Постановление Администрации г. Кемерово от 30.01.2003 № 9

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                          от 07.03.2006 г. N 19

от 30.01.03 N 9
г. Кемерово

О   порядке  назначения  на  должность
и    освобождения      от    должности
руководителей  муниципальных унитарных
предприятий,  муниципальных   казенных
предприятий и муниципальных учреждений



     Руководствуясь Трудовым    кодексом     Российской     Федерации,
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от
14.11.2002 N  161-ФЗ  "О  государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятиях",  Федеральным законом от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах
охраны труда в Российской Федерации",  ст.  31 Федерального закона  от
28.08.1995   N   154-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации",  ст.  26  Закона  Кемеровской
области  от 06.10.1997 N 31-ОЗ "О местном самоуправлении в Кемеровской
области",  п.  2 ст. 40 Устава города Кемерово и положением "О порядке
создания,   реорганизации   и   ликвидации   муниципальных   унитарных
предприятий,  муниципальных учреждений  и  организаций",  утвержденным
решением   Кемеровского   городского   Совета  народных  депутатов  от
27.03.1998 N 14,  с целью применения в городе Кемерово  единых  правил
назначения  на  должность,  освобождения  от  должности  руководителей
муниципальных   унитарных    предприятий,    муниципальных    казенных
предприятий и муниципальных учреждений:

     1. Утвердить  положение  "О  порядке  назначения  на  должность и
освобождения  от  должности  руководителей   муниципальных   унитарных
предприятий,   муниципальных   казенных  предприятий  и  муниципальных
учреждений" согласно приложению.
     2. Признать  утратившим  силу  положение "О порядке назначения на
должность и  освобождения  от  должности  руководителей  муниципальных
унитарных   предприятий,   муниципальных   учреждений,   организаций",
утвержденное постановлением Главы города от 30.10.1998 N 129.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителей Главы города.


     Глава
     города Кемерово          В.В.Михайлов




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                          к постановлению Главы города
                                                       от 30.01.03 N 9



                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке назначения на должность и освобождения
          от должности руководителей муниципальных унитарных
           предприятий, муниципальных казенных предприятий
                      и муниципальных учреждений

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  положение  "О  порядке  назначения на должность и
освобождения  от  должности  руководителей   муниципальных   унитарных
предприятий,   муниципальных   казенных  предприятий  и  муниципальных
учреждений" (в дальнейшем - Положение) устанавливает в соответствии  с
требованиями  Трудового  кодекса  Российской  Федерации,  Гражданского
кодекса Российской Федерации,  Федерального  закона  от  14.11.2002  N
161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст.
31 Федерального закона от 28.08.1995  N  154-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  ст.  26
Закона  Кемеровской  области  от  06.10.1997  N   31-ОЗ   "О   местном
самоуправлении  в  Кемеровской  области",  п.  2 ст.  40 Устава города
Кемерово и других нормативных правовых актов правовые основы  трудовых
взаимоотношений   администрации   города   Кемерово  с  руководителями
муниципальных   унитарных    предприятий,    муниципальных    казенных
предприятий  и муниципальных учреждений города Кемерово,  направленные
на   повышение    ответственности    руководителей    за    результаты
финансово-хозяйственной   деятельности,   обеспечение   сохранности  и
эффективное использование муниципального имущества,  закрепленного  за
муниципальными   унитарными  предприятиями,  муниципальными  казенными
предприятиями и муниципальными учреждениями.
     1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия.
     Трудовой договор -  заключаемое  в  письменной  форме  соглашение
между   работодателем   и   работником,   в   соответствии  с  которым
работодатель обязуется предоставить работнику работу по  обусловленной
трудовой   функции,  обеспечить  условия  труда  и  выплату  работнику
заработной платы,  а работник обязуется лично  выполнять  определенную
этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации
правила внутреннего трудового распорядка.
     Организация - муниципальное унитарное предприятие,  муниципальное
казенное предприятие, муниципальное учреждение.
     Работодатель -   Глава   города   или   руководитель  отраслевого
подразделения администрации города Кемерово.
     Руководитель - физическое лицо,  которое в соответствии с законом
или учредительными документами  организации  осуществляет  руководство
этой  организацией,  в  том  числе  выполняет  функции ее единоличного
исполнительного органа.
     Отраслевое подразделение  -  отраслевое  управление администрации
города     Кемерово,     муниципальное     учреждение      "Управление
здравоохранения".
     1.3. Глава  города  назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности      руководителей      организаций,      имеющих     особое
социально-экономическое значение  для  города  Кемерово,  указанных  в
приложении к настоящему Положению.
     1.4. Начальник  отраслевого  подразделения  по   согласованию   с
заместителем  Главы  города,  который  курирует  деятельность  данного
отраслевого подразделения,  назначает на должность  и  освобождает  от
должности  руководителей  организаций,  находящихся  в ведении данного
отраслевого подразделения,  за исключением  организаций,  указанных  в
приложении к настоящему Положению.
     1.5. С  руководителями  организаций  заключаются  только  срочные
трудовые договоры.  Срок трудового договора определяется работодателем
индивидуально в отношении каждого руководителя и составляет от трех до
пяти лет.
     1.6. Прием на работу оформляется приказом работодателя,  изданным
на основании заключенного трудового договора.
     1.7. В трудовом договоре  может  быть  предусмотрено  условие  об
испытании  руководителя  в  целях проверки его соответствия поручаемой
работе сроком до шести месяцев.
     1.8. Работодатель   обязан   предупредить   в   письменной  форме
руководителя о расторжении трудового договора  в  связи  с  истечением
срока его действия не менее чем за три дня до увольнения.

