Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 20.10.2011 № 269

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 20.10.11 N 269
г. Березовский

Об утверждении Положения об Управлении
социальной       защиты      населения
Березовского городского округа


     (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Березовский
                        от 20.03.2014 г. N 81)


     Рассмотрев  представленный  Главой  города   Березовский   проект
решения "Об утверждении  Положения  об  Управлении  социальной  защиты
населения Березовского городского округа", руководствуясь  Федеральным
законом  Российской  Федерации  от   06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом Березовского городского округа,  Положением  "Об Администрации
Березовского городского округа", Березовский городской Совет  народных
депутатов

     решил:

     1. Переименовать "Управление социальной защиты  населения  города
Березовский" в "Управление социальной  защиты  населения  Березовского
городского округа".
     2. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты  населения
Березовского городского округа в новой редакции, согласно приложению.
     3. Признать  утратившим  силу  решение  Березовского   городского
Совета  народных  депутатов  N 334   от   20.12.2007   "Об утверждении
Положения   об   Управлении   социальной   защиты   населения   города
Березовского".
     4. Опубликовать данное Решение в средствах массовой информации.
     5. Поручить  регистрацию  положения   "Об Управлении   социальной
защиты населения Березовского городского округа" в МРИ ФНС России N 12
по Кемеровской области главному специалисту  (юрисконсульту)  Брюхович
Светлане Юрьевне.
     6. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
     7. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
председателя  комитета   по   развитию   местного   самоуправления   и
безопасности С.П. Чурина.



     Глава города Березовский         С.Ф. Чернов







                                                            Приложение
                                                к Решению Березовского
                                            городского Совета народных
                                   депутатов "Об утверждении Положения
                                      "Об Управлении социальной защиты
                                                населения Березовского
                                                    городского округа"
                                                  от 20.10.2011 N 269


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                    БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


     (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Березовский
                        от 20.03.2014 г. N 81)



     Положение об Управлении социальной защиты населения  Березовского
городского округа (далее по тексту -  Положение)  определяет  предметы
ведения, полномочия, порядок  организации  и  деятельности  Управления
социальной защиты населения Березовского городского округа.

     1. Общие положения

     1.1. Управление   социальной   защиты   населения    Березовского
городского округа (далее по тексту - Управление)  является  отраслевым
органом Администрации Березовского городского округа  и  входит  в  ее
структуру.
     В соответствии с  п. 11 ст.  161  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации   на   Управление   распространяются    положения    статьи,
определяющие особенности правового положения казенных учреждений.
     Управление в пределах своей компетенции  осуществляет  реализацию
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   в   сфере   социальной   поддержки   и   социального
обслуживания  населения,   а   также   полномочий   органов   местного
самоуправления  по  предоставлению   дополнительных   мер   социальной
поддержки  и  социальной  помощи  для  отдельных   категорий   граждан
Березовского городского округа.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   действующим   законодательством   Российской
Федерации  и  Кемеровской  области,  Уставом  Березовского  городского
округа, нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления
Березовского городского округа и настоящим Положением.
     1.3. Полное  официальное  наименование:   Управление   социальной
защиты населения Березовского городского округа.
     1.4. Сокращенное наименование: УСЗН Березовского ГО.
     1.5. Юридический  адрес:  652420,  Кемеровская   область,   город
Березовский, ул. Строителей, 7б.
     1.6. Управление является юридическим лицом, имеет  в  оперативном
управлении  обособленное  имущество,  самостоятельный  баланс,   смету
расходов, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства,
расчетный счет в кредитном учреждении, печать со своим наименованием и
изображением Государственного  герба  Российской  Федерации,  а  также
другие печати, бланки и штампы.
     1.7. Управление может в пределах своей  компетенции  выступать  в
суде, представлять интересы Березовского городского округа  в  органах
государственной власти Кемеровской области в пределах  предоставленных
полномочий.
     1.8. В целях удовлетворения  собственных  и  (или)  муниципальных
нужд Управление может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести  обязанности,
выступать в суде в качестве истца и ответчика.
     1.9. Управление от имени  администрации  Березовского  городского
округа осуществляет функции и полномочия  учредителя  подведомственных
муниципальных   учреждений   социального   обслуживания    (далее    -
подведомственные муниципальные учреждения) в соответствии с  порядком,
установленным    нормативно-правовыми    актами    органа     местного
самоуправления.
     1.10. Управление   является   администратором   доходов   бюджета
городского округа  и  главным  распорядителем  бюджетных  средств  для
подведомственных  получателей  бюджетных  средств  -  подведомственных
муниципальных учреждений.
     1.11. Управление     осуществляет     свои     полномочия     как
непосредственно, так и во взаимодействии  с  органами  государственной
власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, а  также
с  организациями,  предприятиями,  учреждениями   независимо   от   их
организационно-правовой формы.

