Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 27.10.2011 № 86

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


         ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

от 27.10.11 N 86
г. Ленинск-Кузнецкий

Об    утверждении Положения  о муниципальном
казенном         учреждении      "Управление
образования администрации Ленинск-Кузнецкого
городского округа"



     Руководствуясь  статьей  27  Устава  муниципального   образования
Ленинск-Кузнецкий городской округ, городской Совет

     решил:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  муниципальном   казенном
учреждении "Управление  образования  администрации  Ленинск-Кузнецкого
городского округа".
     2. Считать утратившими силу:
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от  23.12.2010   N 135   "Об утверждении   Положения   об   управлении
образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа";
     решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета  народных  депутатов
от 26.05.2011 N 41 "О внесении изменений в решение  Ленинск-Кузнецкого
городского   Совета   народных   депутатов   от    23.12.2010    N 135
"Об утверждении  Положения  об  управлении  образования  администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа".
     3. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     4. Контроль за  исполнением  решения  возложить  на  председателя
комитета по местному самоуправлению и правопорядку Н.М. Тагакову.



     Председатель Ленинск-Кузнецкого
     городского Совета народных депутатов         В.В. Бочков


     Глава города Ленинска-Кузнецкого         В.Н. Телегин








                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            решением городского Совета
                                                    народных депутатов
                                                      от 27.10.11 N 86


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о муниципальном казенном учреждении
                "Управление образования администрации
                Ленинск-Кузнецкого городского округа"



     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  определяет  правовой  статус,  задачи,
функции,  полномочия  и   ответственность   муниципального   казенного
учреждения "Управление  образования  администрации  Ленинск-Кузнецкого
городского  округа"  (далее  -  управление  образования).  Сокращенное
наименование - МКУ УО.
     Управление образования является отраслевым органом  администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа.
     1.2. Управление  образования  непосредственно  подчиняется  главе
города,  функционально  -  заместителю  главы  города  по   социальным
вопросам.
     1.3. Управление образования в своей деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   действующим   законодательством
Российской Федерации и  Кемеровской  области,  Уставом  муниципального
образования  Ленинск-Кузнецкий  городской  округ,   правовыми   актами
органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского  округа,
настоящим Положением.
     1.4. Управление  образования  финансируется   за   счет   средств
местного бюджета.
     1.5. Управление   образования   является    юридическим    лицом,
наделяется обособленным имуществом на правах оперативного  управления,
выступает от своего имени  в  соответствующих  органах  власти,  имеет
гербовую  печать  со  своим  наименованием,  штампы,   самостоятельный
баланс, смету доходов и расходов, лицевые счета в органах федерального
казначейства.
     1.6. Управление образования  осуществляет  свою  деятельность  во
взаимосвязи с отраслевыми  органами  администрации  Ленинск-Кузнецкого
городского округа, общественными и другими организациями в пределах их
компетенции.
     1.7. Управление образования  наделено  функциями  и  полномочиями
учредителя   муниципальных    бюджетных,    муниципальных    казенных,
муниципальных автономных учреждений.
     1.8. Местонахождение и  почтовый  адрес  управления  образования:
Российская    Федерация,    652500,    Кемеровская    область,   город
Ленинск-Кузнецкий, ул. Им. Мациенко, 2.

