Постановление Администрации г. Кемерово от 30.10.2003 № 117

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                          от 15.12.2009 г. N 97

от 30.10.03 N 117
г. Кемерово

Об  утверждении порядка проведения
торгов на право  установки       и
эксплуатации рекламных конструкций


         (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
от 08.06.2006 г. N 56; от 27.07.2007 г. N 101; от 04.06.2009 г. N 48)


     Руководствуясь ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации,
Федеральным  законом  от  13.03.2006  г.  N  38-ФЗ "О рекламе", ст. 44
Устава  города  Кемерово,  распоряжением  Главы города от 20.03.2008 N
1006   "О   тарифах  оплаты  рекламных  мест",  в  целях  эффективного
использования  городской  инфраструктуры  и  имущества, находящегося в
муниципальной  собственности,  при размещении средств наружной рекламы
на  территории города Кемерово  (В        редакции       Постановлений
Администрации        г.        Кемерово        от 27.07.2007 г. N 101;
от 04.06.2009 г. N 48)

     1.  Утвердить  Порядок  проведения  торгов  на  право установки и
эксплуатации рекламных конструкций согласно приложению.  (В   редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 04.06.2009 г. N 48)
     2. Признать утратившими силу приложение N 2 к постановлению Главы
города Кемерово от 04.03.2002 N 23 "О внесении изменений и  дополнений
в  постановление  Главы  города  Кемерово от 03.09.1997 N 192",  п.  5
постановления Главы города Кемерово от 03.09.1997  N  192  "О  тарифах
оплаты рекламных мест и нормативах распределения средств,  поступающих
в бюджет от сдачи их в аренду".
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  города,  начальника управления городского развития
И.В. Середюка.  (В  редакции  Постановления  Администрации г. Кемерово
от 27.07.2007 г. N 101)



     Глава
     города Кемерово          В.Михайлов



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                       города Кемерово
                                           от 30 октября 2003 г. N 117

                               ПОРЯДОК
                      проведения торгов на право
            установки и эксплуатации рекламных конструкций


         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                        от 04.06.2009 г. N 48)




     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  определяет   процедуру   организации   и
проведения  торгов  на  право  установки  и   эксплуатации   рекламных
конструкций  на  земельных  участках,  зданиях   и   ином   недвижимом
имуществе, находящемся в муниципальной собственности города  Кемерово,
условия участия в торгах, определения победителя и  заключения  с  ним
соответствующего договора.
     1.2. Предметом  торгов  (лотом)  является  право  на   заключение
договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
     1.3. Торги проводятся в целях:
     а) устойчивого пополнения городского бюджета;
     б) создания  равных  условий  и  возможностей  для  установки   и
эксплуатации рекламных конструкций на территории города.
     1.4. Организация  торгов  осуществляется  управлением  городского
дизайна и наружной рекламы  администрации  города  Кемерово  (далее  -
организатор торгов).
     1.5. Торги являются открытыми  и  проводятся  в  форме  открытого
аукциона.
     1.6. При проведении торгов не допускается:
     а) создание преимущественных условий, в том числе  предоставление
доступа к конфиденциальной информации для участия отдельного лица  или
группы лиц;
     б) осуществление организатором  торгов  координации  деятельности
участников торгов, в результате которой имеет либо может  иметь  место
ограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов;
     в) необоснованное ограничение доступа к участию в торгах.
     1.7. В  торгах  могут  участвовать  любые  юридические  лица  или
физические лица - индивидуальные предприниматели.

