Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.05.2011 № 25

     Раздел IV. Результаты оценки качества жизни населения

     Для оценки результатов социально-экономического развития города и
достижения  генеральной  цели,  определенной  комплексной   программой
социально-экономического развития города  Кемерово  до  2025  года,  -
"Непрерывное  повышение  качества   жизни   населения"   -   проведена
комплексная  оценка   достигнутых   результатов   по   индикаторам   и
показателям, характеризующим уровень благосостояния горожан, на основе
мониторинга, предусмотренного концепцией развития города до 2025  года
(интенсивность роста индикаторов и показателей приведена в таблице 1).
     Методологической основой оценки является вычислительный алгоритм,
реализующий возможности многомерного сравнительного анализа.
     Расчеты базируются на комплексном  подходе.  Система  индикаторов
характеризует эффективность деятельности  для  достижения  генеральной
цели на основе статистических и отраслевых  показателей,  охватывающих
различные стороны  деятельности  по  повышению  уровня  благосостояния
населения, с последующим  определением  интегральной  оценки  качества
жизни и ранжирования по значимости (взвешивания) индикаторов.
     Взвешенная интенсивность  роста  показателей  в  среднем  за  год
рассчитывается  как  сумма  произведений  весовых   коэффициентов   на
соответствующие  значения  интенсивности   роста   показателей.   Если
взвешенная интенсивность роста показателей в  среднем  за  год  больше
100,0%, например 105,0%, то  это  говорит  о  ежегодном  положительном
росте  индикатора  (повышение  качества   жизни   по   соответствующим
показателям)  на  5,0%.  Если  же   взвешенная   интенсивность   роста
показателей в среднем за год меньше 100,0%,  например  95,0%,  то  это
говорит о ежегодном уменьшении  значения  индикатора  (падение  уровня
качества жизни по  соответствующим  показателям)  на  5,0%  в  течение
исследуемого периода динамики.

                                                           Таблица N 1

           Основные индикаторы и показатели качества жизни
                        населения г. Кемерово

