Постановление Администрации Кемеровской области от 25.05.2004 № 110

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.05.04 N 110
г. Кемерово

Об     отраслевой    подпрограмме
"Энергосбережение  на  территории
Кемеровской  области на 2004 год"
в  развитие  областной  программы
"Энергосбережение  на  территории
Кемеровской области до 2005 года"





     В целях   уточнения   и   корректировки  приоритетов,  объемов  и
источников финансирования  областной  программы  "Энергосбережение  на
территории   Кемеровской  области  до  2005  года",  принятой  Законом
Кемеровской области от 02.03.2000 N 15-03:

     1. Утвердить      прилагаемую       отраслевую       подпрограмму
"Энергосбережение  на  территории  Кемеровской  области на 2004 год" в
развитие  областной  программы  "   Энергосбережение   на   территории
Кемеровской области до 2005 года".
     2. Государственному      учреждению       "Кузбасский       центр
энергосбережения" (Г.  П. Незнанов) организовать в 2004 году работу по
разработке региональной целевой программы "Энергоэффективная экономика
Кемеровской области на период 2005-2010 гг.", привлекая научные силы и
специалистов-практиков  на  договорной  основе.  Проект   нормативного
правового   акта   об   утверждении   региональной  целевой  программы
представить в Администрацию Кемеровской области в IV квартале 2004 г.
     3. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     3.1. Руководствуясь отраслевой подпрограммой "Энергосбережение на
территории Кемеровской области  на  2004  год"  в  развитие  областной
программы  "Энергосбережение на территории Кемеровской области до 2005
года",  разработать  аналогичные  подпрограммы  и  направлять  на   их
финансирование    средства    из    источников,    не   противоречащих
законодательству.
     3.2. Проводить работу с  юридическими  лицами  по  своевременному
возврату  и  погашению  просроченной  задолженности по заемным целевым
средствам  энергосбережения,  гарантами  возврата   которых   являются
муниципальные образования.
     4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.



     И. о. Губернатора
     Кемеровской области         В. Мазикин



                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                           области от 25.05.2004 N 110



                       ОТРАСЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА
                   "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
                   КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"
                    В РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
                   "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
                  КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА"


                   ПАСПОРТ ОТРАСЛЕВОЙ ПОДПРОГРАММЫ


     Наименование        Отраслевая  подпрограмма
     отраслевой          "Энергосбережение на территории Кемеровской
     подпрограммы        области на 2004 год"  в развитие областной
                         программы "Энергосбережение  на  территории
                         Кемеровской области до 2005 года".

     Основание для       Закон Кемеровской области от 02.03.2000
     разработки          N 15-03 "Об утверждении областной программы
     отраслевой          "Энергосбережение на территории Кемеровской
     подпрограммы        области до 2005 года";
                         решение координационного совета по
                         энергосбережению Кемеровской области
                         от 06.03.2004 N 3.

     Заказчик            Администрация Кемеровской области.
     отраслевой
     подпрограммы

     Директор            В.П. Мазикин - первый заместитель Губернатора
     отраслевой          Кемеровской области, председатель
     подпрограммы        координационного совета по энергосбережению
                         Кемеровской области.

     Разработчик         Администрация Кемеровской области;
     отраслевой          ГУ "Кузбасский центр энергосбережения".
     подпрограммы

     Цели и задачи       Повышение эффективности использования
     отраслевой          топливно-энергетических ресурсов на
     подпрограммы        предприятиях жилищно-коммунального
                         хозяйства, объектах бюджетной сферы, в
                         хозяйствующих субъектах.
                         Подпрограмма является переходной на период
                         разработки и принятия региональной целевой
                         программы "Энергоэффективная экономика
                         Кемеровской области на период 2005-2010 гг.",
                         а также нормативных правовых актов в её
                         развитие.

     Исполнители         ГУ "Кузбасский центр энергосбережения";
     отраслевой          органы государственной власти Кемеровской
     подпрограммы        области;
                         муниципальные образования;
                         хозяйствующие субъекты.

     Характеристика      Краткосрочная (1 год);
     отраслевой          региональная;
     подпрограммы        комплексная.


     Перечень основных   Организационно-экономические мероприятия;
     мероприятии         энергосбережение на объектах бюджетной сферы;
     отраслевой          энергосбережение в жилищно-коммунальном
     подпрограммы        комплексе;
                         энергосбережение в топливно-энергетическом
                         комплексе и других отраслях промышленности;
                         энергосбережение в строительном комплексе;
                         энергосбережение в агропромышленном
                         комплексе.