     2. Вид деятельности, основные цели и задачи Управления

     2.1. Основным    видом    деятельности    Управления     является
осуществление государственной, региональной, муниципальной политики  в
области  социальной  защиты  отдельных  категорий  граждан,  социально
незащищенных групп  населения,  нуждающихся  в  социальной  поддержке,
проживающих на территории Березовского городского округа.
     2.2. Основными целями и задачами Управления являются:
     2.2.1. Формирование и проведение на территории городского  округа
единой  политики  в   сфере   социальной   поддержки   и   социального
обслуживания населения.
     2.2.2. Обеспечение реализации  конституционных  прав  граждан  на
социальную поддержку и социальное обслуживание.
     2.2.3. Реализация  в   пределах   своей   компетенции   отдельных
государственных    полномочий,     переданных     органам     местного
самоуправления,   в   сфере   социальной   поддержки   и   социального
обслуживания населения.
     2.2.4. Реализация в пределах своей компетенции полномочий органов
местного   самоуправления   по   предоставлению   дополнительных   мер
социальной поддержки  и  социальной  помощи  для  отдельных  категорий
граждан.
     2.2.5. Осуществление  адресной  социальной  поддержки   населения
путем оказания социальной помощи и организации социальных выплат.
     2.2.6. Организация работы по социальной поддержке семьи, женщин и
детей,  предусматривающей  разработку  и  реализацию   государственной
политики по улучшению положения семьи,  женщин  и  детей;  социальному
обслуживанию семей с детьми,  организации  выплаты  пособий  семьям  с
детьми.
     2.2.7. Организация работы по социальной поддержке  и  социальному
обслуживанию граждан пожилого возраста и ветеранов,  совершенствованию
форм и видов социального обслуживания.
     2.2.8. Организация работы по социальной поддержке  и  социальному
обслуживанию   инвалидов,   разработке   механизмов   реабилитации   и
социальной интеграции инвалидов в обществе.
     2.2.9. Обеспечение   законности,    информационной    открытости,
доступности  и  повышение  качества  предоставления   мер   социальной
поддержки и социального обслуживания населения.
     2.2.10. Организация   финансово-хозяйственной    и    контрольно-
ревизионной  деятельности,   включающей   организацию   финансирования
мероприятий  по  социальной   поддержке   населения   и   деятельности
подведомственных  муниципальных  учреждений,  ведению   бухгалтерского
учета и отчетности, осуществления контроля за  целевым  и  эффективным
использованием бюджетных средств.
     2.2.11. Обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими
общественными объединениями и фондами  с  целью  социальной  поддержки
граждан пожилого  возраста  и  инвалидов,  семей  с  детьми  и  других
категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке.
     2.2.12. Информирование населения городского округа через средства
массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной  поддержки
и социального обслуживания населения.
     2.2.13. На Управление могут быть возложены дополнительные задачи,
если таковые  будут  делегированы  в  установленном  порядке  согласно
действующему  законодательству,  нормативно-правовыми  актами  органов
местного самоуправления с соответствующим финансированием этих задач.