                 2. Порядок назначения на должность и
                освобождения от должности руководителя
                            Главой города

     2.1. Глава   города  может  принять  решение  о  продлении  срока
действия трудового договора с руководителем.  В этом  случае  трудовой
договор  с  руководителем  на  новый срок перезаключается до истечения
срока действия предыдущего трудового договора.
     2.2. При  создании  организации,  прекращении по любым основаниям
трудового договора с предыдущим руководителем Глава города  определяет
способ выбора кандидата на должность руководителя.
     2.3. Глава города может принять решение о проведении конкурса  на
право замещения вакантной должности (п.  2.4. - п. 2.8. Положения) или
о назначении руководителя из числа кандидатов, предложенных отраслевым
подразделением,   территориальным   управлением   или   комитетом   по
управлению муниципальным имуществом города  Кемерово  (п.  2.9.  -  п.
2.10. Положения).
     2.4. Порядок проведения конкурса,  состав конкурсной  комиссии  и
критерии  выбора  победителя конкурса определяются распоряжением Главы
города  отдельно  для  каждой  организации.  Председателем  конкурсной
комиссии   является  начальник  отраслевого  подразделения.  В  состав
конкурсной  комиссии   в   обязательном   порядке   входят   начальник
территориального  управления  и  председатель  комитета  по управлению
муниципальным имуществом города Кемерово.
     2.5. Условия организации конкурса:
     2.5.1. Информация о проведении конкурса объявляется через местные
средства массовой информации (печать,  радио,  телевидение) не позднее
двух недель до даты проведения конкурса.
     2.5.2. В объявлении указывается:
     а) место проведения конкурса;
     б) время проведения конкурса;
     в) срок подачи заявок для участия в конкурсе;
     г) требования к кандидату;
     д) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.
     2.5.3. Каждый   участник   конкурса   должен  быть  ознакомлен  с
условиями трудового договора.
     2.6. Итоги  конкурса  подводятся конкурсной комиссией.  Заседание
конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не
менее   двух  третей  ее  состава.  Решения  комиссии  по  результатам
проведения  конкурса   принимаются   открытым   голосованием   простым
большинством голосов от числа ее членов,  присутствующих на заседании,
и оформляются итоговым протоколом.
     При равенстве   голосов   членов   конкурсной  комиссии  решающим
является мнение ее председателя.
     2.7. На    основании    итогового    протокола   по   результатам
состоявшегося конкурса отраслевое подразделение готовит два экземпляра
трудового договора,  подписанного победителем конкурса, проект приказа
о назначении на должность руководителя и представляет  их  на  подпись
Главе города.
     2.8. В случае отказа победителя конкурса от подписания  трудового
договора  отраслевое  подразделение  делает  об этом запись в итоговом
протоколе.  Решение о выборе способа назначения руководителя  в  таком
случае принимается Главой города в соответствии с п. 2.3. Положения.
     2.9. Территориальное  управление  или   комитет   по   управлению
муниципальным имуществом города Кемерово вправе предложить кандидатуру
на должность руководителя.  Представление на Главу  города  по  данной
кандидатуре с приложением документов,  указанных в п. 2.11. Положения,
готовит предложившее кандидатуру подразделение.
     2.10. Отраслевое  подразделение обязано предложить кандидатуру на
должность руководителя и подготовить представление на Главу  города  с
приложением документов, указанных в п. 2.11. Положения.
     2.10.1. При создании  организации  представление  о  предлагаемой
кандидатуре  руководителя  должно  быть  приложено  к  представлению о
целесообразности создания организации.
     2.10.2. При  прекращении по любым основаниям трудового договора с
предыдущим руководителем представление должно  быть  направлено  Главе
города  не  менее  чем  за  две  недели  до даты прекращения трудового
договора.
     2.11. К представлению обязательно должны быть приложены следующие
документы:
     а) заявление кандидата;
     б) трудовой  договор,  подписанный  кандидатом  и   согласованный
начальниками отраслевого подразделения,  территориального управления и
председателем комитета по управлению муниципальным  имуществом  города
