Постановление Администрации г. Кемерово от 03.06.2004 № 51

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                          от 25.07.2007 г. N 98

от 03.06.04 N 51
г.Кемерово

О   положении       "О  порядке
регулирования  цен  и   тарифов
администрацией города Кемерово"


         (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
 от 20.01.2005 г. N 6; от 15.09.2005 г. N 94; от 11.05.2006 г. N 45;
                       от 22.12.2006 г. N 125)



     В целях  упорядочения деятельности администрации города в области
регулирования и контроля цен и  тарифов,  повышения  их  экономической
обоснованности
     1. Утвердить положение "О порядке  регулирования  цен  и  тарифов
администрацией города Кемерово" согласно приложению.
     2. Признать  утратившими  силу  постановления  Главы  города   от
07.10.2002  N  111  "Об  утверждении  Положения  о  регулировании  цен
(тарифов) администрацией города Кемерово" и  от  09.02.2004  N  15  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление  Главы  города от
07.10.2002 N 111".
     3. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
первого заместителя Главы города В.М. Цыганкова.



     Глава
     города Кемерово         В.В.Михайлов





                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                          к постановлению Главы города
                                                   от 03.06.2004  N 51



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О порядке регулирования цен и тарифов
                    администрацией города Кемерово


         (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
            от 15.09.2005 г. N 94; от 22.12.2006 г. N 125)



                          1. Общие положения

     1.1.   Положение   "О   порядке   регулирования   цен  и  тарифов
администрацией  города  Кемерово"  (далее  -  Положение) разработано в
соответствии  со ст. 31 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Законами  Кемеровской  области  от 15.07.2002 N 52-ОЗ "Об
административных правонарушениях в Кемеровском области", от 06.10.1997
N   31-ОЗ   "О  местном  самоуправлении  в  Кемеровской  области",  от
21.02.2003 N 3-03 "О совершенствовании контроля за соблюдением порядка
ценообразования".   (В   редакции   Постановлений   Администрации   г.
Кемерово от 15.09.2005 г. N 94; от 22.12.2006 г. N 125)
     1.2. Положение определяет порядок регулирования цен и  тарифов  в
соответствии с компетенцией администрации города, принципы и методы, в
соответствии с которыми  данное  регулирование  производится.       (В
редакции       Постановления       Администрации      г.      Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)
     1.3. В  Положении  применяются  следующие  термины и определения:
     цена (тариф) - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость
единицы продукции (товара, работ, услуг);
     регулирование цен   и   тарифов   -   установление   в   порядке,
предусмотренном  настоящим  Положением,  цен  и тарифов,  установление
которых относится к компетенции администрации города;
     расчетный период    регулирования    -    период,    на   который
устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
     расходы - стоимостная оценка используемых в процессе производства
продукции  (работ,  услуг)  природных  ресурсов,  сырья,   материалов,
топлива,  энергии,  основных фондов, трудовых ресурсов и других затрат
на ее производство и реализацию;
     регулируемая деятельность - деятельность хозяйствующего субъекта,
осуществляемая по ценам и тарифам,  устанавливаемым в  соответствии  с
настоящим Положением;
     экспертная организация -  осуществляющее  экспертизу  юридическое
лицо,   которое  не  является  учредителем  (участником)  организации,
осуществляющей регулируемую деятельность,  и учредителем  (участником)
которого не является такая организация;
     независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности  цен
на   жилье  и  тарифов  на  коммунальные  услуги,  который  проводится
экспертной организацией с учетом факторов,  влияющих  на  формирование
этих   цен   и  тарифов,  а  также  производственно-технологической  и
финансово-экономической  информации,   представляемой   хозяйствующими
субъектами;
     инвестиционная составляющая - сумма  амортизационных  отчислений,
включаемых  в  расходы,  и  части прибыли,  направляемой на развитие и
модернизацию производства;
     цена за наем жилого помещения - размер дохода собственника жилого
помещения (жилого дома),  взимаемого с нанимателя за право пользования
единицей общей площади этого жилого помещения (жилого дома);
     норматив потребления услуг населением - объем услуги,  измеряемый
в  соответствующих  единицах  измерения,  используемый  как  оценочный
достаточный уровень потребления того или иного вида услуг  населением,
из  расчета  на  одного  человека  в месяц или на один квадратный метр
жилой (общей) площади.