     II. Направления   деятельности,   задачи,   функции    управления
образования

     2.1. На  управление  образования  возлагается  решение   вопросов
местного  значения  в  сфере  образования,  отнесенных  к  компетенции
Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  законодательством   Российской
Федерации, законодательством Кемеровской  области,  решениями  органов
местного самоуправления.
     Управление  образования   вправе   осуществлять   государственные
полномочия  в  сфере  образования  в  случае  их   передачи   законами
Российской Федерации или законами Кемеровской области.
     Основными  направлениями  деятельности   управления   образования
являются:
     реализация федеральной,  областной  и  муниципальной  политики  в
области   образования   на   территории   муниципального   образования
Ленинск-Кузнецкий городской округ;
     осуществление общего руководства  образовательными  учреждениями,
обеспечение   стабильного   функционирования   и   развития    системы
образования  городского   округа,   повышение   качества   образования
обучающихся и воспитанников;
     создание условий для реализации дошкольного,  начального  общего,
основного  общего  и  среднего   (полного)   общего,   дополнительного
образования;
     содействие гражданам в  реализации  гарантированных  им  прав  на
общедоступность, бесплатность дошкольного и общего образования;
     осуществление функций по  вопросам  опеки  и  попечительства  над
несовершеннолетними.
     2.2. Задачами управления образования являются:
     2.2.1. Организация  деятельности  образовательных  учреждений  по
воспитанию    у    обучающихся    и     воспитанников     патриотизма,
гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам  человека,
окружающей природе, семье.
     2.2.2. Содействие  в  реализации  государственной   политики   по
выявлению детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
создание наиболее благоприятных условий для их образования, воспитания
и содержания.
     2.2.3. Организация системы работы с одаренными  детьми,  адресной
социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию
к обучению.
     2.2.4. Организация  системы  работы  с  детьми,   подростками   с
отклонениями в поведении и детьми с ограниченными возможностями.
     2.2.5. Организация  повышения   квалификации,   аттестация   лиц,
претендующих на должность  руководителя  образовательного  учреждения,
социальная поддержка работников образования.
     2.2.6. Выработка   стратегии   развития    системы    образования
городского  округа,   в   том   числе   осуществление   перспективного
планирования материально-технического развития  муниципальной  системы
образования.
     2.3. Для реализации  поставленных  задач  управление  образования
выполняет следующие функции:
     2.3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты  правовых  актов,  в
том числе нормативных по вопросам, отнесенным к компетенции управления
образования,   готовит   заключения   на   проекты   правовых   актов,
разработанные  другими  отраслевыми  органами  администрации  Ленинск-
Кузнецкого городского округа, относящиеся к системе образования.
     2.3.2. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые  программы
в сфере образования.
     2.3.3. Осуществляет    комплексный   анализ   и   прогнозирование
тенденций    развития    образования    муниципального     образования
Ленинск-Кузнецкий городской округ.
     2.3.4. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
муниципальных учреждений образования.
     2.3.5. Вносит предложения по материально-техническому обеспечению
учреждений муниципальной системы образования.
     2.3.6. Создает  условия  для  обеспечения  гражданам  возможности
выбора муниципальных образовательных учреждений.
     2.3.7. Ведет  учет  детей,  подлежащих   обучению   на   ступенях
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования.
     2.3.8. Содействует  выявлению  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  создает  условия  для   их   образования,   воспитания   и
содержания.
     2.3.9. Участвует в создании  необходимых  материально-технических
условий для осуществления учебно-воспитательного процесса.
     2.3.10. Вносит предложения по порядку приема детей  в  учреждения
дошкольного и общего среднего образования.
     2.3.11. Осуществляет контроль за соблюдением  сроков  прохождения
образовательными    учреждениями     процедур     лицензирования     и
государственной   аккредитации,   за    соблюдением    ими    условий,
предусмотренных лицензией.
     2.3.12. Организует   работу   по   проведению   аттестации   лиц,
претендующих на должность руководителя образовательного учреждения.
     2.3.13. Обеспечивает руководство научно-методической работой.
     2.3.14. Организует  проведение  научно-практических  конференций,
совещаний, выставок и конкурсов в системе образования.
     2.3.15. Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности
и   правонарушений   несовершеннолетних   путем   объединения   усилий
заинтересованных ведомств, организует летний отдых, досуг и  занятость
несовершеннолетних.
     2.3.16. Разрабатывает и реализует меры,  направленные  на  охрану
здоровья   и   труда   работников,   обучающихся    и    воспитанников
образовательных учреждений всех типов и видов.
