Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 25.10.2012 № 132

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


    СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                               РЕШЕНИЕ

от 25.10.12 N 132
г. Ленинск-Кузнецкий

Об  утверждении  муниципальной целевой
программы  "Развитие    информационной
системы обеспечения  градостроительной
деятельности      на        территории
Ленинск-Кузнецкого  городского округа"
на 2013-2015 годы



     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской  округ,
решением  Ленинск-Кузнецкого  городского  Совета народных депутатов от
29.11.2007  N   113   "О   порядке   осуществления   градостроительной
деятельности  на территории города Ленинска-Кузнецкого" Совет народных
депутатов

     решил:

     1. Утвердить   прилагаемую   муниципальную   целевую    программу
"Развитие   информационной   системы   обеспечения   градостроительной
деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого  городского  округа"  на
2013-2015 годы.
     2. Опубликовать решение в средствах массовой информации.
     3. Контроль за  исполнением  решения  возложить  на  председателя
комитета по бюджету, налогам и финансам (Л.М. Гавриленкова).



     Председатель Совета народных депутатов
     Ленинск-Кузнецкого городского округа         В.В. Бочков


     Глава города Ленинска-Кузнецкого         В.Н. Телегин








                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                              решением Совета народных
                                          депутатов Ленинск-Кузнецкого
                                                     городского округа
                                                     от 25.10.12 N 132


                   МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                   "Развитие информационной системы
              обеспечения градостроительной деятельности
         на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа"
                          на 2013-2015 годы


                               ПАСПОРТ
                   муниципальной целевой программы
             "Развитие информационной системы обеспечения
             градостроительной деятельности на территории
                Ленинск-Кузнецкого городского округа"
                          на 2013-2015 годы


