Постановление Администрации Кемеровской области от 30.04.2004 № 96

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.04.04 N 96
г. Кемерово

Об     отраслевой    подпрограмме
"Энергосбережение  на  территории
Кемеровской  области на 2004 год"
в  развитие  областной  программы
"Энергосбережение  на  территории
Кемеровской области до 2005 года"




     В целях  уточнения  и  корректировки   приоритетов,   объемов   и
источников  финансирования  областной  программы  "Энергосбережение на
территории  Кемеровской  области  до  2005  года",  принятой   Законом
Кемеровской области от 02.03.2000 N 15-ОЗ:

     1. Утвердить       прилагаемую       отраслевую      подпрограмму
"Энергосбережение на территории Кемеровской области  на  2004  год"  в
развитие   областной   программы   "Энергосбережение   на   территории
Кемеровской области до 2005 года".
     2. Государственному       учреждению       "Кузбасский      центр
энергосбережения" (Г.П.Незнанов) организовать в 2004  году  работу  по
разработке региональной целевой программы "Энергоэффективная экономика
Кемеровской области на период 2005 2010 гг.", привлекая научные силы и
специалистов-практиков   на  договорной  основе.  Проект  нормативного
правового  акта  об   утверждении   региональной   целевой   программы
представить в Администрацию Кемеровской области в IV квартале 2004 г.
     3. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     3.1. Руководствуясь отраслевой подпрограммой "Энергосбережение на
территории Кемеровской области  на  2004  год"  в  развитие  областной
программы  "Энергосбережение на территории Кемеровской области до 2005
года",  разработать  аналогичные  подпрограммы  и  направлять  на   их
финансирование    средства    из    источников,    не   противоречащих
законодательству.
     3.2. Проводить  работу  с  юридическими  лицами по своевременному
возврату и погашению просроченной  задолженности  по  заемным  целевым
средствам   энергосбережения,   гарантами  возврата  которых  являются
муниципальные образования.
     4. Контроль за исполнением  постановления оставляю за собой.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.



     И.о.Губернатора
     Кемеровской области         В.Мазикин





                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                            области от 30.04.2004 N 96



                       ОТРАСЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА
                   "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
                   КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"
                    В РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ Программы
                   "Энергосбережение на территории
                  Кемеровской области до 2005 года"



                               ПАСПОРТ
                       ОТРАСЛЕВОЙ ПОДПРОГРАММы



     Наименование         Отраслевая подпрограмма
     отраслевой           "Энергосбережение на территории
     подпрограммы         Кемеровской области на 2004 год" в
                          развитие областной программы
                          "Энергосбережение на территории
                          Кемеровской области до 2005 года".

     Основание для        Закон Кемеровской области от
     разработки           02.03.2000 N15-ОЗ "Об утверждении
     отраслевой           областной программы
     подпрограммы         "Энергосбережение на территории
                          Кемеровской области до 2005 года";
                          решение координационного совета по
                          энергосбережению Кемеровской области
                          от 06.03.2004 N 3.

     заказчик             Администрация Кемеровской области.
     отраслевой
     подпрограммы


     Директор             В.П.Мазикин - первый заместитель
     отраслевой           Губернатора Кемеровской области,
     подпрограммы         председатель координационного совета
                          по энергосбережению Кемеровской области.


     Разработчик          Администрация Кемеровской области;
     отраслевой           ГУ "Кузбасский центр энергосбережения".
     подпрограммы

     Цели и задачи        Повышение эффективности использования
     отраслевой           топливно-энергетических ресурсов
     подпрограммы         на предприятиях жилищно-коммунального
                          хозяйства, объектах бюджетной сферы,
                          в хозяйствующих субъектах.
                           Подпрограмма является переходной на период
                          разработки и принятия региональной
                          целевой программы "Энергоэффективная
                          экономика Кемеровской области на период
                          2005-2010 гг.", а также нормативных
                          правовых актов в её развитие.

     Исполнители          ГУ "Кузбасский центр энергосбережения";
     отраслевой           органы государственной власти Кемеровской
     подпрограммы         области;
                          муниципальные образования;
                          хозяйствующие субъекты.

     Характеристика       Краткосрочная (1 год);
     отраслевой           региональная;
     подпрограммы         комплексная.