           2. Основные принципы регулирования цен и тарифов

     Основными принципами  регулирования  цен  и  тарифов  в   течение
регулируемого периода являются:
     2.1. Создание  экономических  условий   для   стабильной   работы
предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города, и их развития.
     2.2. Обеспечение доступности товаров и услуг для потребителей.
     2.3. Компенсация экономически обоснованных расходов хозяйствующих
субъектов  по  оказанию  услуг  и  получение  прибыли  для  реализации
производственных и инвестиционных программ.
     2.4. Защита экономических  интересов  потребителей  и  городского
бюджета от необоснованного повышения цен и тарифов.
     2.5. Открытость информации о ценах  и  тарифах  и  о  порядке  их
утверждения.
     2.6. Раздельное ведение организациями учета доходов и расходов  в
отношении регулируемой и иной деятельности.

                 3. Компетенция администрации города
                    по регулированию цен и тарифов

     Администрация города:
     3.1. Осуществляет   регулирование   цен   и   тарифов  на  услуги
муниципальных предприятий,  учреждений,  оказываемые в соответствии  с
основными видами деятельности, предусмотренными их уставами.
     (Пункты  3.2  -  3.5  исключены  - Постановление Администрации г.
Кемерово от 15.09.2005 г. N 94)
     3.2. Организует   и   осуществляет   контроль   за  правильностью
применения муниципальными предприятиями и учреждениями утвержденных  в
установленном порядке цен и тарифов на товары и услуги.
     (Пункты  3.7,  3.8  исключены  -  Постановление  Администрации г.
Кемерово от 15.09.2005 г. N 94)
     3.3.   Главой   города   устанавливаются:   услуги  муниципальных
предприятий  и учреждений, оплачиваемые за счет средств граждан или за
счет   средств  городского  бюджета.  Перечень  данных  услуг,  период
регулирования  и  сроки  подготовки документов в пределах календарного
года приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.  (В   редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 15.09.2005 г. N 94)
     3.4.  Отраслевые управления  администрации  города  устанавливают
предельные  цены и тарифы,  или коэффициенты к ним на товары и услуги,
оказываемые   подведомственными   муниципальными    предприятиями    и
учреждениями, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
     3.5.  Руководителями  муниципальных  предприятий   и   учреждений
устанавливаются  цены  и  тарифы  на  товары  и  услуги  муниципальных
предприятий и учреждений,  не подлежащие регулированию Главой города и
отраслевыми  управлениями администрации города,  с учетом затрат на их
производство  и   рыночной   коньюктуры.   Решение   о   необходимости
согласования   цен   и   тарифов  принимается  отраслевым  управлением
администрации города.
     3.6.   В   сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  администрация
города:
     3.6.1. Формирует   реестр   организаций,   в   отношении  которых
осуществляется регулирование цен и тарифов.
     3.6.2. Проводит мониторинг и анализ существующих цен и тарифов.
     3.6.3. Проводит анализ ценообразующих факторов.
     3.6.4. Разрабатывает  и  представляет  на  утверждение  городским
Советом  народных  депутатов   технические   задания   на   проведение
независимой экспертизы фактических затрат.
     3.6.5. Проводит проверки хозяйственной деятельности  регулируемых
организаций в части, затрагивающей формирование цен и тарифов.
     3.6.6. Организует  и  проводит  в  соответствии   с   действующим
законодательством  контроль  за  применением установленных Кемеровским
городским Советом народных депутатов цен и тарифов.
     (Пункт  3.6.  дополнен  - Постановление Администрации г. Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)