       --------------------------------------------------------
       | Наименование  | Муниципальная   целевая    программа |
       | программы     | "Развитие   информационной   системы |
       |               | обеспечения        градостроительной |
       |               | деятельности на территории  Ленинск- |
       |               | Кузнецкого  городского  округа"   на |
       |               | 2013-2015 годы (далее - Программа)   |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Заказчик      | Администрация               Ленинск- |
       | Программы     | Кузнецкого городского округа         |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Директор      | И.о.    первого  заместителя   главы |
       | Программы     | города       Бадертдинов       Рашид |
       |               | Раисович                             |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Основные      | Управление       архитектуры       и |
       | разработчики  | градостроительства     администрации |
       | Программы     | Ленинск-Кузнецкого        городского |
       |               | округа,   комитет   по    управлению |
       |               | муниципальным             имуществом |
       |               | Ленинск-Кузнецкого        городского |
       |               | округа, отдел информатизации         |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Цели          | Развитие   информационной    системы |
       | Программы     | обеспечения        градостроительной |
       |               | деятельности на территории  Ленинск- |
       |               | Кузнецкого    городского     округа; |
       |               | обеспечение               реализации |
       |               | государственной  политики  в   сфере |
       |               | эффективного  использования  земель, |
       |               | их вовлечение в гражданский оборот и |
       |               | обеспечение   устойчивого   развития |
       |               | территории городского округа         |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Задачи        | Формирование          информационных |
       | Программы     | ресурсов           градостроительной |
       |               | деятельности;                        |
       |               | развитие      программно-технической |
       |               | инфраструктуры        информационной |
       |               | системы                  обеспечения |
       |               | градостроительной деятельности;      |
       |               | геоинформационное                    |
       |               | картографирование;                   |
       |               | интеграция            информационных |
       |               | ресурсов           градостроительной |
       |               | деятельности   в    процесс    учета |
       |               | муниципального имущества;            |
       |               | осуществление            взаимосвязи |
       |               | Программы      с       ведомственной |
       |               | целевой     программой     "Развитие |
       |               | градостроительной   деятельности   в |
       |               | Кемеровской области"                 |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Срок          | 2013-2015 годы                       |
       | реализации    |                                      |
       | Программы     |                                      |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Основные      | Формирование   раздела    АИС    ОГД |
       | мероприятия   | "Инженерные сети";                   |
       | Программы     | формирование   раздела    АИС    ОГД |
       |               | "Архивные данные";                   |
       |               | формирование   раздела    АИС    ОГД |
       |               | "База  данных  филиала  N 10   "Бюро |
       |               | технической    инвентаризации     г. |
       |               | Ленинска-Кузнецкого";                |
       |               | интеграция      АИС      ОГД       и |
       |               | программного комплекса "SAUMI";      |
       |               | программное    сопровождение     АИС |
       |               | ОГД;                                 |
       |               | приобретение           компьютерного |
       |               | оборудования,           стандартного |
       |               | программного обеспечения;            |
       |               | информирование            участников |
       |               | градостроительной   деятельности   о |
       |               | возможностях       и        условиях |
       |               | пользования ИСОГД                    |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Основные      | Управление       архитектуры       и |
       | исполнители   | градостроительства     администрации |
       | Программы     | Ленинск-Кузнецкого        городского |
       |               | округа,   комитет   по    управлению |
       |               | муниципальным             имуществом |
       |               | Ленинск-Кузнецкого        городского |
       |               | округа,     отдел     информатизации |
       |               | администрации     Ленинск-Кузнецкого |
       |               | городского округа                    |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Объемы      и | Потребность  в  финансовых  ресурсах |
       | источник      | бюджета   городского    округа    на |
       | финансировани | реализацию               мероприятий |
       | я             | Программы   составит    2150    тыс. |
       | Программы     | рублей, в том числе:                 |
       |               | на 2013 год - 1100 тыс. рублей;      |
       |               | на 2014 год - 550 тыс. рублей;       |
       |               | на 2015 год - 500 тыс. рублей        |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Ожидаемые     | Устойчивое    развитие    территории |
       | конечные      | Ленинск-Кузнецкого        городского |
       | результаты    | округа      путем      осуществления |
       | реализации    | целенаправленной                     |
       | Программы     | градостроительной     политики     в |
       |               | соответствии     с     ведомственной |
       |               | целевой     программой     "Развитие |
       |               | градостроительной   деятельности   в |
       |               | Кемеровской  области",   Генеральным |
       |               | планом г. Ленинска-Кузнецкого;       |
       |               | повышение  качества  и   доступности |
       |               | муниципальных   услуг   в    области |
       |               | градостроительной деятельности;      |
       |               | повышение             информационной |
       |               | открытости     органов      местного |
       |               | самоуправления,       осуществляющих |
       |               | полномочия         в         области |
       |               | градостроительной деятельности;      |
       |               | исключение                 нарушений |
       |               | законодательства                   о |
       |               | градостроительной      деятельности, |
       |               | совершенствование        нормативной |
       |               | правовой     базы     в      области |
       |               | градостроительства                 и |
       |               | землепользования;                    |
       |               | участие    населения    в    решении |
       |               | вопросов           градостроительной |
       |               | деятельности,   в   т.ч.       через |
       |               | публичные слушания                   |
       |---------------+--------------------------------------|
       | Организация   | Организацию       контроля        за |
       | контроля   за | исполнением                Программы |
       | исполнением   | осуществляют   заказчик   Программы, |
       | Программы     | Совет  народных  депутатов  Ленинск- |
       |               | Кузнецкого городского округа.        |
       |               | Исполнители  Программы  один  раз  в |
       |               | полугодие, до  20  января  и  до  20 |
       |               | июля,   предоставляют    отчет    об |
       |               | исполнении               мероприятий |
       |               | Программы главе  города  и  в  Совет |
       |               | народных     депутатов      Ленинск- |
       |               | Кузнецкого городского округа         |
       --------------------------------------------------------

     1. Содержание  проблемы  и  необходимость ее решения программными
методами. Социально-экономическое обоснование Программы

