Распоряжение Администрации г. Кемерово от 29.05.2008 № 2114

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 29.05.08 N 2114
г. Кемерово

Об использовании механизмов
досудебного     обжалования
в    администрации   города
Кемерово




     В целях повышения эффективности деятельности администрации города
во исполнение плана мероприятий по проведению административной реформы
в  администрации  города  Кемерово,  утвержденного распоряжением Главы
города от 27.09.2006 N 4041

     1. Утвердить Регламент работы подразделений администрации  города
при   досудебном   обжаловании  решений  и  действий  должностных  лиц
администрации города согласно приложению.
     2. Заместителям  Главы  города  организовать работу по реализации
вышеуказанного Регламента.
     3. Отделу  по  работе  с обращениями граждан администрации города
(Г.Г.Глазунова),   юридическому    комитету    администрации    города
(Л.Н.Митюрина)   в   срок   до   01.10.2008   обобщить   итоги  работы
подразделений  администрации  города  по   реализации   вышеуказанного
Регламента   и   при   необходимости   внести   предложения   по   его
совершенствованию.
     4. Комитету   по   работе   со   средствами  массовой  информации
(Е.А.Дубкова) опубликовать распоряжение в газете "Кемерово".
     5. Контроль  за  исполнением  данного  распоряжения  возложить на
первого  заместителя  Главы  города  В.А.Смоляго,  заместителя   Главы
города, руководителя аппарата Г.Г.Перекрёстова.



     Глава
     города Кемерово          В.В.Михайлов








                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к распоряжению Главы города
                                                  от 29.05.2008 N 2114





                              РЕГЛАМЕНТ
              работы подразделений администрации города
            при досудебном обжаловании решений и действий
                 должностных лиц администрации города


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Регламент  (далее  - Регламент) в соответствии со
ст.32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным законом от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации",  ст.24 Устава города Кемерово
определяет  порядок  работы  подразделений  администрации  города  при
досудебном    обжаловании   решений   и   действий   должностных   лиц
администрации города.
     1.2. Основные понятия, используемые в Регламенте:
     1.2.1. Жалоба - просьба гражданина о  восстановлении  или  защите
его нарушенных прав,  свобод или законных интересов либо прав,  свобод
или законных интересов других лиц.
     1.2.2. Заявитель - гражданин, обратившийся с жалобой.
     1.2.3. Должностное  лицо  -  лицо,  постоянно,  временно  или  по
специальному  полномочию  осуществляющее  функции представителя власти
либо           выполняющее            организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные    функции    в   администрации   города
(заместители Главы города,  руководители  подразделений  администрации
города и их заместители,  муниципальные служащие, временно исполняющие
обязанности вышеперечисленных лиц).

                  2. Общий порядок работы с жалобами

     2.1. Заявитель   вправе    обжаловать    решения    и    действия
(бездействие):
     - заместителей руководителей подразделений администрации города -
руководителям данных подразделений;
     - руководителей подразделений администрации города - заместителям
Главы     города,    осуществляющим    общее    руководство    данными
подразделениями;
     - заместителей Главы города - Главе города.
     По усмотрению заявителя жалоба может быть  подана  на  имя  Главы
города.
     2.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решения  и  действия
(бездействие) должностного лица устно либо письменно.
     2.3. Устное обращение осуществляется на личном приеме  граждан  в
соответствии   с   установленным   графиком   приемов   Главы  города,
заместителей Главы города,  руководителей подразделений  администрации
города.
     В случае   если   изложенные   в   устном   обращении   факты   и
обстоятельства   являются   очевидными  и  не  требуют  дополнительной
проверки,  ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в
ходе  личного  приема.  В остальных случаях дается письменный ответ по
существу поставленных в жалобе вопросов.
     2.4. Письменная жалоба должна отвечать требованиям, установленным
ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     2.5. Жалоба  направляется   в   администрацию   города   почтовым
отправлением  либо подается заявителем в отдел по работе с обращениями
граждан.
     2.6. Работа   с   почтовой   корреспонденцией   осуществляется  в
соответствии с требованиями Регламента администрации города  Кемерово,
утверждённого постановлением Главы города от 27.09.2006 N 90.
     2.7. Распределение жалоб и направление их  лицам,  уполномоченным
на  рассмотрение,  осуществляется  отделом  по  работе  с  обращениями
граждан.
     Не допускается  направление  жалобы  на рассмотрение должностному
лицу,  решение и  действие  (бездействие)  которого  обжалуется.  Если
вследствие   данного   запрета   невозможно   направление   жалобы  на
рассмотрение должностному лицу,  в компетенцию которого входит решение
поставленных   в   ней   вопросов,  жалоба  возвращается  заявителю  с
разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие
(бездействие) в судебном порядке.
     2.8. Жалобы   подлежат   рассмотрению   в   порядке   и    сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     Жалоба может  быть оставлена без рассмотрения и ответа в случаях,
предусмотренных указанным Федеральным законом.
     2.9. По    результатам    рассмотрения    жалобы   уполномоченным
должностным лицом принимается  решение  об  удовлетворении  требований
заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
     2.10. Письменный  ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
жалобы, направляется заявителю.

               3. Специальный порядок работы с жалобами

     3.1. Для рассмотрения жалобы распоряжением Главы города, приказом
заместителя Главы  города  может  быть  создана  специальная  комиссия
(далее - комиссия).
     3.2. В состав комиссии включаются должностные лица  администрации
города, уполномоченные лица государственных органов (по согласованию),
представители   общественных    организаций    и    объединений    (по
согласованию),  а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями,
опытом  и  квалификацией,  позволяющими  участвовать  в   рассмотрении
жалобы.
     3.3. При рассмотрении жалобы члены комиссии осуществляют проверку
законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия
должностных  лиц  администрации  города,  запрашивают   объяснительные
записки и иные необходимые документы.
     3.4. Заявитель  вправе  присутствовать  на  заседаниях  комиссии.
Члены  комиссии  обеспечивают своевременное информирование заявителя о
сроке и месте проведения заседания комиссии.
     3.5. Результаты    рассмотрения   жалобы   оформляются   решением
комиссии.  В зависимости от результатов в решении указываются меры  по
устранению  выявленных  нарушений,  восстановлению  нарушенных  прав и
законных  интересов  заявителя  либо  причины  и  основания  отказа  в
удовлетворении требований заявителя.
     В решении комиссии могут содержаться рекомендации по  организации
работы  должностного лица соответствующего подразделения администрации
города,  наложению взысканий на  лиц,  допустивших  нарушение  прав  и
законных интересов заявителя.
     3.6. Письменный   ответ   о   результатах   рассмотрения   жалобы
направляется  заявителю в сроки,  установленные Федеральным законом от
02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке   рассмотрения   обращений   граждан
Российской Федерации".



     Начальник управления делами          В.И.Вылегжанина