                 4. Методы установления цен и тарифов

     4.1. Основным методом установления цен и тарифов  является  метод
экономической  обоснованности  расходов.  Экономическая обоснованность
расходов,  включаемых в  цены  и  тарифы,  обеспечивается  соблюдением
следующих условий:
     4.1.1. Цены и тарифы определяются в зависимости от установленного
состава,   периодичности   и   порядка   выполнения  работ.  При  этом
учитываются национальные  стандарты,  санитарные  правила  и  нормы  и
другие   акты   законодательства   Российской  Федерации,  Кемеровской
области,  правовые акты Главы города,  регулирующие  сроки,  качество,
периодичность и объемы работ.
     4.1.2. Расчету  цен  и  тарифов  предшествует  утверждение  плана
производства  услуг  по  регулируемой  деятельности для хозяйствующего
субъекта на расчетный период регулирования.
     План производства  для  муниципальных  предприятий  и  учреждений
утверждается руководителем  соответствующего  отраслевого  управления.
     абзац;   (Исключен  -  Постановление  Администрации  г.  Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)
     4.1.3. При  необходимости  расчету  цен  и  тарифов  предшествует
разработка  и  утверждение  (согласование)  инвестиционной   программы
хозяйствующего    субъекта    на   расчетный   период   регулирования.
     Инвестиционные  программы  муниципальных предприятий и учреждений
разрабатываются    отраслевым    управлением    и   утверждаются   его
руководителем.
     абзац;   (Исключен  -  Постановление  Администрации  г.  Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)
     4.1.4. Хозяйствующие   субъекты  обязаны  вести  раздельный  учет
доходов и расходов по каждому из регулируемых видов деятельности.
     4.1.5. Затраты  на  материальные ресурсы при расчете экономически
обоснованных цен и тарифов базируются на  нормах  расхода  материалов,
топлива, энергии, запасных частей в расчете на единицу товара, услуги.
     4.1.6. Стоимость   нормативных   затрат   по   оплате   труда   в
экономически  обоснованном  тарифе подтверждается расчетом нормативной
численности работающих по профессиям.
     Расчет нормативной  численности  работающих выполняется на основе
отраслевых норм времени и норм обслуживания.  Может быть принята  иная
численность,  если  заданные  объемы  работ  выполняются без нарушений
правил техники безопасности, технологии процесса и качества работ.
     При отсутствии   отраслевых   норм  для  хозяйствующих  субъектов
муниципальной собственности нормы времени или нормы обслуживания могут
быть  утверждены  отраслевым управлением.  (В  редакции  Постановления
Администрации г. Кемерово от 15.09.2005 г. N 94)
     Расходы на оплату труда, включаемые в цены и тарифы, определяются
для предприятий на основании общих условий оплаты труда, установленных
отраслевым   тарифным  соглашением,  а  для  бюджетных  учреждений  на
основании  тарифных  ставок  (окладов)  тарифной сетки по оплате труда
работников бюджетной сферы.  (В  редакции  Постановления Администрации
г. Кемерово от 15.09.2005 г. N 94)
     4.2. Дополнительным методом установления цен и  тарифов  является
метод   индексации,   в   соответствии   с   которым  цены  и  тарифы,
установленные с использованием  метода  экономической  обоснованности,
пересматриваются   с   учетом   индексов-дефляторов,  учитываемых  для
формирования городского бюджета на расчетный период регулирования.

           5. Порядок регулирования цен и тарифов на услуги
                муниципальных предприятий и учреждений