Кемерово;
     в) проект приказа о назначении на должность руководителя;
     г) резюме кандидата;
     д) копия трудовой книжки;
     е) копии документов об образовании,  о повышении квалификации,  о
присвоении  ученого  звания,  заверенные  нотариально  или   кадровыми
службами по месту работы.
     2.12. Согласование трудового договора,  предусмотренное абзацем б
п.  2.11.  настоящего  Положения,  не требуется в случае назначения на
должность руководителя по результатам конкурса.
     2.13. В  случае  подписания  Главой  города  трудового договора и
приказа  отраслевое  подразделение  объявляет  руководителю  приказ  о
назначении  на  должность  под  роспись  в  трехдневный  срок  со  дня
подписания трудового договора.
     2.14. После подписания трудового договора один экземпляр выдается
руководителю,  второй находится в отраслевом подразделении. Отраслевое
подразделение  в  недельный срок направляет копию трудового договора в
комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.
     2.15. Освобождение руководителя от должности оформляется приказом
Главы города.
     Прекращение трудового договора в соответствии со ст. 78 Трудового
кодекса Российской Федерации оформляется письменным соглашением сторон
о расторжении трудового договора и подписанным на основании соглашения
приказом Главы города.
     2.16. При  возникновении  оснований,  предусмотренных действующим
законодательством или трудовым  договором  для  прекращения  трудового
договора  с руководителем,  отраслевое подразделение,  территориальное
управление или комитет по управлению муниципальным  имуществом  города
Кемерово   готовят   представление  об  освобождении  руководителя  от
должности и направляют  Главе  города.  К  представлению  должен  быть
приложен  проект  приказа  об  освобождении руководителя от должности,
согласованный начальниками отраслевого подразделения, территориального
управления   и  председателем  комитета  по  управлению  муниципальным
имуществом города Кемерово,  а в случае,  предусмотренном абзацем 2 п.
2.15. Положения, - соглашение сторон о расторжении трудового договора,
подписанное руководителем.
     2.17. Отраслевое  подразделение обязано подготовить и представить
на подпись Главе города проект приказа и предупреждение о  расторжении
трудового  договора  в  соответствии с п.  1.8.  настоящего Положения.
Согласование проекта приказа с начальником территориального управления
и председателем комитета по управлению муниципальным имуществом города
Кемерово в данном случае не требуется.
     2.18. В  случае  согласия  на  прекращение  трудового  договора с
руководителем  Глава  города  подписывает   приказ   об   освобождении
руководителя  от  занимаемой  должности и,  в случае,  предусмотренном
абзацем 2 п.  2.15.  Положения,  соглашение  о  расторжении  трудового
договора.
     Отраслевое подразделение обеспечивает получение  руководителем  в
установленный срок предупреждения о расторжении трудового договора.
     2.19. Приказ о  назначении  на  должность  руководителя  либо  об
освобождении   от   должности   руководителя   приобщается  отраслевым
подразделением  к  личному  делу  руководителя.  Копии   вышеназванных
приказов  в недельный срок направляются в территориальное управление и
в комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.
     2.20. Отраслевое     подразделение    оформляет    личное    дело
руководителя,  ведет кадровый учет личных дел,  обеспечивает  внесение
записей в трудовые книжки.
     2.21. Ответственность  за  ведение  личных  дел  и   правильность
внесения   записей   в  трудовые  книжки  руководителей  возложена  на
отраслевое подразделение.
     2.22. Проекты   приказов  Главы  города  о  поощрении,  наложении
дисциплинарного  взыскания,  ежегодном   основном   и   дополнительном
оплачиваемом   отпусках,  отпуске  без  сохранения  заработной  платы,
направлении в служебную командировку  руководителя  и  т.  д.  готовит
отраслевое подразделение по указанию Главы города.
     Отраслевое подразделение    обязано    предложить     кандидатуру
исполняющего   обязанности   руководителя   при   подготовке  приказа,
следствием которого является отсутствие руководителя на рабочем  месте
более трех дней (отпуск,  служебная командировка и т.д.) либо в случае
болезни руководителя.