     2.3.17. Проводит в образовательных  учреждениях  и  организациях,
находящихся  в  ведении  управления   образования,   инспекторскую   и
контрольно-ревизионную работу.
     2.3.18. Осуществляет  взаимодействие   со   средствами   массовой
информации по вопросам, отнесенным к ведению  управления  образования,
информирование жителей города о наиболее важных вопросах  деятельности
учреждений муниципальной системы образования.
     2.3.19. Осуществляет  в  установленном  порядке  прием   граждан,
рассматривает их обращения.
     2.3.20. Осуществляет иные функции в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.4. Для осуществления функций учредителя муниципальных  казенных
учреждений управление образования наделяется следующими полномочиями:
     2.4.1. Выполняет функции и полномочия  учредителя  муниципального
казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и
ликвидации.
     2.4.2. Утверждает устав муниципального  казенного  учреждения,  а
также вносимые в него изменения.
     2.4.3. Назначает руководителя муниципального казенного учреждения
и прекращает его полномочия.
     2.4.4. Заключает и прекращает трудовой  договор  с  руководителем
муниципального казенного учреждения.
     2.4.5. Определяет   на   основании   правового   акта    перечень
муниципальных    казенных    учреждений,    которым    устанавливается
муниципальное задание  на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание).
     2.4.6. Формирует   и   утверждает   муниципальное   задание   для
муниципального казенного учреждения в соответствии с  предусмотренными
его уставом основными видами деятельности.
     2.4.7. Осуществляет    финансовое    обеспечение     деятельности
муниципального  казенного   учреждения,   в   том   числе   выполнения
муниципального задания в случае его утверждения.
     2.4.8. Определяет порядок  составления  и  утверждения  отчета  о
результатах деятельности  муниципального  казенного  учреждения  и  об
использовании закрепленного за ним муниципального имущества.
     2.4.9. Устанавливает порядок составления, утверждения  и  ведения
бюджетных смет муниципальных  казенных  учреждений  в  соответствии  с
общими требованиями, установленными Министерством финансов  Российской
Федерации.
     2.4.10. Согласовывает с  комитетом  по  управлению  муниципальным
имуществом   Ленинск-Кузнецкого   городского    округа    распоряжение
недвижимым имуществом муниципального казенного учреждения, в том числе
передачу его в аренду.
     2.4.11. Согласовывает    распоряжение     движимым     имуществом
муниципального казенного учреждения.
     2.4.12. Осуществляет  контроль  за  деятельностью  муниципального
казенного учреждения в соответствии с законодательством.
     2.5. Для осуществления функций учредителя муниципальных бюджетных
учреждений управление образования наделяется следующими полномочиями:
     2.5.1. Выполняет функции и полномочия  учредителя  муниципального
бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении  типа
и ликвидации.
     2.5.2. Утверждает устав муниципального бюджетного  учреждения,  а
также вносимые в него изменения.
     2.5.3. Назначает   (утверждает)    руководителя    муниципального
бюджетного учреждения и прекращает его полномочия.
     2.5.4. Заключает и прекращает трудовой  договор  с  руководителем
муниципального бюджетного учреждения.
     2.5.5. Формирует и утверждает муниципальное задание  на  оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим  лицам
в соответствии с предусмотренными  уставом  муниципального  бюджетного
учреждения основными видами деятельности.
     2.5.6. Определяет перечень  особо  ценного  движимого  имущества,
закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением  учредителем  или
приобретенного муниципальным бюджетным учреждением  за  счет  средств,
выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества  (далее  -
особо ценное движимое имущество).
     2.5.7. Предварительно  согласовывает   совершение   муниципальным
бюджетным  учреждением  крупных  сделок,  соответствующих   критериям,
установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996
N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
     2.5.8. Принимает  решения  об   одобрении   сделок   с   участием
муниципального бюджетного учреждения,  в  совершении  которых  имеется
заинтересованность,  определяемая   в   соответствии   с   критериями,
установленными в статье 27 Федерального закона  от  12.01.1996  N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях".
     2.5.9. Устанавливает порядок определения платы для  физических  и
юридических лиц за  услуги  (работы),  относящиеся  к  основным  видам
деятельности  муниципального  бюджетного  учреждения,  оказываемые  им
сверх  установленного  муниципального  задания,  а  также  в  случаях,
определенных  федеральными   законами,   в   пределах   установленного
муниципального задания.
     2.5.10. Определяет порядок составления  и  утверждения  отчета  о
результатах деятельности муниципального  бюджетного  учреждения  и  об
использовании  закрепленного  за  ним   муниципального   имущества   в
соответствии  с  общими  требованиями,  установленными   Министерством
финансов Российской Федерации.
     2.5.11. Согласовывает с  комитетом  по  управлению  муниципальным
имуществом Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  распоряжение  особо