     5.1. Установление   цен   и   тарифов   на  услуги  муниципальных
предприятий  и  учреждений  осуществляется  в   сроки,   указанные   в
приложении  N  1 к настоящему Положению.  Ответственными за соблюдение
сроков установления цен и тарифов,  являются  руководители  отраслевых
управлений.
     5.2. В качестве периода регулирования принимается год.  Тарифы на
услуги, имеющие сезонный характер, могут устанавливаться в зависимости
от наступления сезона регулирования.
     5.3.   Хозяйствующие   субъекты   представляют   предложения   об
установлении  цен  и  тарифов  в  отдел  регулирования  и контроля цен
администрации города.  (В   редакции  Постановления  Администрации  г.
Кемерово от 15.09.2005 г. N 94)
     Если регулируемой     деятельностью     занимается      несколько
хозяйствующих субъектов,  то предложения об установлении цен и тарифов
формирует отраслевое управление.
     5.4.  Отдел  регулирования  и  контроля цен принимает предложения
хозяйствующего субъекта при наличии:  (В     редакции    Постановления
Администрации г. Кемерово от 15.09.2005 г. N 94)
     а) оснований   для   установления  цен  (тарифов)  администрацией
города;
     б) наличия  раздельного  учета доходов и расходов по регулируемой
деятельности, предусмотренного приказом по учетной политике.
     5.5. Для  обоснования  цен (тарифов) хозяйствующий субъект должен
представить:  (В  редакции  Постановления  Администрации  г.  Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)
     а) пояснительную записку,  обосновывающую необходимость изменения
цен (тарифов);
     б) отчетные калькуляции расходов на товары и услуги, составленные
в соответствии с отраслевыми методиками калькулирования себестоимости,
и плановые калькуляции на предстоящий период регулирования;
     в) технологию изготовления товара,  оказания  услуги,  если  цена
(тариф) утверждается для хозяйствующего субъекта впервые;
     г) бухгалтерский баланс с приложениями за  предшествующий  период
регулирования;
     д) приказ об учетной политике;
     е) сведения о численности, заработной плате и движении работников
(форма N П-4);
     ж) сведения  о  затратах  на  производство и реализацию продукции
(работ, услуг) (форма 5-З);
     з) штатное расписание;
     и) нормы расхода материальных ресурсов;
     к) статистическую   отчетность   об  объемах  оказанных  услуг  в
натуральном выражении:  22-ЖКХ (сводная),  1-ТЕП,  1 - водопровод, 1 -
канализация, 1-КХ и др.;
     л) справку об использовании амортизации и прибыли;
     м) план   мероприятий   по   сокращению   расходов,  утвержденный
отраслевым управлением;
     н) договоры  хозяйствующего  субъекта  с  комитетом по управлению
муниципальным имуществом и отраслевым управлением.
     5.6. Расходы на производство товаров (оказание услуг) формируются
в соответствии с  Положениями  по  бухгалтерскому  учету,  отраслевыми
методиками планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг и
принятой учетной политикой.
     Отчетные калькуляции должны подтверждаться данными бухгалтерского
учета.
     5.7.  Для  определения  планового  размера  прибыли  производится
расчет  объема инвестиций в соответствии с утвержденной инвестиционной
программой    хозяйствующего   субъекта   и   оценивается   их   доля,
финансируемая  за  счет  прибыли.  Кроме  того,  учитываются остальные
платежи,  осуществляемые  за  счет  прибыли  (налоги,  уплачиваемые из
прибыли;  социальное  развитие,  включая образование фондов, исходя из
программы социального развития; расходы на прочие цели).  (В  редакции
Постановления Администрации г. Кемерово от 15.09.2005 г. N 94)
     5.8. При расчете  цен  (тарифов)  учитывается  установленный  для
хозяйствующего субъекта план по сокращению расходов.
     абзац;   (Исключен  -  Постановление  Администрации  г.  Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)
     абзац;   (Исключен  -  Постановление  Администрации  г.  Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)
     5.9.  Отраслевое  управление  дополняет  комплект  обосновывающих
материалов следующими документами:
     а) правовыми актами Главы города,  устанавливающими состав работ,
периодичность их выполнения (при наличии);
     б) планом  производства услуг на расчетный период регулирования в
натуральных единицах измерения;
     в) инвестиционной программой (при необходимости).
     5.10. (Исключен   -   Постановление   Администрации  г.  Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)
     5.11.   Отдел   регулирования   и  контроля  цен  готовит  проект
постановления об установлении цен, тарифов и выносит его на обсуждение
городского экономического Совета.  (В      редакции      Постановления
Администрации г. Кемерово от 15.09.2005 г. N 94)
     5.12. Проект  постановления  после  рассмотрения   на   городском
экономическом  Совете выносится на рассмотрение коллегии администрации
города.
     5.13. Проект  постановления  об  установлении цен (тарифов) после
рассмотрения на коллегии представляется Главе города.