                 3. Порядок назначения на должность и
                освобождения от должности руководителя
                начальником отраслевого подразделения

     3.1. Начальник  отраслевого  подразделения  по   согласованию   с
заместителем   Главы   города,   курирующим  деятельность  отраслевого
подразделения,  может  принять  решение  о  продлении  срока  действия
трудового  договора с руководителем.  В этом случае трудовой договор с
руководителем  на  новый  срок  перезаключается  до  истечения   срока
действия предыдущего трудового договора.
     3.2. При создании организации,  прекращении по  любым  основаниям
трудового  договора  с  предыдущим руководителем начальник отраслевого
подразделения  предлагает  способ  выбора   кандидата   на   должность
руководителя  указанной  организации на согласование заместителю Главы
города,  курирующему деятельность отраслевого подразделения, в ведении
которого находится организация.
     3.3. Заместитель Главы города может принять решение о  проведении
конкурса  на  право  замещения вакантной должности,  предложить своего
кандидата на должность руководителя или  согласиться  с  кандидатурой,
предложенной начальниками отраслевого подразделения,  территориального
управления или комитетом по управлению муниципальным имуществом города
Кемерово.
     3.4. Порядок проведения конкурса,  состав конкурсной  комиссии  и
критерии  выбора победителя конкурса определяются приказом заместителя
Главы города отдельно для каждой организации. Председателем конкурсной
комиссии  является  заместитель  Главы  города.  В  состав  конкурсной
комиссии в  обязательном  порядке  входят  начальник  территориального
управления   и   председатель  комитета  по  управлению  муниципальным
имуществом города Кемерово.
     3.5. Условия   организации   конкурса   определены  пунктом  2.5.
настоящего Положения.
     3.6. Итоги  конкурса  подводятся  конкурсной комиссией в порядке,
установленном п. 2.6. настоящего Положения.
     3.7. На    основании    итогового    протокола   по   результатам
состоявшегося конкурса начальник отраслевого подразделения заключает с
победителем конкурса трудовой договор.
     3.8. Территориальное  управление  или   комитет   по   управлению
муниципальным имуществом города Кемерово вправе предложить кандидатуру
на должность руководителя.  Представление  по  данной  кандидатуре  на
согласование   заместителю  Главы  города  с  приложением  документов,
указанных в  п.  2.11.  Положения,  готовит  предложившее  кандидатуру
подразделение.
     3.9. Отраслевое подразделение обязано определить кандидатуру  для
назначения   на   должность  руководителя  организации  и  подготовить
представление с приложением документов, указанных в п. 2.11. Положения
на  согласование  заместителю  Главы города,  курирующему деятельность
отраслевого подразделения, в ведении которого находится организация.
     3.9.1. При  создании  организации  представление  о  предлагаемой
кандидатуре руководителя  должно  быть  приложено  к  представлению  о
целесообразности создания организации.
     3.9.2. При прекращении по любым основаниям трудового  договора  с
предыдущим  руководителем  представление  должно  быть  направлено  на
согласование заместителю Главы города не менее чем за  две  недели  до
даты прекращения трудового договора.
     3.10. В случае мотивированного письменного отказа от согласования
трудового договора, предусмотренного абзацем б п. 2.11., окончательное
решение о назначении на должность руководителя принимает Глава города.
     Согласование трудового  договора,  предусмотренное  абзацем  б п.
2.11.  настоящего Положения,  не  требуется  в  случае  назначения  на
должность руководителя по результатам конкурса.
     3.11. В   случае   согласования   заместителем    Главы    города
предложенной  кандидатуры  руководителя  или  принятия  решения Главой
города в соответствии  с  п.  3.10.  Положения  начальник  отраслевого
подразделения  подписывает трудовой договор.  Один экземпляр трудового
договора  выдается  руководителю,  второй   находится   в   отраслевом
подразделении.  Отраслевое  подразделение  в недельный срок направляет
копию  трудового  договора  в  комитет  по  управлению   муниципальным
имуществом города Кемерово.
     3.12. На  основании  заключенного  трудового  договора  начальник
отраслевого подразделения подписывает приказ о назначении на должность
руководителя.  Приказ   объявляется   руководителю   под   роспись   в
трехдневный срок со дня подписания трудового договора.
     3.13. При возникновении  оснований,  предусмотренных  действующим
законодательством  или  трудовым  договором  для прекращения трудового
договора с руководителем,  отраслевое  подразделение,  территориальное
управление  или  комитет по управлению муниципальным имуществом города
Кемерово  готовят  представление  об  освобождении   руководителя   от
должности  и  направляют  на согласование заместителю Главы города.  К
представлению должен быть  приложен  проект  приказа  об  освобождении