     В соответствии с положениями  статей  56,  57  Градостроительного
кодекса   Российской   Федерации,   ведение   информационных    систем
обеспечения   градостроительной   деятельности   (далее    -    ИСОГД)
осуществляется   органами   местного   самоуправления   путем   сбора,
документирования, актуализации,  обработки,  систематизации,  учета  и
хранения сведений,  необходимых  для  осуществления  градостроительной
деятельности    на    территории    соответствующего    муниципального
образования.
     Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
- организованный  в  соответствии  с  требованиями  Градостроительного
кодекса  Российской  Федерации  свод  документированных   сведений   о
развитии  территорий,  об  их  застройке,  о  земельных  участках,  об
объектах  строительства   и   иных   необходимых   для   осуществления
градостроительной деятельности сведений (статья 56  Градостроительного
кодекса Российской Федерации).
     Сведения ИСОГД являются обязательными при разработке и реализации
градостроительной  и  иной  документации,  при  застройке,   изменении
недвижимости, осуществлении сделок с ней, регистрации прав на  объекты
недвижимости, в налогообложении, в инвестиционной деятельности, охране
природных комплексов и памятников  истории,  культуры,  архитектуры  и
градостроительства; при архитектурно-строительном проектировании,  при
выдаче разрешительных  документов,  выборе  земельных  участков  и  их
функционального   назначения,   другой    деятельности    в    области
градостроительства.
     Информация ИСОГД используется государственными  и  муниципальными
органами  при  решении  задач,  связанных  с  управлением,   развитием
подведомственной  территории  и   организацией   благоприятной   среды
проживания.
     В 2010-2011  году  администрацией  Ленинск-Кузнецкого  городского
округа была создана автоматизированная ИСОГД (далее - АИС ОГД) по ряду
основных   направлений:   информационные   блоки   "Геодезические    и
картографические материалы", "Территориальное планирование" в  составе
разделов "Генеральный план города",  "Градостроительное  зонирование",
"Ландшафтное  зонирование",  "Экологическое  зонирование",  "Зоны   по
градостроительной ценности", "Правила землепользования  и  застройки",
"Разрешенные виды использования  объектов  и  земельных  участков",  а
также информационные блоки "Планировка территорий",  "Реестр  почтовых
адресов",  "Красные  линии",   "Микрорайоны/планировочные   кварталы".
Заполнена база данных по изученности природных и техногенных  условий,
по  объектам  капитального  строительства  (автомобильные  и  железные
дороги,  промышленные   предприятия,   здания,   сооружения,   объекты
культурного наследия). Создана база  данных  по  сетям  (водопровод  и
канализация), отработана  программа  учета  договоров  и  платежей  по
аренде земельных участков.
     Для запуска и отработки навыков пользования  АИС  ОГД  приобретен
программный комплекс Geo Cad Systems.
     Формирование   базы   данных   производилось   специализированной
подрядной организацией.
     Данные АИС ОГД размещены в  открытом  доступе  (с  учетом  режима
секретности) в рамках геоинформационной системы Кемеровской области, а
также  на  определенных  рабочих  местах  специалистов   администрации
городского округа.
     Уже  имеющаяся  информация  (после  ее  систематизации)  позволит
ускорить решение вопросов при взаимодействии структурных подразделений
администрации городского округа, позволит заинтересованным  участникам
градостроительной    деятельности    без    посещения     специалистов
администрации городского округа получать информацию по интересующим их
вопросам,   правильно   формулировать   свои   запросы,   обосновывать
инвестиционные  проекты,  готовить  пакеты   документов   при   выборе
земельных участков,  изменении  разрешенного  использования  земельных
участков или объектов и т.д.

     2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы   являются   развитие   информационной   системы
обеспечения     градостроительной     деятельности    на    территории
Ленинск-Кузнецкого   городского   округа;    обеспечение    реализации
государственной политики в сфере эффективного использования земель, их
вовлечение в гражданский оборот  и  обеспечение  устойчивого  развития
территории городского округа.
     Пользователями данных ИСОГД  могут  быть  органы  государственной
власти и местного самоуправления, юридические и физические лица  и  их
объединения.
     Основными задачами Программы являются:
     формирование    информационных     ресурсов     градостроительной
деятельности,    развитие    программно-технической     инфраструктуры
информационной  деятельности,   геоинформационное   картографирование,
интеграция информационных ресурсов  градостроительной  деятельности  в
процесс  учета  муниципального  имущества,  осуществление  взаимосвязи
Программы    с    ведомственной    целевой    программой     "Развитие
градостроительной деятельности в Кемеровской области".