     Перечень основных    Организационно-экономические мероприятия;
     мероприятий          энергосбережение на объектах бюджетной сферы;
     отраслевой           энергосбережение в жилищно-коммунальном
     подпрограммы         комплексе;
                          энергосбережение в топливно-энергетическом
                          комплексе и других отраслях промышленности;
                          энергосбережение в строительном комплексе;
                          энергосбережение в агропромышленном комплексе.

     Объемы и источники   Всего 222, из них:
     финансирования       целевые средства энергосбережения - 202;
     мероприятий          областной бюджет - 20.
     отраслевой
     подпрограммы,
     млн. руб.

     Эффективность        Срок окупаемости мероприятий отраслевой
     отраслевой           подпрограммы от 0,5 до 5 лет.
     подпрограммы



     контроль             Контроль за выполнением отраслевой
                          подпрограммы осуществляют:
                          Администрация Кемеровской области;
                          координационный совет по энергосбережению
                          Кемеровской области.
                          Оперативное управление процессом выполнения
                          отраслевой подпрограммы осуществляет
                          ГУ "Кузбасский центр энергосбережения".





                          1. Общие положения

     Отраслевая подпрограмма    "Энергосбережение    на     территории
Кемеровской  области  на  2004  год"  в  развитие  областной программы
"Энергосбережение на территории  Кемеровской  области  до  2005  года"
(далее - Подпрограмма) представляет  собой  комплекс  организационных,
технических, экономических и других мер, взаимоувязанных по финансовым
ресурсам, исполнителям и срокам.
     Подпрограмма направлена на повышение эффективности  использования
тепловой   и   электрической   энергии,   воды,   топлива   и   других
энергоресурсов в организациях различных отраслей экономики  независимо
от  форм собственности,  в том числе на объектах жилищно-коммунального
комплекса и бюджетной сферы.
     Необходимость принятия Подпрограммы вызвана следующими причинами:
     расширением круга   решаемых   задач,   вызвавшим   необходимость
корректировки  областной  программы  "Энергосбережение  на  территории
Кемеровской области до 2005 года" (далее  -  областная  программа)  на
текущий год с увеличением объёма финансирования;
     изменением федерального законодательства  по  энергосбережению  и
возникшей  в  связи  с этим необходимостью принятия новой региональной
целевой программы по энергосбережению на  соответствующий  период;
     не учтённым областной программой ростом цен в связи с инфляцией;
     увеличением объёмов    производства,    усилением     конкуренции
товаропроизводителей,  что в условиях прогнозируемого роста тарифов на
энергоресурсы вызывает необходимость принятия более действенных мер по
повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов
для    снижения    себестоимости    продукции    и    повышения     её
конкурентоспособности.

                    2. Цели и задачи Подпрограммы

     Цели и  задачи  Подпрограммы  определены  областной  программой и
способствуют    переводу    экономики    Кемеровской    области     на
энергосберегающий    путь    развития   с   помощью   организационных,
экономических,  научно-технических  и  других  мероприятий,  созданных
предшествующей  работой  по реализации областной программы.  Указанные
мероприятия     обеспечивают      высокоэффективное      использование
энергоресурсов,   снижение   уровня   их   потребления   и   повышение
энергетической безопасности Кемеровской  области  за  счёт  вовлечения
неиспользуемых источников энергии.
     В производственной,  экономической и других сферах предполагается
достижение предусмотренных областной программой результатов.

                 3. Основные направления Подпрограммы

     В качестве основных направлений Подпрограммы приняты  направления
областной программы с учётом реализованных мероприятий и необходимости
оперативного решения задач,  возникших на новом этапе работы. Основные
приоритеты и положения областной программы сохраняют своё действие,  а
настоящая Подпрограмма предусматривает  конкретизацию  мероприятий  на
2004 год, исходя из сложившегося состояния дел.
     Характеристика мероприятий   приведена   в    перечне    основных
направлений Подпрограммы (приложение).