                6. Порядок регулирования цен и тарифов
               в сфере жилищно-коммунального хозяйства

     (Исключен    -    Постановление    Администрации    г.   Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)

             7. Основания для установления  цен и тарифов

     Основанием для  установления  цен  и тарифов в течение расчетного
периода регулирования является:
     7.1. Изменение  более  чем  на  5  процентов  суммарных  расходов
организации на осуществление регулируемой деятельности по сравнению  с
расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный
период регулирования.
     7.2. Изменение  более  чем на 5 процентов суммы налогов и сборов,
подлежащих уплате организациями  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

            8. Обеспечение принципа открытости информации

     Открытость, доступность  материалов по рассмотрению и утверждению
цен и тарифов для потребителей и общественности обеспечивается:
     8.1. Открытым  обсуждением вопросов регулирования цен и тарифов в
период  подготовки  постановления  с  участием  всех  заинтересованных
сторон,  депутатов городского Совета народных депутатов,  общественных
организаций.
     8.2. Проведением  в средствах массовой информации разъяснительной
работы о необходимости пересмотра цен  и  тарифов,  предшествующей  их
введению.
     8.3. Публикацией в средствах  массовой  информации  постановлений
Главы города об установлении цен и тарифов.
     8.4. Представлением по запросам нанимателей  жилых  помещений  по
договору  социального  найма  жилого  помещения,  собственников  жилых
помещений,  общественных объединений, объединений потребителей товаров
и  услуг  информации о полном составе затрат,  относимых хозяйствующим
субъектом на себестоимость услуг.

  9. Порядок внесения на рассмотрение Кемеровского городского Совета
    народных депутатов вопроса об установлении, изменении размера
        платы за пользование жилым помещением (платы на наем).

     Управление жизнеобеспечения городского хозяйства:
     а) формирует предложения по установлению, изменению размера платы
за  пользование  жилым  помещением  (платы  за  наем)   по   договорам
социального  найма  и договорам найма жилых помещений государственного
или муниципального жилищного фонда;
     б) проводит мониторинг существующих размеров платы за пользование
жилым помещением (платы за наем);
     в) направляет  эти материалы Главе города для внесения вопроса на
рассмотрение Кемеровского городского Совета народных депутатов.

     (Раздел  9  дополнен  -  Постановление  Администрации г. Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)

 10. Порядок внесения на рассмотрение Кемеровского городского Совета
народных депутатов вопроса об установлении размера платы за содержание
 и текущий ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений,
которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным
 домом, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и
 договорам найма жилых помещений государственного или муниципального
                           жилищного фонда.

     10.1. До проведения  открытых  конкурсов  по  отбору  управляющих
организаций  плата  за содержание и ремонт жилых помещений формируется
единой  для  всех  жилищно-эксплуатационных  организаций.   Управление
жизнеобеспечения   городского   хозяйства   формирует  предложения  по
установлению,  изменению размера платы за содержание и текущий  ремонт
жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли
решение о выборе способа управления многоквартирным домом, нанимателей
жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых
помещений  государственного  или  муниципального  жилищного  фонда   и
направляет их в отдел регулирования и контроля цен.
     10.2. Отдел регулирования и контроля цен в 10-дневный срок:
     а) проводит  мониторинг  существующих цен на содержание и текущий
ремонт жилых помещений;
     б) проводит   анализ   ценообразующих  факторов  по  регулируемой
деятельности;
     в) проводит   анализ   соответствия   представленных  предложений
требованиям законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых
актов  Правительства Российской Федерации,  постановлений Кемеровского
городского Совета народных депутатов;
     г) разрабатывает  техническое  задание  на проведение независимой
экспертизы фактических затрат;
     д) проводит   проверку  хозяйственной  деятельности  организаций,
занимающихся  регулируемой  деятельностью,  в   части,   затрагивающей
формирование цен (при необходимости);
     е) направляет все материалы Главе города для внесения вопроса  на
рассмотрение Кемеровского городского Совета народных депутатов.

     (Раздел  10  дополнен  -  Постановление Администрации г. Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)

 11. Порядок внесения на рассмотрение Кемеровского городского Совета
  народных депутатов вопросов об установлении, изменении нормативов
 потребления и тарифов на услуги отопления и горячего водоснабжения.