     Объемы и            Всего 222, из них:
     источники           целевые средства энергосбережения - 202;
     финансирования      областной бюджет - 20.
     мероприятий
     отраслевой
     подпрограммы,
     млн. руб.

     Эффективность       Срок окупаемости мероприятий отраслевой
     отраслевой          подпрограммы - от 0,5 до 5 лет.
     подпрограммы

     Контроль            Контроль за выполнением отраслевой под-
     подпрограммы        программы осуществляют:
                         Администрация Кемеровской области;
                         координационный совет по энергосбережению
                         Кемеровской области.
                         Оперативное управление процессом выполнения
                         отраслевой подпрограммы осуществляет
                         ГУ "Кузбасский центр энергосбережения".






                          1. Общие положения

     Отраслевая подпрограмма     "Энергосбережение    на    территории
Кемеровской области  на  2004  год"  в  развитие  областной  программы
"Энергосбережение на территории  Кемеровской  области  до  2005  года"
(далее - Подпрограмма) представляет  собой  комплекс  организационных,
технических, экономических и других мер, взаимоувязанных по финансовым
ресурсам, исполнителям и срокам.
     Подпрограмма направлена  на повышение эффективности использования
тепловой   и   электрической   энергии,   воды,   топлива   и   других
энергоресурсов  в организациях различных отраслей экономики независимо
от форм собственности,  в том числе на  объектах жилищно-коммунального
комплекса и бюджетной сферы.
     Необходимость принятия Подпрограммы вызвана следующими причинами:
     расширением круга   решаемых   задач,   вызвавшим   необходимость
корректировки  областной  программы  "Энергосбережение  на  территории
Кемеровской  области  до  2005  года" (далее - областная программа) на
текущий год с увеличением объёма финансирования;
     изменением федерального  законодательства  по  энергосбережению и
возникшей в связи с этим необходимостью  принятия  новой  региональной
целевой программы по энергосбережению на соответствующий период;
     не учтённым областной программой ростом цен в связи с инфляцией;
     увеличением объёмов     производства,    усилением    конкуренции
товаропроизводителей,  что в условиях прогнозируемого роста тарифов на
энергоресурсы вызывает необходимость принятия более действенных мер по
повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов
для     снижения    себестоимости    продукции    и    повышения    её
конкурентоспособности.

                    2. Цели и задачи Подпрограммы

     Цели и задачи  Подпрограммы  определены  областной  программой  и
способствуют     переводу    экономики    Кемеровской    области    на
энергосберегающий   путь   развития   с    помощью    организационных,
экономических,  научно-технических  и  других  мероприятий,  созданных
предшествующей работой по реализации  областной  программы.  Указанные
мероприятия      обеспечивают      высокоэффективное     использование
энергоресурсов,   снижение   уровня   их   потребления   и   повышение
энергетической  безопасности  Кемеровской  области  за счёт вовлечения
неиспользуемых источников энергии.
     В производственной,  экономической и других сферах предполагается
достижение предусмотренных областной программой результатов.

                 3. Основные направления Подпрограммы

     В качестве основных направлений Подпрограммы приняты  направления
областной программы с учётом реализованных мероприятий и необходимости
оперативного решения задач,  возникших на новом этапе работы. Основные
приоритеты и положения областной программы сохраняют своё действие,  а
настоящая Подпрограмма предусматривает  конкретизацию  мероприятий  на
2004 год, исходя из сложившегося состояния дел.
     Характеристика мероприятий   приведена   в    перечне    основных
направлений Подпрограммы (приложение).

                    4. Финансирование Подпрограммы

     В качестве  источников  финансирования  мероприятий  Подпрограммы
предусмотрены:
     целевые средства энергосбережения;
     средства областного бюджета.
     Срок окупаемости   является  основным  показателем  эффективности
мероприятий  Подпрограммы,  применяемым  при  отборе   и   определении
очередности   финансирования   конкретных   мероприятий  Подпрограммы.
Планируемый общий объём  финансирования  Подпрограммы  предусмотрен  в
сумме 222 млн. рублей.
     В источниках  финансирования  не  учтены   собственные   средства
организаций и другие источники,
     Планируемое распределение  финансовых  средств  по   мероприятиям
Подпрограммы приведено в таблице:

                   Распределение финансовых средств


---T--------------------------------T---------T--------------------¬
¦N ¦Наименование энергосберегающих  ¦Всего,   ¦В том числе по      ¦
¦  ¦мероприятий Подпрограммы        ¦млн. руб.¦источникам          ¦
¦  ¦                                ¦         ¦финансирования,     ¦
¦  ¦                                ¦         ¦млн. руб            ¦
¦  ¦                                ¦         +--------T-----------+
¦  ¦                                ¦         ¦целевые ¦областной  ¦
¦  ¦                                ¦         ¦средства¦бюджет     ¦
+--+--------------------------------+---------+--------+-----------+
¦1 ¦               2                ¦    3    ¦   4    ¦     5     ¦
+--+--------------------------------+---------+--------+-----------+
¦1.¦Организационно-экономические    ¦   12    ¦  12    ¦     -     ¦
¦  ¦мероприятия                     ¦         ¦        ¦           ¦
+--+--------------------------------+---------+--------+-----------+
¦2.¦Энергосбережение на объектах    ¦   28    ¦  20    ¦     8     ¦
¦  ¦бюджетной сферы                 ¦         ¦        ¦           ¦
+--+--------------------------------+---------+--------+-----------+
¦3.¦Энергосбережение в жилищно-     ¦         ¦        ¦           ¦
¦  ¦коммунальном комплексе          ¦   142   ¦  130   ¦     12    ¦
+--+--------------------------------+---------+--------+-----------+
¦4.¦Энергосбережение в топливно-    ¦         ¦        ¦           ¦
¦  ¦энергетическом комплексе и други¦         ¦        ¦           ¦
¦  ¦отраслях промышленности         ¦   20    ¦  20    ¦      -    ¦
+--+--------------------------------+---------+--------+-----------+
¦5.¦Энергосбережение в              ¦         ¦        ¦           ¦
¦  ¦строительном комплексе          ¦   10    ¦  10    ¦      -    ¦
+--+--------------------------------+---------+--------+-----------+
¦6.¦Энергосбережение в              ¦         ¦        ¦           ¦
¦  ¦агропромышленном комплексе      ¦   10    ¦  10    ¦      -    ¦
+--+--------------------------------+---------+--------+-----------+
¦  ¦Итого                           ¦   222   ¦  202   ¦      20   ¦
L--+--------------------------------+---------+--------+------------




                                                            Приложение
                                             к отраслевой подпрограмме
                                       "Энергосбережение на территории
                                    Кемеровской области на 2004 год" в
                                          развитие областной программы
                                       "Энергосбережение на территории
                                     Кемеровской области до 2005 года"



                  ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ


             1. Организационно-экономические мероприятия
     1.1. Разработка нормативных правовых актов

     Содержание работы:
     разработка региональной   целевой   программы  "Энергоэффективная
экономика Кемеровской области на период 2005-2010 гг."  и  нормативных
правовых актов в её развитие;
     разработка пакета документов,  регулирующих отношения по поставке
угля для государственных и муниципальных нужд.

      1.2. Проведение информационно-организационных мероприятий

     Содержание работы:
     подготовка экспозиций  для  выставок,  участие  в  выставках   по
энергосбережению любого уровня,  в том числе в региональных выставках,
в Московской специализированной выставке "Энергосбережение в  регионах
России - 2004 ", участие в конкурсах на лучшую реализацию региональных
целевых     программ     повышения     эффективности     использования
топливно-энергетических ресурсов;
     обеспечение функционирования   постоянно   действующей   выставки
"Энергосбережение в Кузбассе";
     обучение специалистов    бюджетной    сферы,   ответственных   за
энергосбережение,  проведение семинаров-совещаний работников  объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и  других  технических  специалистов
сферы энергообеспечения организаций;
     участие в   издании   пособий,   сборников,   специализированного
приложения   к   журналу   "ТЭК   и   ресурсы   Кузбасса",   освещение
энергосберегающей   политики   Администрации   Кемеровской  области  в
средствах  массовой  информации  и  распространение  передового  опыта
эффективного использования топливно-энергетических ресурсов;
     проведение организационных  мероприятий  (совет   Межрегиональной
ассоциации    "Сибирское    соглашение",    семинары,   совещания   по
энергосбережению и т. п.);
     поощрение специалистов,  участвующих  в  разработке  и  внедрении
энергосберегающих мероприятий,  активных участников специализированных
выставок,  а также работников, обеспечивающих организацию деятельности
координационного совета по энергосбережению Кемеровской области;
     защита в  судебных  и  других органах прав и законных интересов в
сфере формирования и использования  целевых  средств  энергосбережения
органом, осуществляющим оперативное управление указанными средствами.