                    4. Финансирование Подпрограммы

     В качестве  источников  финансирования  мероприятий  Подпрограммы
предусмотрены:
     целевые средства энергосбережения;
     средства областного бюджета.
     Срок окупаемости  является  основным  показателем   эффективности
мероприятий   Подпрограммы,   применяемым  при  отборе  и  определении
очередности  финансирования   конкретных   мероприятий   Подпрограммы.
Планируемый  общий  объём  финансирования  Подпрограммы предусмотрен в
сумме 222 млн. рублей.
     В источниках   финансирования   не  учтены  собственные  средства
организаций и другие источники.
     Планируемое распределение   финансовых  средств  по  мероприятиям
Подпрограммы приведено в таблице:


------T----------------------------------T-----------T------------------¬
¦ N   ¦Наименование энергосберегающих    ¦Всего      ¦В том числе по    ¦
¦     ¦мероприятий Подпрограммы          ¦млн.руб.   ¦источникам        ¦
¦     ¦                                  ¦           ¦финансирования,   ¦
¦     ¦                                  ¦           ¦млн.руб.          ¦
¦     ¦                                  ¦           +--------T---------+
¦     ¦                                  ¦           ¦целевые ¦областной¦
¦     ¦                                  ¦           ¦средства¦бюджет   ¦
+-----+----------------------------------+-----------+--------+---------+
¦ 1.  ¦Организационно-экономические      ¦  12       ¦ 12     ¦   -     ¦
¦     ¦мероприятия                       ¦           ¦        ¦         ¦
+-----+----------------------------------+-----------+--------+---------+
¦ 2.  ¦Энергосбережение на объектах      ¦  28       ¦ 20     ¦   8     ¦
¦     ¦бюджетной сферы                   ¦           ¦        ¦         ¦
+-----+----------------------------------+-----------+--------+---------+
¦ 3.  ¦Энергосбережение в жилищно-       ¦  142      ¦ 130    ¦   12    ¦
¦     ¦коммунальном комплексе            ¦           ¦        ¦         ¦
+-----+----------------------------------+-----------+--------+---------+
¦ 4.  ¦Энергосбережение в топливно-      ¦  20       ¦ 20     ¦   -     ¦
¦     ¦энергетическом комплексе и        ¦           ¦        ¦         ¦
¦     ¦других отраслях промышленности    ¦           ¦        ¦         ¦
+-----+----------------------------------+-----------+--------+---------+
¦ 5.  ¦Энергосбережение в строительном   ¦  10       ¦ 10     ¦   -     ¦
¦     ¦комплексе                         ¦           ¦        ¦         ¦
+-----+----------------------------------+-----------+--------+---------+
¦ 6.  ¦Энергосбережение в                ¦  10       ¦ 10     ¦   -     ¦
¦     ¦агропромышленном комплексе        ¦           ¦        ¦         ¦
+-----+----------------------------------+-----------+--------+---------+
¦     ¦Итого:                            ¦  222      ¦ 202    ¦   20    ¦
L-----+----------------------------------+-----------+--------+----------







                                                            Приложение
                                             к отраслевой подпрограмме
                                       "Энергосбережение на территории
                                    Кемеровской области на 2004 год" в
                                          развитие областной программы
                                       "Энергосбережение на территории
                                    Кемеровской области до 2005 года".




                  ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ



             1. Организационно-экономические мероприятия

     1.1. Разработка нормативных правовых актов
     Содержание работы:
     разработка региональной   целевой   программы  "Энергоэффективная
экономика Кемеровской области на период 2005-2010 гг."  и  нормативных
правовых   актов   в   её   развитие;  разработка  пакета  документов,
регулирующих  отношения  по  поставке  угля  для   государственных   и
муниципальных нужд.
     1.2. Проведение информационно-организационных мероприятий
     Содержание работы:
     подготовка экспозиций  для  выставок,  участие  в  выставках   по
энергосбережению любого уровня,  в том числе в региональных выставках,
в Московской специализированной выставке "энергосбережение в  регионах
России  2004",  участие  в конкурсах на лучшую реализацию региональных
целевых     программ     повышения     эффективности     использования
топливно-энергетических    ресурсов;    обеспечение   функционирования
постоянно действующей выставки "Энергосбережение в Кузбассе";
     обучение специалистов    бюджетной    сферы,   ответственных   за
энергосбережение,  проведение семинаров-совещаний работников  объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и  других  технических  специалистов
сферы энергообеспечения организаций;
     участие в   издании   пособий,   сборников,   специализированного
приложения   к   журналу   "ТЭК   и   ресурсы   Кузбасса",   освещение
энергосберегающей   политики   Администрации   Кемеровской  области  в
средствах  массовой  информации  и  распространение  передового  опыта
эффективного     использования    топливно-энергетических    ресурсов;
проведение   организационных   мероприятий   (совет    Межрегиональной
ассоциации    "Сибирское    соглашение",    семинары,   совещания   по
энергосбережению и т.п.);
     поощрение специалистов,  участвующих  в  разработке  и  внедрении
энергосберегающих мероприятий,  активных участников специализированных
выставок,  а также работников, обеспечивающих организацию деятельности
координационного совета по энергосбережению Кемеровской области;
     защита в  судебных  и  других органах прав и законных интересов в
сфере формирования и использования  целевых  средств  энергосбережения
органом, осуществляющим оперативное управление указанными средствами.