     11.1. Отдел   регулирования   и   контроля   цен    разрабатывает
техническое  задание  на проведение независимой экспертизы фактических
затрат управляющих (жилищно-эксплуатационных) организаций на  оказание
услуг отопления и горячего водоснабжения и направляет Главе города для
внесения его на утверждение Кемеровского  городского  Совета  народных
депутатов.
     11.2. Кемеровский городской Совет народных  депутатов  утверждает
техническое  задание  и заключает договор с экспертной организацией на
проведение  независимой  экспертизы  фактических  затрат   управляющих
(жилищно-эксплуатационных)  организаций  на оказание услуг отопления и
горячего водоснабжения.
     11.3. По результатам независимой экспертизы Кемеровский городской
Совет народных депутатов  утверждает  нормативы  потребления  тепловой
энергии на услуги отопления и горячего водоснабжения.
     11.4. Отдел регулирования и контроля цен в 10-дневный срок  после
утверждения  Региональной энергетической комиссией Кемеровской области
тарифов на тепловую энергию:
     а) осуществляет  расчет  тарифов  на  услуги отопления и горячего
водоснабжения,  оказываемые в жилых помещениях,  исходя из  нормативов
потребления,  установленных  Кемеровским  городским  Советом  народных
депутатов,  и тарифов на тепловую энергию,  установленных Региональной
энергетической комиссией;
     б) проводит мониторинг и анализ существующих тарифов на отопление
и горячее водоснабжение в жилых помещениях;
     в) направляет  расчет  тарифов,  предлагаемых  к  утверждению,  и
мониторинг   действующих   тарифов   Главе   города  для  внесения  на
рассмотрение Кемеровского городского Совета народных депутатов.

     (Раздел  11  дополнен  -  Постановление Администрации г. Кемерово
от 15.09.2005 г. N 94)



     Управляющий делами         Турбаба О.В.








                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                           к   Положению   о   порядке
                                           регулирования цен и тарифов
                                       администрацией города  Кемерово




                               ПЕРЕЧЕНЬ
                     работ (услуг), регулируемых
                     постановлениями Главы города


         (В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
            от 11.05.2006 г. N 45; от 22.12.2006 г. N 125)



|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
| N  | Наименование организаций  |    Наименование работ (услуг)   |      Срок     |
|п/п |                           |                                 |   пересмотра  |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
|1.  | Муниципальные  лечебно -  | медицинский  осмотр  работников | ноябрь        |
|    | профилактические          | бюджетных учреждений            |               |
|    | учреждения                |                                 |               |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
|2.  | Муниципальные жилищно-    | обслуживание объектов бюджетной | октябрь       |
|    | эксплуатационные          | сферы                           |               |
|    | предприятия               | услуги, оказываемые  в условиях | июль          |
|    |                           | отсутствия          конкуренции |               |
|    |                           | (отключение  стояков отопления, |               |
|    |                           | водоснабжения)                  |               |
|    |                           | техническое обслуживание систем | июль          |
|    |                           | коллективного            приема |               |
|    |                           | телевидения                     |               |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
|3.  | Муниципальное предприятие | - ритуальные  услуги   законным | июнь          |
|    | "Спецбюро"                | представителям умершего         |               |
|    |                           | - закрепление   земли     свыше | июнь          |
|    |                           | установленного  стандарта   для |               |
|    |                           | погребения   на     территориях |               |
|    |                           | кладбищ                         |               |
|    |                           | - захоронение  невостребованных | июнь          |
|    |                           | умерших                         |               |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
|4.  | Муниципальное предприятие | - транспортировка       бытовых | одновременно  |
|    | "Спецавтохозяйство"       | отходов                         | с тарифом на  |
|    |                           |                                 | утилизацию    |
|    |                           |                                 | ТБО в срок,   |
|    |                           |                                 | определенный  |
|    |                           |                                 | от 30.12.2004 |
|    |                           |                                 | N 210-ФЗ      |
|    |                           |                                 |               |
|    |                           | - иммобилизация        бродячих | октябрь       |
|    |                           | животных                        |               |
|    |                           | - содержание       общественных | октябрь       |
|    |                           | туалетов                        |               |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
|5.  | Муниципальное предприятие | - стоимость     пребывания    в | май           |
|    | "Оздоровительный комплекс | детских         оздоровительных |               |
|    | "Отдых"                   | лагерях                         |               |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
|6.  | Муниципальное предприятие | - услуги              грузового | сентябрь      |
|    | "Кемеровское пассажирское | специализированного транспорта  |               |
|    | автотранспортное          |                                 |               |
|    | предприятие N 3"          |                                 |               |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
|7.  | Муниципальное учреждение  | - оформление   договора  обмена | апрель        |
|    | "Бюро по обмену жилой     | жилых   помещений  и   согласия |               |
|    | площади г.Кемерово"       | наймодателя      муниципального |               |
|    |                           | жилищного фонда на обмен        |               |
|    |                           | - оказание   помощи  гражданам, |  апрель       |
|    |                           | получающим     субсидии      из |               |
|    |                           | бюджетов   всех    уровней   на |               |
|    |                           | приобретение   жилья    (подбор |               |
|    |                           | вариантов   для    приобретения |               |
|    |                           | жилья,    совершение       иных |               |
|    |                           | действий,      связанных      с |               |
|    |                           | оформлением прав)               |               |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|
|8.  | Муниципальное предприятие | -  предоставление     сведений, | по мере       |
|    | города           Кемерово | содержащихся   в информационной | изменения     |
|    | "Городской информационный | системе             обеспечения | максимального |
|    | центр"                    | градостроительной деятельности; | размера платы,|
|    |                           | - предоставление          копий | установленного|
|    |                           | документов,   содержащихся    в | Правительством|
|    |                           | информационной          системе | Российской    |
|    |                           | обеспечения   градостроительной | Федерации     |
|    |                           | деятельности                    |               |
     (Дополнен    -    Постановление    Администрации    г.   Кемерово
от 22.12.2006 г. N 125)
|----|---------------------------|---------------------------------|---------------|