----------------------------------------------------------------------------------
|    N п/п   |                Индикаторы                    |   Интенсивность    |
|            |                                              | роста индикатора   |
|            |                                              | и его показателей  |
|            |                                              |        (%)         |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 1. Демография                                             |       82,33%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
|  Удельные  |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1. Общий коэффициент рождаемости             |       98,06        |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Общий коэффициент смертности              |       101,83       |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.   Коэффициент   естественного    прироста |       100,14       |
|            | (убыли)                                      |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Младенческая смертность                   |       97,55        |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 5. Материнская смертность                    |         -          |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 6. Миграционный прирост (убыль)              |        9,37        |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 2. Образование                                            |       99,52%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1. Доля детей в возрасте  от  3  до  7  лет, |        97,3        |
|            | получающих    дошкольную     образовательную |                    |
|            | услугу и (или) услугу  по  их  содержанию  в |                    |
|            | организациях    различной    организационно- |                    |
|            | правовой  формы  и  формы  собственности,  в |                    |
|            | общей численности детей от 3 до 7 лет        |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2.  Охват  обучением   в   дневных   средних |       101,81       |
|            | образовательных   учебных   заведениях    (к |                    |
|            | численности детей школьного возраста)        |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.   Численность   школьников,    получающих |       100,3        |
|            | горячее   питание   (к   общей   численности |                    |
|            | обучающихся)                                 |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Число детей, оздоровленных в летнее время |       102,97       |
|            | (к общей численности детей от 7 до 15)       |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 5. Удельный вес детей в возрасте от 5 до  18 |       102,66       |
|            | лет, получающих  услуги  по  дополнительному |                    |
|            | образованию   в    организациях    различной |                    |
|            | организационно-правовой   формы   и    формы |                    |
|            | собственности                                |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 6.  Обеспеченность  обучающихся  в   дневных |       89,91        |
|            | общеобразовательных              учреждениях |                    |
|            | компьютерами                                 |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 3. Здравоохранение                                        |       92,6%        |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1.      Фондовооруженность      медицинского |       79,38        |
|            | персонала активной частью фондов             |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2.     Первичная     заболеваемость      (по |       107,68       |
|            | муниципальным                    учреждениям |                    |
|            | здравоохранения)                             |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3. Обеспеченность врачами (по  муниципальным |       95,82        |
|            | учреждениям здравоохранения)                 |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4.   Обеспеченность   средним    медицинским |       99,34        |
|            | персоналом  (по  муниципальным   учреждениям |                    |
|            | здравоохранения)                             |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 5.    Суммарная    мощность    муниципальных |       62,98        |
|            | амбулаторно-поликлинических учреждений       |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 6. Число дней работы койки в году            |       100,54       |
|            | (по        муниципальным         учреждениям |                    |
|            | здравоохранения)                             |                    |
|------------+----------------------------------------------+--------------------|
|            | 7.  Обеспеченность   населения   больничными |       98,21        |
|            | койками   (по   муниципальным    учреждениям |                    |
|            | здравоохранения)                             |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 4. Социальная защита                                      |       103,6%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1.  Доля  получателей  субсидий  на   оплату |       106,89       |
|            | жилого  помещения   и   коммунальных   услуг |                    |
|            | (от общего числа семей)                      |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Обеспеченность  социальным  обслуживанием |       97,07        |
|            | детей-инвалидов  (к  общему   числу   детей- |                    |
|            | инвалидов)                                   |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3. Обеспеченность  социальным  обслуживанием |       103,25       |
|            | семей с детьми  (к  числу  семей  с  детьми, |                    |
|            | нуждающихся в социальном обслуживании)       |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Обеспеченность  социальным  обслуживанием |       99,99        |
|            | пожилых людей и инвалидов  (к  общему  числу |                    |
|            | пожилых людей и инвалидов)                   |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 5. Культура, отдых, спорт                                 |      103,16%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1.      Количество       культурно-досуговых |       90,88        |
|            | мероприятий,   проводимых   на    территории |                    |
|            | города                                       |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2.  Количество  участников,  занимающихся  в |       98,32        |
|            | клубных формированиях                        |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.   Количество   жителей,    систематически |       101,84       |
|            | занимающихся спортом                         |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Количество зрителей, посетивших театры  и |       153,31       |
|            | концертные залы                              |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 5.   Количество   посетителей    музеев    и |       106,79       |
|            | выставочных залов                            |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 6.   Количество   детей,    обучающихся    в |       101,86       |
|            | учреждениях художественного образования      |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 7.   Количество   посещений    общедоступных |       100,18       |
|            | библиотек                                    |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 8.  Обеспеченность   библиотечными   фондами |       96,01        |
|            | общедоступных библиотек                      |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 6. Жилищные условия                                       |      135,49%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1. Обеспеченность населения жильем           |       102,24       |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Число  семей,  переселенных  из  ветхого, |       118,97       |
|            | аварийного фонда (к числу семей,  живущих  в |                    |
|            | ветхом, аварийном жилье)                     |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.   Число   семей    (включая    одиночек), |       185,1        |
|            | получивших  жилье  и   улучшивших   жилищные |                    |
|            | условия за год (на конец года)               |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 7. Состояние бюджета                                      |      105,08%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1.   Бюджетная   обеспеченность   на    душу |       112,23       |
|            | населения                                    |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2.  Удельный  вес  капитальных  расходов   в |       94,32        |
|            | общих расходах бюджета                       |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3. Удельный вес  расходов  на  управление  в |       95,43        |
|            | общих расходах бюджета                       |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Удельный вес собственных доходов в  общих |        98,3        |
|            | доходах бюджета                              |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 5.  Соотношение  налоговых   и   неналоговых |       112,38       |
|            | доходов бюджета                              |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 8. Условия труда и занятость                              |      117,48%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1.  Удельный  вес  работников,   занятых   в |        97,9        |
|            | условиях,    не    отвечающих     санитарно- |                    |
|            | гигиеническим нормам  (к  общей  численности |                    |
|            | работающих)                                  |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Удельный вес пострадавших при  несчастных |       81,41        |
|            | случаях   на    производстве    с    утратой |                    |
|            | трудоспособности на 1 рабочий день и более и |                    |
|            | со    смертельным    исходом    (к     общей |                    |
|            | численности работающих)                      |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.   Уровень   регистрируемой    безработицы |       142,86       |
|            | (на конец периода)                           |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4.   Численность   трудовых   ресурсов    по |       100,0        |
|            | отношению ко всем жителям                    |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 9. Охрана общественного порядка                           |      103,42%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1.       Количество       зарегистрированных |       103,03       |
|            | преступлений (на 100 тыс. населения)         |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Количество  зарегистрированных  тяжких  и |       106,02       |
|            | особо  тяжких  преступлений  (на   10   тыс. |                    |
|            | населения)                                   |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.    Раскрываемость    по    расследованным |       104,76       |
|            | преступлениям                                |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Удельный  вес  преступлений,  совершенных |        97,4        |
|            | на улицах и в общественных местах, к  общему |                    |
|            | количеству зарегистрированных преступлений   |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 10. Охрана окружающей среды                               |      132,96%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1.   Средства,   направленные   на    охрану |       271,89       |
|            | окружающей  среды,  в  отношении  к  объемам |                    |
|            | отгруженных  товаров,  работ  и   услуг   по |                    |
|            | крупным и средним предприятиям               |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2.  Масса  вредных  веществ,  выброшенных  в |       98,02        |
|            | атмосферу от стационарных источников         |                    |
|            | (в среднем на душу населения)                |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3.  Сброс   загрязненных   сточных   вод   в |       99,27        |
|            | водные объекты (на душу населения)           |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 11. Экономика и доходы населения                          |      103,27%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1.   Розничный   товарооборот    (на    душу |       106,12       |
|            | населения)                                   |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Объем платных услуг населению             |       103,62       |
|            | (на душу населения)                          |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3. Денежные доходы в среднем за месяц        |       108,17       |
|            | (на душу населения)                          |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4. Оборот общественного питания              |       86,53        |
|            | (на душу населения)                          |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 5.   Доля   населения   со    среднедушевыми |       101,65       |
|            | доходами ниже прожиточного минимума          |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 6.  Индекс  промышленного   производства   в |       117,65       |
|            | целом по городу (в сопоставимых ценах)       |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 7.  Общий  объем   инвестиций   в   основной |       78,41        |
|            | капитал по крупным  и  средним  предприятиям |                    |
|            | по   отношению    к    объему    отгруженной |                    |
|            | продукции, товаров и услуг                   |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 8. Численность занятых в  малом  бизнесе  от |       103,41       |
|            | занятых в экономике                          |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 9.      Объем      транспортных       услуг: |       114,67       |
|            | пассажирооборот                              |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 10.     Средняя     телефонная     плотность |       98,67        |
|            | (количество телефонных номеров на 100 чел.)  |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 11.  Сальдированный   финансовый   результат |       142,36       |
|            | деятельности крупных и средних организаций   |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 12.  Объем  работ,   выполненных   по   виду |       107,71       |
|            | деятельности "Строительство"                 |                    |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| 12. Работа с населением                                   |       95,81%       |
|-----------------------------------------------------------+--------------------|
| Удельные   |                                              |                    |
| показатели |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 1.    Доля    населения,     осуществляющего |       97,81        |
|            | территориальное общественное  самоуправление |                    |
|            | (ТОС)                                        |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 2. Доля населения, участвующего в культурно- |       97,96        |
|            | массовых мероприятиях ТОС                    |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 3. Доля населения, участвующего в  социально |       97,82        |
|            | значимой деятельности  (субботники,  смотры- |                    |
|            | конкурсы, социальные проекты и др.)          |                    |
|            |----------------------------------------------+--------------------|
|            | 4.   Процент   горожан,    обратившихся    в |       85,04        |
|            | администрацию города с жалобами              |                    |
|            | (к общей численности населения города)       |                    |
----------------------------------------------------------------------------------