           2. Энергосбережение на объектах бюджетной сферы

     Содержание работы:
     энергетические обследования, энергетическая паспортизация зданий;
оснащение   приборами  учета,  контроля  и  регулирования  потребления
топливно-энергетических ресурсов объектов бюджетной сферы;
     оптимизация систем теплопотребления зданий;
     создание системы  сервисного  обслуживания   приборов   учета   и
регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;
     внедрение энергосберегающего осветительного оборудования;
     перевод автомобилей   на  использование  сжиженного  газа  вместо
бензина.
     Срок окупаемости: 1 - 3 года.

         3. Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе

     3.1. Производство, распределение тепловой и электрической энергии
     Содержание работы:
     внедрение энергоэффективного котельного оборудования;
     совершенствование и  внедрение  современных  технологий  сжигания
топлива    (водоугольное    топливо,   топки   с   высокотемпературным
циркулирующим кипящим слоем топлива,  котлы с каталитическим сжиганием
топлива,   газификация   топлива   с   последующим  сжиганием  газа  в
котельных);
     применение частотно-регулируемых приводов;
     внедрение приборов  диагностики  режимов   работы   и   состояния
оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей;
     внедрение современных методов борьбы с накипеобразованием;
     оптимизация схем теплоснабжения;
     реконструкция тепловых   сетей   с   использованием   современных
материалов;
     внедрение геоинформационных систем;
     применение тепловых насосов.
     Срок окупаемости: 1 - 3 года.
     3.2. Потребление тепловой и электрической энергии
     Содержание работы:
     установка приборов   учета   расхода  холодной  и  горячей  воды,
электрической и тепловой энергии  в  жилых  домах  (в  соответствии  с
постановлением  Администрации  Кемеровской  области от 03.02.2003 N 8,
распоряжением  Администрации  Кемеровской  области  от  16.10.2003   N
1145-р);
     оптимизация систем теплопотребления жилых зданий;
     реализация проектов    прокладки    и    ремонта    внутридомовых
трубопроводов холодной и горячей  воды  с  использованием  современных
материалов (металлопластик, полиэтилен и другие);
     внедрение энергосберегающих светильников,  систем автоматического
управления    освещением   улиц,   дворов   и   лестничных   площадок;
энергосбережение на городском электротранспорте. Срок окупаемости: 1 -
5 лет.
     3.3. Энергосбережение в водопроводно-канализационном хозяйстве
     Содержание работы:
     строительство и ремонт  водопроводов  с  применением  современных
материалов (металлопластик, асбоцемент, полиэтилен и т.д.);
     внедрение частотно-регулируемых приводов на насосных станциях;
     установка приборов учета на магистральных водопроводах;
     внедрение систем диспетчерского  контроля  и  управления  работой
водопроводных систем;
     применение энергосберегающего оборудования в  технологии  очистки
сточных  вод  (тепловые  насосы,  аэраторы,  использование  биогаза  и
другое);
     внедрение геоинформационных систем.
     Срок окупаемости: 1 - 3 года.

             4. Энергосбережение в топливноэнергетическом
              комплексе и других отраслях промышленности

     Содержание работы:
     создание новых тепло- и электрогенерирующих мощностей (котельные,
мини-ТЭЦ,  использование  местных  видов топлива и другое);  внедрение
энергосберегающих    технологий;    применение    тепловых    насосов,
энергосберегающего оборудования в различных технологических процессах.
     Срок окупаемости: 5 лет.

             5. Энергосбережение в строительном комплексе

     Содержание работы:
     санация ограждающих конструкций зданий;
     реализация проекта энергоэффективного жилого дома.
     Срок окупаемости: 5 лет.

           6. Энергосбережение в агропромышленном комплексе

     Содержание работы:
     внедрение современной техники в земледелии;
     применение энергосберегающего оборудования в животноводстве;
     экономия энергоресурсов в тепличном хозяйстве;
     применение энергосберегающих   технологий   и   оборудования  при
переработке сельскохозяйственной продукции.
     Срок окупаемости: 1 - 3 года.