     2. Организатор торгов и комиссия по проведению торгов

     2.1. Организатор  торгов  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и настоящим порядком:
     а) готовит решение о проведении торгов;
     б) определяет начальную  цену  предмета  торгов  (лота),  размер,
сроки и условия внесения задатка.
     в) устанавливает форму заявки и перечень подлежащих представлению
документов;
     г) определяет порядок, место, дату и  время  начала  и  окончания
приема заявок на участие в торгах (далее - заявка);
     д) организует подготовку и публикацию извещения:
     - о проведении торгов;
     - о повторном проведении торгов (при необходимости);
     - о признании торгов несостоявшимися;
     - о признании торгов недействительными;
     - об отказе в проведении торгов;
     - об итогах торгов.
     е) принимает от претендентов заявления  на  участие  в  торгах  и
ведет учет по  мере  их  поступления  в  журнале  приема  заявлений  с
присвоением каждому заявителю номера с указанием даты и времени подачи
документов;
     ё) проверяет  правильность  оформления  заявлений  на  участие  в
торгах и прилагаемых к ним документов;
     ж) дает   разъяснения   относительно   подлежащих   представлению
документов до окончания установленного срока приема заявок;
     з) заключает соглашения о задатке;
     и) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и  прилагаемых
к ним  документов,  а  также  конфиденциальность  содержащихся  в  них
сведений;
     к) формирует действующую на период проведения торгов комиссию  по
проведению торгов (далее -  комиссия)  и  утверждает  ее  персональный
состав;
     л) осуществляет   организационное   и   техническое   обеспечение
деятельности комиссии;
     м) утверждает протоколы торгов;
     н) составляет  и  предлагает  для  подписания  победителю  торгов
договор на право установки и эксплуатацию рекламной конструкции;
     о) обеспечивает расчеты с заявителями, участниками и победителями
торгов;
     п) совершает иные действия, связанные с организацией торгов.
     2.2. Комиссия по проведению торгов (далее - комиссия) формируется
организатором торгов.
     2.3. Комиссия  состоит  из   председателя,   секретаря   комиссии
(являющихся членами комиссии) и других членов комиссии.
     2.4. Комиссия    руководствуется     в     своей     деятельности
законодательством  Российской  Федерации,  в   том   числе   настоящим
порядком.
     2.5. Комиссия правомочна если присутствует не менее  двух  третей
общего числа ее членов.
     2.6. Член комиссии осуществляет свои полномочия лично. Полномочия
члена комиссии не могут быть переданы другому лицу.
     2.7. Комиссия:
     а) осуществляет  контроль  за  соблюдением   условий   проведения
торгов;
     б) подписывает протоколы торгов;
     в) совершает иные действия, связанные с проведением торгов.
     2.8. Порядок  работы   комиссии   устанавливается   организатором
торгов.

     3. Извещение о проведении торгов

     3.1. Извещение  о  проведении  торгов  публикуется  организатором
торгов в газете "Кемерово" не менее чем  за  30  календарных  дней  до
объявленной даты начала проведения торгов. Указанный срок  исчисляется
со дня, следующего за днем публикации извещения.
     Организатор  торгов  также   вправе   дополнительно   публиковать
указанное извещение в иных средствах массовой информации, в том  числе
электронных. При  этом  такая  публикация  не  заменяет  публикацию  в
источнике, указанном в абзаце первом настоящего пункта.
     3.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
     а) наименование, место нахождения,  номера  контактных  телефонов
организатора  торгов,  реквизиты  лицевого  счета   для   перечисления
платежей, предусмотренных настоящими порядком;
     б) дата, время (в часах, минутах), место проведения торгов;
     в) форма проведения торгов;
     г) сведения о предмете торгов (лоте);
     д) начальная цена предмета торгов (лота);
     е) размер, срок и порядок внесения задатка;
     ж) порядок ознакомления претендентов  с  процедурой  и  условиями
торгов;
     з) форма заявки;
     и) перечень документов, подлежащих  представлению  документов,  и
требования к их оформлению;
     к) адрес места приема заявок,  дата,  время  (в  часах,  минутах)
начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов;
     л) порядок и срок отзыва заявок;
     м) требования к участнику торгов;
     н) способ уведомления об итогах торгов;
     о) условия заключения с победителем торгов договора на  установку
и эксплуатацию рекламной конструкции;
     п) иные сведения (по решению организатора торгов).
     3.3. Организатор торгов несет  ответственность  за  достоверность
опубликованной информации.
     3.4. Организатор торгов должен включить  в  состав  требований  к
участнику  торгов  условие  о   том,   что   заявитель   не   занимает
преимущественного положения в сфере распространения  наружной  рекламы
на момент подачи заявки на участие в торгах.
     3.5. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов  в
любое время, но не позднее, чем за три дня  до  наступления  даты  его
проведения, если иное не указано в извещении. В  этом  случае  задатки
подлежат возврату в течение десяти рабочих дней, с момента  публикации
извещения об отказе в проведении торгов.