                                                           Таблица N 2


       Сводная оценка качества жизни населения города Кемерово
             на основе системы индикаторов качества жизни

   --------------------------------------------------------------
   | N п/п |          Индикаторы          |     Взвешенная      |
   |       |                              | интенсивность роста |
   |       |                              |   индикатора (%)    |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 1     | Демография                   |       82,33%        |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 2     | Образование                  |       99,52%        |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 3     | Здравоохранение              |        92,6%        |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 4     | Социальная защита            |       103,6%        |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 5     | Культура, отдых, спорт       |       103,16%       |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 6     | Жилищные условия             |       135,49%       |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 7     | Состояние бюджета            |       105,08%       |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 8     | Условия труда и занятость    |       117,48%       |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 9     | Охрана общественного порядка |       103,42%       |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 10    | Охрана окружающей среды      |       132,96%       |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 11    | Экономика и доходы населения |       103,27%       |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   | 12    | Работа с населением          |       95,81%        |
   |-------+------------------------------+---------------------|
   |       | ИТОГО по всем индикаторам    |       100,36%       |
   --------------------------------------------------------------

     Из выполненных расчетов, результаты которых приведены в  таблицах
N 1 и N 2, видно,  что  средневзвешенный  результат  значений  системы
показателей качества жизни в 2010 году увеличился  на  0,36%  (в  2009
году отмечено снижение данного показателя на 0,82%).



     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов         Г.А. Вержицкий