Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 30.01.2002 № 1355

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.01.02  N 1355
г. Кемерово

О  законодательной  инициативе Совета
народных    депутатов     Кемеровской
области по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проекта федерального закона
"О  внесении  дополнения в статью 200
Уголовного     кодекса     Российской
Федерации"


     Рассмотрев представленный  депутатом  Совета  народных  депутатов
Кемеровской   области   С.И.Беляевым  проект  федерального  закона  "О
внесении  дополнения  в  статью  200  Уголовного  кодекса   Российской
Федерации"   и   руководствуясь  статьей  104  Конституции  Российской
Федерации и статьей 24 Закона Кемеровской области от 04.10.99 N  66-ОЗ
"О  Совете  народных  депутатов  Кемеровской области",  Совет народных
депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона  "О  внесении  дополнения  в  статью  200  Уголовного   кодекса
Российской Федерации".
     2. Обратиться,  в   законодательные   (представительные)   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также к
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  от  Кемеровской  области  с  предложением поддержать данную
инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области.
     3. Поручить   депутату   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области С.И.Беляеву представлять данную инициативу  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Н.В.Бублик   -   первого   заместителя  председателя  Совета  народных
депутатов Кемеровской области.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т.Дюдяев



                                             Вносится Советом народных
                                         депутатов Кемеровской области

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 200 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Статья 1.   Абзац   1  части  1  статьи  200  Уголовного  кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской  Федерации,
1996,  N  25,  ст.2954)  после слов "индивидуальных предпринимателей в
сфере торговли (услуг)" дополнить словами "и гражданами, работающими у
индивидуального предпринимателя на основании договора".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации         В.В.ПУТИН





                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                           от 30 января 2002 г. N 1355

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении дополнения
        в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации"

     Предложенный к    рассмотрению    законопроект    предусматривает
установление    более    широкого    круга   субъектов   преступления,
предусмотренного названной статьей.  Так,  предлагается дополнить круг
субъектов   преступления   гражданами,   работающими   по  договору  у
индивидуального предпринимателя в сфере торговли.
     Диспозиция ныне    действующей   статьи   в   качестве   субъекта
преступления называет работников организаций,  реализующих товары  или
оказывающих услуги населению,  уполномоченных на совершение сделок,  а
также индивидуальных предпринимателей.
     Продавец, работающий     по     договору     с     индивидуальным
предпринимателем в сфере торговли,  совершивший обман потребителя,  не
является   субъектом   преступления,   предусмотренного   статьей  200
Уголовного кодекса Российской Федерации,  поскольку  не  перечислен  в
числе  субъектов  преступления,  так  как  не  является  ни работником
организации, ни индивидуальным предпринимателем.
     Цель данной   статьи  -  уголовно  -  правовая  охрана  интересов
конечного потребителя,  т.  е. гражданина, имеющего намерение заказать
или приобрести товары,  услуги.  В том случае,  если гражданин заказал
или  приобрел  товар  у  продавца,   работающего   у   индивидуального
предпринимателя на основании договора, его интересы Уголовным кодексом
не охраняются.
     Сложилась ситуация,    когда   деятельность   наемного   продавца
индивидуального предпринимателя,  осуществляющего  предпринимательскую
деятельность  без  образования  юридического  лица,  выпала  из  сферы
уголовно  -  правового  регулирования.  Налицо  -  нарушение  принципа
равенства   граждан   перед   законом.   Продавец   предприятия  любой
организационно - правовой формы  несет  уголовную  ответственность  за
обман   покупателя,   а   продавец,   работающий   у   индивидуального
предпринимателя на  основании  договора,  за  совершенные  аналогичные
деяния - нет.  А поскольку данная категория лиц совершает значительное
количество  деяний,  описанных  в  статье   200   Уголовного   кодекса
Российской   Федерации,   в   целях   защиты   потребителя  необходимо
ликвидировать данный пробел в уголовном праве и включить в  диспозицию
статьи 200 Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве субъекта
преступления   граждан,   работающих   на   основании    договора    у
индивидуального предпринимателя в сфере торговли.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т.Дюдяев





                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                           от 30 января 2002 г. N 1355

                      ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
               обоснование проекта федерального закона
                 "О внесении дополнения в статью 200
               Уголовного кодекса Российской Федерации"

     Вступление в силу Федерального закона "О  внесении  дополнения  в
статью  200  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации"  не потребует
дополнительных расходов из бюджетов различных уровней.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т.Дюдяев





                                                        Приложение N 3
                                                       к Постановлению
                                             Совета народных депутатов
                                                   Кемеровской области
                                           от 30 января 2002 г. N 1355

                               ПЕРЕЧЕНЬ
             законодательных актов Российской Федерации,
                подлежащих признанию утратившими силу,
         приостановлению, изменению, дополнению или принятию
         в связи с принятием Федерального закона "О внесении
              дополнения в статью 200 Уголовного кодекса
                        Российской Федерации"

     Для реализации  данного  законопроекта   не   требуется   отмены,
приостановления,  изменения, дополнения или принятия новых нормативных
правовых актов Российской Федерации.


     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области          Г.Т.Дюдяев