ценным движимым имуществом, закрепленным  за  муниципальным  бюджетным
учреждением учредителем  либо  приобретенным  муниципальным  бюджетным
учреждением  за  счет   средств,   выделенных   ему   учредителем   на
приобретение такого имущества.
     2.5.12. Согласовывает с  комитетом  по  управлению  муниципальным
имуществом   Ленинск-Кузнецкого   городского    округа    распоряжение
недвижимым имуществом  муниципального  бюджетного  учреждения,  в  том
числе передачу его в аренду.
     2.5.13. Согласовывает с  комитетом  по  управлению  муниципальным
имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа внесение муниципальным
бюджетным учреждением  в  случаях  и  порядке,  которые  предусмотрены
федеральными законами, денежных  средств  (если  иное  не  установлено
условиями их предоставления), иного имущества, в уставный (складочный)
капитал хозяйственных обществ или передачу им  такого  имущества  иным
образом в качестве их учредителя или участника.
     2.5.14. Согласовывает  в  случаях,  предусмотренных  федеральными
законами,  передачу  некоммерческим   организациям   в   качестве   их
учредителя или участника денежных средств (если  иное  не  установлено
условиями их предоставления) и иного имущества, за  исключением  особо
ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным  бюджетным
учреждением учредителем  или  приобретенного  муниципальным  бюджетным
учреждением  за  счет   средств,   выделенных   ему   учредителем   на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
     2.5.15. Осуществляет    финансовое     обеспечение     выполнения
муниципального задания.
     2.5.16. Осуществляет  контроль  за  деятельностью  муниципального
бюджетного учреждения в соответствии с законодательством.
     2.6. Для   осуществления   функций    учредителя    муниципальных
автономных учреждений  управление  образования  наделяется  следующими
полномочиями:
     2.6.1. Утверждает устав муниципального автономного учреждения,  а
также вносимые в него изменения.
     2.6.2. Формирует и утверждает муниципальное задание  на  оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим  лицам
в соответствии с предусмотренными уставом  муниципального  автономного
учреждения основными видами деятельности.
     2.6.3. Определяет перечень мероприятий, направленных на  развитие
муниципального автономного учреждения.
     2.6.4. Рассматривает  предложения   руководителя   муниципального
автономного   учреждения   о   создании   или   ликвидации    филиалов
муниципального  автономного  учреждения,  открытии  или  закрытии  его
представительств.
     2.6.5. Представляет  на   рассмотрение   наблюдательного   совета
муниципального автономного учреждения предложения:
     о  внесении  изменений   в   устав   муниципального   автономного
учреждения;
     о создании или  ликвидации  филиалов  муниципального  автономного
учреждения, открытии или закрытии его представительств;
     о  реорганизации  или   ликвидации   муниципального   автономного
учреждения;
     об изъятии имущества, закрепленного за  муниципальным  автономным
учреждением на праве оперативного управления.
     2.6.6. Определяет перечень  особо  ценного  движимого  имущества,
закрепленного за муниципальным автономным учреждением учредителем  или
приобретенного муниципальным автономным учреждением за  счет  средств,
выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,  а  также
вносит в него изменения.
     2.6.7. Согласовывает  с  комитетом  по  управлению  муниципальным
имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа внесение муниципальным
автономным учреждением денежных средств, иного имущества,  в  уставный
(складочный) капитал хозяйственных  обществ  или  передачу  им  такого
имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
     2.6.8. Согласовывает  с  комитетом  по  управлению  муниципальным
имуществом Ленинск-Кузнецкого  городского  округа  распоряжение  особо
ценным движимым имуществом, закрепленным за  муниципальным  автономным
учреждением учредителем либо  приобретенным  муниципальным  автономным
учреждением  за  счет   средств,   выделенных   его   учредителем   на
приобретение  такого  имущества,   а   также   недвижимым   имуществом
муниципального автономного учреждения.
     2.6.9. Вносит в комитет по  управлению  муниципальным  имуществом
Ленинск-Кузнецкого городского  округа  предложения  о  закреплении  за
муниципальным  автономным  учреждением  недвижимого  имущества  и   об
изъятии данного имущества.
     2.6.10. Представляет  в  установленном  порядке   предложение   о
создании муниципального бюджетного  учреждения  путем  изменения  типа
муниципального автономного учреждения.
     2.6.11. Назначает   руководителя    муниципального    автономного
учреждения и прекращает его полномочия.
     2.6.12. Заключает и прекращает трудовой договор  с  руководителем
муниципального автономного учреждения.
     2.6.13. Принимает  решения  об  одобрении  сделки  с   имуществом
муниципального автономного учреждения, в  совершении  которой  имеется
заинтересованность,  если  лица,  заинтересованные  в  ее  совершении,
составляют  большинство   в   наблюдательном   совете   муниципального
автономного  учреждения,  а  также  сделки  в  отношении   недвижимого
имущества и особо ценного движимого имущества.

