Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 11.12.2001 № 1316

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.12.01  N 1316
г. Кемерово

О  заключении  Совета   народных
депутатов   Кемеровской  области
на обращение инициативной группы
по  объединению   муниципального
образования    город   Топки   и
муниципального       образования
Топкинский район


     Рассмотрев обращение    инициативной    группы   по   объединению
муниципального образования город Топки  и  муниципального  образования
Топкинский  район  в  одно  муниципальное образование и руководствуясь
статьей 39 Устава Кемеровской области  (в  редакции  от  06.12.2000  N
100-ОЗ) и статьей 14 Закона Кемеровской области от 19.01.99 N 11-ОЗ "О
муниципальных  образованиях  в  Кемеровской  области  и   порядке   их
реорганизации",   Совет   народных   депутатов   Кемеровской   области

     постановляет:

     1. Утвердить  заключение  Совета  народных Кемеровской области на
обращение   инициативной   группы   по   объединению    муниципального
образования  город Топки и муниципального образования Топкинский район
в одно муниципальное образование.
     2. Направить  заключение  Совета  народных  депутатов Кемеровской
области на обращение инициативной группы по объединению муниципального
образования  город Топки и муниципального образования Топкинский район
в одно муниципальное образование и настоящее постановление инициаторам
объединения муниципальных образований.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Э.В.Жигулину  -  заместителя  председателя  Совета  народных депутатов
Кемеровской области.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т.Дюдяев





                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                          от 11 декабря 2001 г. N 1316

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
            Совета народных депутатов Кемеровской области
           на обращение инициативной группы по объединению
               муниципального образования город Топки и
             муниципального образования Топкинский район

     Рассмотрев обращение    инициативной    группы   по   объединению
муниципальных образований город Топки и Топкинский район,  принимая во
внимание   социально  -  экономическое  обоснование  и  проект  устава
объединенного муниципального образования,  представленные инициаторами
объединения,  Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области считает
целесообразным объединение муниципальных  образований  город  Топки  и
Топкинский район в одно муниципальное образование.
     В период с 1933 по 1976 г.  г.  город Топки  и  Топкинский  район
имели единые органы государственного управления. Историческая практика
функционирования управленческого и хозяйственного комплексов  принесла
позитивные результаты в развитие территории.
     Современный опыт реформирования системы  государственной  власти,
развитие  местного  самоуправления  привели к развитию демократических
принципов,  самодеятельности населения  в  решении  вопросов  местного
значения.
     Вместе с  тем  структурная  перестройка  общества,  социально   -
экономический   кризис,  дефицит  материальных,  финансовых  ресурсов,
сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства  привели
к нарастанию социальных проблем. Это отражается на способности органов
местного самоуправления  эффективно  решать  вопросы  жизнеобеспечения
территории и снижает уровень доверия населения к ним.
     Исторический опыт  и  анализ  современных  процессов   доказывают
преимущество   укрупнения.  Оно  позволит  сконцентрировать  имеющиеся
ресурсы,   интегрировать   промышленный    потенциал    города,    его
перерабатывающие   предприятия  с  сельскохозяйственным  производством
района.
     Результатом объединения   может   стать  восстановление  закрытых
предприятий,   создание   новых,   увеличение   занятости   населения,
расширение  налогооблагаемой  базы,  а  в итоге - повышение жизненного
уровня населения.
     От предлагаемого объединения выигрывает и область в целом:
     увеличатся доходы в областной  бюджет,  выравняются  социально  -
экономические  условия развития муниципальных образований,  расширятся
хозяйственные   связи,   возрастет    конкурентоспособность    местных
товаропроизводителей.
     Объединение города  и  района   позволит   также   оптимизировать
структуру  управления территорией,  сократить управленческий аппарат и
расходы на его содержание.
     В рамках  единого  муниципального  образования  станет  возможной
разработка   единой    целевой    комплексной    программы    развития
муниципального  образования,  предусматривающей  мобилизацию  ресурсов
города Топки и Топкинского района.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т.Дюдяев