Распоряжение Администрации Кемеровской области от 07.08.2003 № 855-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                    области от 18.04.2007 г. N 409-р

от 07.08.03 N 855-р
г. Кемерово

О  квоте на выдачу иностранным
гражданам приглашений на въезд
в Кемеровскую область  в целях
осуществления         трудовой
деятельности



     В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 30 октября 2002 г.  N 782 "Об утверждении квоты на выдачу
иностранным гражданам приглашений на въезд в  Российскую  Федерацию  в
целях    осуществления    трудовой    деятельности",    постановлением
Министерства труда и социального развития Российской Федерации  от  29
апреля 2003 г.  N 23 "Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения
предложений по  определению  квоты  на  выдачу  иностранным  гражданам
приглашений  на  въезд  в  Российскую  Федерацию в целях осуществления
трудовой деятельности":

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок    взаимодействия    органов
государственной  власти  по  определению  квоты  на выдачу иностранным
гражданам  приглашений  на  въезд  в  Кемеровскую  область   в   целях
осуществления трудовой деятельности.
     2. Определить департамент труда Кемеровской области  (Н.И.Сурков)
уполномоченным   органом,   осуществляющим   организацию   работы   по
подготовке предложений по определению квоты.
     3. Возложить  на  областной  координационный  комитет  содействия
занятости   населения    (Ю.В.Ким)    рассмотрение    предложений    о
целесообразности  предусматриваемых работодателями объемов привлечения
иностранных   работников   и   по    определению    квоты,    принятие
соответствующего решения.
     4. Департаменту   труда    Кемеровской    области    (Н.И.Сурков)
организовать  работу по подготовке работодателями заявок на 2004 год о
потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых
рабочих мест за счет привлечения иностранных работников.
     5. Департаменту топливно-энергетического комплекса  (Ю.И.Дьяков),
департаменту   промышленности   (В.Г.Смолего),  департаменту  торговли
(Е.И.Мазанько),  управлению строительства (М.А.Гуляева),  департаменту
образования  (Т.А.Фральцова),  департаменту  науки и профессионального
образования   (И.А.Жигалова),   департаменту   культуры   (В.И.Бедин),
департаменту  сельского хозяйства и продовольствия (Г.И.Пыхтина) до 10
августа 2003 г.  представить в департамент труда  Кемеровской  области
заключения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов
привлечения иностранных работников и предложения по определению  квоты
на 2004 год.
     6. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  осветить  в
средствах  массовой информации порядок проведения работы по подготовке
предложений по определению квоты.
     7. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
Губернатора области Ю.В. Кима.
     8. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.



     И.о.Губернатора
     Кемеровской области          В.Мазикин




                                                             Утвержден
                                           распоряжением Администрации
                                         области от 07.08.2003 N 855-р




           Порядок взаимодействия органов  государственной
                власти по определению квоты на выдачу
              иностранным гражданам приглашений на въезд
             в Кемеровскую область в целях осуществления
                        трудовой деятельности