     3. Система программных мероприятий

     В  рамках  настоящей  Программы   будут   реализованы   следующие
мероприятия:
     сформированы новые разделы АИС ОГД: "Инженерные сети",  "Архивные
данные", "База данных филиала N 10 "Бюро технической инвентаризации г.
Ленинска-Кузнецкого";
     отработано взаимодействие программного комплекса Geo Cad Systems,
обеспечивающего функционирование ИСОГД в  автоматизированном  виде,  и
программного   комплекса   "SAUMI"   (система   автоматизации    учета
муниципального имущества), работающего  с  задачами  по  использованию
земель, своевременности поступления платежей за землю;
     приобретение     компьютерного     оборудования,     стандартного
программного обеспечения;
     информирование  участников   градостроительной   деятельности   о
возможностях,  предоставленных  АИС  ОГД  для   оперативного   решения
вопросов  градостроительства  и  землепользования,   заблаговременного
получения  достоверной  информации  о  состоянии   окружающей   среды,
действующих  градостроительных  регламентах,   перспективах   развития
территории Ленинск-Кузнецкого городского округа.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Основным источником финансирования  Программы  являются  средства
бюджета городского округа.
     Общий  объем  финансирования  на  реализацию  Программы  составит
2150,0 тыс. руб.

     5. Оценка эффективности реализации Программы

     Оценка эффективности реализации  мер,  предусмотренных  настоящей
Программой, будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
     повышение качества и доступности муниципальных  услуг  в  области
градостроительной деятельности, в т.  ч.  сокращение  сроков  оказания
услуг,  сокращение  административных  барьеров,  промежуточных  этапов
различных согласований;
     повышение    информационной    открытости    органов     местного
самоуправления    в    вопросах    градостроительной     деятельности,
своевременное информирование  населения  о  предстоящих  изменениях  в
развитии территории, объективные и качественные сведения о современном
состоянии территории, возможность получения достоверной  информации  о
конкретном земельном участке и объекте  с  использованием  электронных
средств, в т.ч. в сети Интернет;
     исключение    нарушений    градостроительного    и     земельного
законодательства,  совершенствование  нормативной   базы   в   области
градостроительства и землепользования;
     участие   населения   в   решении   вопросов    градостроительной
деятельности, в т.ч. через публичные слушания.

     6. Организация  управления  Программой  и  контроль  за  ходом ее
реализации

     Организацию  контроля  за  исполнением   Программы   осуществляют
заказчик  Программы,  Совет  народных   депутатов   Ленинск-Кузнецкого
городского округа.
     Директор Программы организует управление  реализацией  Программы,
исполнители Программы предоставляют отчет об исполнении Программы один
раз в полугодие, до 20 января и до 20 июля, главе  города  и  в  Совет
народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа.

     7. Программные мероприятия

--------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование      |   Всего,  | В том числе, тыс. руб. | Ответственные  |
| п/п |       мероприятий      | тыс. руб. |------------------------| за исполнение  |
|     |                        |           | 2013  | 2014  |  2015  |                |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
|  1  |           2            |     3     |   4   |   5   |   6    |       7        |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
| 1.  | Формирование   раздела |    700    |  700  |       |        | УАиГ,          |
|     | АИС  ОГД   "Инженерные |           |       |       |        | комитет    по  |
|     | сети"                  |           |       |       |        | управлению     |
|     |                        |           |       |       |        | муниципальным  |
|     |                        |           |       |       |        | имуществом     |
|     |                        |           |       |       |        | Ленинск-       |
|     |                        |           |       |       |        | Кузнецкого     |
|     |                        |           |       |       |        | городского     |
|     |                        |           |       |       |        | округа         |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
| 2.  | Формирование   раздела |    600    |  200  |  200  |  200   | УАиГ,          |
|     | АИС   ОГД    "Архивные |           |       |       |        | комитет    по  |
|     | данные"      (архивная |           |       |       |        | управлению     |
|     | информация          по |           |       |       |        |                |
|     | вопросам               |           |       |       |        |                |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
|     | градостроительной      |           |       |       |        | муниципальным  |
|     | деятельности,       не |           |       |       |        | имуществом     |
|     | вошедшая    в    ранее |           |       |       |        | Ленинск-       |
|     | созданные разделы,  но |           |       |       |        | Кузнецкого     |
|     | необходимая        для |           |       |       |        | городского     |
|     | оперативного   решения |           |       |       |        | округа         |
|     | вопросов      развития |           |       |       |        |                |
|     | территории)            |           |       |       |        |                |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
| 3.  | Формирование   раздела |    400    |       |  200  |  200   | УАиГ,          |
|     | АИС ОГД  "База  данных |           |       |       |        | комитет    по  |
|     | филиала   N 10   "Бюро |           |       |       |        | управлению     |
|     | технической            |           |       |       |        | муниципальным  |
|     | инвентаризации      г. |           |       |       |        | имуществом     |
|     | Ленинска-Кузнецкого"   |           |       |       |        | Ленинск-       |
|     | (по     зданиям      и |           |       |       |        | Кузнецкого     |
|     | сооружениям)           |           |       |       |        | городского     |
|     |                        |           |       |       |        | округа         |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
| 4.  | Интеграция АИС  ОГД  и |    150    |       |  150  |        | УАиГ,          |
|     | программного           |           |       |       |        | комитет    по  |
|     | комплекса "SAUMI"      |           |       |       |        | управлению     |
|     |                        |           |       |       |        | муниципальным  |
|     |                        |           |       |       |        | имуществом     |
|     |                        |           |       |       |        | Ленинск-       |
|     |                        |           |       |       |        | Кузнецкого     |
|     |                        |           |       |       |        | городского     |
|     |                        |           |       |       |        | округа,        |
|     |                        |           |       |       |        | отдел          |
|     |                        |           |       |       |        | информатизации |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
| 5.  | Программное            |    200    |  100  |       |  100   | УАиГ,          |
|     | сопровождение      АИС |           |       |       |        | комитет    по  |
|     | ОГД                    |           |       |       |        | управлению     |
|     |                        |           |       |       |        | муниципальным  |
|     |                        |           |       |       |        | имуществом     |
|     |                        |           |       |       |        | Ленинск-       |
|     |                        |           |       |       |        | Кузнецкого     |
|     |                        |           |       |       |        | городского     |
|     |                        |           |       |       |        | округа         |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
| 6.  | Приобретение           |    100    |  100  |       |        | УАиГ,          |
|     | компьютерного          |           |       |       |        | комитет    по  |
|     | оборудования,          |           |       |       |        | управлению     |
|     | стандартного           |           |       |       |        | муниципальным  |
|     | программного           |           |       |       |        | имуществом     |
|     | обеспечения            |           |       |       |        | Ленинск-       |
|     |                        |           |       |       |        | Кузнецкого     |
|     |                        |           |       |       |        | городского     |
|     |                        |           |       |       |        | округа,        |
|     |                        |           |       |       |        | отдел          |
|     |                        |           |       |       |        | информатизации |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
| 7.  | Информирование         |           |       |       |        | УАиГ           |
|     | участников             |           |       |       |        |                |
|     | градостроительной      |           |       |       |        |                |
|     | деятельности         о |           |       |       |        |                |
|     | возможностях         и |           |       |       |        |                |
|     | условиях   пользования |           |       |       |        |                |
|     | ИСОГД                  |           |       |       |        |                |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+--------+----------------|
|     | ВСЕГО                  |   2150    | 1100  |  550  |  500   |                |
--------------------------------------------------------------------------------------



     И.о. первого заместителя главы города         Р.Р. Бадертдинов