     4. Порядок подачи, приема и регистрации заявок

     4.1. Для участия в  торгах  заявители  представляют  организатору
торгов заявку установленной формы в 2-х экземплярах.
     4.2. В заявке должны быть указаны:
     а) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая
форма, место нахождения заявителя -  юридического  лица  или  фамилия,
имя, отчество, место  жительства,  данные  документа,  удостоверяющего
личность, заявителя - индивидуального предпринимателя;
     б) торги, в которых заявитель намерен принять участие;
     в) банковские реквизиты заявителя.
     4.3. К заявке прилагаются следующие  документы,  составляющие  ее
неотъемлемую часть:
     а) выписка из единого государственного  реестра  юридических  лиц
или нотариально  заверенная  копия  такой  выписки  (для  юридического
лица);
     б) выписка из  единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенная копия такой  выписки  (для
индивидуальных предпринимателей);
     в) копия  документа,  подтверждающего  факт  внесения  записи   о
юридическом лице в  Единый  государственный  реестр  юридических  лиц,
заверенная  органом,  выдавшим  указанный  документ,  или  нотариально
заверенная копия указанного документа (для юридических лиц);
     г) копия свидетельства о государственной регистрации  в  качестве
индивидуального   предпринимателя,   заверенная   органом,    выдавшим
указанный  документ,  или  нотариально  заверенная  копия   указанного
документа (для индивидуальных предпринимателей);
     д) нотариально  заверенная  копия  свидетельства   о   постановке
юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя  на  учет  в
налоговом органе;
     е) подписанное с организатором торгов соглашение о задатке;
     е) платежный  документ  с  отметкой  кредитного   учреждения   об
исполнении,  подтверждающий  перечисление  задатка  на   указанный   в
извещении о проведении торгов счет;
     ж) доверенность, выданная лицу,  уполномоченному  действовать  от
имени заявителя  при  участии  в  торгах,  с  указанием  действий,  на
совершение которых оно уполномочено;
     з) информация об общей  площади  информационных  полей  рекламных
конструкций, разрешения на установку которых выданы  заявителю  и  его
аффилированным лицам на территории города Кемерово;
     и) иные   сведения   (документы),   подтверждающие   соответствие
заявителя требованиям, предъявляемым к участнику торгов;
     4.4. Документы,   приложенные   к   заявке    и    представленные
организатору торгов, возврату не подлежат.
     4.5. Организатор торгов  принимает  заявки  и  ведет  их  учет  в
журнале регистрации заявок с  присвоением  номера,  указанием  даты  и
времени их приема. При этом на экземпляре заявителя, который  остается
у заявителя, делается  отметка  о  приеме  заявки  с  указанием  даты,
времени и присвоенного этой заявке регистрационного номера.
     4.6. Заявка подается  заявителем  лично  или  его  уполномоченным
представителем.
     4.7. Заявитель не вправе подать более  одной  заявки  по  каждому
лоту.
     4.8. Заявителю отказывается в приеме заявки в следующих случаях:
     а) заявка подается  до  начала  или  по  истечении  срока  приема
заявок, указанного в извещении о проведении торгов;
     б) заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от  имени
заявителя;
     в) представлены  не  все  документы,  указанные  в   пункте   4.3
настоящего порядка;
     г) представленные документы оформлены  с  нарушением  требований,
предусмотренных настоящим порядком;
     4.9. Заявитель  вправе  отозвать  свою  заявку  до  12-00   часов
рабочего  дня,  предшествующего  дате  проведения   торгов,   направив
организатору торгов соответствующее заявление в письменной форме.
     В  этом  случае  поступивший  от  претендента  задаток   подлежит
возврату  в  течение  десяти  рабочих  дней  с   момента   поступления
организатору торгов уведомления об отзыве заявления.