     3. Функции Управления

     В целях  реализации  возложенных  задач  Управление  осуществляет
следующие функции:
     3.1. Разрабатывает  и  реализует  в  пределах  своей  компетенции
мероприятия  по  обеспечению  прав  и  социальных  гарантий  населения
городского  округа  в  области  социальной  поддержки  и   социального
обслуживания.
     3.2. Обеспечивает    реализацию     отдельных     государственных
полномочий, которыми наделены в соответствии с федеральными законами и
законами Кемеровской области органы местного самоуправления,  в  сфере
социальной поддержки и социального обслуживания населения и  отдельных
категорий граждан в порядке и на  условиях,  определенных  действующим
законодательством  Российской   Федерации,   Кемеровской   области   и
муниципальными правовыми актами Березовского городского округа.
     3.3. Осуществляет  реализацию  на  территории  городского  округа
целевых программ в случаях, установленных федеральным  и  региональным
законодательством,  муниципальными   правовыми   актами   Березовского
городского округа.
     3.4. Исполняет публичные нормативные обязательства в соответствии
с действующим законодательством.
     3.5. Осуществляет реализацию среднесрочных планов развития  сферы
социальной  поддержки  и   социального   обслуживания   населения   на
территории городского округа.
     3.6. Участвует  в  разработке   концепций   программ   и   планов
социально-экономического развития  Березовского  городского  округа  в
области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
     3.7. Разрабатывает   проекты   муниципальных    правовых    актов
Березовского   городского   округа   по   реализации   государственных
полномочий, а также по установлению и предоставлению органами местного
самоуправления дополнительных мер социальной поддержки  для  отдельных
категорий граждан.
     3.8. Формирует единый банк данных о лицах,  нуждающихся  в  мерах
социальной поддержки и  социальной  помощи  на  территории  городского
округа.
     3.9. Организует предоставление мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан,  определенным  федеральными  законами  и  законами
Кемеровской  области,  нормативно-правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.
     3.10. Осуществляет  выплаты  государственных  пособий  гражданам,
имеющим детей, единовременных пособий, компенсационных и  иных  выплат
гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с  действующим
законодательством.
     3.11. Оформляет и выдает удостоверения о праве на меры социальной
поддержки определенным категориям граждан в соответствии с действующим
законодательством.
     3.12. Организует  предоставление   адресной   социальной   помощи
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
     3.13. Участвует в формировании муниципальной политики, реализации
программ и планов  мероприятий  по  обеспечению  доступной  среды  для
инвалидов  и  маломобильных  групп  населения,  их  беспрепятственного
передвижения  и  доступа   к   объектам   социальной   инфраструктуры,
расположенным на территории Березовского городского округа.
     3.14. Координирует,  обеспечивает  методическое  сопровождение  и
анализирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений.
     3.15. Осуществляет  контроль  за  выполнением   подведомственными
муниципальными учреждениями уставных задач и качеством предоставляемых
ими услуг.
     3.16. В  пределах  компетенции  и  выделенных  денежных   средств
обеспечивает финансирование подведомственных муниципальных  учреждений
на их содержание.  Осуществляет  контроль  за  исполнением  бюджета  и
использованием внебюджетных средств  на  основании  данных  отчетов  и
балансов этих учреждений.
     3.17. Осуществляет    контроль     за     финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.
     3.18. Разрабатывает предложения            по            развитию
подведомственных муниципальных учреждений.
     3.19. Обеспечивает    доступность    и     повышение     качества
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и
социального обслуживания населения.
     3.20. Организует деятельность городских комиссий,  созданных  для
решения  вопросов  в  области  социальной  поддержки   и   социального
обслуживания населения.
     3.21. Организует проведение городских  мероприятий,  связанных  с
социальной поддержкой и социальным обслуживанием населения.
     3.22. Осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.23. Обеспечивает мероприятия, связанные с поддержкой  социально
ориентированных некоммерческих организаций.
     3.24. Разрабатывает   предложения   по   формированию    местного
бюджета и осуществляет в установленном порядке  расходование  средств,
связанных с реализацией отдельных государственных полномочий в области
социальной поддержки и социального обслуживания населения, а также  по
предоставлению  дополнительных  мер  социальной  поддержки   отдельным
категориям граждан в пределах компетенции Управления.
     3.25. Формирует потребность в бюджетных  средствах  Управления  и
подведомственных муниципальных учреждений на очередной финансовый  год
и плановый период.
     3.26. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическую
и другую отчетность и  представляет  ее  в  соответствующие  органы  в
установленные сроки и по утвержденным формам.
     3.27.  Осуществляет  функции  муниципального  заказчика  в  целях
осуществления  закупки  в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.  (В  редакции  Решения Совета народных депутатов
г. Березовский от 20.03.2014 г. N 81)
     3.28. Обеспечивает целевое использование средств, предоставляемых
из областного бюджета и  других  источников  на  выполнение  отдельных
государственных  полномочий,   которыми   наделены   органы   местного
самоуправления   Березовского   городского    округа,    и    средств,
предоставляемых из местного бюджета  на  оказание  дополнительных  мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан.
     3.29. Осуществляет прием  и  консультации  граждан  по  вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
     3.30. Участвует   в    формировании    единого    информационного
пространства органов исполнительной власти, организаций, участвующих в
оказании   государственных   (муниципальных)    услуг,    обеспечивает
функционирование   электронного   документооборота,    наполнение    и
актуализацию данных в сегменте единого  информационного  пространства,
характеризующим социальное положение и социальную защищенность граждан
Березовского городского округа.
     3.31. Осуществляет    контроль    за    выполнением    требований
информационной  безопасности  и  требований  о  порядке  обращения   с
конфиденциальной информацией в Управлении.
     3.32. Обеспечивает   выявление   и    устранение    коррупционных
проявлений в деятельности Управления.
     3.33. Взаимодействует со средствами массовой информации  с  целью
информирования населения города о деятельности Управления.
     3.34. На   Управление    может    быть    возложено    исполнение
дополнительных  функций   в   установленной   сфере   деятельности   в
соответствии с действующим законодательством  с  соблюдением  условий,
указанных в п. 2.2.13 настоящего Положения.

