Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2014 № 398-р

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
 
 
от 18.06.14 N 398-р
г. Кемерово
 
Об   утверждении    Плана
противодействия коррупции
в Кемеровской области  на
2014-2015 годы
 
 
  (В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области 
                        от 03.09.2015 № 482-р)                        
 
 
     В соответствии  с Указом  Президента  Российской   Федерации   от
11.04.2014 N 226 "О Национальном плане  противодействия  коррупции  на
2014-2015 годы":
 
     1. Утвердить   прилагаемый План противодействия    коррупции    в
Кемеровской области на 2014-2015 годы.
     2. Заместителям Губернатора  Кемеровской  области  контролировать
выполнение   планируемых   мероприятий   в   курируемых    структурных
подразделениях  Администрации  Кемеровской   области,   исполнительных
органах государственной власти Кемеровской области,  органах  местного
самоуправления муниципальных образований Кемеровской области.
     3. Руководителям    структурных    подразделений    Администрации
Кемеровской области,  исполнительных  органов  государственной  власти
Кемеровской области ежегодно до 15  января  представлять  председателю
комиссии по противодействию коррупции первому заместителю  Губернатора
Кемеровской области М.А. Макину информацию о выполнении Плана.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Кемеровской области обеспечить внесение  до  25.06.2014  в
планы по противодействию  коррупции  органов  местного  самоуправления
изменений, направленных на достижение конкретных результатов, а  также
контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами.
     5. Признать утратившим  силу распоряжение Коллегии  Администрации
Кемеровской  области  от  20.04.2012  N 366-р  "Об утверждении   Плана
противодействия коррупции в Кемеровской области на 2012-2013 годы".
     6. Настоящее  распоряжение  подлежит   опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     7. Контроль за  исполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя Губернатора Кемеровской области М.А. Макина.
     8. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев
 
 
 
 
                                                             Утвержден
                                                распоряжением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                            от 18 июня 2014 г. N 398-р
 
 
 
                                 ПЛАН
           противодействия коррупции в Кемеровской области
                          на 2014-2015 годы
 
  (В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области 
                        от 03.09.2015 № 482-р)                        
 
 
     Целью настоящего Плана  является  устранение  причин  и  условий,
порождающих коррупцию в  органах  государственной  власти  Кемеровской
области.
     Настоящий  План  основывается  на   реализации   мероприятий   по
следующим основным направлениям:
     1. Совершенствование организационных    основ     противодействия
коррупции в Кемеровской области
     1.1. Приведение правовых актов Кемеровской области в соответствие
с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
     1.2. Разработка планов противодействия коррупции в исполнительных
органах государственной власти Кемеровской области.
     1.3. Активизация антикоррупционного просвещения граждан.
     1.4. Рассмотрение  вопросов   правоприменительной   практики   по
результатам вступивших в  законную  силу  решений  судов,  арбитражных
судов о  признании  недействительными  ненормативных  правовых  актов,
незаконными решений и действий  (бездействия)  исполнительных  органов
государственной власти Кемеровской области, их должностных лиц в целях
выработки  и  принятия  мер  по  предупреждению  и  устранению  причин
выявленных нарушений.
     1.5. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов Кемеровской области.
     Исполнители мероприятия - Совет  народных  депутатов  Кемеровской
области  (по  согласованию),  исполнительные  органы   государственной
власти  Кемеровской   области,   правовое   управление   Администрации
Кемеровской области. Срок - планируемый период.
     2. Кадровая политика. Профилактика коррупционных правонарушений
     2.1. Активизация работы по формированию у служащих  и  работников
органов государственной  власти   Кемеровской   области отрицательного
отношения  к  коррупции с   привлечением   общественных   объединений,
уставными  задачами  которых  является   участие   в   противодействии
коррупции,  других  институтов  гражданского  общества,  с   преданием
гласности каждого факта коррупции  в  соответствующем  государственном
органе.
     2.2. Обеспечение:
     в  необходимых  случаях  участия  специалистов  в   международных
антикоррупционных мероприятиях;
     контроля за   выполнением   служащими   и   работниками   органов
государственной власти  Кемеровской  области  обязанности  сообщать  в
случаях, установленных федеральными и областными законами, о получении
ими подарка в  связи  с  их  должностным  положением  или  в  связи  с
исполнением ими служебных обязанностей;
     осуществления комплекса организационных, разъяснительных  и  иных
мер по  соблюдению  служащими  и  работниками  органов государственной
власти  Кемеровской  области ограничений  и  запретов,  а   также   по
исполнению ими обязанностей,  установленных  в  целях  противодействия
коррупции;
     проведения мероприятий по формированию у  служащих  и  работников
органов государственной   власти    Кемеровской    области негативного
отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи  с  их
должностным  положением  или  в  связи  с  исполнением  ими  служебных
обязанностей.
     2.3. По  каждому  случаю  несоблюдения  ограничений,  запретов  и
неисполнения  обязанностей,  установленных  в  целях   противодействия
коррупции, нарушения  ограничений,  касающихся  получения  подарков  и
порядка  сдачи  подарков,  осуществлять  проверку  в  соответствии   с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Кемеровской
области с применением соответствующих мер юридической ответственности.
     2.4. С   учетом   положений   международных   актов   в   области
противодействия коррупции о криминализации обещания  дачи  взятки  или
получения взятки и предложения дачи  взятки  или  получения  взятки  и
опыта  иностранных  государств  разработать  и  осуществить   комплекс
организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и
работниками      органов государственной      власти       Кемеровской
области поведения,  которое  может  восприниматься   окружающими   как
обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять  взятку
или как просьба о даче взятки.
     2.5. Департаменту    административных    органов    Администрации
Кемеровской  области,  управлению  кадров  и  государственной   службы
Администрации Кемеровской области о результатах  исполнения подпунктов
2.1-2.4   настоящего   Плана   доложить до   10.03.2015   полномочному
представителю Президента Российской Федерации в Сибирском  федеральном
округе.
      2.6.   Оказание   консультативной   помощи   органам    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Кемеровской   области   по
вопросам, связанным с соблюдением муниципальными служащими  требований
к служебному поведению.
     2.7. Организация доведения   до    сведения    лиц,    замещающих
государственные    должности    Кемеровской     области,     должности
государственной  гражданской  службы  Кемеровской  области,  положений
законодательства Российской Федерации о противодействии  коррупции,  в
том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп,  получение
и дачу  взятки,  посредничество  во  взяточничестве  в  виде  штрафов,
кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в  связи
с  утратой  доверия,  о  порядке  проверки  сведений,   представляемых
указанными  лицами  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации о противодействии коррупции.
     2.8. Проведение  проверки  достоверности  сведений   о   доходах,
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемых
лицами, замещающими государственные должности  Кемеровской  области  и
должности государственной гражданской службы Кемеровской области.
     2.9. Проведение  работы  по   выявлению   случаев   возникновения
конфликта  интересов,  одной  из  сторон   которого   являются   лица,
замещающие государственные должности  Кемеровской  области,  должности
государственной гражданской службы  Кемеровской  области,  и  принятие
предусмотренных законодательством  Российской  Федерации,  Кемеровской
области мер по предотвращению и  урегулированию  конфликта  интересов.
Каждый случай конфликта интересов предавать гласности и применять меры
ответственности,    предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации.
     Исполнители мероприятий подпунктов 2.6-2.9: управление  кадров  и