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                           к   Положению   о   порядке
                                           регулирования цен и тарифов
                                        администрацией города Кемерово


                               Перечень
       работ (услуг), регулируемых отраслевыми подразделениями


         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                        от 11.05.2006 г. N 45)


|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| N  | Наименование организаций  |    Наименование работ (услуг)   |   Регулирующий  |
|п/п |                           |                                 |      орган      |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| 1. | Комплексные центры        |  - бытовые услуги, оказываемые  | управление      |
|    | социального обслуживания  |  пенсионерам и нуждающимся      | социальной      |
|    |                           |  гражданам центрами             | защиты          |
|    |                           |  социального обслуживания       | населения       |
|    |                           |  населения;                     |                 |
|    |                           |  - услуги "социальной гостиницы"|                 |
|    |                           |  оказываемые бездомным гражданам|                 |
|    |                           |  центром социальной адаптации   |                 |
|    |                           |  населения;                     |                 |
|    |                           |  - услуги "семейного"           |                 |
|    |                           |  социального работника,         |                 |
|    |                           |  оказываемые гражданам          |                 |
|    |                           |  пожилого возраста и инвалидам  |                 |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| 2. | Муниципальные             |  - обучение детей  в            | управление      |
|    | учреждения культуры       |  муниципальных учреждениях      | культуры,       |
|    |                           |  дополнительного образования    | спорта и        |
|    |                           |  культуры                       | молодежной      |
|    |                           |                                 | политики        |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| 3. | Муниципальные лечебно-    |  - платные медицинские и        | МУ "Управление  |
|    | профилактические          |  сервисные услуги               | здравоохранения |
|    | учреждения                |                                 | администрации   |
|    |                           |                                 | г.Кемерово"     |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| 4. | Муниципальное             |  - услуги населению по купле-   | комитет по      |
|    | учреждение "Бюро          |  продаже жилой площади;         | жилищным        |
|    | по обмену жилой           |  - предоставление информации об | вопросам        |
|    | площади г.Кемерово"       |  объектах жилищного фонда;      |                 |
|    |                           |  - оказание платных услуг,      |                 |
|    |                           |  связанных с оформлением        |                 |
|    |                           |  документов на объекты          |                 |
|    |                           |  недвижимого имущества          |                 |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| 5. | Муниципальные             |  - комплекс работ (услуг)  по   | управление      |
|    | предприятия               |  текущему содержанию объектов   | жизнеобеспечения|
|    |                           |  внешнего благоустройства и     | городского      |
|    |                           |  и эксплуатации светильников    | хозяйства       |
|    |                           |  наружного освещения            |                 |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|





                                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                          к   Положению   о   порядке
                                          регулирования цен и тарифов
                                       администрацией города Кемерово




                          Примерное  задание
                для проведения независимой экспертизы


     Экспертная организация при проведении экспертизы осуществляет:
     1. Анализ  организационно-правовой формы и условий хозяйствования
субъекта.
     2. Оценку финансового состояния и уровня технической оснащенности
организации.