     4. Права Управления

     Управлению для реализации возложенных на  него  задач  и  функций
предоставляются следующие права:
     4.1. Представлять Администрацию Березовского городского округа  в
государственных органах и иных органах, государственных,  общественных
и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     4.2. Выступать в суде от своего имени по вопросам,  отнесенным  к
компетенции Управления.
     4.3. Разрабатывать   и   участвовать   в   разработке    проектов
муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции Управления.
     4.4. Запрашивать и получать в установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Кемеровской   области,   органов    местного
самоуправления,  организаций  информацию,  необходимую   для   решения
вопросов, входящих в компетенцию Управления.
     4.5. Анализировать состояние   системы   социальной   поддержки и
социального обслуживания населения города, прогнозировать  перспективы
ее развития.
     4.6. Самостоятельно распределять  и  перераспределять  доведенные
бюджетные  ассигнования,  лимиты  бюджетных  обязательств   и   объемы
финансирования  Управлению  как   получателю   бюджетных   средств   и
подведомственным муниципальным учреждениям.
     4.7. Проводить  конференции,  совещания,  семинары  по   вопросам
социальной поддержки и социального обслуживания населения.
     4.8. Осуществлять инспектирование подведомственных  муниципальных
учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     4.9. Проводить  проверку   финансово-хозяйственной   деятельности
подведомственных  муниципальных  учреждений,  готовить  предложения  о
дальнейшей их деятельности.
     4.10. Вносить в установленном  порядке  предложения  о  создании,
реорганизации  и  ликвидации  муниципальных   учреждений   социального
обслуживания Березовского городского округа.
     4.11. Представлять в установленном порядке работников  Управления
и подведомственных муниципальных учреждений к поощрениям, к присвоению
почетных званий и наград.
     4.12. Осуществлять иные права в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  и  Кемеровской  области,   нормативно-правовыми
актами органов местного самоуправления.