     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  в  соответствии с пунктом 4
постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2002 г.
N   782   "Об   утверждении  квоты  на  выдачу  иностранным  гражданам
приглашений на въезд в  Российскую  Федерацию  в  целях  осуществления
трудовой    деятельности",   постановлением   Министерства   труда   и
социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2003  г.  N  23
"Об  утверждении  Порядка  подготовки  и  рассмотрения  предложений по
определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд
в  Российскую  Федерацию  в целях осуществления трудовой деятельности"
механизм  подготовки  и  рассмотрения   предложений   по   определению
вышеуказанной квоты по Кемеровской области.
     2. Ежегодно департамент труда Кемеровской области до  15  февраля
подготавливает  и направляет письма в областную трехстороннюю комиссию
по регулированию социально-трудовых отношений,  областные  объединения
работодателей,  структурные  подразделения  Администрации  Кемеровской
области, отраслевые органы государственной власти Кемеровской области,
Федерацию    профсоюзных   организаций   Кузбасса,   органы   местного
самоуправления  о  начале  работы   по   подготовке   предложений   по
определению квоты.
     Департамент труда,  областные объединения  работодателей,  органы
местного  самоуправления не позднее 1 марта информируют работодателей,
заказчиков работ (услуг),  иностранных граждан,  зарегистрированных  в
качестве  индивидуальных  предпринимателей  (далее  -  работодатели) о
проведении работы по подготовке предложений по  определению  квоты  на
предстоящий год.
     3. Работодатели, предусматривающие в предстоящем году привлечение
иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности (далее
- иностранные работники),  подготавливают и представляют ежегодно до 1
июня  в  департамент  труда  заявку  о  потребности в рабочей силе для
замещения  вакантных  и  вновь  создаваемых  рабочих  мест   за   счет
привлечения  иностранных  работников  (далее - заявка работодателей) в
соответствии с приложением N 1 к постановлению  Министерства  труда  и
социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 23. В
качестве  работодателя  может  выступать   как   российское,   так   и
иностранное физическое или юридическое лицо.
     4. Заявки работодателей в течение  10  дней  со  дня  поступления
направляются  департаментом  труда на рассмотрение в отраслевые органы
государственной власти Кемеровской области,  структурные подразделения
Администрации  Кемеровской  области,  курирующие  отрасли,  в  которых
используется  труд  иностранных  работников,  а  также  в  Департамент
федеральной  государственной службы занятости населения по Кемеровской
области и управление по делам миграции ГУВД Кемеровской области.
     5. Департамент  экономического развития Администрации Кемеровской
области до 1 июля представляет в  департамент  труда  предложения  по:
     прогнозу демографической ситуации;
     перспективам изменения   численности    занятых    в    экономике
Кемеровской области,  в том числе по отраслям экономики на предстоящий
период;
     перспективам развития   городов  и  районов,  отраслей  экономики
Кемеровской области в целом,  а также  градообразующих  предприятий  и
малого бизнеса.
     6. Структурные подразделения Администрации  Кемеровской  области,
отраслевые органы государственной власти Кемеровской области до 1 июля
рассматривают в пределах  своей  компетенции  заявки  работодателей  с
учетом:
     предусматриваемого создания  рабочих  мест  в  рамках  реализации
федеральных, отраслевых, региональных и местных программ развития;
     ожидаемого высвобождения работников данной отрасли;
     наличия свободных  рабочих  мест  и  вакансий  по соответствующим
отраслям экономики;
     анализа спроса  рабочей  силы  по  профессиям,  городам,  районам
(неудовлетворенный спрос работодателей);
     возможности привлечения   рабочей   силы   из   других  субъектов
Российской Федерации;
     возможности обустройства привлекаемых иностранных граждан.
     По итогам рассмотрения заявок работодателей в  департамент  труда
представляются   заключения   о   целесообразности   предусматриваемых
работодателями   объемов   привлечения   иностранных   работников    и
предложения  по  определению  квоты,  а  также данные о дополнительной
потребности отраслей экономики в рабочей силе и ее обеспечении за счет
привлечения  иностранным работников в соответствии с приложением N 3 к
постановлению Министерства труда  и  социального  развития  Российской
Федерации от 29 апреля 2003 г. N 23.
     7. Департамент  федеральной  государственной   службы   занятости
населения  по  Кемеровской области,  управление по делам миграции ГУВД
Кемеровской области организуют работу  по  подготовке  предложений  по
определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд
в Кемеровскую область в целях осуществления  трудовой  деятельности  в
соответствии  с  порядком,  утвержденным  постановлением  Министерства
труда и социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2003 г.
N 23.
     8. Департамент науки и профессионального образования  Кемеровской
области  до 1 июля представляет в департамент труда прогноз количества
выпускников профессиональных образовательных учреждений по профессиям,
специальностям,   по  которым  работодатели  предполагают  привлечение
иностранных работников.
     9. Департамент  труда  Кемеровской  области  до  10 июля обобщает
представленные   работодателями   заявки   с   предложениями   органов
государственной  власти  Кемеровской  области  по  определению квоты и
направляет их на  рассмотрение  в  областной  координационный  комитет
содействия занятости населения.
     10. Областной  координационный   комитет   содействия   занятости
населения рассматривает на своем заседании с учетом мнения объединений
работодателей,  Федерации профсоюзных организаций Кузбасса предложения
о    целесообразности    предусматриваемых    работодателями   объемов
привлечения иностранных работников и по определению квоты и  принимает
соответствующее решение не позднее 20 июля.
     Решение по  предусматриваемым  объемам  привлечения   иностранных
работников  и  по  определению  квоты  формируется  на основе принципа
приоритетного использования национальных трудовых  ресурсов  с  учетом
ситуации  на  рынке  труда  и  демографической  ситуации в Кемеровской
области,  а   также   возможностей   работодателей   по   обустройству
иностранных работников.
     При определении предусматриваемых объемов привлечения иностранных
работников и размера квоты необходимо учитывать возможность:
     удовлетворения спроса на рабочую силу за  счет  местных  трудовых
ресурсов,  в  том  числе  выпускников профессиональных образовательных
учреждений;
     подготовки или  переподготовки  безработных  граждан,  незанятого
населения, высвобождаемых работников по профессиям, специальностям, по
которым   предполагается   привлечение   и  использование  иностранных
работников;
     привлечение рабочей   силы   из   других   субъектов   Российской
Федерации.
     В квоту   включаются   и   иностранные  граждане,  прибывающие  в
Российскую Федерацию, в том числе и на сезонные работы.
     Квота на  предстоящий  год  не  распространяется  на  иностранных
работников,  временно  пребывающих  в  Российской  Федерации  в  целях
осуществления  трудовой  деятельности в рамках квоты текущего года,  а
также иностранных граждан из государств - участников СНГ (кроме Грузии
и   Туркменистана),  с  которыми  у  Российской  Федерации  на  основе
международных договоров установлен безвизовый порядок въезда-выезда.
     11. Областной   координационный   комитет   содействия  занятости
населения  направляет  принятое  решение  о   целесообразных   объемах
привлечения иностранных работников и определении квоты на рассмотрение
и утверждение Губернатора Кемеровской области (заместителя Губернатора
области по экономике и финансам).
     12. Ежегодно до  1  августа  департамент  труда  представляет  за
подписью  Губернатора  Кемеровской  области  (заместителя  Губернатора
области по экономике и  финансам)  в  Минтруд  России  предложения  по
определению квоты на следующий год с ее обоснованием.