     5. Условия участия в торгах.

     5.1. К участию в торгах допускаются заявители:
     а) своевременно  подавшие  заявление  на  участие  в   торгах   и
документы в соответствии с п. 4.3 настоящего порядка;
     б) внесшие задаток за участие в торгах.
     5.2. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее
20% начальной цены предмета торгов. В случае  если  заявитель  намерен
приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.
     5.3. Решение о допуске к торгам принимает организатор торгов.
     5.4. Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в
торгах и признании их участниками торгов оформляется протоколом. В нем
также приводится перечень всех принятых  заявлений  с  указанием  имен
(наименований)  заявителей,  перечень  отозванных   заявлений,   имена
(наименования) заявителей,  признанных  участниками  торгов,  а  также
имена (наименования) заявителей, которым было  отказано  в  допуске  к
участию в торгах с указанием оснований такого отказа.
     5.5. Заявитель приобретает  статус  участника  торгов  с  момента
признания его организатором торгов участником торгов.
     5.6. Основания для отказа в допуске к участию в торгах:
     а) представленные   документы   не   соответствуют    требованиям
законодательства  Российской  Федерации  или  содержат   недостоверные
(искаженные) сведения;
     б) заявитель  не  соответствует  требованиям,   предъявляемым   к
участнику торгов;
     в) не подтверждено внесение задатка или задаток поступил на счет,
указанный в извещении о проведении торгов, не в полном размере  или  с
нарушением  условий  настоящего  порядка  и   (или)   соответствующего
соглашения о задатке;
     г) представлены не все документы, указанные в настоящем порядке и
(или) в извещении о проведении торгов, либо они оформлены ненадлежащим
образом;
     д) наличие  непогашенной   задолженности   по   договорам   ранее
заключенными с администрацией города Кемерово,  в  том  числе  наличие
неоплаченных штрафов, пеней;
     е) наличие неисполненных  заявителем  предписаний  об  устранении
нарушений в области наружной рекламы.

     6. Порядок проведения торгов и определения победителя.

     6.1. Для  проведения  торгов  организатор  торгов  назначает  или
приглашает аукциониста.
     6.2. При  проведении  торгов  присутствуют  участники   либо   их
представители (не  более  одного  от  участника),  имеющие  надлежащим
образом оформленную доверенность. Иные лица могут  присутствовать  при
проведении торгов только с разрешения организатора торгов.
     6.3. Непосредственно перед началом  проведения  торгов  участники
предъявляют документы, подтверждающие права уполномоченных лиц.
     6.4. Торги проводятся последовательно по каждому лоту.
     6.5 Торги начинаются с оглашения начальной цены лота. Предложения
по цене лота заявляются открыто. Каждая последующая  цена  назначается
путем  увеличения  текущей  цены   на   шаг   аукциона,   определяемый
аукционистом. Если после троекратного объявления текущей цены ни  один
из  участников  торгов  не  предложил  более   высокой   цены,   торги
завершаются.
     6.6. Победителем торгов признается участник, предложивший текущую
цену, на которой завершились торги.
     6.7. Цена, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется
в протоколе, который подписывается аукционистом, победителем,  членами
комиссии и утверждается организатором торгов.
     6.8. Протокол  проведения  торгов  с  момента   его   утверждения
организатором  торгов  приобретает   юридическую   силу   и   является
документом, который имеет силу договора.  Копия  протокола  проведения
торгов выдается победителю  или  его  полномочному  представителю  под
расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом).
     6.9. В случае отказа победителя торгов от подписания протокола он
утрачивает  право  на  заключение  договора  на  право   установки   и
эксплуатации  рекламной  конструкции,  при   этом   задаток   ему   не
возвращается.
     6.10. Возврат   задатков   участникам   торгов,   не   признанным
победителями,  производится  в  течение  десяти  рабочих  дней   после
проведения торгов путем перечисления  денежных  средств  на  расчетный
счет участника торгов, указанный в заявлении.
     6.11. Задаток,   внесенный    участником    торгов,    признанным
победителем  торгов,  не   возвращается   и   засчитывается   в   счет
единовременной оплаты предмета торгов.

