Постановление Администрации г. Кемерово от 03.05.2001 № 63

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                         от 30.11.2006 г. N 117

от 03.05.1 N 63
г. Кемерово

О  Положении  об Управлении
жизнеобеспечения городского
хозяйства     Администрации
города Кемерово


         (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
 от 16.07.2003 г. N 71; от 15.08.2003 г. N 91; от 26.01.2006 г. N 2)



     В соответствии  с  постановлением Главы города от 26.02.2001 N 34
"Об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства":

     1. Утвердить Положение об управлении жизнеобеспечения  городского
хозяйства администрации города Кемерово согласно приложению.
     2. Считать  утратившим  силу  постановление   Главы   города   от
23.03.2000   N   35  "О  Положении  и  структуре  Главного  управления
жизнеобеспечения городского хозяйства".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Главы  города,  начальника  управления   жизнеобеспечения
городского  хозяйства  администрации  города  Кемерово В.И.Вильчикова.


     Глава
     города Кемерово          В.В.Михайлов





                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                 от 3 мая 2001 г. N 63



                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства
                    администрации города Кемерово


         (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
 от 16.07.2003 г. N 71; от 15.08.2003 г. N 91; от 26.01.2006 г. N 2)



     1. Общие положения

     1.1. Управление     жизнеобеспечения     городского     хозяйства
администрации города Кемерово (далее по тексту - Управление)  является
структурным  подразделением  администрации города Кемерово и создано и
целях эффективного управления в общественно важных отраслях,  а именно
жилищно   -   коммунальном  хозяйстве,  благоустройстве,  пассажирском
транспорте и связи.
     1.2. Настоящее Положение определяет предметы ведения, полномочия,
порядок организации и деятельности Управления.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  нормативно  -  правовыми   актами   Российской
Федерации, Кемеровской области, Уставом города, настоящим Положением.
     1.4. Для  осуществления  Управлением   функций,   предусмотренных
настоящим   Положением,   Глава   города  делегирует  Управлению  свои
полномочия в части управления отраслью в  соответствии  с  действующим
законодательством   Российской   Федерации,   Кемеровской   области  и
нормативно - правовыми актами органов местного  самоуправления  города
Кемерово.
     1.5. Управление имеет печать,  расчетные счета,  ведет  отдельный
баланс   с   предоставлением   необходимых  данных  в  сводный  баланс
администрации города в установленные сроки.

     2. Основные задачи

     2.1. Формирование и проведение единой политики в области  жилищно
- коммунального хозяйства,  благоустройства, пассажирского транспорта,
связи  и  охраны  окружающей  среды  и  обеспечение  их   комплексного
развития.
     2.2. Регулирование,   управление    и    контроль    деятельности
подведомственных   предприятий   жилищно  -  коммунального  хозяйства,
благоустройства,  пассажирского транспорта,  связи в городе Кемерово с
целью    эффективного   их   функционирования   и   наиболее   полного
удовлетворения потребностей населения в их услугах.
     2.3. Разработка  и  реализация  на  территории города концепции и
целевых  программ  развития   подведомственных   отраслей   городского
хозяйства.
     2.4. Проведение единой экономической  политики,  направленной  на
пропорциональное  и  сбалансированное,  развитие всех подведомственных
унитарных предприятий и учреждений.
     2.5. Определение ценовой политики в подведомственных отраслях.
     2.6. Проведение единой политики в  вопросах  заработной  платы  в
соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.
     2.7. Определение  единой   тарифной   политики   на   жилищно   -
коммунальные  услуги  для  различных  групп потребителей и контроль за
правильностью ее применения.
     2.8. Проведение    совместной    работы   с   городским   отделом
Государственной инспекции  безопасности  дорожного  движения  в  части
организации  и  обеспечения  безопасности  дорожного  движения,  учета
эксплуатационных показателей улично - дорожной сети.
     2.9. Осуществление,  совместно  с  предприятиями  связи различной
формы  собственности,  планирования  развития   связи   в   городе   и
определение приоритетных направлении развития.
     2.10. Разработка и  исполнение  проекта  перспективного  развития
транспортной схемы.
     2.11.Организация     перевода     предприятий    и    организаций
жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и  связи  на  работу  в
условиях военного времени.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.12.   Устойчивое  обеспечение  в  военное  время  коммунальными
услугами  (водоснабжением,  канализацией,  газом  и теплом) населения,
предприятий,   организаций  промышленности  и  общественного  питания,
лечебных и государственных учреждений.  (Дополнен    -   Постановление
Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.13.  Руководство  предприятиями  по  подготовке автомобильного,
речного  и  железнодорожного транспорта для передачи его в Вооруженные
Силы  Российской  Федерации  при  мобилизации,  осуществление воинских
перевозок  и  эвакуации  населения,  обеспечение деятельности объектов
экономики в условиях военного времени.  (Дополнен    -   Постановление
Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.14.   Осуществление   руководства  и  методическое  обеспечение
мобилизационной      подготовки      предприятий     и     организаций
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.  (Дополнен      -
Постановление Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)
     2.15. Обеспечение выполнения мобилизационных планов  (Дополнен  -
Постановление Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)

     3. Основные функции управлении

     Управление в своей деятельности выполняет функции:
     3.1. В области распоряжения муниципальным имуществом.
     3.1.1. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятии, муниципальных учреждений.
     3.1.2. Вносит на утверждение комитета по управлению муниципальным
имуществом уставы  муниципальных  унитарных  предприятий,  учреждений,
организаций, исходя из принципа отраслевой принадлежности.
     3.1.3. Назначает  и  освобождает   от   должности   руководителей
муниципальных  предприятий,  муниципальных  учреждений,  организации и
заключает с ними контракты (трудовые договоры).
     3.1.4. Заключает   с   муниципальными  унитарными  предприятиями,
учреждениями,  организациями  договоры   финансово   -   хозяйственной
деятельности.
     3.1.5. Контролирует использование подведомственными предприятиями
и учреждениями муниципального имущества.
     3.1.6. Принимает решения  о  списании  муниципального  имущества,
закрепленного    за    унитарными   предприятиями   и   муниципальными
учреждениями,  с  предоставлением  ежегодного   отчета   комитету   по
управлению муниципальным имуществом.
     3.1.7. Осуществляет    передачу     муниципального     имущества,
закрепленного   на   праве   хозяйственного   ведения  и  оперативного
управления:
     а) в  пользование между муниципальными унитарными предприятиями и
муниципальными учреждениями с обязательной постановкой на баланс  и  с
уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом;
     б) в пользование иным юридическим лицам  не  муниципальной  формы
собственности  по согласованию с комитетом по управлению муниципальным
имуществом.
     3.2. В области экономики.
     3.2.1. Утверждает   планы   производственно    -    хозяйственной
деятельности    предприятий   отраслевого   подразделения   с   учетом
необходимых объемов финансирования,  потребностей развития  отрасли  и
возможностей управления.
     3.2.2. Проводит балансовые  комиссии  подведомственных  унитарных
предприятии,  муниципальных  учреждений,  организаций  и предоставляет
отчет Главе города.
     3.2.3. Готовит  экономический анализ производственной и финансово
-   экономической    деятельности    подведомственных    муниципальных
предприятий.
     3.2.4. Осуществляет  контроль  за  движением  основных  фондов  и
подведомственных муниципальных предприятиях и выполнением ими плановых
заданий.
     3.2.5. Утверждает    положения   о   премировании   руководителей
подведомственных предприятий.
     3.3. В области финансирования
     3.3.1. Разрабатывает перспективные и годовые  планы  и  программы
развития   жилищно   -   коммунального   хозяйства,   благоустройства,
пассажирского транспорта и связи.
     3.3.2. Осуществляет  финансирование  подведомственных получателей
бюджетных  средств   в   соответствии   с   компетенцией   Управления,
осуществляет проверку их платежных документов.
     3.3.3. Определяет  цены  на  работы  (услуги),  финансируемые  из
бюджета, и согласовывает их с исполнителями.
     3.3.4. Контролирует правильность составления и оформления сметной
документации,   смет  расходов  по  внебюджетным  фондам  и  средствам
целевого финансирования.
     3.3.5. Утверждает   цены   на   работы   (услуги)   муниципальных
предприятий и учреждений,  если  они  не  утверждены  в  установленном
порядке.
     3.3.6. Разрабатывает предложения по изменению системы  оплаты  за
жилье   и   коммунальные   услуги,  по  утверждению  тарифов,  ставок,
нормативов потребления по жилищно - коммунальным услугам.
     3.3.7. Осуществляет  учет  выполненных  работ по подведомственным
отраслям,  контроль за расходованием бюджетных средств,  учет движения
бюджетных и внебюджетных средств на расчетных счетах Управления.
     3.3.8. Составляет статистические и бухгалтерские отчеты.
     3.3.9. Предъявляет  имущественные  санкции  к исполнителям работ,
заказчиком которых выступает Управление,  за  невыполнение  договорных
обязательств.
     3.4. В области благоустройства
     3.4.1. Осуществляет  функции  заказчика  на  выполнение  работ по
строительству,   реконструкции,   ремонту   и   содержанию    объектов
благоустройства на территории города.
     3.4.2. Контролирует качество выполняемых  работ  по  капитальному
ремонту и текущему содержанию объектов внешнего благоустройства.
     3.4.3. Утверждает акты рабочих комиссии.
     3.4.4. Разрабатывает   задания   на  проектирование  и  заключает
договоры  на  проектно   -   изыскательские   работы.   Самостоятельно
разрабатывает  проектно  - сметную документацию на ремонт и содержание
объектов благоустройства.
     3.4.5. Контролирует    выполнение    работ    по   восстановлению
нарушенного благоустройства  и  расходование  средств,  поступивших  в
качестве восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.
     3.4.6. Ведет компьютерную  базу  учета  пользователей  территории
города и объектов благоустройства.
     3.4.7. Согласовывает и  ведет  учет  разрешений  на  производство
земляных   работ,   строительство   зданий   и  сооружений  временного
характера,  актов  выбора  площадок,  проектов   производства   работ,
связанных  с  нарушением  благоустройства,  осуществляет  контроль  за
исполнением выданных согласований.
     3.4.8. Готовит  технические условия на благоустройство территорий
города, и осуществляет контроль за их исполнением.
     3.4.9. Устанавливает  границы  санитарного  содержания территорий
города.
     3.5. В области связи
     3.5.1. Координирует деятельность предприятий связи в  обеспечении
услугами связи жителей города.
     3.5.2. Готовит предложения  об  участии  администрации  города  в
программе развития связи на год.
     3.5.3. Выполняет    функции    заказчика    на    проектирование,
строительство   и   ремонт   объектов  связи,  финансирование  которых
осуществляется  за  счет  средств  городского  бюджета.   Контролирует
качество и сроки выполнения работ.
     3.6. В области транспорта и организации дорожного движения
     3.6.1. Осуществляет  планирование  развития  городской маршрутной
сети города.
     3.6.2. Утверждает   маршруты   и   графики   движения  городского
пассажирского транспорта.
     3.6.3. Координирует работу муниципальных транспортных предприятии
города.
     3.6.4. Осуществляет   контроль   за   работой  иных  транспортных
предприятий и организаций, обслуживающих население города.
     3.6.5. Организует   работу  комиссии  по  безопасности  дорожного
движения.
     3.6.6. Совместно  с  городским  отделом Государственной инспекции
безопасности дорожного движения:
     а) осуществляет  контроль  за эффективностью действия технических
средств организации дорожного движения;
     б) внедряет  и  городе  новые  разработки  в  сфере  безопасности
дорожного движения;
     и) планирует  мероприятия  по  содержанию  в  исправном состоянии
технических средств организации дорожного движения.
     3.7. В области жилищного к коммунальною хозяйства.
     3.7.1. Организует выполнение работ  по  технической  эксплуатации
муниципального  жилищного  фонда,  своевременному капитальному ремонту
муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.
     3.7.2. Готовит мероприятия но экономному использованию топливно -
энергетических ресурсов и воды, контролирует их выполнение.
     3.7.3. Разрабатывает   предложения  но  приемке  в  муниципальную
собственность жилищного  фонда  н  объектов  коммунального  хозяйства,
определяет условия и производит расчет дотации на передачу.
     3.7.4. Организует  оказание  коммунальных  услуг  проживающим   в
муниципальном жилищном фонде.
     3.7.5. Организует проверки  соответствия  эксплуатации  жилищного
фонда   и  объектов  коммунального  назначения  действующим  нормам  и
Правилам.
     3.7.6. Координирует  н контролирует деятельность единого расчетно
- кассового центра.
     3.7.7. Координирует и контролирует работу паспортных столов.
     3.7.8. Осуществляет  учет  и  распределение  маневренного  жилого
фонда при постановке зданий на капитальный ремонт.
     3.7.9. Организует   аварийное   обслуживание   жилого   фонда   и
инженерных коммуникаций.
     3.7.10. Координирует и контролирует работу муниципальных бань.
     3.7.11. Осуществляет контроль за организацией похоронного дела.
     3.7.12. Организует и контролирует вывоз твердых бытовых отходов.
     3.8. В области обеспечения работы административной комиссии.
     3.8.1. Ведет   прием,   учет   и   регистрацию   протоколов    об
административных   правонарушениях,   постановлений   административной
комиссии.
     3.8.2. Готовит   материалы   для   рассмотрения  административной
комиссией.
     3.8.3. Организует проведение заседаний административной комиссии.
     3.8.4. Ведет учет жалоб и заявлений от жителей города по вопросам
нарушения  правил  торговли  санитарного  состояния,  благоустройства,
озеленения. Принимает меры для устранения недостатков.
     3.8.5. Контролирует    своевременное   исполнение   постановлении
административной комиссии.
     3.8.6. Готовит аналитические материалы и отчеты.
     3.9. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  г. Кемерово
от 26.01.2006 г. N 2)
     3.10. В области водоотведения.  (Дополнен     -     Постановление
Администрации г. Кемерово от 15.08.2003 г. N 91)
     3.10.1.  Выполняет функции заказчика по технической эксплуатации,
ремонту и содержанию сетей ливневой канализации города.  (Дополнен   -
Постановление Администрации г. Кемерово от 15.08.2003 г. N 91)
     3.10.2.   Готовит  технические  условия  по  использованию  сетей
ливневой    канализации,    осуществляет   контроль   за   выполнением
технических условий.  (Дополнен   -   Постановление  Администрации  г.
Кемерово от 15.08.2003 г. N 91)
     3.10.3.  Координирует  деятельность  и  осуществляет  контроль за
работой    предприятий,    организаций,   учреждений,   осуществляющих
строительство,   ремонт   и  содержание  сетей  ливневой  канализации.
(Дополнен  -  Постановление Администрации г. Кемерово от 15.08.2003 г.
N 91)
     3.10.4.   Осуществляет   подготовку   и  заключение  договоров  с
подрядными  организациями  на  производство  работ  по  строительству,
ремонту и содержанию сетей ливневой канализации.  (Дополнен          -
Постановление Администрации г. Кемерово от 15.08.2003 г. N 91)
     3.10.5.  Ведет  работу  по подготовке технической документации по
изменениям  на  сетях  ливневой канализации (ввод сетей в эксплуатацию
после  скончания  строительства, реконструкции, капитального ремонта и
др.).  (Дополнен    -    Постановление   Администрации   г.   Кемерово
от 15.08.2003 г. N 91)
     3.10.6.   Осуществляет  подготовку  технической  документации  на
пользование  водными  объектами в связи с эксплуатацией сетей ливневой
канализации.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации  г.  Кемерово
от 15.08.2003 г. N 91)
     3.10.7.   Выявляет   пользователей  сетями  ливневой  канализации
города  и  заключает с ними договоры на сброс и транспортировку стоков
до мест утилизации.  (Дополнен   -   Постановление   Администрации  г.
Кемерово от 15.08.2003 г. N 91)
     3.11. В области мобилизации и мобилизационной подготовки:
     3.11.1. Организует и обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию  Главного  управления и подведомственных ему предприятий и
организаций.
     3.11.2. Руководит  мобилизационной  подготовкой  подведомственных
ему предприятий и организаций.
     3.10.3. Создает мобилизационные органы в отрасли.
     3.11.4. Обеспечивает   исполнение   в   области   мобилизационной
подготовки  Федеральных законов,  правовых актов Президента Российской
Федерации,  Правительства Российской  Федерации,  Федеральных  органов
исполнительной  власти,  постановлений  и  распоряжений  Администрации
области.
     3.11.5. Руководит  разработкой мобилизационных планов по переводу
управления на работу в условиях военного времени.
     3.11.6. Проводит   во  взаимодействии  с  Администрацией  области
мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.
     3.11.7. Организует  распределение  мобилизационного задания между
предприятиями и организациями.
     3.11.8. При   объявлении   мобилизации  осуществляет  руководство
переводом управления и подведомственных предприятий и  организаций  на
работу в условиях военного времени.
     3.11.9. В случае несостоятельности (банкротства)  принимает  меры
по передаче мобилизационных заданий (заказов) на другие предприятия.
     3.11.10. Осуществляет  руководство  по   созданию,   развитию   и
сохранению мобилизационных мощностей.
     3.11.11. Руководит   созданием,   накоплением,   сохранением    и
освежением запасов материальных ценностей мобилизационного резерва.
     3.11.12. Организует взаимодействие с  военными  комиссариатами  и
войсковыми частями, расположенных на территории города, управлением по
делам  ГО  и  ЧС  города  по  контролю  за  качеством  укомплектования
формирований и обеспечения их средствами связи на военное время.
     3.11.13. Руководит  обеспечением  городского   запасного   пункта
управления (ГЗПУ) техническими средствами.
     3.11.14. Руководит разработкой  годовых  и  перспективных  планов
мобилизационной подготовки.
     3.11.15. Осуществляет    контроль    состояния    мобилизационной
подготовки подведомственных предприятий.
     3.11.16. Руководит   проведением   учений   и    тренировок    по
мобилизационной подготовке управления и подведомственных предприятий.
     3.11.17. Обеспечивает    повышение    квалификации     работникам
мобилизационных органов.
     3.11.18. Вносит предложения по совершенствованию  мобилизационной
подготовки и мобилизации.
     3.11.19. Участвует   и    обеспечивает    заключение    договоров
(контрактов)  с предприятиями о поставке продукции,  проведении работ,
выделении сил и средств, об оказании услуг.
     (Подпункт   3.10   дополнен   -  Постановление  Администрации  г.
Кемерово от 16.07.2003 г. N 71)