руководителя от должности,  согласованный начальником территориального
управления  и  председателем  комитета  по  управлению   муниципальным
имуществом города Кемерово,  а в случае,  предусмотренном абзацем 2 п.
2.15. Положения, - соглашение сторон о расторжении трудового договора,
подписанное руководителем.
     3.14. В случае согласования заместителем Главы города прекращения
с руководителем трудового договора начальник отраслевого подразделения
подписывает  приказ  об  освобождении   руководителя   от   занимаемой
должности.
     Прекращение трудового договора в соответствии со ст. 78 Трудового
кодекса Российской Федерации оформляется письменным соглашением сторон
о расторжении трудового договора и подписанным на основании соглашения
приказом.
     3.15. Отраслевое подразделение обязано подготовить и  представить
на   согласование   заместителю   Главы   города   проект   приказа  и
предупреждение о расторжении трудового договора в  соответствии  с  п.
1.8.  настоящего Положения. Согласование проекта приказа с начальником
территориального управления и  председателем  комитета  по  управлению
муниципальным имуществом города Кемерово в данном случае не требуется.
     В случае согласования заместителем Главы города  проекта  приказа
об   освобождении  руководителя  от  должности  начальник  отраслевого
подразделения   подписывает   приказ    и    обеспечивает    получение
руководителем   в  установленный  срок  предупреждения  о  расторжении
трудового договора.
     3.16. После   подписания  начальником  отраслевого  подразделения
приказа о назначении на должность или об  освобождении  от  должности,
приказ  приобщается  к  личному  делу  руководителя,  копии  приказа в
недельный срок направляются в территориальное управление и комитет  по
управлению муниципальным имуществом города Кемерово.
     3.17. После   заключения   трудового   договора   и    подписания
начальником отраслевого подразделения приказа трудовой договор, приказ
и  все  собранные  документы  находятся  в  отраслевом  подразделении.
Отраслевое  подразделение  оформляет  личное дело руководителя,  ведет
кадровый учет личных дел,  обеспечивает внесение  записей  в  трудовые
книжки.
     3.18. Ответственность  за  ведение  личных  дел  и   правильность
внесения   записей   в  трудовые  книжки  руководителей  возложена  на
отраслевое подразделение.
     3.19. Методическое   руководство   по   ведению  кадровой  работы
отраслевыми  подразделениями  осуществляет   отдел   кадровой   работы
администрации города Кемерово.
     3.20. Приказы о поощрении,  наложении дисциплинарного  взыскания,
ежегодном основном и дополнительном оплачиваемом отпусках, отпуске без
сохранения заработной  платы,  направлении  в  служебную  командировку
руководителя  и  т.  д.  готовит  отраслевое подразделение по указанию
начальника отраслевого подразделения или  на  основании  представлений
территориального  управления  или комитета по управлению муниципальным
имуществом города Кемерово.
     Отраслевое подразделение обязано подготовить приказ об исполнении
обязанностей руководителя при подготовке приказа,  следствием которого
является  отсутствие  руководителя  на  рабочем  месте более трех дней
(отпуск,  служебная  командировка  и  т.д.)  либо  в  случае   болезни
руководителя.
     3.21. Руководитель премируется  приказом  начальника  отраслевого
подразделения.  За  особые  успехи  и достижения в работе руководитель
может быть премирован  распоряжением  Главы  города  по  представлению
отраслевого подразделения.


     Управляющий делами
     Администрации г. Кемерово          Н.А.Патлах


                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к положению "О порядке назначения
                              на должность и освобождения от должности
                                 руководителей муниципальных унитарных
                                   предприятий, муниципальных казенных
                               предприятий и муниципальных учреждений"



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 муниципальных унитарных предприятий,
                 муниципальных казенных предприятий и
               муниципальных учреждений, руководителей
                    которых назначает на должность
               и освобождает от должности Глава города



     Глава города назначает на должность и  освобождает  от  должности
руководителей    следующих    муниципальных   унитарных   предприятий,
муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений:
     а) МУП "Спецавтохозяйство";
     б) МУП "Спецбюро";
     в) МУП "Управление единого заказчика транспортных услуг";
     г) МУП "Управление единого заказчика  жилищно-коммунальных  услуг
города Кемерово";
     д) МУП "Городское бюро недвижимости";
     е) МУ "Редакция газеты "Кемерово";
     ж) МУ "Рекламбюро";
     з) МУ "Хоккейная команда "Кузбасс";
     и) МУ "Управление "Единый  оперативно-информационный  центр  (05)
администрации г. Кемерово";
     к) МУ "Управление здравоохранения администрации г. Кемерово".