           2. Энергосбережение на объектах бюджетной сферы

     Содержание работы:
     энергетические обследования, энергетическая паспортизация зданий;
     оснащение приборами  учета,  контроля и регулирования потребления
топливно-энергетических ресурсов объектов бюджетной сферы;
     оптимизация систем теплопотребления зданий;
     создание системы  сервисного  обслуживания   приборов   учета   и
регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;
внедрение энергосберегающего осветительного оборудования;
     перевод автомобилей   на  использование  сжиженного  газа  вместо
бензина.
     Срок окупаемости: 1-3 года.

         3. Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе

     3.1. Производство, распределение тепловой и электрической энергии

     Содержание работы:
     внедрение энергоэффективного котельного оборудования;
     совершенствование и  внедрение  современных  технологий  сжигания
топлива    (водоугольное    топливо,   топки   с   высокотемпературным
циркулирующим кипящим слоем топлива,  котлы с каталитическим сжиганием
топлива,   газификация   топлива   с   последующим  сжиганием  газа  в
котельных);
     применение частотно-регулируемых приводов;
     внедрение приборов  диагностики  режимов   работы   и   состояния
оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей;
внедрение современных методов борьбы с накипеобразованием;
     оптимизация схем теплоснабжения;
     реконструкция тепловых   сетей   с   использованием   современных
материалов;
     внедрение геоинформационных систем;
     применение тепловых насосов.
     Срок окупаемости: 1 - 3 года.

     3.2. Потребление тепловой и электрической энергии

     Содержание работы:
     установка приборов   учета   расхода  холодной  и  горячей  воды,
электрической и тепловой энергии  в  жилых  домах  (в  соответствии  с
постановлением  Администрации  Кемеровской  области от 03.02.2003 N 8,
распоряжением  Администрации  Кемеровской  области  от  16.10.2003   N
1145-р);
     оптимизация систем теплопотребления жилых зданий;
     реализация проектов    прокладки    и    ремонта    внутридомовых
трубопроводов холодной и горячей  воды  с  использованием  современных
материалов (металлопластик, полиэтилен и другие);
внедрение энергосберегающих светильников, систем автоматичес-
кого управления освещением улиц, дворов и лестничных площадок;
     энергосбережение на городском электротранспорте.
     Срок окупаемости: 1-5 лет.

     3.3. Энергосбережение в водопроводно-канализационном хозяйстве

     Содержание работы:
     строительство и  ремонт  водопроводов  с  применением современных
материалов (металлопластик, асбоцемент, полиэтилен и т. д.);
     внедрение частотно-регулируемых приводов на насосных станциях;
     установка приборов учета на магистральных водопроводах;
     внедрение систем  диспетчерского  контроля  и  управления работой
водопроводных систем;
     применение энергосберегающего  оборудования  в технологии очистки
сточных  вод  (тепловые  насосы,  аэраторы,  использование  биогаза  и
другое);
     внедрение геоинформационных систем.
     Срок окупаемости: 1 - 3 года.

      4. Энергосбережение в топливно-энергетическом комплексе и
                    других отраслях промышленности

     Содержание работы:
     создание новых тепло- и электрогенерирующих мощностей (котельные,
мини-ТЭЦ, использование местных видов топлива и другое);
     внедрение энергосберегающих технологий;
     применение тепловых насосов,  энергосберегающего  оборудования  в
различных технологических процессах.
     Срок окупаемости: 5 лет.

             5. Энергосбережение в строительном комплексе

     Содержание работы:
     санация ограждающих конструкций зданий;
     реализация проекта энергоэффективного жилого дома.
     Срок окупаемости: 5 лет.

           6. Энергосбережение в агропромышленном комплексе

     Содержание работы:
     внедрение современной техники в земледелии;
     применение энергосберегающего оборудования в животноводстве;
     экономия энергоресурсов в тепличном хозяйстве;
     применение энергосберегающих   технологий   и   оборудования  при
переработке сельскохозяйственной продукции.  Срок окупаемости:  1 -  3
года.