     III. Организация деятельности управления образования

     3.1. Структура  и  штатное  расписание   управления   образования
устанавливаются  распоряжением   главы   города   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     3.2. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности главой города.

     IV. Права управления образования

     Для реализации возложенных задач и функций управление образования
имеет право:
     4.1. Участвовать   в   создании,   реорганизации   и   ликвидации
муниципальных учреждений образования.
     4.2. Инспектировать  муниципальные   учреждения   образования   в
пределах своих полномочий.
     4.3. Вносить       предложения        по        совершенствованию
образовательно-воспитатель-ной работы.
     4.4. Требовать   от    муниципальных    учреждений    образования
своевременного и качественного выполнения плана работы.
     4.5. Принимать, увольнять, налагать  дисциплинарные  взыскания  и
применять  меры  поощрения  руководителей   муниципальных   учреждений
образования.
     4.6. Принимать участие в работе комиссий, совещаний.
     4.7. Осуществлять контроль финансовой деятельности  муниципальных
учреждений образования.
     4.8. Издавать  в  пределах  компетенции  приказы  и   инструкции,
основанные на законодательстве Российской Федерации, решениях  органов
местного самоуправления; давать распоряжения и указания,  обязательные
для исполнения муниципальными учреждениями образования.
     4.9. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к  ведению
управления образования.

     V. Ответственность управления образования

     5.1. Управление   образования   несет    ответственность    перед
государственными    органами,    администрацией     Ленинск-Кузнецкого
городского  округа,  населением  городского   округа   за   реализацию
государственных и региональных программ в сфере образования.
     5.2. Персональную   ответственность    за    работу    управления
образования,  определенную  Положением,  несет  начальник   управления
образования.
     5.3. Степень   ответственности   других   работников   управления
образования устанавливается должностными обязанностями.



     Заместитель главы города
     по социальным вопросам         Е.Н. Сидоренко