания рекламных щитов, баннеров и  информационных  листов.
Статьи о сохранности городских лесов от пожаров публикуются  в  газете
"Знаменка"  и   размещаются   на   сайте   администрации   Гурьевского
муниципального района. Ситуацию по обеспечению пожарной безопасности в
лесах  расположенных  на  землях  Гурьевского   городского   поселения
постоянно отслеживают ответственные  работники  администрации  города.
Постановлением N 97  от  14.04.2011  года  на  территории  Гурьевского
городского  поселения  с  1  мая  по   15   июня   установлен   особый
противопожарный  режим.   Распоряжением   N 59-р   установлен   график
дежурства работников  аппарата  администрации  Гурьевского  городского
поселения  в   особый   противопожарный   период.   По   необходимости
учреждениям и  службам  принимающим  участие  в  обеспечению  пожарной
безопасности лесов  расположенных  на  землях  Гурьевского  городского
поселения оказывается как материальная помощь так и  информационная  и
координационная поддержка.
     Выводы из анализа ситуации с пожарами на обслуживаемой территории
в первом квартале 2011 года:
     1. ситуацию  с  пожарами  на  обслуживаемой  территории  в первом
квартале 201  года  характеризуется  сокращением  количества  пожаров,
травмированных  и  размера прямого материального ущерба по сравнению с
прошлым годом увеличением количества погибших.
     2. сформировали ситуацию с пожарами на обслуживаемой территории в
первом квартале пожары в городской и сельской местности,  но,  в то же
время,  отмечено  снижение  количества  пожаров по сравнению с прошлым
годом в г. Салаире.
     3. рост количества пожаров по сравнению с прошлым годом отмечен в
г. Гурьевске и Гурьевском районе.
     4. в  состав  "территорий риска" по пожарам в расчете на 10 тысяч
населения вошел Гурьевский район.
     5. максимальное  количество  пожаров  в  текущем году произошло в
январе,  однако в  январе  отмечено  снижение  количества  пожаров  по
сравнению с прошлым годом. Рост количества погибших отмечен в феврале.
     6. пики пожаров отмечены в понедельник  и  пятницу,  гибели  -  в
понедельник.
     7. в структуре пожаров и гибели основное место занимает жилье, на
втором месте транспортные средства, места открытого хранения.
     8. определяют ситуацию с пожарами в жилье - частные жилые дома  в
г. Гурьевске, Гурьевском районе.
     9. основная причина пожаров  на  обслуживаемой  территории  НОсО,
рост  пожаров по причине НПУиЭ эл.  Оборудования,  снижение по причине
НПУиЭ печей.
     10. в  качестве  виновников  пожара  фигурируют 3 основные группы
населения:  пенсионеры, рабочие, лица без определенного рода заниятий.
усредненный  социальный  портрет погибшего при пожаре на обслуживаемой
территории в первом квартале:  как мужчины,  так и женщины. В возрасте
от  42  до 60 лет,  безработные,  находящиеся в состоянии алкогольного
опьянения.
     11. в 1 квартале основной ущерб от пожаров зафиксирован в зданиях
жилого назначения.  Самые "дорогие" пожары произошли также  в  зданиях
жилого назначения.



     Главный специалист по ГО И ЧС         Е.А. Левшин


     В целях  стабилизации  обстановки  с  пожарами  в  г.  Гурьевске,
необходимо:
     1. Освещать в средствах массовой информации каждый случай  пожара
с  гибелью  людей или со значительным материальным ущербом (срок:  при
регистрации указанной категории пожаров).
     2. Активизировать  работу  по информированию и обучению населения
мерам пожарной безопасности в быту,  проводить разъяснительную  работу
среди  населения  по соблюдению правил пожарной безопасности в городе,
шире использовать возможности средств массовой информации.
     3. При    проведении    проверок    на   объектах   рекомендовать
руководителям,  ответственным  за  противопожарное  состояние   пройти
обучение  по  пожарнотехническому  минимуму  с  целью повышения уровня
знаний в области пожарной безопасности.
     4. В  целях  стабилизации обстановки с пожарами в жилом секторе и
для недопущения роста пожаров,  проводить совместно с  представителями
уличных комитетов,  администраций сельских советов,  сходы населения с
целью обучения местного населения правилам ПБ в быту.
     5. Совместно  с органами местного самоуправления,  ЖКХ,  уличными
комитетами,  в рамках проведения общественного смотра, организовать на
должном  уровне  работу  по  приведению жилых домов в пожаробезопасное
состояние.
     6. Совместно  с органами социальной защиты населения организовать
проведение  разъяснительной  работы  о  мерах  ПБ  с  пенсионерами   и
инвалидами,  оказание  помощи в ремонте неисправных эл.  сетей и печей
отопления.
     7. Продолжить  организацию  конкурсов  на  "лучший  частный жилой
дом".



     Главный специалист по ГО и ЧС         Е.А. Левшин