государственной службы Администрации Кемеровской области,  структурные
подразделения Администрации Кемеровской области, исполнительные органы
государственной  власти  Кемеровской  области.   Срок   исполнения   -
планируемый период.
     3.  (Исключен  -  Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской
области от 03.09.2015 № 482-р)
     4.  (Исключен  -  Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской
области от 03.09.2015 № 482-р)
     5. Принять  меры  по   нормативному   закреплению   установленных
федеральными законами  в  целях  противодействия  коррупции  запретов,
ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих государственные
должности Кемеровской области и муниципальные должности,  а  также  по
совершенствованию нормативно-правового  регулирования  противодействия
коррупции в муниципальных органах.
     6. Усилить контроль за  организацией  работы  по  противодействию
коррупции в муниципальных органах.
     7. Принять  меры  по  предупреждению  коррупции  в  организациях,
созданных для обеспечения деятельности органов государственной  власти
Кемеровской области.
     8. Департаменту административных      органов       Администрации
Кемеровской   области,    управлению    кадров    и    государственной
службы Администрации Кемеровской     области, правовому     управлению
Администрации     Кемеровской     области доклад     о     результатах
исполнения пунктов  5-7 настоящего  Плана  представить  до  10.07.2015
полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском
федеральном округе.
     9. Совершенствование деятельности по  осуществлению  закупок  для
государственных нужд
     Исполнители  мероприятия  -   департамент   контрактной   системы
Кемеровской  области,  исполнительные  органы  государственной  власти
Кемеровской области. Срок исполнения - планируемый период.
     10. Продолжить внедрение в  деятельность  исполнительных  органов
государственной   власти    Кемеровской    области    административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов предоставления государственных услуг.
     Исполнители мероприятия - исполнительные  органы  государственной
власти Кемеровской области. Срок исполнения - планируемый период.
     11. Создание в Кемеровской  области  многофункциональных  центров
предоставления   гражданам   и    организациям    государственных    и
муниципальных услуг.
     Исполнители  мероприятия   -   органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Кемеровской  области  (по   согласованию),
исполнительные  органы  государственной  власти  Кемеровской  области,
департамент  информационных  технологий  Кемеровской   области.   Срок
исполнения - планируемый период.
     12. Работа с обращениями граждан
     12.1. Проведение  анализа  обращений   граждан,   организаций   и
общественных объедений о наличии  в  них  сведений,  содержащих  факты
коррупции.
     12.2. Организация  работы  телефона   обращений   к   Губернатору
Кемеровской области, на который могут  поступать  сообщения  о  фактах
коррупции.
     Исполнитель мероприятия -  управление  по  работе  с  обращениями
граждан  Администрации  Кемеровской   области.   Срок   исполнения   -
планируемый период.
     13. Обеспечение доступа граждан  и  организаций  к  информации  о
деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской
области.
     Исполнители мероприятия - департамент  информационных  технологий
Кемеровской области, департамент экономического развития Администрации
Кемеровской области. Срок исполнения - планируемый период.
     14. Участие   гражданского   общества   в   реализации   мер   по
противодействию коррупции в Кемеровской области
     14.1. Принятие мер по повышению роли общественных  организаций  и
общественных советов в реализации мер по противодействию  коррупции  в
Кемеровской области.
     14.2. Использование возможностей средств  массовой  информации  в
реализации  мер  антикоррупционной  направленности,   профилактике   и
предупреждении коррупции.
     Исполнители  мероприятий   - управление   по   взаимодействию   с
политическими  партиями  и  общественными  объединениями  департамента
внутренней   политики   Губернатора    Кемеровской    области, главное
управление по работе со средствами массовой  информации  Администрации
Кемеровской  области,  исполнительные  органы  государственной  власти
Кемеровской области. Срок исполнения - планируемый период.
     15. Организация   проведения   круглых    столов    с    участием
предпринимателей и представителей научного сообщества в  целях  обмена
мнениями по вопросам  взаимоотношений  власти  и  бизнеса,  разработки
согласованных   мер   об    экономической    деятельности,    снижении
административных барьеров.
     Исполнитель     мероприятия     -     департамент по     развитию
предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области. Срок
исполнения - планируемый период.
     16. Принятие  мер  по   повышению   эффективности   использования
общественных  (публичных)  слушаний,   предусмотренных   земельным   и
градостроительным   законодательством   Российской   Федерации,    при
рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности.
     Исполнители мероприятия - Совет  народных  депутатов  Кемеровской
области  (по  согласованию),  исполнительные  органы   государственной
власти Кемеровской области, органы местного самоуправления Кемеровской
области (по согласованию). Срок исполнения - планируемый период.
     17. Совершенствование деятельности  комиссии  по  противодействию
коррупции
     17.1. Проведение мониторинга мер, принимаемых правоохранительными
органами,  органами  государственной  власти   и   органами   местного
самоуправления по профилактике и противодействию коррупции.
     17.2. Подготовка  ежегодной  информации  Губернатору  Кемеровской
области и председателю Совета народных депутатов Кемеровской области о
принимаемых мерах по противодействию коррупции.
     Исполнители мероприятий -  департамент  административных  органов
Администрации Кемеровской области, управление кадров и государственной
службы  Администрации   Кемеровской   области.   Срок   исполнения   -
планируемый период.