     2.1. Анализ  динамики,  состава  и  структуры имущества,  а также
источников средств предприятия.
     2.2. Анализ финансовой устойчивости предприятия.
     2.3. Проверку наличия раздельного учета  доходов  и  расходов  по
всем видам деятельности.
     2.4. Проверку правильности формирования финансового результата по
регулируемой деятельности.
2.5. Оценку финансовых отношений предприятия с бюджетом с
выделением сумм  средств, подлежащих финансированию, фактически
полученных из бюджета и недофинансированных.
     2.6. Оценку    платежеспособности   предприятия   и   возможности
восстановления (утраты) платежеспособности предприятия.
     2.7. Анализ показателей рентабельности предприятия.
     2.8. Анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности.
     2.9. Анализ  наличия,  движения и использования основных фондов и
анализ эффективности использования производственных мощностей.
     3. Анализ фактических затрат по регулируемым видам деятельности.
     3.1. Анализ объемов оказываемых услуг,  который должен  содержать
правильную оценку итогов выполнения плана производства в натуральном и
стоимостном выражении.
     3.2. Проверку    соответствия    списания    затрат    фактически
произведенным расходам, а для нормируемых работ - соответствие нормам,
и правильность их отнесения на регулируемый вид деятельности.
     3.3. Проверку использования амортизационных отчислений
     3.4. Проверку использования ремонтного фонда.
     3.5. Выявление  непроизводственных  затрат,  а  также  затрат  не
связанных  с  предоставлением  регулируемого  вида услуг,  должно быть
отражено в экспертном заключении.
     4. Анализ качества работ и услуг.
     5. Оценку экономической обоснованности  расходов,  приведенных  в
предложениях  хозяйствующего  субъекта  по установлению цен и тарифов.
Расчет экономически обоснованных расходов должен быть  представлен  по
статьям затрат.
     5.1. При расчете цен и тарифов должны  учитываться  установленные
составы  работ,  периодичность  и  порядок  их  выполнения.  При  этом
учитываются национальные  стандарты,  санитарные  правила  и  нормы  и
другие   акты   законодательства   Российской  Федерации,  Кемеровской
области,  правовые акты Главы города,  регулирующие  сроки,  качество,
периодичность и объемы работ.
     5.2. При расчете цен и тарифов  должны  учитываться  утвержденные
планы  производства  для  хозяйствующего  субъекта на расчетный период
регулирования.
     5.3. При   расчете   экономически   обоснованных  цен  и  тарифов
стоимость материальных ресурсов должна базироваться на нормах  расхода
материалов,  топлива,  энергии,  запасных  частей в расчете на единицу
товара, услуги.
     5.4. В  экономически  обоснованном  тарифе  стоимость нормативных
затрат по оплате  труда  должна  подтверждаться  расчетом  нормативной
численности  работающих по профессиям.  Расчет нормативной численности
работающих выполняется  на  основе  отраслевых  норм  времени  и  норм
обслуживания.  Может  быть  принята  иная  численность,  если заданные
объемы работ выполняются без нарушений  правил  техники  безопасности,
технологии процесса и качества работ.
     Расходы на оплату труда, включаемые в цены и тарифы, определяются
для предприятий на основании общих условий оплаты труда, установленных
отраслевым тарифным соглашением.
     5.5. Проверку   обоснованности   и   правомерности  отнесения  на
регулируемые  виды  деятельности  расходов  на  ремонт  и  техническое
обслуживание основных фондов.
     5.6. Обоснование  цеховых  и  общепроизводственных   расходов   и
правильность их отнесения на регулируемые виды деятельности.
     5.7. Выявление    неэффективных    и    необоснованных     затрат
хозяйствующих субъектов при расчете экономически обоснованного тарифа.
     6. Анализ   экономической   обоснованности   величины    прибыли,
необходимой для функционирования и развития организации.
     7. Сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли,  по
отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.
     8. К экспертному заключению должна быть приложена  бухгалтерская,
статистическая  отчетность хозяйствующего субъекта и другие материалы,
подтверждающие расчет экономически обоснованных цен и тарифов.