     5. Организация деятельности Управления

     5.1. Работниками Управления  являются  муниципальные  служащие  -
лица,  замещающие  должности  муниципальной   службы   на   постоянной
профессиональной основе, а также иные работники, занимающие должности,
не  отнесенные  к  муниципальным  должностям  муниципальной  службы  и
осуществляющие  техническое  обеспечение  деятельности  Управления   в
соответствии   с   нормативно-правовыми   актами    органа    местного
самоуправления.
     5.2. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы города по социальным вопросам.
     5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой города в установленном  порядке,  на
основании  представления  заместителя  главы  города   по   социальным
вопросам.
     5.4. Начальник управления:
     5.4.1. осуществляет общее оперативное  руководство  деятельностью
Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность
за деятельность Управления;
     5.4.2. действует   без   доверенности   от   имени    Управления,
представляет без доверенности  Управление  в  органах  государственной
власти,  органах  местного  самоуправления,  судах,  в  отношениях   с
организациями,    предприятиями,    учреждениями    различных     форм
собственности по всем вопросам в пределах своей компетенции;
     5.4.3. по  согласованию  с  главой  города  определяет  состав  и
структуру  Управления,  утверждает  штатное  расписание   в   пределах
установленной штатной численности и фонда оплаты труда;
     5.4.4. по согласованию с главой города назначает на  должность  и
освобождает от  должности  директоров  подведомственных  муниципальных
учреждений;
     5.4.5. назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
сотрудников Управления (муниципальных служащих), а  также  работников,
осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления.
     5.4.6. утверждает бюджетную смету, формирует  задание  учредителя
Управления и подведомственных муниципальных учреждений;
     5.4.7. распоряжается    денежными    средствами,    материальными
ресурсами в пределах выделенных средств;
     5.4.8. обеспечивает  соблюдение   штатно-финансовой   дисциплины,
сохранность денежных средств и материальных ценностей;
     5.4.9. заключает   контракты,   договоры,   соглашения,    выдает
доверенности  для  представления  интересов  Управления   в   судебных
органах,  организациях,  учреждениях,  подписывает  платежные  и  иные
документы, совершает иные действия от имени Управления;
     5.4.10. определяет основные направления деятельности  Управления,
утверждает текущие и перспективные планы работы отделов Управления.
     5.4.11. издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы   и
распоряжения  по  вопросам,   входящим   в   компетенцию   Управления,
обязательные для  исполнения  работниками  Управления,  руководителями
подведомственных муниципальных учреждений;
     5.4.12. имеет право открывать и закрывать лицевые счета в органах
казначейства,   иные    счета    в    соответствии    с    действующим
законодательством, совершать операции по ним;
     5.4.13. организует  и  проводит  совещания,  заседания  и  другие
мероприятия  по  вопросам  состояния  и  развития  социальной   защиты
населения городского округа;
     5.4.14. осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области,
Уставом Березовского городского округа, нормативными правовыми  актами
органов местного самоуправления;
     5.4.15. на время своего  отсутствия  возлагает  исполнение  своих
обязанностей на заместителя начальника управления.

     6. Имущество и финансовое обеспечение Управления

     6.1. Для   осуществления   деятельности   Управление   наделяется
следующим имуществом:
     - недвижимым  -  переданным  в  безвозмездное   пользование   для
реализации государственных полномочий в сфере социальной  поддержки  и
социального обслуживания и являющимся  государственной  собственностью
Кемеровской области;
     - движимым  -  переданным  на  праве  оперативного  управления  и
являющимся  муниципальной   собственностью   Березовского   городского
округа;
     - иным имуществом, предназначенным для осуществления деятельности
управления.
     6.2. уполномоченным  органом  по   управлению   и   распоряжением
имуществом от имени муниципального образования  Березовский  городской
округ,  выступает  Комитет  по  управлению  муниципальным   имуществом
Березовского городского округа.
     6.3. Управление владеет, пользуется,  распоряжается  закрепленным
за  ним  имуществом  в  соответствии  со  своими   целями,   задачами,
назначением имущества в соответствии с действующим  законодательством,
правовыми  актами  органов   местного   самоуправления   и   настоящим
Положением.
     6.4. Финансовое     обеспечение      деятельности      Управления
осуществляется  на  основании   бюджетной   сметы,   в   установленном
законодательством порядке за счет:
     - субвенций областного бюджета, предоставляемых  органу  местного
самоуправления, в том числе на  исполнение  отдельных  государственных
полномочий в установленной сфере деятельности;
     - субвенций областного бюджета на содержание аппарата;
     - денежных средств, предоставляемых на основании  правового  акта
органа  местного  самоуправления  из  бюджета  городского  округа   на
оказание дополнительных мер социальной поддержки и  социальной  помощи
отдельным категориям граждан;
     - прочих  безвозмездных  и  иных  поступлений,   не   запрещенных
законодательством Российской Федерации.
     6.5. По своим обязательствам Управление отвечает  находящимися  в
его  распоряжении  денежными  средствами.   При   их   недостаточности
субсидиарную  ответственность  по  обязательствам   Управления   несет
собственник имущества.

     7. Прекращение деятельности Управления

     7.1. Прекращение   деятельности   Управления   осуществляется   в
соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   в   форме
реорганизации или ликвидации.
     7.2. Ликвидация Управления может осуществляться:
     - по решению судебных органов;
     - по решению Березовского городского Совета народных депутатов.
     Имущество  и  денежные  средства,  оставшиеся   при   ликвидации,
подлежат  передаче  в   соответствующий   бюджет   бюджетной   системы
Российской Федерации.
     7.3. При ликвидации или реорганизации Управления  его  работникам
гарантируются права в соответствии с действующим законодательством.
     7.4. Дополнения и  изменения,  вносимые  в  настоящее  Положение,
утверждаются  решением   Березовского   городского   Совета   народных
депутатов.