     4. Структуры и организация деятельности

     4.1. В  состав  Управления  входят  функциональные  и  отраслевые
отделы и управления,  компетенция  которых  определяется  Положениями,
утверждаемыми  начальником Управления.
     4.2. Управление возглавляет начальник,  являющийся  по  должности
заместителем Главы города, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Главой города,  осуществляющий в пределах  своих  полномочий
исполнительно   -  распорядительные,  контрольные  функции  и  функции
распорядителя финансов в пределах выделенных средств.
     4.3. В  своей  деятельности  начальник  Управления  подотчетен  и
подконтролен непосредственно Главе города.
     4.4. Начальник Управления:
     а) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
     б) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Управления,  применяет  к  ним  меры   поощрения   и   дисциплинарного
взыскания;
     в) вносит  на  утверждение  Главы  города  структуру  и   штатное
расписание Управления;
     г) назначает   на   должность   и   освобождает   от    должности
руководителей  подведомственных  муниципальных  унитарных предприятий,
муниципальных учреждений, заключая с ними контракты;
     д) утверждает должностные обязанности работников Управления;
     е) открывает и закрывает  счета  Управления  в  банках  и  других
кредитных организациях;
     ж) заключает от имени администрации города договоры гражданско  -
правового характера;
     з) без доверенности действует от имени  Управления,  представляет
его интересы во всех учреждениях и организациях;
     и) выдает доверенности.
     4.5. Начальник  Управления издает распоряжения - правовые акты по
вопросам деятельности  Управления  и  подведомственных  предприятий  и
учреждений, а также приказы, регулирующие трудовые правоотношения.

     5. Финансовая основа

     5.1. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет средств городского бюджета и  иных  поступлении,  не  запрещенных
законодательством.
     5.2. Сэкономленные  средства,  выделенные  из  бюджета,  и   иные
средства,   полученные  при  выполнении  основных  задач,  остаются  в
распоряжении Управления и направляются на развитие отрасли.

     6. Права и обязанности

     6.1. Для выполнения своих функции Управление имеет право:
     6.1.1. Получать в установленном порядке информацию,  материалы от
территориальных управлений, предприятий, организаций и учреждений всех
форм собственности, а также от структурных подразделений администрации
города для выполнения задач, возложенных на Управление.
     6.1.2. Осуществлять   контроль   за   соблюдением  предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами нормативно - правовых актов о
благоустройстве и санитарном содержании города.
     6.1.3. Направлять материалы о  правонарушениях  для  рассмотрения
административной комиссией.
     6.1.4. Созывать  межведомственные  совещания   для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
     6.2. Работники Управления обязаны:
     6.2.1. Строго   соблюдать   Закон   "О   муниципальной  службе  в
Кемеровской области",  Положение о муниципальной службе в г. Кемерово,
утвержденное  постановлением  Кемеровского  городского Совета народных
депутатов от 27.12.2000  N  277,  приказы  и  распоряжения  начальника
Управления.
     6.2.2. Поддерживать   уровень   квалификации,   достаточный   для
исполнения должностных обязанностей.
     6.2.3. Соблюдать правила внутреннего распорядка.

     7. Ответственность

     7.1. Всю   полноту   ответственности   за   работу    Управления,
определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет
начальник Управления.
     7.2. Степень   ответственности   других   работников   Управления
устанавливается должностными инструкциями.


     Управляющий делами
     Администрации г. Кемерово          Н.А.Патлах