     7. Оформление результатов торгов.

     7.1. Итоги торгов оформляются протоколом о результатах торгов.
     В протоколе указываются:
     а) наименование предмета торгов (лотов);
     б) состав комиссии;
     в) имя (наименование) победителя торгов;
     г) начальная цена предмета торгов;
     д) окончательная цена предмета торгов,  предложенная  победителем
торгов;
     е) сведения  о  том,  что  торги  не  состоялись   или   признаны
недействительными (в соответствующем случае);
     ж) иные сведения.
     7.2. Организатор торгов в течение  десяти  рабочих  дней  с  даты
оформления протокола о результатах торгов  обеспечивает  опубликование
извещения о результатах торгов. Указанное извещение публикуется в  тех
же  средствах  массовой  информации,  в  которых   было   опубликовано
извещение о проведении торгов.
     7.3. Оплата предмета торгов осуществляется  в  валюте  Российской
Федерации  в  безналичной   форме   с   соблюдением   законодательства
Российской Федерации в  сроки,  указанные  в  извещение  о  проведении
торгов.
     7.4. В случае если победитель торгов  в  установленные  сроки  не
произведет оплату предмета торгов, он утрачивает право  на  заключение
договора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции,  при
этом задаток ему не возвращается.
     7.5. Договор  на  право  установки   рекламной   и   эксплуатации
рекламной  конструкции  заключается  между  организатором   торгов   и
победителем торгов в соответствии с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации и настоящим  порядком  в  сроки,  указанные  в  извещении  о
проведении торгов.
     Документы  для  оформления  договора  представляются  победителем
торгов в сроки, указанные в извещении о проведении торгов.
     7.6. Победитель торгов  вправе  приступить  к  монтажу  рекламной
конструкции только после оформления в установленном порядке разрешения
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

     8. Признание торгов несостоявшимися, недействительными.

     8.1. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:
     а) для участия в торгах подана одна заявка или не подано ни одной
заявки;
     б) к участию в торгах допущен только один участник или  никто  не
допущен;
     в) для участия в торгах явился один участник;
     г) ни один из участников торгов,  после  троекратного  объявления
начальной цены лота публично не  выразил  желание  приобрести  предмет
торгов.
     8.2. В случае, если  к  участию  в  торгах  допущен  только  один
участник, договор на установку и  эксплуатацию  рекламной  конструкции
заключается  между  организатором  торгов  и  единственным  участником
торгов в соответствии с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
настоящим порядком в соответствии с условиями указанными в извещении о
проведении торгов.
     При  этом  единственный  участник  торгов  оплачивает   стоимость
предмета торгов в размере начальной цены лота.
     Задаток, внесенный  участником  торгов,  признанным  единственным
участником, не возвращается и засчитывается  в  счет  оплаты  предмета
торгов.
     8.3. Торги  признаются  недействительными  в  случае  отказа  или
уклонения победителя торгов от заключения договора на право  установки
и эксплуатацию  рекламной  конструкции,  о  чем  организатором  торгов
составляется соответствующий протокол.
     Победитель, отказавшийся или уклонившийся от заключения  договора
на право установки и эксплуатацию  рекламной  конструкции,  утрачивает
право на заключение указанного договора, внесенный им в бюджет  платеж
за  право  пользования  предметом  торгов  (единовременный  платеж)  и
задаток ему не возвращаются.
     8.4. В течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  признании  торгов
несостоявшимися или недействительными организатор торгов  обеспечивает
опубликование в средствах массовой информации  извещения  о  признании
торгов несостоявшимися или недействительными.  Извещение  о  признании
торгов несостоявшимися или  недействительными  публикуется  в  тех  же
средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о
проведении торгов.
     8.5. В    случае    признания    торгов    несостоявшимися    или
недействительными  организатор  торгов   вправе   объявить   повторное
проведение торгов по тому же предмету торгов.
     Повторные торги проводятся с соблюдением порядка,  установленного
для первоначальных торгов.



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина